Kas ATP asendatakse ITP-ga? Indo-Vaikse ookeani piirkond ehk ühise saatuse kogukond. Indo-Vaikne ookean, Quadro ja Hiina piiramine

Artikli autor on USA armee kindral Robert B. Brown, Ameerika Ühendriikide armee ülem vaikne ookean. Artikkel ilmus ajakirja Military Review märtsi-aprilli numbris. Tõlke vene keelde viis läbi SGS-mil meeskond, kui on vaja saidi linki.

Ameerika Ühendriikide sõjavägi on ristteel, seistes silmitsi nii institutsionaalsete kui ka operatiivsete väljakutsetega. Iseloom kaasaegne sõda muutub jätkuvalt kiires tempos, nõudes sõjaväejuhtidelt mõningate põhiliste veendumuste ümberhindamist. Selline olukord on viinud kontseptsioonide ja võimete, aga ka inimeste katsetamiseni ja viimistlemiseni, et USA relvajõud oleksid valmis tänasteks ja homseteks konfliktideks.

Kahtlemata muutuvad kõik tulevased konfliktid üha keerukamaks ja hajutatumaks, sealhulgas samaaegselt mitme tegevusega paljudes valdkondades – maal, õhus, merel, kosmoses ja ka küberruumis. Tekkiv mitme valdkonna võitluse kontseptsioon, mille mõningaid elemente kirjeldatakse peagi ilmuvas ametlikus väljaandes, mille on ühiselt välja töötanud armee (armee) ja merejalaväe korpus, on pühendatud lahinguvälja keerukusele ja selle tulevase integratsiooni nõudele. .

See kontseptsioon mõjutab veel arendus- ja katsetamisjärgus tegevus- ja ressursiotsuseid, eriti Indo-Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas.

See artikkel tutvustab kolme teemat, mis illustreerivad, kuidas me mõtleme lahingukontseptsiooni ellu viia paljudes Vaikse ookeani väejuhatuse vastutusala valdkondades. Esiteks käsitletakse lühidalt strateegilist olukorda Indo-Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas, mis iseloomustab vajadust uue operatsioonikontseptsiooni järele, et integreerida kogu Ameerika Ühendriikide sõjavägi. Ta jätkab võitluse kontseptsiooni kirjeldamist paljudes valdkondades, sealhulgas kolme elementi, mis aitavad määrata soovitud mõju: kaasintegratsioon, tehnoloogia ja inimareng. Lõpuks esitatakse joonis mitme valdkonna määratlusest, kuna kontseptsioon on taktikalisel tasandil juba rakendatav.

Indo-Aasia-Vaikse ookeani piirkonna strateegiline kontekst

Arvestades seda rahvusvaheline positsioon Asjaolud selles piirkonnas on nõrgemad kui kunagi varem, paljudes piirkondades on hädasti vaja lahingukontseptsiooni. Piirkond koosneb kolmekümne kuuest riigist, mis asuvad kuueteistkümnes ajavööndis; need riigid moodustavad üle poole maailma rahvastikust ja kakskümmend neli Maa kolmekümne kuuest suurlinnapiirkonnast ning katavad ka üle poole planeedi pindalast.

Piirkonnas on kolm suuremad majandused maailm, seitse suurimat sõjaväelast ja viis seitsmest partnerist vastastikuse kaitse lepingutes USA-ga. Admiral Harry B. Harrise sõnul (" juunior"), Ameerika Ühendriikide Vaikse ookeani väejuhatuse komandör" aastane ülemaailmne kaubandus ligikaudu 5,3 triljonit dollarit. USA põhineb piiramatul juurdepääsul mereteedele [nagu Malacca väin ja Lõuna-Hiina meri] 1,2 triljonit dollarit. sellest merekaubandusest, mis on suunatud USA-sse või eksporditakse USA-sse". Pealegi, " Ainuüksi Malacca väin läbib enam kui 25 protsenti naftatankerite läbipääsudest ja 50 protsenti kõigist transiitidest maagaas iga päev».

Lisaks on selles piirkonnas kalduvus loodusõnnetustele: taifuunid, maavärinad, vulkaanid, tsunamid ja muud sündmused, mis on " rohkem kui 60 protsenti maailma looduskatastroofidest". Lihtsamalt öeldes sõltub globaalne heaolu selle tohutu ja keerulise piirkonna stabiilsusest ja julgeolekust.

See demograafiline ja majanduslik dünaamika on koostoimes tehnoloogiliste muutuste tempoga, suurendades Indo-Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas juba olemasolevat poliitilist ja sõjalist keerukust. Mehitamata võimekuse, robotõppe, tehisintellekti, nanotehnoloogia, biotehnoloogia ja suurandmete tekitatud dramaatilised tehnoloogilised nihked ainult süvendavad sõjalist konkurentsi geopoliitiliste rivaalide vahel.

Paljud neist uutest tehnoloogilistest vahenditest sõltuvad digitaalse side kasutamisest – 2016. aastal ühendati Internetti seitse miljardit seadet ja 2020. aastaks prognoositakse viiskümmend miljardit – ainult suurendab niigi ohtlikku olukorda küberruumis ja selle sõltuvust side pakkumisel kosmosevaradest. .

Pilt 1. Rahvusvahelised väed marssivad formatsioonis ühes üksuses 15. veebruaril 2017 pärast õppuse ametlikku avatseremooniatKobraKuld ("Golden Cobra") 2017, inutapao,Tai. ÕpetusedKobraKuld, mis toimub nüüd 36. aastat, on suurim julgeolekukoostöö üritus Indo-Aasia-Vaikse ookeani teatris. Sel aastal keskendutakse piirkondliku julgeoleku tugevdamisele ja tõhusale reageerimisele piirkondlikele kriisidele, koondades tugevad mitmerahvuselised jõud, et täita ühiseid julgeolekuprobleeme ja kohustusi Indo-Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas..

Tehnoloogilised nihked õhutavad ja süvendavad julgeolekuprobleeme ka Indo-Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas, mille hulgas on ka mõned maailma kõige raskemini lahendatavad probleemid. Väljakutsed hõlmavad järgmist:

üha sõjakam Põhja-Korea, mis jagab Iraaniga üha tõhusamat raketitehnoloogiat;

‒ tõusev Hiina, mis trotsib rahvusvahelisi reegleid ja eeskirju;

- revanšistlik Venemaa (Moskva), kes üritab Vaiksel ookeanil üha enam tegutseda provokatiivse sõjalise positsiooniga;

‒ jätkuv tuumatoetus India ja Pakistani vahelisele hõõrdumisele;

• - partnerriikides ja liitlastes tegutsevate vägivaldsete äärmusvõrgustike taaselustamine;

‒ Poliitiline ja diplomaatiline ebastabiilsus, mis tuleneb peamiste piirkondlike liitlaste ja partnerite juhtkonna muutustest.

Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna kõige ohtlikum oht ​​tuleneb piirkondlikest osalejatest, kellel on tuumaarsenal ja kes soovivad õõnestada rahvusvahelist korda. Rasked ebaõnnestumise võimalused ja väikesed riiklikud sõjalised jõud, mida toetavad suured sõjalised jõud ja millel on sisemised sideliinid, kujutavad endast fait accompli ohtu .

Nagu rahvusvaheline režiim, muutub ka sõjaline keskkond ohtlikumaks. Nii rivaalid kui ka vaenlased on viimastel aastakümnetel USA sõjaväe õnnestumistest ja ebaõnnestumistest õppinud. Nad tunnistavad, et USA tugevused, mis põhinevad võimsuse prognoosimisel, ühisoperatsioonidel ja tehnoloogilisel üleminekul, on toonud kaasa enneolematu taktikalise edu. .

Seega on rivaalid välja töötanud võimalused ja kontseptsioonid, mis püüavad neid eeliseid kõrvaldada, muutes Ameerika Ühendriikide relvajõudude lahinguvälja keerukamaks. See on viinud osalemiseni üha enam vaidlusi tekitavas globaalses ühisvaras, kaotades USA õhu- ja meresõjalise paremuse tehnoloogia ja eitamistaktika ees. Olenemata sellest, kas vastased astuvad järk-järgult või äkiliselt, peab USA oma strateegilist eelist Indo-Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas oluliselt parandama, vastasel juhul võib USA kaotada oma positsiooni sõjalises, diplomaatilises ja majanduslikus mõttes. .

Nende positiivsete ja negatiivsete strateegiliste suundumuste tõttu peavad USA ja partnerväed säilitama praegused sõjalised eelised ja taastama need, mis on kaotatud. Konfliktiohu vähendamine ja praeguse rahvusvahelise süsteemi stabiilsuse tagamine sõltub meie suutlikkusest peamisi osalejaid agressiivsest ja kahjulikust tegevusest eemale peletada. Peame murdma vaenlase otsustustsüklid ja esitama vaenlastele mitmeid dilemmasid, mis tekitavad ebakindlust ja halvavad nende pingutused. Kui aga agressioon viib konfliktini, peame olema valmis oma vaenlasi ühemõtteliselt võitma. .

