§2 Rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide juriidiline isik. Rahvusvaheliste organisatsioonide rahvusvaheline juriidiline isik Riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide rahvusvaheline juriidiline isik

Rahvusvahelised organisatsioonid nagu üldreegel on juriidiline isik nii rahvusvahelise õiguse kui ka liikmesriikide siseõiguse alusel. Nende rahvusvaheline juriidiline isik on määratud harta ja rahvusvahelise õigusega. Rahvusvaheline kohus määratles, et rahvusvaheline organisatsioon on juriidiline isik, kui "võimet nautida rahvusvahelisi õigusi ja kanda rahvusvahelisi kohustusi". Samas tõi EIK välja organisatsiooni juriidilise isiku ja riigi juriidilise isiku erinevuse: „Õiguse subjektid üheski õigussüsteemis ei pruugi olla olemuselt ja oma õiguste ulatuselt identsed; nende olemus sõltub aga kogukonna vajadustest”.

Organisatsioonide riikliku juriidilise isiku staatus määratakse kindlaks nende põhikirja ja liikmesriikide siseriiklike õigusaktidega. Tavaliselt saavad nad sõlmida lepinguid, omada vallas- ja kinnisvara ning seda käsutada, algatada kohtumenetlusi.

Sageli sisaldavad organisatsioonide asutamisaktid selles küsimuses erisätteid. 1971. aasta rahvusvahelise satelliitside organisatsiooni (INTELSAT) mitmepoolses lepingus loeme järgmist:
a) INTELSAT on juriidiline isik. Tal on oma ülesannete täitmiseks ja eesmärkide saavutamiseks vajalik täielik õigus- ja teovõime, sealhulgas õigus:
i) sõlmida lepinguid riikide või rahvusvaheliste organisatsioonidega;
ii) sõlmida lepinguid;
iii) omandada vara ja seda käsutada;
iv) olla kohtumenetluse pool.
v) Iga liige astub oma jurisdiktsiooni piires meetmeid, mis on vajalikud nende sätete jõustamiseks kooskõlas tema enda õigusega.

Kuna organisatsioonide rahvusvahelisest juriidilisest isikust on juba juttu olnud õpiku üldosas, siis puudutame siinkohal vaid mõningaid lisapunkte. Organisatsioonid osalevad diplomaatilistes suhetes oma pädevuse piires. Paljude organisatsioonide jaoks on olemas alalised missioonid osariigid omakorda saadavad organisatsioonid oma esindusi osariikidesse.

Organisatsioonid on seotud riikide ja valitsuste tunnustamisega. Juriidiliselt on see riikide eesõigus, kuid organisatsiooni vastuvõtmine on otsene tee tunnustuseni, mis on kohati isegi olulisem kui üksikute riikide tunnustus.

Nagu me juba teame, luuakse organisatsioonid tavaliselt rahvusvaheliste lepingute abil, erandkorras - teiste organisatsioonide otsuste abil. Sellise lepingu sõlminud riike nimetatakse esialgseteks osalejateks. Siiski nende õiguslik seisund ei erine uute liikmete staatusest.

Organisatsioonid likvideeritakse ka liikmete kokkuleppel. Tähelepanuväärne on, et uute organisatsioonide loomise protsess on käimas ja likvideerimisjuhtumeid esineb harva. Näitena võib tuua Varssavi pakti likvideerimise 1991. aastal liikmesriikide kokkuleppel.

Seoses organisatsiooni likvideerimisega kerkib üles pärimisküsimus. Tavaliselt jaotatakse varad ja kohustused endiste liikmete vahel proportsionaalselt. Selline olukord oli Vastastikuse Majandusabi Nõukogu likvideerimisel 1991. aastal. Kui üks organisatsioon asendatakse teisega, on õigusjärglane uus organisatsioon. Selline järg leidis aset Rahvasteliidu likvideerimisel ja selle asendamisel ÜROga 1946. aastal. Viimane võttis enda peale mitmeid Liidu ülesandeid ning nende vahel sõlmitud lepingu kohaselt läks Liiga vara üle. ÜRO-le.

Mis puudutab siseriikliku õiguse alusel juriidilist isikut, siis see ei saa puududa. Organisatsioon sõlmib paratamatult õigussuhteid riikide territooriumil (kaupade ja teenuste soetamine, rent, vara, töösuhted jne). Riikide kohtupraktika analüüs näitab, et organisatsiooni juriidilist isikut tunnustatakse ka nende riikide territooriumil, mis ei ole selle liikmed. Tehingu tegemisel kannab organisatsioon tsiviilvastutust samamoodi nagu tavaline juriidiline isik. Ta vastutab ka näiteks liiklusjuhtumi tagajärjel tekkinud lepinguväliste kohustuste eest.

Selle kohustuse täitmine võib olla keeruline, kuna organisatsioonil on puutumatus. Sellistel juhtudel peaks ta oma funktsioonide täitmiseks oma puutumatuse ära võtma. Organisatsioon ei tohi segada õigusemõistmist. Aga kui sellist keeldumist pole, siis lahendatakse asi diplomaatilisel tasandil. Organisatsiooni võib kohtusse kaevata rahvusvahelisel tasemel kooskõlas rahvusvahelise õigusega.

Juriidiline isiksus on isiku omand, mille olemasolul omandab ta õiguse subjekti omadused.

