RSFSR allkirjastas Rapallo lepingu. Genova konverents

1921. aastal pakkusid Antanti riigid Venemaale osalemist rahvusvahelisel konverentsil, mille eesmärk oli lahendada vaidlusi tekitavad küsimused lääneriikide majanduslike nõuete kohta Vene riik. Kui need väited aktsepteeritakse Euroopa riigid Nõukogude Venemaa ametlikult vastu võtma. Konverents avati Genovas aprilli alguses. Üritusel osales 29 riiki. Nende hulgas olid Inglismaa, Venemaa, Saksamaa, Prantsusmaa ja teised riigid.

Lääneriikide ühised nõudmised Venemaale seisnesid ajutise ja tsaarivalitsuse võlgade hüvitamises (kaheksateist miljardit rubla kullas), bolševike poolt natsionaliseeritud lääneregiooni vara tagastamises endises. Vene impeerium. Lisaks nõudsid lääneriigid väliskaubanduse monopoli kaotamist, tee avamist väliskapitalile ja revolutsioonilise propaganda lõpetamist oma osariikides.

Vastuseks nõudis Nõukogude valitsus tekitatud kahju hüvitamist välissekkumine perioodi jooksul kodusõda(kolmkümmend üheksa miljardit rubla), tagades laiaulatusliku majanduskoostöö Lääne pikaajaliste laenude baasil. Esitatud tingimuste hulgas oli ka lapsendamine Nõukogude programmüldisest relvastuse vähendamisest ja sõjategevuse kõige barbaarsemate meetodite keelamisest.

Nii jäidki läbirääkimised soiku vastastikuse soovimatuse tõttu poliitilist kompromissi teha. Samal ajal toimus konverentsi ajal lääne võimude vahel teatav lõhenemine. Entente'i riikide ärritust kohtumiste tulemuste puudumise pärast süvendas bolševike kasutatud "imperialistide vaheliste vastuolude kallal mängimise" taktika edu.

Konverentsi plenaaristungite vaheaegadel, 14. aprillil 1922, allkirjastasid Saksamaa välisminister Rathenau ja Nõukogude Venemaa välisasjade rahvakomissar Tšitšerin Genova äärelinnas kahepoolse lepingu (Rapallo leping) nõuete vastastikune lõpetamine. Nõudest loobumine hõlmas nii kahju hüvitamise nõuetest loobumist kui ka diplomaatiliste suhete taastamist. Rapallo lepingu allkirjastamisega tunnustas Saksamaa Nõukogude Venemaad de jure (seaduslikult).

Raske majandusliku ja poliitilise olukorra tõttu oli Saksamaa sunnitud tegema koostööd Venemaaga. Lisaks täitis Rapallo leping Lenini seatud ülesande kapitalistlike riikide ridade lõhestamiseks.

Hiljem, 1924. aastal, oli Inglismaa, kes oli ülimalt huvitatud kaubandussuhetest Venemaaga, esimene, kes tunnistas ametlikult Nõukogude riigi olemasolu. Tema eeskuju järgisid hiljem Prantsusmaa, Itaalia ja teised maailmariigid.

Kahtlemata oli Rapallo leping Nõukogude Venemaa jaoks edukas diplomaatiline samm. Saksamaa poolt loobumislepingu allkirjastamise tulemusena lääneriigid ei suutnud kujundada ühtset seisukohta natsionaliseeritud vara Venemaale tagastamise küsimuses. Samal ajal õõnestas Moskva valitsuse keeldumine Saksamaa oletatavast reparatsiooniosast Prantsusmaa valitsuse positsiooni, kes jätkas Berliinilt reparatsioonimaksete nõudmist.

Samal ajal oli Rapallo lepingul ka olulisi negatiivseid tagajärgi. Selle allkirjastamisega algas Venemaa ja Saksamaa vaheline suhtlus Versailles'-vastasel alusel. Sõjalis-tehnilised, majanduslikud, kultuurilised sidemed kahe riigi vahel hakkasid kiiresti arenema. Lisaks algas Vene-Saksa ühine sõjaväespetsialistide väljaõpe. Saksamaa ja Venemaa vahel loodi vaatamata Versailles' keeldudele salajane koostöö, mis kestis kuni natsismi tulekuni.

1922. aasta Rapallo leping andis Prantsusmaale alust karta Vene-Saksamaa suhteid.

Ennetav sõda Venemaa vastu – enesetapp surmahirmus

Otto von Bismarck

Rapallo lepingule Saksamaaga kirjutasid Nõukogude delegatsiooni esindajad alla 16. aprillil 1922 Genova linnas toimunud erakorralisel konverentsil. See oli mõlema riigi jaoks oluline samm, kuna see võimaldas neil majandusblokaadist välja tulla.

Lepingu allkirjastamise eeldused

Vaatamata sellele, et tänapäeva ajalooõpikutes, eriti läänelikes, on Rapallos allkirjastatud dokumentide tähtsus väga suur ja neil oli suur mõju kogu tervikule. poliitiline maailm sellest ajastust. Tegelikult räägime kokkuleppest kahe riigi vahel, kes sattusid maailma isolatsiooni pikki aastaid:

• Saksamaa, tänu sellele, et nad sõlmisid endale äärmiselt ebasoodsa Versailles' lepingu, mille käigus nad tegelikult kaotasid iseseisvuse ja olid majanduslikult sõltuvad teistest maailma suurriikidest.
• Venemaad, keda rahvusvahelisel konverentsil esindasid RSFSRi delegaadid eesotsas isiklikult V.I. Lenin püüdis nende võimuletulekust peale edutult luua diplomaatilisi ja majandussuhteid lääneriikidega.