See lähenemisviis on paljudes valdkondades (domeenides) võitluse kontseptsiooni liikumapanev jõud, mis on loodud selleks, et ületada ebaõnnestunud tehnoloogiad ja mõjutada ühiselt kõiki piirkondi (st valdkondi), et luua lokaliseeritud jõualasid. Need mõjud taasaktiveerivad manöövri kogu mis tahes piirkonnas tegutseva kombineeritud väe jaoks, asetades sellega vaenlase ebasoodsasse olukorda, et USA väed saaksid initsiatiivi tegutseda. .

Lahingu mõiste elemendid paljudes valdkondades

Võitluse kontseptsioon võib paljudes valdkondades esmapilgul kõlada millegi uue, mitte traditsioonilise ühisoperatsioonina. Selles on omajagu tõtt. Kuid see, mida me püüame saavutada – mõju piirkondade ristumiskohas – ei ole täiesti uus. Näiteks Thermopylae ja Salamise juures kasutasid vanad kreeklased nii maad kui ka mereväed alistada pealetungivad pärslased . Meie ajale palju lähemal võlgneb Ameerika Ühendriigid oma iseseisvuse tänu Ameerika ja Prantsuse maa tõhusale kasutamisele. mereväed Lord Cornwalise armee vastu Yorktownis.

muud ajalooline näide on Vicksburgi kampaania Ameerika kodusõja ajal. Kuna Vicksburgi Konföderatsiooni suurtükivägi, jalavägi ja ratsavägi suutsid juhtida laevaliiklust Mississippi jõel, kujutasid nad endast tohutut probleemi liitlasvägede juurdepääsu- ja kaitsekeeldude vastu võitlemisel. Ametiühingu kindral Ulysses S. Grant sai sellest probleemist jagu vaid sellega, et ühendas enda suurtükiväe, ratsaväe ja jalaväe võimed ja mõjud mereväe laevadega, mida juhtis tema staabiohvitser Andrew Hull Foote.

Lennuki, allveelaeva ja lennukikandja kasutuselevõtt Esimese maailmasõja ajal ning mobiilsete raadioside ja radarisüsteemide kasutuselevõtt Teise maailmasõja ajal suurendas oluliselt strateegilise komandöri võimet tegutseda samaaegselt mitmel alal.

Viimasel ajal on õhk-maa-lahingu areng 1980. aastatel ja seejärel 2013. aastal õhk-meri lahingu areng näidanud, et sõjaline mõtlemine areneb samal üldjoonel – kuidas saavutada otsustavaid tulemusi. Isegi kui neid on arvuliselt vähem, sealhulgas tehnoloogiliselt, integreerides toiminguid mitmes piirkonnas, et esitada vaenlastele mitu dilemma.

Erinevad talitused toetasid üksteist regulaarselt kõikides valdkondades. Nii et kui Harris ütleb, et tahab, et armee pakuks maaväliseid efekte, ei nõua ta, et seda tehakse ilma pretsedendita. Aastatel 1794–1950 vastutas sõjavägi rannikute ja sadamate kaitse ning hiljem kodumaa õhutõrje eest. Armee nooremohvitseride korpus tekkis Esimese maailmasõja aegsest vajadusest omada piisaval hulgal tehnilisi spetsialiste kaadrikoosseisule ja allveelaevastik. Idee või soov ristmike võitlusmõjude järele paljudes piirkondades ei ole uus. .

Kuigi kõiki teenistusi julgustatakse täitma oma missioone viisil, mis ei erine palju minevikust, on erinevusi. Meie, sõjaväelased, ei saa enam lihtsalt maale keskenduda, jättes õhu ja mere teiste teenistuste hooleks. Merejalaväelased, merevägi, õhuvägi ja rannavalve ei saa enam keskenduda ainult nende» alad. Peame kõik paremini integreerima planeerimise, tegevuse, juhtimise ja kontrolli kõigis valdkondades .

Integratsiooni saavutamine nõuab uut lähenemist, uut lähenemist. Kõik USA väed peavad muutma oma teenimiskultuuri kaasamise ja avatuse kultuuriks, keskendudes kõigepealt lilla (või liigend).» mentaliteet. Armee peab veelgi integreerima missioonijuhtimise kuvandi, kus igal inimesel on õigus oma rollist ja funktsioonidest lähtuvalt initsiatiivi võtta. Ja ta peab keskenduma juhtide arendamisele, kes arenevad ebaselguses ja kaoses. .

1. Ühine integratsioon

Eeldatakse, et lahingu mõiste hõlmab paljudes valdkondades (domeenides) kolme põhivaldkonda: organisatsioon ja protsessid, tehnoloogiad ja inimesed . Organisatsioonide ja protsesside muudatuste eesmärk on pakkuda ühendvägedele erinevaid ja rohkem fokusseeritud sõjalisi vahendeid, et ületada USA paremuse või pariteedi kaotus teatud valdkondades, eriti õhus, merel ja küberruumis.

Armee (st maaväed) ei saa enam keskenduda ainult maapealsele komponendile. Ühisvägede koosseisus peavad sõjaväeüksused osutama oma piirkonnas muid teenuseid, et täita oma operatiivülesandeid ja vastupidi. See tähendab, et muudatused peavad keskenduma suuremale võimekusele, neil peab olema valdkonnaülene mõju ning need peavad olema sihipärasem ja tõhusam ühiste jõudude lõimumine. .

Ameerika Ühendriikide Vaikse ookeani armee (USARPAC) proovime seda teha kolmel viisil:

- Esiteks, on arendus ja katsetamine paindlike juhtimismeeskondade, kohandatavate ja skaleeritavate moodulite ning paindlike poliitikatega võtmevaldkondades.

• - Teiseks, enamik neist katsetest viiakse läbi osana ümberkujundatud treeningprogrammist, mille eesmärk on muuta kõik üritused koostööks ja rahvusvahelisteks, et viia õppus läbi 2018. aastal. Vaikse ookeani laevastik».
• - Kolmandaks, toetame innovatsiooni suurendamist kõigis ettevõtetevahelistes ja võitlusmeeskondade protsessides.

2. Tehnoloogia

Teine oluline valdkond on tehnoloogilised muutused. Peame ületama ja kasutama tehnoloogiliste muutuste kiirust, selle asemel, et kaotada omandatud aeglaste programmidega toimetulekuvõime . Kaitseministeerium ja maavägi on juba loonud raamistiku kiireteks materiaalseteks lahendusteks kaitseministri kantselei juures asuva strateegiliste võimete bürooga ja maaväe osakonna staabi kiirreageerimisbürooga.

Need osakonnad teevad imetlusväärset tööd, et suunata praegune tehnoloogia ümber rakendusuuendusele, mis on meie taktikalise eelise tagasinõudmise põhikomponent. USARPAC on nende jõupingutustega tihedalt seotud. See sidumine hõlmab kogu harjutuste ja katsete varustust. Nagu selles teatris juba aastaid on olnud, kasutab USARPAC palju kultuuri. lahingulaborid et see meeskond on viimase kümnendi (või rohkemgi) jooksul arenenud.

Tehnoloogia pakub võtmetööriistu otsuste toetamiseks, suremuse ja kaitse jaoks. Peame kasutama seda tehnoloogiat oma meeste ja naiste mõjuvõimu suurendamiseks ja nende tõhususe suurendamiseks. .

3. Ettevalmistatud inimesed

Viimane valdkond, milles võitluse mõistet paljudes valdkondades (domeenides) käsitletakse, on inimesed . USA sõjavägi peab kasutama oma inimesi, et ületada väljakutsed, mis seisnevad arvulises ülekaalus, paremas klassis ja " teada saada» vaenlastelt ja vastastelt.

Inimesed on Ameerika peamine strateegiline eelis. Selle eelise kasutamiseks peavad relvajõud hariduse ja koolituse kaudu välja töötama paindlikud ja kohanemisvõimelised juhid. . Otsuste tegemise ranged iteratsioonid, sealhulgas " võimatu» skriptid või « mustad luiged mida sõdurid ei oota, võib aidata arendada kriitilise mõtlemise oskusi. Keeldumine peaks olema valik, järgides põhimõtet, et koolitused arendavad juhte, kes reageerivad paremini tegelikele konfliktidele.

Juhid peavad saama ka teatud määral kultuurilist haridust ja koolitust, mis võimaldab neil kogeda erinevaid mõtteviise. . USARPACis käsitleme nii kriitilist mõtlemist kui ka kultuurilist mõistmist piirkondliku juhtide arendusprogrammi kaudu, mida juhivad armee personal ja juhtimistasandil.

Kuna armee nõuande- ja nõuandebrigaadid tulevad võrku, kaasame sellesse haridus- ja koolitusressurssi ka Vaikse ookeani piirkonna üksuste personali, et valmistada neid ette piirkonnas operatsioonideks. .

Joonis 2. Lahinguväli paljudes piirkondades.

Võitle paljudes valdkondades (domeenides) praktikas

Järgnev fiktiivne pilt illustreerib võitluse kontseptsiooni paljudes valdkondades, rakendatuna taktikalisel tasandil. See näide põhineb hüpoteetilisel asukohal Indo-Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas.

Oletame, et on saarte ahel või rannikuala, mille asukoht muudaks selle otsustavaks pinnavormiks, mõjutades õhu- või merenavigatsiooni või juurdepääsu strateegilisele sadamale. Selle funktsiooni omamine mõne vaenlase poolt kujutaks endast tõsist ohtu Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna rahvusvahelisele korrale, stabiilsusele ja julgeolekule.