Rahvusvahelist organisatsiooni ei saa vaadelda kui pelgalt liikmesriikide summat ega isegi kui nende kollektiivset esindajat, kes tegutseb kõigi nimel. Oma aktiivse rolli täitmiseks peab organisatsioonil olema eriline juriidiline isik, mis erineb lihtsalt selle liikmete juriidilise isiku staatusest. Ainult selle eelduse korral on rahvusvahelise organisatsiooni mõju probleemil oma sfäärile mõtet.

Rahvusvahelise organisatsiooni juriidiline isik sisaldab nelja järgmist elementi:

1. õigusvõime, s.o võime omada õigusi ja kohustusi;

2. õigusvõime, s.o organisatsiooni võime teostada oma tegevusega oma õigusi ja kohustusi;

3. võime osaleda rahvusvahelise õigusloome protsessis;

4. võime kanda juriidilist vastutust oma tegude eest.

Juriidilise isiku staatuse üks peamisi atribuute rahvusvahelised organisatsioonid on oma tahte olemasolu, mis võimaldab tal vahetult osaleda rahvusvahelistes suhetes ja edukalt täita oma ülesandeid. Enamik Venemaa juriste märgib, et valitsustevahelistel organisatsioonidel on autonoomne tahe. Ilma oma tahteta, ilma teatud õiguste ja kohustusteta ei saaks rahvusvaheline organisatsioon normaalselt toimida ega täita talle pandud ülesandeid. Tahte sõltumatus avaldub selles, et pärast organisatsiooni loomist riikide poolt on see (tahe) juba uus kvaliteet võrreldes organisatsiooni liikmete individuaalsete tahetega. Rahvusvahelise organisatsiooni tahe ei ole liikmesriikide tahtmiste summa ega ka nende tahte suland. See tahe on "eraldatud" teiste subjektide tahtest rahvusvaheline õigus. Rahvusvahelise organisatsiooni tahte allikaks on asutamisakt kui asutajariikide tahte kooskõlastamise produkt.

Enamik olulised omadused rahvusvaheliste organisatsioonide juriidilist isikut iseloomustavad järgmised omadused:

1. Rahvusvahelise isiksuse kvaliteedi tunnustamine rahvusvahelise õiguse subjektide poolt. Selle kriteeriumi olemus seisneb selles, et liikmesriigid ja asjaomased rahvusvahelised organisatsioonid tunnustavad ja kohustuvad austama vastava valitsustevahelise organisatsiooni õigusi ja kohustusi, nende pädevust, pädevust, andma organisatsioonile ja selle töötajatele privileege ja immuniteete, jne. Vastavalt asutamisaktidele on kõik valitsustevahelised organisatsioonid juriidilised isikud. Liikmesriigid annavad neile õigus- ja teovõime ulatuses, mis on vajalik nende ülesannete täitmiseks.

2. Eraldi õiguste ja kohustuste olemasolu. See valitsustevaheliste organisatsioonide juriidilise isiku staatuse kriteerium tähendab, et organisatsioonidel on õigused ja kohustused, mis erinevad riikide omadest ja mida saab teostada rahvusvahelisel tasandil. Näiteks UNESCO põhikirjas on loetletud järgmised organisatsiooni kohustused: a) rahvaste lähenemise ja vastastikuse mõistmise edendamine kõigi olemasolevate meediakanalite kasutamise kaudu; b) soodustada arengut rahvaharidus ja kultuuri levitamine; c) abi teadmiste säilitamisel, suurendamisel ja levitamisel.

3. Õigus oma ülesandeid vabalt täita. Igal valitsustevahelisel organisatsioonil on oma asutamisakt (üldisemate volitustega organisatsiooni konventsioonide, põhikirjade või otsuste kujul), kodukord, finantseeskirjad ja muud dokumendid, mis moodustavad organisatsiooni siseõiguse. Enamasti lähtuvad valitsustevahelised organisatsioonid oma ülesannete täitmisel kaudsest pädevusest. Oma ülesannete täitmisel astuvad nad teatud õigussuhetesse mitteliikmesriikidega. Näiteks tagab ÜRO, et mitteliikmesriigid tegutsevad kooskõlas artiklis sätestatud põhimõtetega. 2, niivõrd kui see võib olla vajalik säilitada rahvusvaheline rahu ja turvalisus.

Valitsustevaheliste organisatsioonide sõltumatus väljendub nende organisatsioonide siseõigusnormide ettekirjutuste elluviimises. Nad võivad asutada allorganeid, mis on vajalikud selliste organisatsioonide ülesannete täitmiseks. Valitsustevahelised organisatsioonid võivad vastu võtta töökorda ja muid halduseeskirju. Organisatsioonidel on õigus tühistada iga liikme hääl, kellel on võlgnevused liikmemaksud. Lõpuks võivad valitsustevahelised organisatsioonid küsida oma liikmelt selgitust, kui ta ei järgi soovitusi nende tegevuse probleemide kohta.

4. Lepingute sõlmimise õigus. Rahvusvaheliste organisatsioonide lepinguline õigusvõime on omistatav rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse põhikriteeriumitele, kuna rahvusvahelise õiguse subjekti üheks iseloomulikuks tunnuseks on võime arendada rahvusvahelise õiguse norme.