Selle tulemusena on välja kujunenud üsna paradoksaalne olukord, millele veel paar aastat tagasi ei osanud keegi mõeldagi. Sõlmiti Rapallo leping Saksamaa ja NSV Liiduga suuremad riigid Euroopa hirmu ja tugeva surve all…

Rääkides sellest ajalooline sündmus, omistavad paljud ajaloolased selle hetkelisele impulsile, mida osapooled halvasti arvesse võtsid. See ei ole tõsi. Läbirääkimised algasid ju juba enne tippkohtumise enda algust. Juba 1922. aasta jaanuaris oli Nõukogude pool Saksamaal, kus pidas läbi vastava läbirääkimiste vooru.

Allakirjutatud lepingu tagajärjed

Käimasolev konverents ei toonud kummalegi poolele positiivseid tulemusi. Selle põhjuseks oli asjaolu, et bolševikud tulid oma kodumaa huve kaitsma, samas kui lääneriigid tahtsid vaid üht - 18,5 miljardit kuldrubla, mille Venemaa võlgnes väidetavalt relvatarnete eest.

Ööl vastu 16. aprilli 1922 sõlmiti aga Saksamaaga Rapallo leping, mis sai teatavaks juba järgmisel päeval. Selle sündmuse tähtsust ei saanud ülehinnata. Tegelikult tähendas see RSFSRi majandusblokaadi tühistamist ja selle riigi iseseisvuse tunnustamist. Tõepoolest, lepingu enda tingimuste hulgas ilmnes:

1. tihe majanduskoostöö, sealhulgas kaubandus
2. Diplomaatiliste suhete loomine.
3. Loobumine mistahes majanduslikest nõuetest üksteisele.
4. NSV Liidu territooriumil asuvate ettevõtete, sealhulgas Saksamaa ettevõtete natsionaliseerimise tunnustamine.
5. Sõjalist koostööd kui sellist ei ette nähtud, kuigi hiljem tehti teatavaks vastastikuse abistamise põhimõtted väljaõppes ja armeede koostöö.

Rapallos lepingu sõlminud osapooled

Rapallo lepingule Saksamaaga kirjutas Nõukogude poolelt alla Georgi Chicherin (ülemisel pildil) ja sakslane Walter Rathenau (pildil vasakul). Tuleks teha väike hoiatus. Dokumendis endas nimetab Rathenau oma riigina Weimari vabariiki.

Näeme, et Rapallo leping Saksamaaga ei sisaldanud olulisi piiranguid, mis võiksid mõjutada teisi riike. See oli lihtne dokument kahe osapoole vahel. Lääne reaktsioon oli aga lihtsalt vapustav. Nii poliitikud kui ka ajakirjandus hakkasid üheskoos rääkima reetmisest ja sundima sakslasi sõna otseses mõttes lepingut rikkuma. On isegi kindlalt teada, et Rathenau külastas 17. aprillil isiklikult Nõukogude diplomaatilist esindust ainsa eesmärgiga veenda neid pabereid rüüstama. Kuid seda ei tehtud.

Saksamaaga sõlmitud Rapallo lepingu tähtsus noorele liiduvabariigile on ülimalt suur, kuna see võimaldas neil saada Saksamaalt NSV Liitu tegelikult tunnustava dokumendi, millel oli omakorda lepingud teiste riikidega. See tähendas NSV Liidu rahvusvahelise isolatsiooni lõppu.

16. aprillil 1922 kirjutasid Rapallos samas Palazzo Imperiale hotellis, kus elas Nõukogude delegatsioon, Tšitšerin Nõukogude valitsuse ja Rathenau Saksa valitsuse nimel lepingu, millest sai "üks suurimaid rahvusvahelise poliitika tegusid. ."

Mõlemad selles osalejad kui võrdsed osapooled loobusid vastastikku kõigist avalikest ja eranõuetest. Nõukogude Venemaa ja Saksamaa vahel taastati diplomaatilised suhted ning mõlemad riigid võimaldasid üksteisele enamsoodustusrežiimi.

Teade Nõukogude-Saksamaa lepingu allkirjastamisest oli ennekuulmatu sensatsioon. «Pommiplahvatus», «äike», «konverentsi alla istutatud miin» – need on iseloomulikud väljendid ajakirjanikele, kes kirjeldasid muljet Rapallos toimunust.

Georgi Vassiljevitš nimetas Rapallo lepingu sõlmimist õigustatult "Genova konverentsi perioodi kõige valjemaks sündmuseks".

Hoolimata kõigest ootamatustest ja sensatsioonilisusest lääneriikide jaoks, oli lepingu sõlmimine pikkade ja raskete Nõukogude-Saksamaa läbirääkimiste tulemus, mis algasid juba 1920. aastal.

Vaatamata nende huvile lepingu vastu Nõukogude Venemaaga, Saksamaa juhtivate ringkondadega pikka aega nad ei julgenud astuda sammugi Antandist sõltumatult ega läinud nõukogude valitsusega kokkuleppele. Vahetult enne Genova konverentsi rõhutas G. V. Chicherin ühes oma kirjas: „Rathenau oma reparatsioonipoliitika ja Prantsusmaale orientatsiooniga takistab Saksamaal meiega majanduslikku lähenemist ja tahab allutada teda Prantsusmaa huvidele Venemaa ühiseks ärakasutamiseks. ...”