Oletame, et vaenlane haarab selle funktsiooni kontrolli alla ja teatab, et see piirab kommertslennu- ja mereliiklust, keelates juurdepääsu kõikidele Ameerika Ühendriikidega seotud riikidele. Lepingulised kohustused nõuavad USA-lt sõjalist sekkumist, kuigi vaenlase relva- ja elektroonikaarsenal on märkimisväärne.

Sõjaline võimalus, mis rakendab võitluse kontseptsiooni paljudes valdkondades, võiks hõlmata küberruumi ja kosmosevarade kasutamist vaenlase juhtimis- ja juhtimissüsteemide ajutiseks pimestamiseks ja hävitamiseks, et eriülesannete üksus saaks saarte ahelas edasi liikuda ja jalad alla saada. . Seejärel aitavad nad dessantvägedel luua tugipunkti, lennuvälja ja muud olulised rajatised, mis on vajalikud turvalise tugipunkti loomiseks.

Kohe nende taga pidid olema rasketehnikaga koormatud sõjaväelaevad, et remontida (vajadusel) rada ja rajada häid kaitsepositsioone. Samaaegselt transpordilennundusÕhujõudude lennukid C-17 ja C-130 toovad kaasa maaväe pataljonirühma, suure liikuvusega suurtükipatarei ja spetsiaalselt varustatud laevavastase raketitõrje. Ja kaudsete tuletõrjesüsteemide akud lähiõhutõrjeks. Lisaks laaditakse tühja õhusõiduki abil maha 155 mm kaughaubitsate patarei, et vajadusel taastada nende suutlikkus järgnevateks sundsisenemisoperatsioonideks.

Üheksakümne kuue tunni jooksul oleks põhipositsioon välja kaevatud ja pataljoni Strykeri lahingumeeskonna jaoks valmis. Õhujõudude mehitatud ja mehitamata süsteemide, mereväe laevade ja allveedroonidega lennukid, armee radarisüsteemide kompleks (nagu AN / TPQ-36, AN / TPQ-37 või AN / MPQ-64 Sentinel).

Nagu ka maakaitseandurite ühise võrgusüsteemi õhuohu tuvastamise süsteem võimaliku raketirünnaku vastu, et näha silmapiiri taha. Tekib kattuv, mitmest domeenist koosnev andurite võrk, mis võib töötada lõputult, et tuvastada, sihtida ja juurutada surmavaid ja elektroonilisi tuletoetus kõikidel aladel – maal, merel, õhus, küberruumis ja kosmoses – üheaegselt.

Taktikaline rühm võib määramata ajaks katkestada varustamise või sidepidamisega. See on põhjus, miks see umbes tuhandemeheline taktikaline rühm suudab end ülal pidada kolmkümmend päeva, mis on kümme korda rohkem kui praegune õpetuslik nõue, milleks on 72 tundi sellise suurusega üksuse kohta. .

Kuid mobiilse veetöötluse edusammudega päikesepaneelid, tuuleturbiinid ning laine- ja loodete võimsus, aga ka lisaprinterid varuosade valmistamiseks, võib selline seade olla isemajandav palju kauem kui isegi suurem eelmisel sajandil. Nad vajaksid endiselt oma sõidukite jaoks kütust, kuid droonide ja muude autonoomsete platvormidega, mis suurendavad jõu kaitset, võivad nad piirata vajadust sõidukid fossiilkütuseid ja täiendada orgaanilisi abiaineid täpse süsteemiga õhuluureÕhujõud.

Kordan, need üksused võiksid tegutseda äärmiselt karmides tingimustes piiratud ressurssidega ja ilma püsiva maismaa-, mere- või õhuühenduseta, mis seoks neid teiste sõbralike jõududega. Need mehed ja naised oleksid aga valmis, erakordsed juhid missioonil.

Praktiline järeldus lahingu kontseptsiooni kohta paljudes valdkondades

Jällegi on see lihtsalt vaimne harjutus, mis põhineb Vaikse ookeani piirkonna armee jõudude mõtteviisil ja maadluskatsetel paljudel aladel. Kontseptsiooni rakendamine võib mujal maailmas või isegi Indo-Aasia-Vaikse ookeani piirkonna erinevates piirkondades erineda.

Siiski on selge, et olenemata geograafiast või rivaalitsemisest peavad armee üksused olema hästi juhitud, hästi välja õpetatud ja hästi relvastatud, et töötada erinevates valdkondades ühisjõudude toetuseks. .

Üks võimalus selle tagamiseks on läbi viia terviklik tegevustestimine, mille käigus armee juhtimiskomponent ja tugiüksused töötavad käsikäes USA armee väejuhatuse kontseptsioonide ja doktriinide arendajatega. See toimub täna Vaikses ookeanis. Me rakendame paljudes valdkondades lahingukontseptsiooni integreerimist, tehnoloogiat ja inimesi, integreerides kontseptsioonid ja võimalused rangelt kõikidesse õppustesse, mis kulmineeruvad 2018. aasta Vaikse ookeani mereväe ringil toimuva suure katsega. Lisaks kaalume, kuidas integreerida mitut valdkonda hõlmav lähenemisviis võitluses oma planeerimise, varustamise ja Leaderi arendustegevusega. .

Armee ei tohiks ressursse häbeneda ja neid jõupingutusi kontrollida. Paljusid paljudes piirkondades (domeenides) võitlemise kontseptsioonis pakutavaid kontseptsioone ja võimalusi pole vaja mitte ainult tulevaste konfliktide, vaid ka lähikonfliktide jaoks, mis võib nõuda meilt valmisolekut. täna võitlema». Ärge tehke viga: mitme valdkonna lähenemisviisi testimine ja rakendamine suurendab meie tänast valmisolekut ning valmistab mehi ja naisi ette sõdu võitmiseks, kui riik seda nõuab. .

Meie saidil ja osalege meiega saidi materjalide arutelus!

Mõistet Indo-Pacific ja selle tuletisi kohtab üha enam ingliskeelsetes teadusartiklites, riigimeeste sõnavõttudes ja meedias.

Indo-Vaikse ookeani piirkond on tohutu mereruum, mis hõlmab India ja Vaikse ookeani ning ka nendega piirnevaid kaldaid. Idee autorite hinnangul peaks uus geograafiline kontseptsioon kajastama Hiina ja India mõjusfääride kasvu ja vastastikust läbitungimist, aga ka merekaubanduse kaubavoogude, eriti energiavarustuse olulist suurenemist Ida-Aasia, Lõuna-Aasia ja Lõuna-Aasia vahel. Lähis-Ida.

Mõistet "Indo-Vaikse ookeani piirkond" poliitilises ja strateegilises tähenduses kasutati esmakordselt 2007. aastal India autori Gurpreet Khurani artiklis. On uudishimulik, et seda kasutati ka varem, kuid see tähistas India ookeani troopiliste vete biogeograafilist piirkonda, aga ka Vaikse ookeani lääne- ja keskosa, mida iseloomustab paljude ühisosa. mereliigid. Kiiresti, sõna otseses mõttes viimase ühe või kahe aasta jooksul, on Indo-Vaikse ookeani kontseptsioon muutunud eksootilisusest rahvusvahelise poliitilise diskursuse märgatavaks elemendiks. See viitab sellele, et uut geokontseptsiooni propageeritakse sihikindlalt ja jõuliselt.

Kes propageerib ITR-i?

Kes võiks olla huvitatud Indo-Vaikse ookeani piirkonnast? Tähelepanuväärne on see, et Austraalia, India ja USA, aga ka Jaapan edendavad tänapäeval kõige entusiastlikumaid insenere.

India huvi on mõistetav. Samanimeline “nende oma” piirkond meelitab mõistagi indiaanlaste suurriiklikku edevust ja tõstab riigi prestiiži. Kui sageli on vaieldud Delhi kuulumise üle Aasia-Vaikse ookeani piirkonda, siis ITR ei tohiks selles enam kahtlust jätta. Indo-Vaikse ookeani kontseptsioon legitimeerib India kasvavad strateegilised huvid Ida-Aasias ja Vaikse ookeani lääneosas.

Ameerika Ühendriigid vajavad ITR-i eelkõige selleks, et tasakaalustada Hiina ilmselget tugevnemist Ida-Aasias. Just Ida-Aasia on Aasia-Vaikse ookeani piirkonna loomulik telg. Niisiis, kui parafraseerida kuulsat Halford Mackinderi ütlust, siis see, kes kontrollib Ida-Aasiat, valitseb Aasia ja Vaikse ookeani piirkonda ja hiljem võib-olla kogu maailma. Geopoliitilise pildi laienemine Ida-Aasia rannikust väljapoole ja selle nihkumine India ookeani poole võimaldab tuua kaasa uusi tegijaid, kes "hägutavad" Hiina mõju. Need lootused on loomulikult pandud peamiselt Indiale. Samuti on tähelepanuväärne, et Indo-Vaikse ookeani piirkond vastab peaaegu täpselt USA Vaikse ookeani väejuhatuse vastutusalale.