Oma volituste teostamisel on valitsustevaheliste organisatsioonide lepingud avalik-õiguslikud, eraõiguslikud või segatüüpi. Põhimõtteliselt võib iga organisatsioon sõlmida rahvusvahelisi lepinguid, mis tuleneb 1986. aasta riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste või rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni sisust. Eelkõige on selle konventsiooni preambulis kirjas, et rahvusvahelisel organisatsioonil on selline õigusvõime sõlmida lepinguid, mis on vajalikud tema ülesannete täitmiseks ja eesmärkide saavutamiseks. Vastavalt Art. Käesoleva konventsiooni artikli 6 kohaselt reguleerivad rahvusvahelise organisatsiooni õigusvõimet lepinguid sõlmida selle organisatsiooni reeglid.

5. Osalemine rahvusvahelise õiguse loomises. Rahvusvahelise organisatsiooni õigusloomeprotsess hõlmab tegevusi, mis on suunatud õigusnormide loomisele, aga ka nende edasisele täiustamisele, muutmisele või tühistamisele. Tuleb rõhutada, et ühelgi rahvusvahelisel organisatsioonil, sealhulgas universaalsel organisatsioonil (näiteks ÜRO, selle eriagentuurid), ei ole seadusandlikke volitusi. Eelkõige tähendab see, et iga rahvusvahelise organisatsiooni poolt vastu võetud soovitustes, reeglites ja lepinguprojektides sisalduvat normi peab riik tunnustama esiteks rahvusvahelise õigusnormina ja teiseks antud riigile siduva normina.

Rahvusvahelise organisatsiooni seadusloome ei ole piiramatu. Organisatsiooni seadusloome ulatus ja liik on rangelt määratletud selle asutamislepingus. Kuna iga organisatsiooni põhikiri on individuaalne, siis rahvusvaheliste organisatsioonide seadusloome tegevuse maht, liigid ja suunad erinevad üksteisest. Rahvusvahelisele organisatsioonile õigusloome valdkonnas antud volituste konkreetne ulatus saab selgitada vaid selle asutamisakti analüüsi põhjal.

Riikidevahelisi suhteid reguleerivate normide loomise protsessis võib rahvusvaheline organisatsioon täita erinevaid rolle. Eelkõige võib rahvusvaheline organisatsioon õigusloome protsessi algfaasis:

· olla algataja, tehes ettepaneku sõlmida teatud riikidevaheline leping;

kutsuda tulevikus kokku riikide diplomaatiline konverents, et leppida kokku lepingu tekstis;

· ise täitma sellise konverentsi rolli, koordineerides lepingu teksti ja kinnitades selle oma valitsustevahelises organis;

· pärast lepingu sõlmimist täita depositooriumi ülesandeid;

· tal on teatud volitused tema osalusel sõlmitud lepingu tõlgendamise või läbivaatamise valdkonnas.

Rahvusvahelistel organisatsioonidel on rahvusvahelise õiguse tavanormide kujundamisel oluline roll. Nende organisatsioonide otsused aitavad kaasa tavade normide tekkimisele, kujunemisele ja lõppemisele.

6. Õigus kasutada privileege ja immuniteete. Ilma privileegide ja puutumatuseta, normaalne Praktilised tegevused mis tahes rahvusvaheline organisatsioon. Mõnel juhul määratakse privileegide ja immuniteetide ulatus kindlaks erikokkuleppega ja teistel - siseriiklike õigusaktidega. Siiski sisse üldine vormõigus privileegidele ja immuniteetidele on sätestatud iga organisatsiooni asutamisaktis. Seega on ÜRO-l iga oma liikme territooriumil privileegid ja immuniteedid, mis on vajalikud tema eesmärkide saavutamiseks (harta artikkel 105). Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga (EBRD) vara ja varad, olenemata nende asukohast ja valdajast, on puutumatud läbiotsimise, konfiskeerimise, sundvõõrandamise või mis tahes muul viisil arestimise või käsutamise eest täidesaatva või seadusandliku tegevusega (Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga artikkel 47). EBRD institutsiooni kokkulepe).

Ükski organisatsioon ei saa tugineda puutumatusele kõigil juhtudel, kui ta astub omal algatusel vastuvõtvas riigis tsiviilõiguslikesse suhetesse.

7. Õigus jõustada rahvusvahelist õigust. Rahvusvahelistele organisatsioonidele volituste andmine rahvusvahelise õiguse rakendamise tagamiseks viitab organisatsioonide sõltumatusele liikmesriikide suhtes ja on üks olulisi juriidilise isiku tunnuseid.

Sel juhul on peamised vahendid institutsioonid rahvusvaheline kontroll ja vastutus, sealhulgas sanktsioonide kohaldamine. Juhtimisfunktsioone teostatakse kahel viisil:

· liikmesriikide aruannete esitamise kaudu;

Rahvusvaheline juriidiline isik rahvad ja rahvad, kes võitlevad iseseisvuse eest

Riikide rahvusvaheline juriidiline isik

Rahvusvahelise juriidilise isiku mõiste

RAHVUSVAHELISE ÕIGUSE SUBJEKTID

1. Rahvusvahelise juriidilise isiku mõiste

IN üldine teooriaõigusega tunnustatakse, et õiguse subjekt on isik, kelle suhtes kehtivad selle reeglid. Rahvusvaheline õigus on aga, nagu juba märgitud, sõltumatu õigussüsteem. Seetõttu ei ole erinevate riikide siseriiklikus õiguses kasutatavad mõisted ja kategooriad alati sisult identsed rahvusvahelise õiguse mõistete ja kategooriatega. Rahvusvahelise õiguse kui õiguse erisüsteemi tunnused määravad ette rahvusvahelise õigussubjektsuse eripära ja lõpuks ka rahvusvahelise õiguse subjektide kvalitatiivsed omadused.