Nõukogude-Saksamaa lepingu küsimust arutasid G. V. Tšitšerin ja tema asetäitja M. M. Litvinov Reichi kantsler Wirthi ja välisminister Rathenauga nende lühikese Berliinis viibimise ajal teel Genovasse 1922. aasta aprilli alguses. Kuigi seal oli peaaegu täielikult olemas Nõukogude Liidu tekst. -Saksamaa leping lepiti kokku, kuid sakslased hoidsid siiski allakirjutamisest kõrvale ja lükkasid läbirääkimised Genovasse, lootes endale soodsamad tingimused kindlustada.

Juba Genova konverentsi esimesed tööpäevad petsid Saksa delegaatide lootusi. Nad nägid seda põhiteema konverentsist sai "Vene küsimus". Antanti riigid ei tahtnud kuuldagi Versailles' lepingu pehmenemisest Saksamaaga seoses ega varjanud, et pole nõus reparatsioone vähendama.

Konverentsi juhtide mitteametlikud kohtumised Nõukogude Venemaa esindajatega Lloyd George'i residentsis Villa Albertises, kuhu sakslasi isegi sisse ei lastud, veensid nad lõpuks, et Saksamaad hoitakse maailma probleemide lahendamisest eemal.

Nõukogude delegatsioon eesotsas GV Chicheriniga võttis neid Saksa delegaatide tundeid arvesse ja kasutas neid oskuslikult.

Saksamaa esindajatega läbirääkimistesse astudes täitsid meie delegaadid Lenini poolt neile seatud ülesande – lõhestada ühtne nõukogudevastane rinne, "lõhestada meie vastu Genovas ühendatud kodanlikud riigid omavahel".

Kartes Antanti ja Nõukogude Venemaa võimalikku kokkulepet ilma Saksamaata, oli Saksa delegatsioon tõsiselt mures. Kui 15. aprilli öösel edastas delegatsiooni ekspert A. V. Sabanin G. V. Chicherini nimel Virtuile kutse jätkata lepingu üle järgmisel päeval läbirääkimisi, leppisid sakslased kohe kokku kogu öö kestnud kohtumise ja said nimetus “pidžaamakohtumine” diplomaatia ajaloos. Nõukogude ettepanek otsustati vastu võtta.

16. aprillil pidasid Chicherin ja Rathenau mõlema poole ekspertide osavõtul viimase kangekaelse arutelu lepingu teksti üle.

Kell 18.30 kirjutasid nad sellele alla.

Georgi Vasilievitš ütles hiljem: "Rathenau põgenes Rapallosse ja kiirustas lepingut allkirjastama, kuna kartis, et Inglismaa nõustub meiega ega vaja enam Saksamaad meie vastu suunatud operatsioonideks. Viimased päevad enne Rapallo lepingu sõlmimist küsis Rathenau meilt pidevalt meie läbirääkimiste kohta Lloyd George'iga ja me rääkisime talle ... Siis ta jooksis meie juurde Rapallosse, kartes aega maha jätta... Wirth oli hoopis teine ​​asi, terve ja sügav instinkt rääkis talle liini tohutust tähtsusest meie jaoks. Kui me kolmekesi Eedeni hotelli pargis jalutasime, siis juhtus nii, et Rathenau jooksis minema teist mantlit selga panema ja vihmavarju haarama ning selle paari minuti jooksul sosistas Wirth mulle kiiresti, mida ta anglofiili all öelda ei osanud. Rathenau, et ta tõmbaks meile joone alla isegi Inglismaa survele vaatamata."

Tohutu ajalooline tähendus Kõik mõistsid Rapallo lepingut esimesest päevast peale.

Chicherin pidas teda eeskujuks rahuldavate suhete loomisel kahe erineva majandussüsteemiga riigi vahel.

Rapallo oli suur võit Nõukogude diplomaatiale ja suur edu G. V. Chicherinile diplomaadina. Inglise ajalehe Manchester Guardian korrespondent Keynes märkis seda sündmust kommenteerides konkreetselt, et Lloyd George ei oleks tohtinud unustada järgmist: "Chicherin on üks säravamaid diplomaate Euroopas." Nõukogude-Saksamaa kokkulepe tekitas imperialistlike jõudude valitsevate ringkondade raevu. Saksamaa mõjutamiseks kasutati mitmesuguseid vahendeid, sealhulgas ähvardusi, et sundida teda lepingust taganema.

20. aprillil teatas M. M. Litvinov Välisasjade Rahvakomissariaadile: lepingu sõlmimine Saksamaaga tekitas terve tormi.Prantsuse delegatsioon oli kõik need päevad oma asju pakkinud. Lloyd George väljendas veelgi suuremat nördimust, hirmutas sakslasi ja nõudis neilt lepingust lahtiütlemist. Seal oli tõesti pingeline õhkkond.

See kokkulepe ei meeldinud ka Ameerika monopolistidele. USA teatavasti konverentsil ei osalenud, kuid jälgis oma töö edenemist pingsalt ja oli kursis kõigega, mis Genovas toimub. Ameerika suursaadik Itaalias Childe viibis San Giorgio palees vaatlejana. Saanud teada lepingu sõlmimisest, mida ta nimetas "kõige tugevamaks löögiks konverentsile", alustas ta aktiivset kulissidetagust tegevust, püüdes konverentsi segada. "Tegin Schanzerile selgeks," tunnistas Child oma 1925. aastal avaldatud päevikus, "et Saksamaa karistus Venemaaga lepingu sõlmimise eest ... on venelaste poolt just nii ära teenitud ja seda tuleks neile kohaldada."

Imperialistlike ringkondade katsed lõhkuda Nõukogude Venemaa ja Saksamaa vahelist kokkulepet ei viinud asjata.