Mis puutub Austraaliasse, riiki, mis asub India ja Vaikse ookeani ristumiskohas, siis uus geograafiline valem annab Canberrale võimaluse olla ümbersõnastatud Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna keskmes ning vabaneda oma piirkondliku identiteedi marginaalsusest ja perifeersusest. Just Austraalia analüütikud on näidanud üles suurimat aktiivsust ITR-i idee arendamisel. Samuti ei varja nad, et uue piirkonna üks eesmärke on õigustada vajadust säilitada Canberra peamise liitlase Washingtoni juhtiv strateegiline roll Indo-Vaikse ookeani Aasias.

Ilmselt on ITR-i idee lähedane ka Jaapanile. Peaminister Shinzo Abe pooldab, et Austraalia, India, Jaapan ja USA moodustaksid "strateegilise teemandi" konfiguratsiooni, et tagada merendusjulgeolek India ookeanis ja Vaikse ookeani lääneosas.

Piirkonna ülesehitamine ehk poliitiliste piirkondade sihipärane loomine ei ole rahvusvahelistes suhetes haruldane nähtus. Meenutame "Euro-Atlandi" (teise nimega "Põhja-Atlandi") - kontseptsiooni, mille eesmärk oli tagada Ameerika Ühendriikide ja Lääne-Euroopa hävimatu ühtsus. Seesama Aasia-Vaikse ookeani piirkond, mis on nüüdseks saanud konkurendi insenertehnilise näol, on samuti suuresti tehislik moodustis. Nagu raamatu Aasia-Vaikse ookeani piirkond: müüdid, illusioonid ja tegelikkus autor Oleg Arin õigesti märgib, oli 1970. ja 80. aastatel loodud narratiiv Aasia-Vaikse ookeani regioonist suuresti tingitud vajadusest ideoloogilise ja poliitiline õigustus Ameerika Ühendriikide domineeriva positsiooni säilitamiseks ja tugevdamiseks Vaikses ookeanis ja Ida-Aasias. Muide, ka Venemaa ei jää oma geopoliitiliste huvide tagamiseks sellistest regionaalsetest ehitusprojektidest kõrvale. Ilmekas näide– Euraasia geokontseptsiooni ja projekti propageerimine Euraasia Liit.

Kui edukaks osutub katse rajada Indo-Vaikse ookeani piirkond, näitab aeg. Ilmselgelt ei meeldi see geopoliitiline ehitus kõigile. Esiteks ei meeldi see muidugi Hiinale.

Venemaa jaoks ei tõota ka ITR-i idee helgeid väljavaateid. Vaikne ookean ei kao muidugi kuhugi ja Venemaa ei lakka olemast Vaikse ookeani suurriik, kuid geopoliitilise fookuse nihkumine Malaka väinalt läände nõrgendab suure tõenäosusega Moskva mõju selles piirkonnas: Vaikne ookean, meie positsioonid pole kunagi olnud eriti tugevad, rääkimata Indiast on need praktiliselt olematud.

Peking-Delhi: uus maailmapoliitika telg?

Kui Indo-Vaikse ookeani piirkond muutub moekast verbaalsest konstruktsioonist siiski geopoliitiliseks reaalsuseks, määrab see maailma poliitika ja majanduse olukorra ning Hiina ja India suhted saavad selle peamiseks teljeks.

Hiina, mille SKT on 12,4 triljonit dollarit (ostujõu pariteet), on nüüd majandusjõult USA järel teisel kohal. India näitajad tunduvad tagasihoidlikumad: tema SKT on peaaegu kolm korda madalam Hiina omast, moodustades "ainult" 4,7 triljonit dollarit (4. koht maailmas). India on endiselt majanduskasvus Hiinast maha jäänud. Kui Hiina on juba pikemat aega näidanud 8–10% kasvu aastas, siis India SKT kasvutempo on alates 1990. aastate lõpust olnud ca 7% ning 2012. aastal langes see isegi 5,4% peale.

India majandus jääb enamiku parameetrite poolest endiselt Hiinale märgatavalt alla, kuid sellel on üks väga oluline potentsiaalne eelis – demograafiline. Fakt on see, et Hiina jõuab peagi rahvastiku kiire vananemise faasi, mil pensionile jäävate inimeste arv ületab oluliselt uute töötajate arvu. Viimase rahvaloenduse andmetel hakkas Hiinas alates 2010. aastast tööealine elanikkond (16-60-aastane) vähenema, mis oli madala sündimuse loomulik tagajärg. Samal ajal kasvab pensionäride arv, mis suurendab riigi finantssüsteemi koormust. See tegur saab Hiina majanduse edasise kiire kasvu põhimõtteliseks piduriks ja seab sellele tõsiseid väljakutseid.

India seevastu on jõudmas kõige soodsamasse demograafilisse faasi, mil vanusestruktuuris on ülekaalus noored ja keskealised. ÜRO ekspertide hinnangul hakkab 2030. aastaks Hiina rahvaarv kahanema ning Indiast saab maailma rahvarohkeim riik. Tõenäoliselt mõjutab see nende majandusliku potentsiaali suhet: Hiina arengutempo aeglustub, India aga hakkab edasi tormama.

Võib kindlalt ennustada, et Delhi-Pekingi diaad koos Pekingi-Washingtoni teljega toimib 21. sajandi maailmapoliitika kõige olulisemate kahepoolsete suhetena. Kahe Aasia hiiglase vahel toimuv mõjutab otseselt või kaudselt kõiki teisi. Kui Indial ja Hiinal õnnestub jõuda kokkuleppele, moodustades "Aasia liidu", saavad nad hõlpsasti nõuda maailma hegemooniat.

Selline stsenaarium tundub aga ebatõenäoline. Peking ja Delhi tegutsevad tänapäeval pigem rivaalidena kui strateegiliste partneritena. Ja ilmselt tiheneb nende konkurents. Delhi ei ole unustanud alandavat lüüasaamist 1962. aasta piirisõjas, kui India armee sai hiinlaste käest täielikult lüüa. Indiaanlastele ei meeldi kategooriliselt Hiina liit Pakistaniga ning nad on ärevil hiinlaste kasvav kohalolek India ookeanis. Hiinlased pole omakorda rahul India üha suureneva tungimisega Kagu-Aasiasse, mida Peking peab oma mõjusfääriks. Peking on äärmiselt mures ka Delhi ja Washingtoni koostöö tihenemise pärast.

Kahe Aasia kolossi lahvatava rivaalitsemise peamiseks põhjuseks on võib-olla see, et nad on lakanud olemast isemajandavad, enesekesksed tsivilisatsioonid, mida nad on olnud aastatuhandeid, ning muutunud ambitsioonikateks suurriikideks, kes end aktiivselt kehtestavad. rahvusvahelisel areenil. Jääb vaid loota, et India ja Hiina vahelisel konkurentsil on rahumeelne ja konstruktiivne tulemus.

Algatus on Hiina välispoliitika organisatsiooniline visioon lähitulevikus; ja juba enne president Xi Jinpingi kontseptualiseeritu keskmes on Hiina "rahulik tõus".

Trumpi administratsiooni reaktsioon algatuse olemasolule ja ulatusele on olnud mõnevõrra minimalistlik. Peal Sel hetkel kõige tulemuseks oli terminoloogiline nihe Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnast "Indo-Vaikse ookeanile". Kuni ekspresidendi viimase Aasia-visiidini 2016. aasta septembris rääkis Obama administratsioon alati Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnast.

Indo-Vaikse ookeani piirkond hõlmab Lõuna-Aasiat ja India ookeani. Niisiis, ameeriklaste vaatevinklist tähendab India tõus kasvava globaalse suurriigi staatusesse, mis suudab Hiinat "maha hoida".

USA välisminister Rex Tillerson poleks saanud olla otsekohene:

"Maailma raskuskese nihkub Indo-Vaikse ookeani piirkonna südamesse. USA ja India – meie ühised püüdlused rahu, turvalisuse, navigeerimisvabaduse ning vaba ja avatud arhitektuuri poole – peaksid olema Indo-Vaikse ookeani piirkonna ida- ja läänepoolsed majakad. Vasak- ja parempoolsed tunnustuled, mille abil saab piirkond saavutada oma suurima ja parima potentsiaali."

Katsed esitada seda "ühe lähenemisena" võivad varjata selget geopoliitilist kõrvalekallet, kus Indo-Vaikse ookeani piirkond kõlab nagu remix Obama-aegsest "pöördest Aasiasse", mis laieneb Indiasse.

Indo-Vaikse ookeani piirkond puudutab otseselt India ookeani meresiiditee pikkust, mis on üks Hiina peamisi ühendusteid, millel on selged märgid "Hiina eripäradega globaliseerumisest". Nagu Washington, on ka Peking vabade turgude ja avatud juurdepääsu eest ühisele lauale. Kuid Hiina vaatenurgast ei tähenda see tingimata ühtainsat ulatuslikku USA kontrolli all olevat organisatsioonivõrgustikku.

"Eurasifrica"?

Mis puutub New Delhisse, siis Indo-Vaikse ookeani kontseptsiooni kasutamine on peaaegu tähendanud köiel kõndimist.

Eelmisel aastal said nii Indiast kui Pakistanist Venemaa-Hiina strateegilise partnerluse võtmeelemendi SCO ametlikud liikmed.