Tuleb märkida, et rahvusvahelise õiguse normides sisalduva mõiste "rahvusvaheline juriidiline isik" sisu ei avalikustata; on vaid teoreetilised konstruktsioonid, mis iseloomustavad rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse õiguslikku olemust, aluseid ja piire. Kõige üldisemalt võib rahvusvahelist juriidilist isikut määratleda kui isiku õigusvõimet olla rahvusvahelise õiguse subjekt. Rahvusvahelise õigussubjekti sisu moodustavad sellise subjekti põhiõigused ja kohustused, mis tulenevad rahvusvahelistest õigusnormidest.

Oma päritolu järgi jaguneb rahvusvaheline juriidiline isik faktiliseks ja juriidiliseks. Vastavalt sellele on rahvusvahelise õiguse subjektide kaks kategooriat: esmane (suveräänne) ja tuletatud (mitte-suveräänne).

Rahvusvahelise õiguse peamisi subjekte (riigid ja sõdivad riigid) tunnustatakse nende loomupärase riigi või riikliku suveräänsuse tõttu rahvusvaheliste seaduslike õiguste ja kohustuste kandjatena. Suveräänsus (riiklik või rahvuslik) muudab nad sõltumatuks teistest rahvusvahelise õiguse subjektidest ja määrab ette võimaluse iseseisvaks osalemiseks rahvusvahelistes suhetes.

Puuduvad eeskirjad, mis annavad rahvusvahelise õiguse esmastele subjektidele juriidilise isiku staatuse; on olemas vaid normid, mis kinnitavad, et neil on juriidiline isik alates moodustamise hetkest. Teisisõnu, antud juhul ei sõltu juriidiline isik kellegi tahtest ja on oma olemuselt objektiivne.

Rahvusvahelise õiguse mittesuveräänsete subjektide juriidilise isiku staatuse õiguslik allikas on nende asutamisdokumendid. Sellisteks rahvusvaheliste organisatsioonide dokumendid on nende hartad, mille on vastu võtnud ja heaks kiitnud rahvusvahelise õiguse subjektid (eeskätt esmased) rahvusvahelise lepingu vormis. Rahvusvahelise õiguse tuletatud subjektidel on piiratud juriidiline isik, mis on tingitud nende osalejate tunnustamisest rahvusvahelised suhted algsetest teemadest. Seega sõltub tuletisubjektide õigussubjektide maht ja sisu rahvusvahelise õiguse esmaste subjektide tahtest.

Rahvusvahelise õiguse subjektidel ei ole aga mitte ainult rahvusvahelistest õigusnormidest tulenevad õigused ja kohustused, vaid neil on minu arvates veel kaks tunnust, mis eristavad neid siseriikliku õiguse subjektidest.

Rahvusvahelise õiguse subjektid ka:

1) on kollektiivne üksus. Igal sellisel õppeainel on korralduselemendid: riik – võimu- ja juhtimisaparaat; võitlev rahvas - poliitiline keha, esindades seda riigisiseselt ja rahvusvahelistes suhetes; rahvusvaheline organisatsioon – alalised organid jne. Võimu teostamisel on rahvusvahelise õiguse subjektid suhteliselt iseseisvad ega allu üksteisele. Igal neist on iseseisev rahvusvaheline õiguslik staatus, kes tegutseb rahvusvahelistes õigussuhetes enda nimel;

2) omama oskust osaleda väljatöötamises ja lapsendamises rahvusvahelised normid. Lepinguline võimekus on oluline element rahvusvaheline juriidiline isik. Rahvusvahelise õiguse subjektid (erinevalt enamikust siseriikliku õiguse subjektidest) pole mitte ainult rahvusvaheliste õigusnormide saajad, vaid ka nende loomisega seotud isikud. Kõik rahvusvahelise õiguse subjektid on samal ajal ühe rahvusvahelise õiguse haru – rahvusvaheliste lepingute õiguse – subjektid.

Vaid kõigi kolme eelnimetatud elemendi olemasolu (rahvusvahelistest õigusnormidest tulenevate õiguste ja kohustuste omamine; kollektiivse üksuse vormis olemine; vahetu osalemine rahvusvaheliste õigusnormide loomisel) annab minu arvates põhjuse kaaluda. see või teine üksus on rahvusvahelise õiguse täieõiguslik subjekt. Vähemalt ühe loetletud omaduse puudumine aines ei võimalda rääkida rahvusvahelise juriidilise isiku staatusest selle sõna täpses tähenduses.