Seejärel esitas G. V. Chicherin avalduses esindajatele Nõukogude ajakirjandus seoses Rapallo lepingu kaheaastase aastapäevaga märkis: „Rapallo leping oli esimese lõpp sõjajärgne periood võitjate triumf. Viimaste teadmata ja vastu nende tahtmist sündis see nii tähtis leping lüüa saanud Saksamaa ja rahvusvahelise paaria Nõukogude Venemaa vahel. Tšitšerin ennustas, et rahumeelse kooseksisteerimise põhimõttel, mis Rapallo lepingus anti "ametlik vorm", on määratud etendama "suurt rolli".

V. I. Lenin andis Rapallo lepingule kõrge hinnangu. "Kahe omandisüsteemi tegelik võrdsus on antud vähemalt ajutise seisundina, kuni kogu maailm on eemaldunud eraomandist ja selle tekitatud majanduslik kaos ja sõjad kõrgemale omandisüsteemile," märkis ta. ainult Rapallo lepingus ...” 1

Konverentsi järgnev periood pärast Rapallo lepingu allkirjastamist oli täis visa võitlust Nõukogude Venemaa ja kapitalistlike riikide esindajate vahel.

Seda võitlust kirjeldades kirjutas Lloyd George inglise ajaloolase Saxon Millsi raamatu "Genova konverents" eessõnas: "Nagu mineviku suured draamad, näitas Genova kahe võimsa jõu, kahe kire, kahe vastandliku vaate kokkupõrget, Võin peaaegu öelda, et kaks maailma – vana ja uus.

Genovas töötas Nõukogude delegatsioon väga kõvasti ja intensiivselt. Chicherin pidas läbirääkimisi suurimaga riigimehed konverentsile saabunud peaministrid ja välisministrid: Lloyd George, Barthou, Fact, Wirth, Schanzer, Rathenau jt.Krasin ja Litvinov kohtusid suurärimeeste, pankurite, naftafondide esindajatega. V.V.Vorovski kaudu, kes oli peasekretär delegatsioonidega toimusid, nagu Georgi Vassiljevitš ütles, "igasuguseid läbirääkimisi... uute kontaktide loomine".

vangid erinevad riigid XX sajandil on viimase kahe aastakümne jooksul saanud poliitikute ja ajaloolaste põhjaliku uurimise objektideks. Paljud neist on ammu kaotanud oma tähenduse ja juriidilise jõu. Eriti huvitav on 1939. aasta Nõukogude-Saksa pakt mõjusfääride jagamise kohta Ida-Euroopas. Kuid veel üks oluline dokument on kuidagi unustatud – Rapallo leping. Sellel ei olnud aegumist ja see kehtib endiselt formaalselt.

Tulnukad Genovas

1922. aastal Nõukogude diplomaatia teinud selles valdkonnas suuri läbimurdeid rahvusvahelised suhted. Maailma esimene proletaarne riik oli isolatsioonis, hiljuti moodustatud NSV Liidu valitsus ei soovinud tunnustada Euroopa riike, Suurbritanniat, USA-d ja paljusid teisi riike. Nõukogude delegatsioon saabus Genovasse, et luua koostöö, peamiselt kaubandus- ja majandusalane, ning kinnitada maailmateadvuses fait accompli. Vene impeeriumi varemetele tekkis uus riik; siin on tema lipp - punane ja siin on tema hümn - "Internationale". Arvesta julgelt.

Esimesel katsel õnnestus väga vähe. Delegatsiooni juht, rahvakomissar G. V. Tšitšerin mõistis, et liitlasi on vaja otsida ja vastaste seast, sest mujal pole. Ja ta leidis.

Saksamaa oli pärast 1918. aasta purustavat lüüasaamist maailma mastaabis paariariik. Just selle riigiga sõlmiti veidi hiljem vastastikku kasulik Rapallo leping.

Saksa asjad

Häda võidetutele, see on teada iidsetest aegadest. Antanti riikide poolt Saksamaale kehtestatud reparatsioonimaksed purustasid riigi majanduse, mis kandis neljaks aastaks suuri inim- ja materiaalseid kaotusi. suur sõda. Tegelikult tallati jalge alla riiklik iseseisvus, tavaliselt lahendati armee suurus, kaubandustegevus, välispoliitika, laevastiku koosseis ja muud küsimused. suveräänsed üksused iseseisvalt võõra kontrolli alla. Riigis möllas laviinitaoline inflatsioon, tööd polnud, pangandussüsteem oli rikutud, üldiselt postsovetlike riikide elanikel, kes mäletavad üheksakümnendate algust, selline kurb pilt a. üldiselt tuttav. Kahekümnendate aastate alguses vajas Saksamaa välispartnerit, usaldusväärset ja tugevat, nagu Nõukogude Venemaagi. Huvi oli vastastikune, sakslased vajasid toorainet ja turgu. NSV Liidul oli hädasti vaja tehnikat, seadmeid ja spetsialiste ehk kõike seda, mida tööstusliku lääne riigid eitasid. Rapallo leping Saksamaaga sai vahendiks välispoliitilise pettumuse ületamiseks. Selle allkirjastasid Georgy Chicherin ja Walter Rathenau hotellis Imperial.