India, Hiina ja Venemaa on BRICSi liikmed, Shanghais peakorteriga BRICS New Development Banki president on hindu. India on ka Hiina juhitava Aasia infrastruktuuri investeerimispanga liige. Ja kuni viimase ajani on India algatusest osa võtnud.

Kuid siis hakkasid asjad pöörduma eelmise aasta mais, kui peaminister Narendra Modi keeldus osalemast algatuse tippkohtumisel Pekingis, kuna Hiina-Pakistani majanduskoridor, algatuse võtmesõlmes, näis läbivat Gilgiti-Baltistani ja tundlikku piirkonda, mida Pakistan nimetab Azad Kashmiriks. ja India koos Pakistani okupeeritud Kashmiriga.

Ja sealsamas panga koosolekul Aafrika areng Gujaratis, New Delhis, avalikustas koostöös Jaapaniga algatuse rivaalprojekt Aasia-Aafrika kasvukoridor (AAGC). See ei saa olla rohkem "Indo-Vaikse ookeani" projekt, mis tegelikult piiritleb Jaapani rahastatava vabaduse ja avatuse Indo-Vaikse ookeani koridori ning tugineb India teadmistele Aafrika kohta, see koridor konkureerib – noh, mis veel – algatusega.

Praegu pole see midagi muud kui väljakuulutatud kontseptsioondokument Modi ja tema Jaapani kolleegi Shinzo Abe kavatsustest luua midagi algatuse sarnast, näiteks infrastruktuuri ja digitaalse ühenduvuse kvaliteedi arendamine.

Noh, AAGC lisa on nelinurk (India, USA, Jaapan ja Austraalia), Jaapani välisministri omamoodi trikk projektiga "vaba ja avatud rahvusvahelise korra, mis põhineb õigusriigi põhimõttel Indias". Vaikse ookeani piirkond." Et see vastandab taas "Indo-Vaikse ookeani stabiilsust" ja Tokyo arusaama "Hiina agressiivsest välispoliitikast" ja "sõjakust Lõuna-Hiina meres", mis seab ohtu selle, mida USA on alati esitanud "navigatsioonivabadusena".

Nii palju, kui Xi ja Abe on hiljuti reklaaminud Hiina-Jaapani suhete uut algust, ütleb tegelikkus muud. Jaapan kardab KRDV ohule viidates Hiina kiiret sõjalist moderniseerimist ja ostab rohkem Ameerika relvi. Samal ajal on ka New Delhis ja Canberras üsna mures Hiina kiire majandus/sõjaline kasv.

Sisuliselt seovad AAGC ja Quadrangle India idapoliitika seadust Jaapani Indo-Vaikse ookeani vabaduse ja avamise strateegiaga. Kui võrrelda mõlemat dokumenti, siis ei tundu sugugi sunnitud iseloomustama Indo-Jaapani strateegiat kui "Eurasifika" sihikule.

Praktikas püüab Tokyo lisaks Aafrikasse laienemisele koostöös Indiaga laiendada infrastruktuuriprojekte Kagu-Aasias – mõned neist konkureerivad algatusega või kattuvad sellega. Vahepeal kaalub Aasia Arengupank (ADB) infrastruktuuriprojektide rahastamisvõimalusi väljaspool algatust.

Nagu selgub, on Quadrangle endiselt loomisel, kuna selle "Indo-Vaikse ookeani stabiilsus" on vastuolus Pekingi tunnustatud sooviga Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas "ühise tuleviku kogukonna" järele. On põhjust muretsemiseks, et see uus konfiguratsioon võib tegelikult areneda Aasia teravaks majanduslikuks ja poliitiliseks polariseerumiseks.

Lõhestatud BRICS-i keskmes

Aasia Arengupanga andmetel kulub Aasia taristuprojektide jaoks aastas hämmastavalt 1,7 triljonit dollarit. Teoreetiliselt saaks Aasia kui tervik kasu mitmest algatuse projektist ja mõnest teisest, mida rahastab Aasia Arengupank ja mis on seotud AAGC-ga.

Arvestades kogu strateegia äärmiselt ambitsioonikat olemasolu ja ulatust, on algatusel hea meel märkimisväärse stardispurdi üle. Pekingi tohutuid ressursse suunatakse juba kogu Aasia taristuinvesteeringutesse koos üleliigse ehitusvõimsuse ekspordi ja parema ühenduvusega kõikjal.

Seevastu New Delhil on India enda vajaduste jaoks piisav tööstusvõimsus. Tegelikult vajab India hädasti investeeringuid infrastruktuuri. Laiendatud aruande kohaselt vajab India järgmise kümnendi jooksul vähemalt 1,5 triljonit dollarit. Ja lisaks kõigele muule on Indial Hiinaga püsiv kaubandusdefitsiit.

Käegakatsutav võimalik edu on India investeering Iraani Chehbahari sadamasse, mis on osa Afganistani kaubandusstrateegiast (vt aruande teist osa). Aga sellest piisab.

Lisaks energeetika- ja struktuuriprojektidele, nagu kodanike ja elanike riiklik digitaaltuvastussüsteem AADHAAR (1,18 miljardit kasutajat) ja investeeringud mitmetesse tööstusharudesse päikeseenergia Indial on veel pikk tee minna. Hiljuti avaldatud üldises näljaindeksis (GHI) on India 100. kohal 119 riigist, kus laste nälga on hinnatud järgmiste komponentide põhjal: halb hooldus, laste suremus, alatoitumus, laste kängumine. See on äärmiselt murettekitav – see on KRDVst seitse positsiooni allpool. Ja ainult seitse positsiooni Afganistanist kõrgemal, nimekirja lõpus.

Vaevalt kaotaks New Delhi midagi, kui panustaks teadlikult India ja Hiina koostöö loomisesse BRICS-i raamistikus. See hõlmab ka tunnistamist, et algatuse investeeringud on kasulikud ja isegi väga olulised India infrastruktuuri arendamiseks. Uksed jäävad avatuks. Kõik pilgud on suunatud 10.–11. detsembrile, mil India võõrustab Venemaa, India ja Hiina – kõigi BRICS-i liikmesriikide – kolmepoolset ministrite kohtumist.

Donald Trumpi võimuletulekust USA-s on möödunud peaaegu aasta. Mil määral on USA poliitika Aasia riikide suhtes muutunud ja mil määral säilitab see järjepidevuse? Esialgseid järeldusi saab juba teha, eriti kui arvestada, et Trump tegi 2017. aasta novembri esimesel poolel 12-päevase ringreisi, külastades viit Aasia riiki. 18. oktoobril pidas riigisekretär Rex Tillerson peakõne Strateegiliste ja uuringute keskuses. rahvusvahelised uuringud Washingtonis. See kõne eelnes tema visiidile Indiasse ja oli pühendatud USA-India suhetele, kuid sisaldas tegelikult mitmeid suunavaid avaldusi USA Aasia poliitika kohta üldiselt. Lõpuks, detsembris, avalikustati USA uus riikliku julgeolekustrateegia, milles on arvestatav koht Aasia-Vaikse ookeani suunal.

Indo-Vaikse ookeani loomine

Üks silmatorkavamaid muudatusi on nimedes. Nagu teate, nimetas Obama administratsioon oma strateegiat Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas kõigepealt "pöördeks" ( pöördepunkt) ja seejärel "tasakaalustamist" ( tasakaalustamine).Arvestades Trumpi vastumeelsust peaaegu kõigi eelmise administratsiooniga seonduvate vastu, pole üllatav, et mõiste "tasakaalu muutmine" on Valge Maja, välisministeeriumi ja Pentagoni tippametnike leksikonist kadunud. Seda pole veel ametlikult kinnitatud nimega asendatud. Sellegipoolest on ilmunud termin, mida kuuleb kõige sagedamini Trumpi, Rex Tillersoni ja teiste Ameerika kõrgemate juhtide kõnedes Aasia teemadel. See on Indo-Vaikse ookeani piirkond Indo-Vaikse ookeani piirkond) või Indo-Vaikse ookeani piirkond. Seetõttu nimetaksin Trumpi ajal kujunevat USA liini Aasias tinglikult “Indo-Vaikse ookeani strateegiaks”.

Indo-Vaikse ookeani kontseptsiooni ei leiutanud Trumpi administratsioon ja see on olnud käibel umbes kümme aastat. Seda kasutati ka Obama ajal, kuigi mitte nii aktiivselt. Mõiste "Indo-Vaikse ookeani piirkond" (IPR) üks esimesi kasutusi poliitilis-strateegilises tähenduses registreeriti 2007. aastal India autori Gurpreet Khurani artiklis. Sellest ajast saadik üsna kiiresti kontseptsioon Indo-Vaikse ookeani piirkond on muutunud eksootikast rahvusvahelise poliitilise diskursuse märgatavaks elemendiks. Washingtoni tõlgenduses kujutab Indo-Vaikse ookeani piirkond endast tohutut ala "India läänerannikust USA läänerannikuni". Tillerson rõhutab: "Indo-Vaikne ookean – sealhulgas kogu India ookean, Vaikse ookeani lääneosa ja neid ümbritsevad riigid – on 21. sajandil maakera kõige olulisem osa." Ameerika Ühendriigid vajavad ITR-i eelkõige selleks, et tasakaalustada Hiina ilmselget tugevnemist Ida-Aasias. Just Ida-Aasia on Aasia-Vaikse ookeani piirkonna loomulik telg. Seega, kui parafraseerida Halford Mackinderi kuulsat ütlust, see, kes kontrollib Ida-Aasiat, kontrollib Aasia ja Vaikse ookeani piirkonda ning hiljem võib-olla kogu maailma. Geopoliitilise pildi laienemine Ida-Aasia rannikust väljapoole ja selle nihkumine India ookeani poole võimaldab tuua kaasa uusi tegijaid, kes "hägutavad" Hiina mõju. Need lootused on suunatud peamiselt Indiale. Samuti on tähelepanuväärne, et Indo-Vaikse ookeani piirkond vastab peaaegu täpselt USA Vaikse ookeani väejuhatuse vastutusalale.