Põhiõigused ja -kohustused iseloomustavad kõigi rahvusvahelise õiguse subjektide üldist rahvusvahelist õiguslikku staatust. Teatud liiki subjektidele (riigid, rahvusvahelised organisatsioonid jne) omased õigused ja kohustused moodustavad sellele subjektide kategooriale rahvusvahelised eristaatused. Konkreetse subjekti õiguste ja kohustuste kogum moodustab selle subjekti individuaalse rahvusvahelise õigusliku staatuse.

Seega õiguslik seisund Rahvusvahelise õiguse erinevad subjektid ei ole samad, kuna nende suhtes kohaldatavate rahvusvaheliste normide maht ja sellest tulenevalt ka rahvusvaheliste õigussuhete hulk, milles nad osalevad, on erinevad.

Üldise õiguse teooria järgi omandavad õigusega reguleeritud sotsiaalsed suhted õigussuhete iseloomu, muutuvad õigussuhted. Selliste õigussuhete pooli nimetatakse õiguse subjektideks.

Seega rahvusvahelise õiguse subjektid - need on rahvusvaheliste õigussuhete osapooled, kellele on antud rahvusvahelise õiguse normid koos subjektiivsete õiguste ja subjektiivsete kohustustega.

Samal ajal, vastupidiselt siseriikliku õigusega, rahvusvahelises õiguses vastandub rahvusvahelise õigussuhte ühe subjekti subjektiivne õigus alati selle õigussuhte teise subjekti subjektiivsele kohustusele.

Mõiste "rahvusvahelise õiguse subjekt" pikka aega oli ainult rahvusvahelise õiguse doktriini vara. Aga sisse Hiljuti seda hakati kasutama rahvusvahelistes õigusaktides, eelkõige üldistes (universaalsetes) konventsioonides. Niisiis, Art. 1986. aasta lepingute õiguse Viini konventsiooni artikli 3 kohaselt räägime "rahvusvahelistest lepingutest, mille osalisteks on üks või mitu riiki, üks või mitu rahvusvahelist organisatsiooni ja üks või mitu rahvusvahelise õiguse subjekti, välja arvatud riigid ja rahvusvahelised organisatsioonid".

Rahvusvahelise õiguse sajanditepikkuse ajaloo jooksul on riigid olnud ainsad rahvusvaheliste õigussuhete subjektid. Kaasaegse rahvusvahelise õiguse normid reguleerivad jätkuvalt peamiselt riikidevahelisi suhteid, aga ka riikide suhteid rahvusvaheliste organisatsioonide ja teiste rahvusvaheliste institutsioonidega. Riigid on rahvusvahelise õiguse peamised subjektid ja rahvusvaheliste õigussuhete peamised tegelikud osalejad, kuna nad peavad pidevalt suhtlema üksteisega, rahvusvaheliste organisatsioonide ja muude rahvusvahelise õiguse subjektidega.

Rahvusvahelise õiguse subjektideks on lisaks riikidele ja rahvusvahelistele organisatsioonidele ka teised rahvusvahelised institutsioonid, nn rahvusvahelised organid. Need on eelkõige rahvusvahelised kohtud ja rahvusvahelised vahekohtud, uurimis-, lepitus- ja muud komisjonid, mis luuakse riikidevahelisel kokkuleppel ja juhinduvad oma tegevuses rahvusvahelistest õiguslikest regulatsioonidest, eelkõige üldise rahvusvahelise õiguse normidest.

Mõned sellised rahvusvahelised organid, nagu Rahvusvaheline Kohus, on universaalse iseloomuga organid, kuna need on loonud rahvusvaheline riikide kogukond ja juurdepääs neile on avatud igale riigile. Enamasti on need kohaliku iseloomuga kehad (kahe- või mitmepoolsed).

Lõpuks eriline rahvad on rahvusvahelise õiguse erisubjektid. Eriline selles mõttes, et vastavalt kaasaegse rahvusvahelise õiguse ühele aluspõhimõttele - rahvaste võrdsete õiguste ja enesemääramise põhimõttele - tunnustatakse kõikidele rahvastele enesemääramisõigust, s.o. õigus vabalt, ilma välise sekkumiseta kindlaks määrata oma poliitiline staatus ning taotleda oma majanduslikku, sotsiaalset ja kultuurilist arengut. Iga riik peab seda õigust austama. Seetõttu on siin tegemist rahvaste ja riikide vaheliste suhetega (õigussuhetega). Täpsemalt mõiste "inimesed" ja rahvaste enesemääramisõiguse teostamise tingimuste kohta käsitletakse nüüdisaegse rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtteid käsitlevas peatükis.

2. Riikide rahvusvaheline juriidiline isik

riigid on rahvusvahelise õiguse peamised subjektid; rahvusvaheline juriidiline isik on riikidele omane nende olemasolu tõttu. Riikidel on võimu- ja haldusaparaat, neil on territoorium, elanikkond ja, mis kõige tähtsam, suveräänsus.

Suveräänsus on riigi iseseisvuse, tema võimu ülimuslikkuse ja piiramatuse õiguslik väljendus riigis, samuti iseseisvus ja võrdsus suhetes teiste riikidega. Riigi suveräänsusel on rahvusvahelised õiguslikud ja sisemised aspektid.

Suveräänsuse rahvusvaheline õiguslik aspekt tähendab, et rahvusvaheline õigus käsitleb oma subjektina ja rahvusvahelistes suhetes osalejana mitte riigiorganeid ega üksikuid ametnikke, vaid riiki tervikuna. Kõik volitatud isikute poolt teostatavad rahvusvaheliselt olulised toimingud ametnikud osariigid loetakse toimepanduks selle riigi nimel.