Vastastikusetest nõuetest loobumine

Itaalia linnas Rapallos toimus 1922. aastal 16. aprillil sündmus, mis oli oluline mitte ainult Nõukogude Venemaale, vaid ka Saksamaale. Seda mõistsid mõlemad pooled, kes sattusid väljaspool majanduslikke ja poliitilisi maailmaprotsesse. Fakt on see, et Rapallo rahuleping oli esimene sõjajärgne rahvusvaheline leping, mille Saksamaa sõlmis võrdsetel tingimustel. Osapooled tegid ajaloos pretsedendituid vastastikuseid järeleandmisi. Sakslased tunnistasid õiglaseks kaaskodanike vara võõrandamist (nimetatakse natsionaliseerimiseks) ja NSV Liit loobus agressori poolt sõjategevuse käigus tekitatud kahjunõuetest. Tegelikult oli kompromiss sunnitud. Mõlemad osapooled mõistsid igasuguse kahju sissenõudmise võimatust ja eelistasid leppida asjade tegeliku seisuga.

Realism ja pragmaatilised kaalutlused olid aluseks Rapallo lepingule Saksamaaga. 16. aprill 1922 tähistas alles kahe rahvusvahelisse isolatsiooni sattunud riigi ühistegevuse algust. Ees ootas põhitöö.

Majanduslik aspekt

Saksamaad peeti enne Esimest maailmasõda Euroopa kõige tööstuslikumaks riigiks. Just siin, töölisklassi suurima koondumise kohas, pidi Karl Marxi arvates sündima ja toimuma esimene proletaarne revolutsioon. Lüüasaamine ja maailma häbiväärsed tingimused näisid selle riigi tööstuslikule arengule paksu risti panevat. Sellest hoolimata jätkasid Saksamaa ettevõtted, kes kogesid tõsist toorainepuudust ning turundus- ja müügiprobleeme, olelusvõitlust. Rapallo lepingu tähtsust näitavad kõnekalt sellele järgnenud lepingud. Juba 1923. aastal kohustus Junkers ehitama NSV Liidu territooriumile kaks lennukitehast ja müüma partii valmis lennukeid, keemiakontsernide esindajad avaldasid soovi teatud tooteid (sellest pikemalt hiljem) ühiselt ühiselt toota ning ka Nõukogude Liidus. Reichswehr (millest hiljem sai Wehrmacht) tegi suure inseneritellimuse (sellest pikemalt hiljem). Saksa insenere kutsuti NSV Liitu tööle ja konsultatsioonidele ning Nõukogude spetsialistid läksid Saksamaale koolitusele. Rapallo leping viis paljude teiste vastastikku kasulike lepingute sõlmimiseni.

Sõjaline koostöö

Nõukogude Venemaa ei olnud seotud Versailles' rahulepingu tingimustega, ta ei kirjutanud sellele alla. Sellegipoolest ei saanud noor proletaarne riik seda avalikult ignoreerida – see tekitaks asjatuid komplikatsioone diplomaatilisel rindel, kus Välisasjade Rahvakomissariaadi positsioon polnud veel kuigi tugev. Saksamaal oli Versailles' tingimuste kohaselt piiratud Reichswehri arv, tal ei olnud õigust luua õhujõud ja täieõiguslik merevägi. Rapallo lepingu sõlmimine võimaldas salaja koolitada Saksa piloote Venemaa sügavuses asuvates Nõukogude lennukoolides. Samadel alustel koolitati ohvitsere ka teistele sõjaväeharudele.

Rapallo leping ja kaitsetööstus

Tööstuskoostöö hõlmas ka relvade ühistootmist.

Rapallo lepingul Saksamaaga oli lisaks ametlikult avaldatud tekstile mitmeid salajasi rakendusi. Lisaks on seda mitu korda uuendatud.

Nõukogude pool täitis tellimuse 400 000 3-tollise suurtükimürsuga. Plaanitud OM-i (sinepigaasi) tootva ühisettevõtte ehitamine jäi ellu viimata, kuna Saksa tehnoloogia selles valdkonnas on mahajäänud. Sakslased müüsid kauba- ja reisijateveo Junkers maha, kuid litsentseeritud montaaži korraldamisel üritasid firma esindajad petta, tarnides kõik tehniliselt keerulised komponendid juba aastal. valmis. See ei sobinud Nõukogude poolele, kes püüdles arenenud tehnoloogiate võimalikult täieliku väljatöötamise poole. Edasi lennutehnoloogia NSV Liidus arenes välja peamiselt kodumaisel tööstuslikul baasil.

Tulemus

Rapallo leping ei lahendanud kõiki Nõukogude Venemaa kommunistliku valitsuse ees seisvaid diplomaatilisi probleeme, kuid lõi pretsedendi vastastikku kasulikuks kaubanduseks ja koostööks erineva poliitilise ja majandusliku süsteemiga riikide vahel. Jää murdus, protsess algas, uue riigi rahvusvahelise õiguse subjektina tunnustamise küsimus lahendati esmakordselt de facto. Juba 1924. aastal sõlmiti diplomaatilised suhted Suurbritannia, Norra, Itaalia, Kreeka, Austria, Taani, Rootsi, Prantsusmaa, Hiina ja mitme teise riigiga. Rapallo lepingu tulemused tähistasid teed, mida mööda meie riik pidi läbima peaaegu kogu ülejäänud 20. sajandi.

20. sajandi esimese veerandi rahvusvaheliste suhete ja maailmadiplomaatia ajaloo olulisteks sündmusteks on 1922. aasta Genova konverents ning selle rahvusvahelise foorumi käigus sõlmitud RSFSRi ja Saksamaa vaheline Rapallo leping.

Olgu öeldud, et pärast Esimese maailmasõja lõppu muutusid liitlastevahelised rahalised kohustused ja Saksamaale Versailles’ lepingu alusel kehtestatud reparatsioonimaksed tõsisteks Euroopa majandusprobleemideks. Nende probleemidega oli otseselt seotud 28 riiki. Peamine võlausaldaja oli USA. Peamised raha - umbes 10 miljardi dollari - saajad on Suurbritannia, Prantsusmaa, Itaalia ja Belgia, kes on neile võlgu. Lüüa saanud Saksamaale määratud reparatsioonide summa ületas 132 miljardit kuldmarga (33 miljardit dollarit).