Piirkonna ülesehitamine ehk poliitiliste piirkondade sihipärane loomine ei ole rahvusvahelistes suhetes haruldane nähtus. Meenutame "Euro-Atlandi" (teise nimega "Põhja-Atlandi") - kontseptsiooni, mille eesmärk oli tagada Ameerika Ühendriikide ja Lääne-Euroopa hävimatu ühtsus. Seesama Aasia-Vaikse ookeani piirkond, mis on nüüdseks saanud konkurendi insenertehnilise näol, on samuti suuresti tehislik tervik. Nagu raamatu Aasia-Vaikse ookeani piirkond: müüdid, illusioonid ja tegelikkus autor Oleg Arin õigesti märgib, oli 1970. ja 80. aastatel loodud narratiiv Aasia-Vaikse ookeani regioonist suuresti tingitud vajadusest ideoloogilise ja poliitiline õigustus Ameerika Ühendriikide domineeriva positsiooni säilitamiseks ja tugevdamiseks Vaikses ookeanis ja Ida-Aasias. Ka Venemaa ei jää oma geopoliitiliste huvide tagamiseks sellistest regionaalehitusmängudest kõrvale. Ilmekas näide on Euraasia geokontseptsiooni ja Euraasia Liidu projekti propageerimine. Kui edukaks osutub katse rajada Indo-Vaikse ookeani piirkond, näitab aeg.

Venemaa jaoks ei tõota ITR-i idee eredaid väljavaateid. Vaikne ookean ei kao muidugi kuhugi ja Venemaa ei lakka olemast Vaikse ookeani suurriik, kuid geopoliitilise fookuse nihkumine Malaka väinalt läände nõrgendab suure tõenäosusega Moskva mõju selles piirkonnas: Vaikne ookean, meie positsioonid pole kunagi olnud eriti tugevad, rääkimata Indiast on need praktiliselt olematud. Seetõttu tuleks olla ettevaatlik termini ITR laenamisel ametlikku vene leksikoni. Ilmselt tasub APR-ile truuks jääda, kuigi, kordan, on ka sellel lääne päritolu. On tähelepanuväärne, et ameeriklased räägivad "vabast ja avatud Indo-Vaikse ookeanist". Selle all Esiteks, tähendab Hiina vöö ja tee algatuse tagasilükkamist, mis Washingtoni sõnul ohustab Hiina geomajanduslikku domineerimist Aasias. Teiseks, see on vabadus Ameerika ja sõbraliku mereväe ja õhujõud tegutsema ( purjetada, lennata ja opereerida) Vaikse ookeani ja India ookeani kõikides osades kooskõlas meresõiduvabaduse põhimõttega. Hiina katseid kehtestada suveräänsus Lõuna-Hiina mere üle, samuti territoriaalset vaidlust Jaapaniga peetakse otseseks riivamiseks "vabaduse ja avatuse" põhimõttele. “Vaba ja avatud Indo-Vaikse ookeani” konteksti sobivad ka Hiinale suunatud süüdistused “naaberriikide suveräänsuse õõnestamises”, “röövellike majandusmeetodite” kasutamises ja teiste riikide oma “satelliitideks” muutmises.

Vaatamata kogu Venemaa ümber valitsevale hüsteeriale ja Moskva väidetavale sekkumisele täna USA valimistesse, näeb Washington peamise pikaajalise geopoliitilise ohuna Hiinat, mitte Venemaal. Hiina identifitseerimine USA peamise rivaalina pärineb 2000. aastate algusest, kui George W. Bush kuulutas Hiina peamiseks "strateegiliseks konkurendiks". Sellest ajast peale on Washington hoolimata presidendiadministratsioonide muutustest üsna järjekindlalt järginud Pekingi strateegilise mõju kasvu piiramise poliitikat. See on kirjas ka Trumpi riiklikus julgeolekustrateegias. USA peamistest rivaalidest nimetab dokument esimesena Hiinat ja alles pärast seda Venemaad. Ameerika välispoliitika piirkondlike prioriteetide nimekirjas seab strateegia esikohale Indo-Vaikse ookeani piirkonna, kus taas on peamiseks väljakutseks Hiina. Teisele kohale asetatakse Euroopa – kus peamise ohuna nimetatakse loomulikult Venemaad. Ja dokumendi üldine toon, kus Hiinast lähtuvat väljakutset on kujutatud sõnasõnalisemalt ja heledamates värvides kui “Venemaa oht”, ei jäta prioriteetide osas kahtlust. strateegiline planeerimine USA.

Nagu eespool mainitud, soovib USA anda Hiinale Aasias peamise vastukaalu rolli India. Objektiivselt suudab Hiina hiiglast oma koondnäitajate poolest tasakaalustada vaid India. 2050. aastaks võib India majandus tõusta SKT poolest suuruselt teiseks maailmas. Aastaks 2030 peaks India rahvaarv ületama Hiina oma, kusjuures India rahvastiku keskmine vanus on vaid 25 aastat, palju noorem kui Hiina pidevalt vananev elanikkond, mis peaks mõjutama majanduskasvu, innovatsiooni ja palju muud. Ka praegu ületab India majanduse kasvutempo Hiina oma.

Muidugi toetuvad ameeriklased ka ühistele “demokraatlikele väärtustele”. Siin on tüüpiline tsitaat Tillersoni kõnest: „USA-st ja Indiast saavad üha enam globaalsed partnerid, kellel on üha tihedamad strateegilised huvid. Indialased ja ameeriklased ei jaga mitte ainult ühist pühendumust demokraatiale. Meil on ühine tulevikunägemus… Meie rahvad on kaks stabiilsuse tugisammast – mõlemal pool maakera… Meil ​​ei ole kunagi Hiinaga, ebademokraatliku ühiskonnaga, samu suhteid, mis meil võivad olla suure demokraatliku riigiga.. Selline retoorika viitab sellele, et Washington ei näe oma peamise paljutõotava partnerina Aasias mitte hääbuvat ja ebakindlat Jaapanit, vaid kasvavat ja üha ambitsioonikamat Indiat. Trumpi administratsioon on selgelt viidanud, et kavatseb igal võimalikul viisil tugevdada strateegilisi suhteid Indiaga nii poliitilis-diplomaatilises kui ka sõjalises sfääris, sealhulgas ühisõppuste, relvade ja sõjaliste tehnoloogiate varustamisel. Tuleb märkida, et Trumpi administratsiooni poliitika India suhtes näitab täielikku järjepidevust nii Obama kui ka Bush juuniori administratsiooniga. Just Bush juuniori ajal sai alguse Washingtoni ja Delhi aktiivne lähenemine, mis jätkus ka Obama ajal.

Küsimus on aga selles, kas India ise on USA peamise strateegilise partnerina Aasias valmis selliseks missiooniks, kuna see roll tähendab paratamatult ühel või teisel määral vastuseisu Hiinale. Üldiselt käitub Delhi Hiina suhtes üsna ettevaatlikult ja seni pole põhjust väita, et India oleks loobunud oma traditsioonilisest "strateegilise autonoomia" joonest, mis eeldab liiga tihedate liitude vältimist suurriikidega. On märkimisväärne, et Delhi ei ole valmis osalema Lõuna-Hiina mere "patrullis", et säilitada meresõiduvabaduse põhimõte, mida ameeriklased Indiast väga sooviksid.

Sõjalis-poliitiliste liitude "võrgustumine".

Liitlassuhted teiste riikidega on üks olulisemaid vahendeid Pax Americana säilitamiseks ja tugevdamiseks olulistes geopoliitilistes piirkondades, sealhulgas Aasias. Teatavasti suhtus kandidaat Trump presidendikampaania ajal väga kriitiliselt USA liitude suhtes Euroopas ja Aasias, seades kahtluse alla nende kasu Ameerikale. Liitu Jaapaniga on kritiseeritud Lõuna-Korea. Sellel lainel hakkasid paljud isegi ennustama kui mitte lõppu, siis USA nurgakivi Aasia liitude nõrgenemist. 2017. aastal seda aga ei juhtunud. Pealegi on Jaapani puhul isegi liitlassuhete tugevnemine, mis on seletatav nii Trumpi ja Shinzo Abe isikliku sõpruse kui ka suurenenud “Põhja-Korea ohu” faktoriga.