Suveräänsuse sisemine aspekt eeldab riigivõimu territoriaalset ülemvõimu ja poliitilist iseseisvust riigis ja välismaal.

Riigi rahvusvahelise õigusliku staatuse aluse moodustavad õigused (õigus suveräänsele võrdsusele, õigus enesekaitsele, õigus osaleda rahvusvaheliste õigusnormide loomises, õigus osaleda rahvusvahelistes organisatsioonides) ja rahvusvahelised riikide juriidilised kohustused (teiste riikide suveräänsuse austamine, rahvusvaheliste õiguste põhimõtete järgimine). 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioon ütleb, et iga riik on kohustatud austama teiste riikide juriidilist isikut ja järgima rahvusvahelise õiguse põhimõtteid (siseasjadesse mittesekkumine, võetud kohustuste kohusetundlik täitmine, rahvusvaheliste vaidluste lahendamine rahumeelsed vahendid jne).

Suveräänsusest tuleneb ka see, et riigile ei saa panna ühtegi kohustust ilma tema nõusolekuta.

3. Iseseisvuse eest võitlevate rahvaste ja rahvaste rahvusvaheline juriidiline isik

Sõdivate rahvaste juriidiline isik, nagu ka riikide juriidiline isik, on objektiivse iseloomuga, s.t. eksisteerib kellegi tahtest sõltumatult. Kaasaegne rahvusvaheline õigus kinnitab ja tagab rahvaste enesemääramisõiguse, sealhulgas õiguse vabale valikule ja oma ühiskondlik-poliitilise staatuse kujunemisele.

Rahvaste enesemääramise põhimõte on üks rahvusvahelise õiguse alusprintsiipe, selle kujunemine langeb XIX lõpus- XX sajandi algus. Pärast seda omandas see eriti dünaamilise arengu Oktoobrirevolutsioon 1917 Venemaal.

ÜRO põhikirja vastuvõtmisega lõpetas rahvuse enesemääramisõigus selle juriidilise registreerimise rahvusvahelise õiguse aluspõhimõttena. 1960. aasta deklaratsioon iseseisvuse andmise kohta koloniaalriikidele ja -rahvastele täpsustas ja arendas selle põhimõtte sisu. Selle sisu on kõige põhjalikumalt sõnastatud 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonis, milles öeldakse: „Kõigil rahvastel on õigus vabalt määrata oma poliitilist staatust ning teostada oma majanduslikku, sotsiaalset ja kultuurilist arengut ilma välise sekkumiseta. riik on kohustatud seda õigust austama vastavalt ÜRO põhikirja sätetele."

Kaasaegses rahvusvahelises õiguses on norme, mis kinnitavad raskustes olevate riikide juriidilist isikut. Iseseisva riigi loomise nimel võitlevaid riike kaitseb rahvusvaheline õigus; nad saavad objektiivselt rakendada sunnimeetmeid nende jõudude vastu, mis takistavad rahvuse täielikku rahvusvahelist juriidilist isikut omandamast ja riigiks saamist. Kuid sunni kasutamine ei ole ainus ja põhimõtteliselt ka mitte peamine rahvaste rahvusvahelise õigussubjektsuse ilming. Rahvusvahelise õiguse subjektina saab tunnustada ainult rahvust, millel on oma poliitiline organisatsioon, mis täidab iseseisvalt kvaasiriiklikke funktsioone.

Teisisõnu peab rahval olema riigieelne organisatsioonivorm: populaarne rinne, võimude ja halduse algus, elanikkond kontrollitaval territooriumil jne.

Tuleb meeles pidada, et rahvusvaheline juriidiline isik oma tähendus seda sõna ei saa (ja on) kasutada mitte kõik, vaid piiratud hulk rahvaid – rahvad, kes ei ole vormistatud riikideks, vaid püüavad neid luua kooskõlas rahvusvahelise õigusega.

Seega võib enesemääramisõiguslike suhete subjektiks potentsiaalselt saada praktiliselt iga rahvas. Rahvaste enesemääramisõigus fikseeriti aga kolonialismi ja selle tagajärgede vastu võitlemiseks ning koloniaalvastase normina täitis see oma ülesannet.

Praegu on omandamas erilist tähendust veel üks rahvaste enesemääramisõiguse aspekt. Täna räägime oma poliitilise staatuse juba vabalt kindlaks määranud rahvuse arengust. Praegustes tingimustes peab rahvaste enesemääramisõiguse põhimõte olema ühtlustatud, kooskõlas teiste rahvusvahelise õiguse põhimõtetega ning eelkõige riigi suveräänsuse austamise ja teiste riikide siseasjadesse mittesekkumise põhimõttega. osariigid. Ehk siis enam ei pea rääkima kõigi (!) rahvaste õigusest rahvusvahelisele juriidilisele isikule, vaid omariikluse saanud rahvuse õigusest areneda ilma välise sekkumiseta.

Võitlev rahvas astub õigussuhetesse seda territooriumi kontrolliva riigi, teiste riikide ja rahvaste ning rahvusvaheliste organisatsioonidega. Konkreetsetes rahvusvahelistes õigussuhetes osaledes omandab ta täiendavaid õigusi ja kaitset.