Liitlased süüdistasid võlgade tagastamist nõudnud Ühendriike kriisi süvendamises Euroopas ja pakkusid võla osalist kustutamist (või täielikku kustutamist), viidates sellele, et laenude andmine oli Ameerika panus võidule. Saksamaa.

Makseprobleeme arutati korduvalt Londonis toimunud kohtumistel alates 1921. aasta maist. Liitlasriikides puudus ühtne käsitlus liitlastevaheliste võlgade maksmise ja Saksamaalt reparatsioonide sissenõudmise seostest. Kui Prantsusmaa kavatses Saksamaalt kogutud vahenditest tasuda USA ja Suurbritannia võlad, siis Washingtoni ja Londoni arvates on Saksa reparatsioonid omaette teema. Britid lähtusid sellest, et Saksamaa häving takistab Euroopa majanduse taastamist, nõrgestab kaubandust ja ohustab Briti rahvuslikke huve.

Pärast Esimest maailmasõda oli Euroopa majandus sügavas kriisis. Et sellest võimalikult kiiresti üle saada majandusprobleemid tuleks tõstatada rahvusvaheliseks aruteluks. Selleks avati 6. jaanuaril 1922 Cannes'is (Prantsusmaa) Antanti Ülemnõukogu istung, mille põhiküsimuseks oli rahvusvahelise majanduskonverents märtsil 1922 Genovas (Itaalia) kutsega Nõukogude Venemaa, Saksamaa, Austria, Ungari ja Bulgaaria delegatsioonidele.

Tulevase konverentsi osalejate koondamiseks märgiti foorumi resolutsioonis, et „rahvad ei saa endale õigust dikteerida teistele põhimõtteid, millest lähtudes nad soovivad oma sisemist majanduselu ja valitsemisvormi korraldada. . Igal riigil on selles osas õigus valida süsteem, mida ta eelistab. [Stein, B. E Genova konverents. - M.: Glavn. Nt.osariik. Kirjastus, 1922. Lk. 26]

genovalased rahvusvaheline konverents majandus- ja rahandusküsimused toimus Genovas (Itaalia) 10. aprillist 19. maini 1922 29 riigi - Austria, Belgia, Suurbritannia, Saksamaa, RSFSRi, Prantsusmaa, Šveitsi, Jaapani jne - esindajate osavõtul. samuti 5 Briti dominiooni – Austraalia, India, Kanada, Uus-Meremaa ja Lõuna-Aafrika Liit.

USAd, kes keeldusid konverentsi töös osalemast (välisminister C. Hughesi märkus 8. märtsist 1922), esindas vaatleja, Ameerika suursaadik Itaalias R. Child.

Konverentsi eesmärgiks oli leida võimalusi Kesk- ja majanduse elavdamiseks Ida-Euroopast. Venemaa oli huvitatud selle eesmärgi võimalikult kiirest saavutamisest. Sel perioodil vajas Nõukogude majandus oma taastumiseks hädasti välisinvesteeringuid ja konverents sai riigi jaoks suure tähtsuse. [Mukhin I.V. Venemaa majanduslik julgeolek ja finantsintegratsioon // Moskva Humanitaar- ja Majandusinstituudi bülletään. 2014. nr 1 (2), lk. 69-74]

RSFSRi delegatsiooni juht oli V.I. Lenin, delegatsiooni juhi asetäitja - G.V. Tšitšerin, kes Genovas, kuhu Lenin ei läinud, nautis kõiki juhi õigusi. Delegatsiooni kuulusid veel L. B. Krasin, M. M. Litvinov, V. V. Borovski jt.

Enne konverentsi algust tegi Venemaa delegatsioon ettepaneku kutsuda sellele Türgi ja Montenegro esindajad. Nende riikide delegatsioonide kutsumisest keeldumist põhjendati sellega, et Montenegro oli juba osalenud Jugoslaavia Assamblee valimistel ja Jugoslaavia delegaadid esindavad tema huve. Türgiga seoses märgiti, et konverents on Euroopa ja Türgi on Väike-Aasia riik.

Konverentsi tööks moodustati neli komisjoni: poliitiline, finants-, majandus- ja transpordikomisjon.

Konverentsil võeti kasutusele esindatuse põhimõte, mille kohaselt kuulusid kõikidesse komisjonidesse delegaadid igast viiest riigist – Genova konverentsi algatajatest, aga ka Venemaalt ja Saksamaalt. Mis puudutab ülejäänud 21 osariiki, siis nende hulgast valiti igasse komisjoni mitu delegaati.

Üks konverentsi majanduskomisjoni ekspertide ettekannetest oli pühendatud RSFSR-ile. Mõned aruande esimese peatüki artiklid sisaldasid järgmisi põhinõudeid:

Nõukogude valitsus peab võtma endale kõik oma eelkäijate rahalised kohustused, s.o. tsaariaegne ja ajutine valitsus.

Nõukogude valitsus tunnustab kõigi seni Venemaal tegutsenud võimude rahalisi kohustusi, nii piirkondlikke kui ka kohalikke.