Mis puutub Lõuna-Koreasse, siis Trumpi isiklik suhe president Moon Jae-iniga pole nii tihe kui Abega, kuid USA ja Korea Vabariigi institutsionaalne sõjalis-poliitiline liit tundub täna üsna tugev, millele aitab kaasa ka Põhja Korea tegur. Kui USA-Lõuna-Korea allianss hakkab nõrgenema, ei juhtu see suure tõenäosusega mitte Washingtoni, vaid Souli initsiatiivil, kes tunnetab üha enam oma majanduslikku ja geopoliitilist sõltuvust Hiinast ning püüab oma hiiglaslikku naabrit taas mitte ärritada. (mille tunnistuseks oli 2017. aasta novembris Soul Pekingile lubadus mitte paigutada Lõuna-Koreasse täiendavaid THAAD-süsteeme, mitte osaleda USA loodud piirkondlikes ja globaalsetes raketitõrjesüsteemides ning mitte sõlmida USA-ga kolmepoolset sõjalis-poliitilist liitu. ja Jaapan).

Lisaks astuti Trumpi ajal samme sõjalis-poliitiliste suhete taastamiseks USA lepinguliitlase Taiga, kellega suhted Obama ajal oluliselt halvenesid pärast sõjaväehunta võimuletulekut Bangkokis. Traditsiooniliselt olid San Francisco süsteemis Washingtoni ja nooremliitlaste vahel ainult kahesuunalised vertikaalsed sidemed, samas kui viimaste vahel praktiliselt puudusid horisontaalsed sidemed. Ei USA ega nende Vaikse ookeani piirkonna kliendid ei olnud eriti huvitatud ajastutruu "telg ja kodara" mudelist kaugemale jõudmisest ( rummu ja kodarad). Kuid alates 2000. aastatest on Ameerika diplomaatia võtnud kursi sõjalis-poliitilise koostöö edendamise suunas "kodarate" – nooremliitlaste ja partnerite vahel. See areneb nii kahe- kui ka mitmepoolses vormingus. Lisaks oma traditsioonilistele liitlastele kaasab USA neisse strateegilistesse liitudesse aktiivselt uusi partnereid, eelkõige Indiat ja Vietnami. Mitmel juhul (näiteks Jaapani-USA-Austraalia kolmnurgas) on Washington otsene osaleja ja juht. Teistes riikides (näiteks India-Austraalia-Jaapan, Filipiinid-Jaapan, Lõuna-Korea-Austraalia) ameeriklased formaalselt puuduvad, kuid isegi neil juhtudel pole kahtlust, et protsess toimub Washingtoni õnnistusel.

Kõige arenenum on Austraalia-USA-Jaapani kolmnurk, mis käivitati ametlikult 2002. aastal julgeolekudialoogi käivitamisega kõrgemate ametnike tasandil. Alates 2006. aastast on seda peetud ministrite tasemel ja seda nimetatakse kolmepoolseks strateegiliseks dialoogiks. Alates 2011. aastast on peetud USA-India-Jaapani kolmepoolset dialoogi (aseministrite tasemel) ning 2015. aasta septembris toimus esimene kolmepoolne ministrite kohtumine. Alates 2015. aastast on Jaapan kolmanda alalise osalejana USA-India suurõppusel Malabar liitunud. 2015. aasta juunis toimus Delhis esimene kolmepoolne India, Jaapani ja Austraalia asevälisministrite kohtumine. Seega muutub süsteem "telg ja kodarad" järk-järgult "võrguks", mille sõlmed on ühendatud arvukate ühendustega, kuigi erineva vormistamise ja intensiivsusega. Võrgu peamine "sõlmpunkt", mis haldab selle ehitamist ja toimimist, on endiselt Ameerika Ühendriigid.

Trumpi ajal on "võrgustike loomise" trend jätkunud ja edasi arenenud. 2017. aasta novembris Manilas toimunud Ida-Aasia tippkohtumise kõrval toimus järjekordne Ameerika Ühendriikide presidendi, Jaapani ja Austraalia peaministrite kolmepoolne tippkohtumine, mis kinnitas kolmepoolse koalitsiooni elujõulisust. Kuid kõige olulisem sündmus oli kohtumine Manilas kvarteti formaadis ( Quad), kuhu kuuluvad USA, Jaapan ning Austraalia ja India. USA ja Jaapan on neliku ideed propageerinud juba mõnda aega, kuid pole saanud toetust Canberralt ja Delhilt, kes ei tahtnud Hiinat veel kord provotseerida: kõik mõistavad, et nelikul on oma olemuselt endas eriline maitse. Hiina. Seetõttu esimene neljapoolses formaadis kohtumine, mis toimus 2007. aastal Jaapani initsiatiivil (see oli Shinzo Abe esimesel peaministriajal), hiljem ei jätkunud. Ja nüüd on nelik taaselustatud, kuigi seni pole see olnud kohtumine riigijuhtide ega ministrite tasemel, vaid ainult kõrgemate ametnike tasandil. Märkimisväärne on see, et kohtumisele järgnenud kommünikees teatasid kõik neli poolt oma pühendumust "vabale ja avatud Indo-Vaikse ookeanile".

"Vabakaubandusest" "õiglaseks"

Kui USA sõjalis-poliitiline strateegia Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas on jäänud põhimõtteliselt samaks, siis seda ei saa öelda kaubandus- ja majandussuhete sfääri kohta, kus Trumpi administratsiooni protektsionistlikud kalduvused avaldus täielikult. Trumpi administratsiooni rõhk ei ole "vabakaubandusel" ( vabakaubandus), vaid "ausale kaubandusele" ( aus kaup). Trump tõmbas USA kuulsalt Obama administratsiooni mitmepoolsest Vaikse ookeani piirkonna partnerlusest välja ja andis märku, et USA seab esikohale kahepoolsed kaubandus- ja majanduslepingud, kuna selline formaat annab Ameerikale läbirääkimistel palju suurema mõjuvõimu. Kaubanduskojast loobumisel on Trumpi administratsioon valinud ilmsed ja lühiajalised kaubanduseelised, võrreldes pikaajalise väljavaatega luua Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas – ja maailmas laiemalt – majandusrežiim, mis põhineb liberaalne postindustriaalne kapitalism, mis oli kuni viimase ajani USA välismajanduspoliitika aluseks. Pole veel päris selge, kuidas täpselt mõjutab Kaubanduskojast väljaastumine, aga ka USA soov muuta vabakaubanduslepingut Lõuna-Koreaga Washingtoni strateegilist positsiooni regioonis, kas need toovad kaasa USA mõju nõrgenemine ja Hiina positsiooni tugevnemine, kui kiiresti ja mil määral.

Põhja-Korea tegur

Lõpuks on Põhja-Koreast saanud teine ​​põhimõtteliselt uus tegur, mis mõjutab USA poliitikat Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. Trumpi võimuletulek langes kokku hetkega, mil Põhja-Korea tuumaraketiprogramm hakkas USA-le reaalset ohtu kujutama (võimalik või varsti on KRDV-l mandritevaheline ballistiline rakett, termotuumalõhkepea jne). Trump, nagu iga tema asemel asuv Ameerika president, peab sellele reageerima. Põhja-Koreast on saanud üks peamisi Ameerika päevakorrapunkte Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas, mis on mõjutanud ka suhteid Hiinaga. Washington lähtub eeldusest, et ainult Peking, mis sisuliselt kontrollib valdavat enamust Põhja-Korea välismajanduskontaktidest, on võimeline Pyongyangi taganema sundima. Ameeriklased loodavad, et hiinlased kehtestavad Põhja-Koreale karmid majandussanktsioonid ja võivad kasutada mõningaid täiendavaid hoobasid, mis neil on Põhja-Korea režiimi suhtes. Sõltuvus Pekingist Põhja-Korea küsimuses sunnib Trumpi otsima sõprust Xi Jinpingiga. See on üks peamisi põhjusi, miks Trump oma kampaania Hiina-vastasest retoorikast järsult loobus.

Vastutasuks Põhja-Koreaga seotud koostöö eest on Valge Maja valmis tegema Hiinale järeleandmisi kaubanduses ja võib-olla isegi Taiwanis ja Lõuna-Hiina meres. Märkimisväärne on see, et Trumpi administratsiooni esimestel kuudel viisid USA kuulsalt läbi mitu "navigatsioonivabaduse operatsiooni" ( FONOPid) Hiina kontrolli all olevate saarekeste vahetus läheduses Lõuna-Hiina meres, kuid Korea kriisi eskaleerudes need tegevused lakkasid (vähemalt puudub nende kohta avalik teave). Trumpi administratsioon ei taha selgelt Pekingiga tülli minna ega tee tõsiseid katseid Hiina laienemist Lõuna-Hiina merel takistada. Mitmed Ameerika analüütikud usuvad, et isegi Obama ajal on Washington tegelikult leppinud Hiina laienemisega Lõuna-Hiina merele ja kutsuvad Trumpi administratsiooni üles palju otsustavamale vastulöögile, sealhulgas Lõuna-Hiina mere militariseerimisele. kaasaegsed Ameerika relvad Hiina vastastele Kagu-Aasias. Kuid tõenäoliselt ei tee Trump seda seni, kuni Põhja-Koread peetakse peamiseks otseseks ohuks ja selle kõrvaldamisel on lootust Hiina abile.