Eristatakse õigusi, mis rahvusel juba on (need tulenevad riiklikust suveräänsusest) ja õigusi, mille eest ta võitleb (need tulenevad riigi suveräänsusest).

Võitleva riigi juriidiline isik hõlmab järgmiste põhiõiguste kogumit: õigus iseseisvale tahteavaldusele; õigus rahvusvahelisele õiguskaitsele ja abile teistelt rahvusvahelise õiguse subjektidelt; õigus osaleda rahvusvahelistes organisatsioonides ja konverentsidel; õigus osaleda rahvusvahelise õiguse normide loomises ja täita iseseisvalt võetud rahvusvahelisi kohustusi.

Seega iseloomustab raskustes oleva rahva suveräänsust asjaolu, et see ei sõltu tema tunnustamisest rahvusvahelise õiguse subjektina teiste riikide poolt; raskustes oleva rahva õigused on kaitstud rahvusvahelise õigusega; rahvusel on oma nimel õigus rakendada sunnimeetmeid oma suveräänsuse rikkujate suhtes.

4. Rahvusvaheliste organisatsioonide rahvusvaheline juriidiline isik

Eraldi rahvusvahelise õiguse subjektide rühma moodustavad rahvusvahelised organisatsioonid. Jutt käib rahvusvahelistest valitsustevahelistest organisatsioonidest, s.o. rahvusvahelise õiguse esmaste subjektide loodud organisatsioonid.

Valitsusvälised rahvusvahelised organisatsioonid, nagu Maailma Ametiühingute Föderatsioon, Amnesty International jt, on reeglina asutatud juriidiliste ja üksikisikud(isikute rühmad) ja on avalikud ühendused"võõra elemendiga". Nende organisatsioonide põhikirjad, erinevalt riikidevaheliste organisatsioonide põhikirjast, ei ole rahvusvahelised lepingud. Tõsi, valitsusvälistel organisatsioonidel võib olla valitsustevahelistes organisatsioonides, näiteks ÜROs ja selle spetsialiseeritud agentuurides, nõuandva rahvusvahelise juriidilise staatusega. Seega on parlamentidevahelisel liidul ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogus esimese kategooria staatus. Siiski ei ole valitsusvälistel organisatsioonidel õigust luua rahvusvahelise õiguse norme ja seetõttu ei saa neil erinevalt valitsustevahelistest organisatsioonidest olla kõiki rahvusvahelise juriidilise isiku tunnuseid.

Rahvusvahelistel valitsustevahelistel organisatsioonidel ei ole suveräänsust, neil pole oma elanikkonda, oma territooriumi ega muid riigi atribuute. Need on loodud suveräänsete üksuste poolt lepingulistel alustel kooskõlas rahvusvahelise õigusega ja neile on antud teatav pädevus, mis on fikseeritud asutamisdokumentides (peamiselt hartas). Rahvusvaheliste organisatsioonide asutamisdokumentide suhtes kohaldatakse 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsiooni.

Organisatsiooni põhikiri määratleb selle moodustamise eesmärgid, näeb ette teatud loomise organisatsiooniline struktuur(tegutsevad organid), määratakse nende pädevus. Organisatsiooni alaliste organite olemasolu tagab tema tahte autonoomia; rahvusvahelised organisatsioonid osalevad rahvusvahelises suhtluses enda, mitte oma liikmesriikide nimel. Teisisõnu, organisatsioonil on oma (ehkki mittesuveräänne) tahe, mis erineb liikmesriikide tahtest. Samas on organisatsiooni juriidiline isik oma olemuselt funktsionaalne, s.o. seda piiravad põhikirjalised eesmärgid ja eesmärgid. Lisaks on kõik rahvusvahelised organisatsioonid kohustatud järgima rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtteid ning piirkondlike rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus peab olema kooskõlas ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega.

Rahvusvaheliste organisatsioonide põhiõigused on järgmised:

õigus osaleda rahvusvaheliste õigusnormide loomises;

organisatsiooni organite õigus teostada teatud volitusi, sealhulgas õigus teha siduvaid otsuseid;

õigus kasutada nii organisatsioonile kui ka selle töötajatele antud privileege ja immuniteete;

õigus arutada vaidlusi osalejate vahel ja mõnel juhul ka riikidega, kes selles organisatsioonis ei osale.

Rahvusvahelised organisatsioonid on rahvusvahelise õiguse eriliigilised subjektid. Nende juriidiline isik ei ole identne riikide juriidilise isiku staatusega, kuna see ei tulene suveräänsusest.

Rahvusvahelisel organisatsioonil, millel ei ole suveräänsust, tema õiguste ja kohustuste allikat oma pädevuse teostamise valdkonnas, on asjaomaste riikide vahel sõlmitud rahvusvaheline leping. Seetõttu on rahvusvahelised organisatsioonid kui rahvusvahelise õiguse subjektid riikide suhtes teisejärgulised, tuletised.