Kõik summade saldod, mis on krediteeritud ühte esimestest Venemaa valitsused pangas, mis asub mis tahes riigis, mille valitsus andis Venemaale laenu, krediteeritakse selle valitsuse kontole. [Genova konverents 1922. Genovalaste materjalidkonverentsid (Ettevalmistus, koosolekute aruanded, komisjonide töö, diplomaatiline kirjavahetus jne), M., 1922; Dokumendid välispoliitika NSVL, 5. kd, lk. 127-129. - M., 1961]

Lisaks kõikide võlgade tunnustamisele ja natsionaliseeritud ettevõtete tagastamisele (tagastamisele) nõuti ekspertide raportis täiendavates artiklites väliskaubanduse monopoli kaotamist ja välisriikide kodanike asutamist aastal. Nõukogude vabariigid režiim, mis sarnaneb idamaade kapitulatsioonirežiimiga.

Seega nõuti Venemaalt 18 miljardi rubla eest. Vene poole hinnangul ei ületanud tsaari- ja ajutise valitsuse tegelik võlgade summa 12 ja veerand miljardit.

Kui karmid olid nõuded, saab hinnata vähemalt selle järgi, et sõja eelõhtul tasus tsaarivalitsus oma võlgade pealt ligi 13% riigieelarvest ehk 3,3% aastasest rahvatulust; kui uus valitsus nõustuks need võlad täies mahus tasuma, siis peaks ta tasuma viiendiku aastasest rahvatulust ja umbes 80% kogu Venemaa tollasest riigieelarvest.

Ettepanek võtta RSFSR-i sisse võlakomisjon ja vahekohtud tajusid riigi juhtkonna poolt rünnakuna riigi suveräänsuse vastu. Samal ajal oli intresside summa, mida riik peaks maksma, võrdne kogu Venemaa sõjaeelse ekspordiga – ligi 1,5 miljardit rubla. kullast.

Vastuseks Lääne nõudmistele teatas Venemaa delegatsioon Nõukogude valitsuse vastuhagist summas 30 miljardit kuldrubla.

Selles olukorras tegi Briti delegatsiooni juht Lloyd George liitlaste poolt koostatud ettepanekud, millest üks kõlas:

"Tuleb lõpuks kindlaks teha, et nõukogude valitsusele ei saa teha erandeid:

a) teistest rahvustest kodanike ees võetud võlad ja rahalised kohustused;

b) nende kodanike õigused oma omandiõiguste taastamisele või tekkinud kahjude ja kaotuste hüvitamisele.

«Vene delegatsioon vastas ettepanekuga kustutada täielikult sõjalised võlad, kuna vene rahvas ohverdas üleliidulistele sõjalistele huvidele rohkem elusid kui kõik teised liitlased kokku, nad said tohutut varalist kahju ja sõja tagajärjel kaotasid nad. suured ja olulised territooriumid nende riigi arenguks. Ja pärast seda, kui ülejäänud liitlased said tohutult territooriume juurdekasvu ja rahulepingute alusel suuri hüvitisi, tahavad nad Vene rahvalt tagasi nõuda operatsiooni kulud, mis tõi teistele suurtele nii rikkalikke vilju. [Genova konverents 1922. Genova konverentsi materjalid (Ettevalmistus, koosolekute aruanded, komisjonide töö, diplomaatiline kirjavahetus jne), M, 1922; ENSV välispoliitika dokumendid, 5. kd, lk. 135. - M., 1961]

Et vältida süüdistusi konverentsi segamises, tegi Nõukogude delegatsioon järeleandmise. Ta saatis Lloyd George'ile kirja vastuseks liitlaste ettepanekutele, mis esitati Albertis Villas (Genova, Itaalia), kus kohtusid Suurbritannia, Prantsusmaa, Itaalia, Belgia ja Nõukogude Venemaa delegatsioonide esindajad.

Venemaa delegatsioon teatas, et praegune majanduslik olukord Venemaa ja selleni viinud asjaolud annavad Venemaale õiguse vabastada ta täielikult kõigist kohustustest, nõustudes vastuhagidega. Kuid Nõukogude delegatsioon on valmis astuma veel ühe sammu vaidluse lahendamise suunas: ta nõustub nõustuma ülaltoodud ettepaneku artiklitega 1, 2 ja eest, tingimusel et esiteks kustutatakse sõjavõlad ja kõik nende intressid ning teiseks Venemaale antakse piisavat rahalist abi. Kirjas öeldi edasi:

Venemaa delegatsioon soovib ka selgeks teha, kuigi see on iseenesestmõistetav, et Venemaa valitsus ei saa võtta oma eelkäijate võlgade suhtes mingeid kohustusi enne, kui huvitatud võimud on teda ametlikult de jure tunnustanud. [Genova konverents 1922. Genova konverentsi materjalid (Ettevalmistus, koosolekute aruanded, komisjonide töö, diplomaatiline kirjavahetus jne), M., 1922; ENSV välispoliitika dokumendid, 5. kd, lk. 167. - M., 1961.)]

Konverentsi käigus, 16. aprillil, allkirjastati kahepoolne leping RSFSRi ja Saksamaa vahel, mis sai allkirjastamise kohas nime Rapalsky.

Venemaa (RSFSR) poolt allkirjastas lepingu GV Chicherin. Saksamaalt (Weimari Vabariik) – Walter Rathenau. Leping sõlmiti tähtajatult. Lepingu tingimused jõustusid kohe. Ainult artikli 1 lõige "b" avalik-õiguslike ja eraõiguslike suhete lahendamise kohta ning art. 4 enamsoodustusrežiimi kohta jõustus ratifitseerimise hetkest.

Lepingu kohaselt keeldusid mõlemad valitsused vastastikku hüvitamast neile ja nende kodanikele sõja ajal tekitatud sõjalisi kulutusi ning sõjalisi ja mittesõjalisi kahjusid. Saksamaa ja Venemaa lõpetasid vastastikku sõjavangide ülalpidamiseks maksmise.

Kohe taastati diplomaatilised ja konsulaarsuhted Saksamaa ja Nõukogude Venemaa vahel. Mõlemad valitsused leppisid kokku, et rakendavad vastastikuste kaubandus- ja majandussuhete lahendamisel enamsoodustuse põhimõtet ning rahuldavad soodsalt vastastikused majandusvajadused. Sätestati, et leping ei mõjuta lepinguosaliste suhteid teiste riikidega.

Esimene ametlik hinnang Rapallo lepingule sisaldub Saksamaa delegatsiooni kommünikees, mis avaldati Genovas 17. aprillil 1922. aastal. Selles väljendati Saksamaa ja Nõukogude valitsuste veendumust, et "selle lepinguga on nad andnud märkimisväärset abi konverentsi peamise eesmärgi – Euroopa rahu lõpliku taastamise" saavutamiseks. [AVPRF, f.043z, op.11 "O", lk 109, d. 12, l.286\

Saksa delegatsioon rõhutas Rapallo lepingu suurt tähtsust Saksamaa jaoks. Eelkõige seisis selles: „Leping Venemaaga oli Saksamaa jaoks seda olulisem, et sel juhul oli võimalik jõuda rahuseisundini ühe sõjas osalenud suurriigiga, välistades lõputute võlgade tekkimise. ja võimaldades taastada normaalsed suhted, vabad mineviku koormast. [AVPRF, f.043z, op.11 "O", lk 109, d.12, l.287]

"Rapallo leping oli pomm, mis plahvatas üsna ootamatult Genova konverentsil. "See raputab maailma! See on konverentsile tugevaim löök,” ütles Ameerika suursaadik Itaalias Childe pärast Nõukogude-Saksamaa lepingust teadasaamist.

Kaks päeva pärast Rapallo lepingu sõlmimist, 18. aprillil 1922, pöördusid Antandi riikide, Väike-Anti, samuti Poola ja Portugali valitsused Saksamaa poole noodiga. Selles süüdistasid nad Saksamaad ebalojaalsuses liitlaste suhtes, Cannes'i resolutsioonide rikkumises, mille kohaselt Saksamaa esindajad "sõltsid oma kolleegide selja taga salaja lepingu Venemaaga". [Kobljakov, I. K. Brestist Rapalloni.Esseed Nõukogude-Saksa suhete ajaloost 1918–1922 - Moskva: Gospolitizdat, 1954. Lk. 123-125]

Selle lepingu peamised punktid määrasid selle poliitilise tähtsuse:

Esiteks kõigi nõuete vastastikune tühistamine.

Teiseks diplomaatiliste suhete taastamine Saksamaa ja Venemaa vahel.

Kolmandaks, Venemaa ja Saksamaa majanduslik lähenemine, mis väljub isolatsioonist tänu Rapallo lepingule.

Nii murdis Venemaa majandusblokaadi rõnga ja Saksamaa sai võimaluse oma kaubavahetust laiendada.

"Rapallo leping andis Pariisile uue aluse karta Nõukogude-Saksa telge. Tulemuseks oli Prantsusmaa jõupingutuste uus intensiivistumine luua Venemaa- ja Saksa-vastastest väikeriikidest "vastupandamatu müür" Saksamaa ja Venemaa vahelises ruumis. Rapallos kriipsutati läbi Genovas tehtud katse viia üleeuroopaline alus Versailles' käsu alla. [D.G. Najafov, osaII, Ch. b Rapallo leping, L 62 - raamatus: Süsteemi ajalugurahvusvahelised suhted neljas köites, kd.I "Sündmused 1918-1945"]

Lepingu tekst ei sisalda salajasi sõjalisi kokkuleppeid, kuid artikkel 5 ütleb, et Saksamaa valitsus deklareerib oma valmisolekut toetada eraettevõtete tegevust Nõukogude Liidus. Selle praktikaga välditi Saksa valitsuse kompromiteerimist, kuigi kulud kattis otse sõjaamet. Venemaa ja Saksamaa töötasid Rapallo poliitika välja 24. aprillil 1926 sõlmitud Berliini lepingus.

Lepingu kiitsid heaks ka Saksa äriringkonnad. Sellega seoses avaldus "Saksa-Ida-Euroopa majandusliit", mis ühendas mitusada ettevõtjat ja kauplejat. Liit tervitas oma avalduses Rapallo lepingut, kuna nägi selles "ainsat väljapääsu praegusest katastroofilisest olukorrast parema tuleviku nimel." [WUA RF, f. 048, op. 11 "o", lk 109, d 12, l. 293]

Märkides selle lepingu olulisust, kirjutas Saksa suursaadik Moskvas krahv W. von Brockdorff-Rantzau: "Rapallo leping avas uue ajastu mitte ainult saksa ja vene rahvaste ning seega ka Euroopa jaoks, vaid kogu Euroopa jaoks. maailm." [WUA RF, f. 048z, op. "11", lk 109, s. 12, l. 294]

RSFSRi valitsus ratifitseeris Rapallo lepingu 16. mail 1922 ja Saksamaa 4. juulil 1922. Ratifitseerimiskirjad vahetati Berliinis 31. jaanuaril 1923. aastal. ["Kehtivate lepingute, lepingute ja konventsioonide kogu", kd. üks-II, M.1928, lk. 17),“RSFSRi rahvusvaheline poliitika 1922. aastal”, lk 30]

AJALOOLINE JA DOKUMENTAAL
VENEMAA VÄLISMINISTEERIUMI OSAKOND