Organisatsioonist saab subjekt, kui asutajariigid annavad organisatsioonile rahvusvahelised õigused ja kohustused. Tema pädevus on spetsiifiline selles mõttes, et rahvusvahelise organisatsiooni õigused ja kohustused erinevad riigi omadest. Kui riigi juriidiline isik ei ole piiratud ei õigusliku regulatsiooni subjekti ega volituste ulatuses, siis organisatsiooni juriidilise isiku staatuse määravad kindlaks need konkreetsed ülesanded ja eesmärgid, mis on riigi poolt asutamisaktis sätestatud, loob organisatsiooni. Sellega seoses on igal rahvusvahelisel organisatsioonil oma, ainult talle omased õigused ja kohustused. Vaatamata õiguste ja kohustuste olemuse ja ulatuse erinevustele tegutsevad organisatsioonid aga rahvusvahelise õiguse raames ning neil on tunnuseid, mis tagavad rahvusvahelise organisatsiooni juriidilise isiku staatuse. Rahvusvahelise organisatsiooni loomisel ja toimimisel on legitiimne alus, kui see järgib rahvusvahelise õiguse norme, eelkõige selle aluspõhimõtteid. Ühelt poolt on Art. 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsiooni artikliga 5 lisatakse rahvusvahelised organisatsioonid lepingulise reguleerimise reguleerimisalasse, kuna see määrab selle konventsiooni kohaldatavuse "igale lepingule, mis on rahvusvahelise organisatsiooni asutamisakt". Teisest küljest on Art. Konventsiooni artikkel 53 kuulutab lepingu tühiseks, kui see on sõlmimise ajal vastuolus rahvusvahelise üldise õiguse imperatiivse normiga. Rahvusvahelised organisatsioonid on eelkõige kohustatud järgima riigi siseasjadesse mittesekkumise põhimõtteid, suveräänne võrdsus liikmed, rahvusvaheliste kohustuste kohusetundlik täitmine.

Igal rahvusvahelisel organisatsioonil on lepinguline õigusvõime, mille eripära ja ulatus määratakse kindlaks tema põhikirjaga.

Tänapäeval on tuntuimad rahvusvahelised organisatsioonid ÜRO (ÜRO), ÜRO Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO). Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO), Maailmaorganisatsioon(WHO), Aafrika Ühtsuse Organisatsioon (OAU), Rahvaste Ühendus Sõltumatud riigid(SRÜ) ja teised.

Paljudel juhtudel viiakse läbi rahvusvaheliste organisatsioonide järglust, mille käigus antakse ülesannete järjepidevuse säilitamiseks teatud volitused lakanud organisatsioonilt üle vastloodud organisatsioonile riikide poolt. Seega oli ÜRO mitmete rahvusvaheliste lepingute alusel Rahvasteliidu õiguste ja kohustuste järglane.

Rahvusvaheline õigus tunnustab rahvusvaheliste organisatsioonide vastutust üldtunnustatud rahvusvaheliste õiguspõhimõtete ja normide ning nende poolt sõlmitud rahvusvaheliste lepingute, asutamisaktide sätete rikkumise korral.

Vaata ka:

millel on pidev mõju rahvusvahelise juhtimise kujunemisele ja arengule, on rahvusvaheline õigus. ...
www.htm

Rahvusvahelised organisatsioonid on rahvusvahelise õiguse eriliigilised subjektid. Nende juriidiline isik ei ole identne riikide juriidilise isiku staatusega, kuna see ei tulene suveräänsusest.

3. peatükk. Rahvusvahelise õiguse subjektid

organisatsioonid erinevad riigi õigustest ja kohustustest. Kui riigi juriidiline isik ei ole piiratud ei õigusliku regulatsiooni subjekti ega volituste ulatuses, siis organisatsiooni juriidilise isiku staatuse määravad kindlaks need konkreetsed ülesanded ja eesmärgid, mis on riigi poolt asutamisaktis sätestatud, loob organisatsiooni. Sellega seoses on igal rahvusvahelisel organisatsioonil oma, ainult talle omased õigused ja kohustused. Vaatamata õiguste ja kohustuste olemuse ja ulatuse erinevustele tegutsevad organisatsioonid aga rahvusvahelise õiguse raames ning neil on tunnuseid, mis tagavad rahvusvahelise organisatsiooni juriidilise isiku staatuse. Rahvusvahelise organisatsiooni loomisel ja toimimisel on legitiimne alus, kui see järgib rahvusvahelise õiguse norme, eelkõige selle aluspõhimõtteid. Ühelt poolt on Art. 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsiooni artikliga 5 lisatakse rahvusvahelised organisatsioonid lepingulise reguleerimise reguleerimisalasse, kuna see määrab käesoleva konventsiooni kohaldatavuse "mis tahes lepingule, mis on rahvusvahelise organisatsiooni asutamisakt". Teisest küljest on Art. Konventsiooni artikkel 53 kuulutab lepingu tühiseks, kui see on sõlmimise ajal vastuolus rahvusvahelise üldise õiguse imperatiivse normiga. Rahvusvahelised organisatsioonid on eelkõige kohustatud järgima riigi siseasjadesse mittesekkumise, liikmete suveräänse võrdsuse ja rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtteid.

Igal rahvusvahelisel organisatsioonil on lepinguline õigusvõime, mille eripära ja ulatus määratakse kindlaks tema põhikirjaga.

Tänapäeval on tuntuimad rahvusvahelised organisatsioonid ÜRO, UNESCO, ILO, Maailma Terviseorganisatsioon (WHO), SRÜ, Euroopa Nõukogu, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon (OSCE) jne.