Mitte kõik Washingtonis ei usu, et Hiina on valmis aitama Põhja-Korea probleemi lahendada. Seega on prominentne konservatiivne vabariiklasest senaator ja Trumpi liitlane Tom Cotton, kellest arvatakse CIA direktorit, kindel, et Hiina mängib topeltmängu. Tema hinnangul on tuuma-Põhja-Korea kohalolek Pekingile kasulik, kuna juhib USA tähelepanu kõrvale majanduse laienemisest ja muudest Hiina vaenulikest tegudest. Ei saa mitte tunnistada, et nendes väidetes on ratsionaalset tera. Ühest küljest valmistab Põhja-Korea Hiinale peavalu. Kuid teisest küljest saab seda kasutada trumbina USA-ga läbirääkimistel muudes Hiina jaoks olulistes küsimustes. Seetõttu pole Peking Põhja-Korea küsimuse täielikust ja lõplikust lahendamisest huvitatud.

Järeldus

Nii et 2017. aastal – Trumpi administratsiooni esimesel aastal – iseloomustasid USA poliitikat Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas nii olulised järjepidevuse elemendid, mida ta tajus eelmiste valitsuste puhul, kui ka erinevused. Järjepidevus – Hiina identifitseerimine Ameerika peamise geopoliitilise väljakutsena, India kui Hiina kõige olulisema võimaliku tasakaalustaja loomine, samuti Washingtoni liitude ja sõjalis-poliitiliste partnerlussuhete võrgustiku tugevdamine ja laiendamine, kus kõige tähelepanuväärsem sündmus oli "nelja" taaselustamine. " (USA, Jaapan, Austraalia, India). See võrgustik on taas suunatud Hiina pikaajalisele strateegilisele heidutamisele. Olulisemad muutused toimusid kaubanduspoliitika vallas: pööre „vabakaubanduse“ ideoloogialt ja mitmepoolsetel regionaalsetel blokidel põhinevalt liberaalselt globaliseerumiskavalt protektsionismile, rõhuasetus kahepoolsetele lepingutele ja sellega kaasnev väljaastumine. TPP.

Põhja-Koreast on saanud uus tegur, mis on teinud märgatavaid kohandusi USA Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna poliitikas. Peamiselt vajadusest kaasata Põhja-Koreale avaldatava surve alla Pekingi toetus, muutis Trump suhetes Hiinaga oma viha halastuseks. Suureks küsimuseks jääb aga see, kuidas arenevad USA-Hiina suhted, kui Hiina tegevus Põhja-Korea suhtes ei vii Washingtoni soovitud tulemuseni või kui Valge Maja hakkab kahtlustama Pekingit topeltmängus ja soovimatuses Põhja-Korea tuumaküsimus lõplikult lahendada. probleem. Sel juhul ei saa välistada USA ja Hiina vaheliste suhete järsku ja olulist halvenemist.

Üha enam kõigub New Delhi Euraasia ja Indo-Vaikse ookeani piirkonna poliitilise tegelikkuse vahel. Indo-Vaikse ookeani piirkonnas on geograafilised, majanduslikud ja poliitilised vektorid Indiale palju soodsamad. Euraasia on põhimõtteliselt erinev olukord ja India pöördepunkt põhineb tema kahepoolsete suhete tugevusel Moskvaga.

Kuigi uus kontseptsioon Kuna Indo-Vaikse ookeani piirkond domineerib jätkuvalt meedia pealkirjades, kõneleb India diplomaatia hiljutine ümberorienteerimine Euraasia tähtsuse taashinnangust, mida USA strateeg Zbigniew Brzezinski nimetas maailma "suureks geopoliitiliseks malelauaks". Selle strateegilise ruumi olulisuse mõistmiseks on kasulik võrrelda seda Indo-Vaikse ookeani piirkonna arengute dünaamikaga.

Indo-Vaikse ookeani piirkond on kahe meregeograafilise piirkonna liit, mis moodustati mitme aastakümne jooksul USA kohaloleku ja sõjalis-poliitilise strateegia mõjul. Hiina mõjuvõimu tõus seab väljakutse status quo'le ja New Delhi püüab luua uut sarnaselt mõtlevate riikide liitu, et säilitada India huvidele kasulikku korda.

Euraasia on kahe mandri ja normatiivse ruumi – Euroopa ja Aasia – ristumiskoht. Venemaa on arhetüüpne Euraasia suurriik; selle välispoliitikat kujundab võrdselt Aasia ja Euroopa pidevalt muutuv dünaamika ning tasakaalustab NATO poliitika. Nagu Indo-Vaikse ookeani piirkonnas, on ka selles piirkonnas tekkimas uusi koostööprojekte seoses Hiina vöö ja tee algatusega. Arvestades seda olukorda ja selle suhtlemist Moskvaga.

India välispoliitika kogu keerukus seisneb nende kahe piirkonna vahel manööverdamises. Delhi säilitab partnerlussuhted Washingtoniga Indo-Vaikse ookeani piirkonnas, kuid India koostöö Euraasias laguneb peamiste erinevuste tõttu piirkonna julgeolekudünaamika hindamisel, seda eriti India koostöö kontekstis Iraani ja Moskvaga. India ja Euraasia suhtlemist raskendab veelgi Moskva ja Pekingi partnerlus sidesüsteemide arendamise projektide alal ning tekkiv võimalus suhelda kahe Indo-Vaikse ookeani piirkonna riigi vahel.

Olukord on väga sarnane Suurbritannia dilemmaga XIX lõpus sajandil, mil London püüdis teha koostööd Prantsusmaaga, et neutraliseerida Saksamaa väljakutse mandril ja säilitada jõudude tasakaal Euroopas, kuid seisis vastu prantslaste katsetele kehtestada Aasias oma ülemvõim merel. Kõik võrdlused lõpevad sellega, sest esimesed märgid Suurbritannia langusest olid siis juba ilmsed ja seega oli Londoni manööverdamisruum piiratud. India seevastu on tõusuteel.

Küll aga need keeruline suhe kolmnurga sees suurendab pinget ja ebakindlust India ja Venemaa vahel, arvestades, et Indo-Vaikse ookeani piirkond ja Euraasia ei ole selgelt eraldatud strateegilised teatrid. Pehmelt öeldes esindavad partnerlussuhted Washingtoniga merel ja Venemaaga kontinendil õrna tasakaalu iga riigi jaoks. Kaks fakti viitavad aga sellele, et selline olukord Indiaga seoses jätkub ka tulevikus.

Esiteks on India kasvav majanduslik jõud. Hinnanguliselt saab sellest 2040. aastatel PPP järgi maailma suuruselt teine ​​majandus. Fakt on see, et 1,6 triljoni dollari suurune Venemaa majandus lihtsalt ei suuda pakkuda New Delhile vajalikke investeerimisvõimalusi ja äripartnerlust. Washington seevastu on elav ja globaalne majandus, mis võib aidata Indial rahanduse ja tehnoloogia abil kasvada. Ameerika pikaajaline mereväe kohalolek ja partnerlussuhted Indo-Vaikse ookeani piirkonnas aitavad samuti Indiat integreerida ja tugevdada selle piirkondlikku juhtpositsiooni.

Teiseks ei saa Delhi lubada, et see liit Washingtoniga seab ohtu julgeolekusuhted Moskvaga. Tõepoolest, India teab hästi, et ükski teine ​​riik ei aita ehitada kaitsevõimet nii, nagu Venemaa seda juba teeb, olgu selleks siis tuumaallveelaeva liisimine, Brahmos-tüüpi raketisüsteemide ühise arendamine või S-400 raketitõrjesüsteemide müük. Lõppkokkuvõttes sõlmib India need tehingud hoolimata USA sanktsioonide ohust, kuna peab oma julgeolekuhuvid Ameerika heast tahtest esikohale seadma.

Euraasias muudab see reaalsus asjad keeruliseks. Suhtlemine Moskvaga on endiselt kriitilise tähtsusega, kui India suudab reageerida lahendamatutele konfliktidele Afganistanis, püsivatele julgeolekuohtudele Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning Hiina pidevale läänesuunalisele laienemisele. Selline partnerlus võib takistada SCO-st saamast de facto politseijõududeks Hiina algatuse "Belt and Road" raames ning anda foorumile vastutasuks legitiimsema ja pluralistlikuma hääle Euraasia dialoogides ühenduvuse, rahanduse, julgeoleku ja arengu teemadel.

Seetõttu on Venemaa ja Hiina vaheline “mugavustelg” pigem sõltuvustelg. Hiina on ainus riik, kes suudab Moskvat Ameerika surve eest kaitsta. India ei saa sama teha poliitiliselt ega majanduslikult, jättes Moskvale vähe võimalusi. Ja kuigi Washington on näidanud üles mõningast paindlikkust, püüdes vabastada India kaitseostud sanktsioonidest, on Ameerika julgeolekuprioriteedid Euraasias sügaval – ja vaenulikkus Venemaa vastu on tema välispoliitikas sügav. Pole veel päris selge, kuhu Washington Indiale punase joone tõmbab.

Üha enam kõigub New Delhi Euraasia ja Indo-Vaikse ookeani piirkonna poliitilise tegelikkuse vahel. Indo-Vaikse ookeani piirkonnas on geograafilised, majanduslikud ja poliitilised vektorid Indiale palju soodsamad. Euraasia on põhimõtteliselt erinev olukord ja India pöördepunkt põhineb tema kahepoolsete suhete tugevusel Moskvaga. New Delhi peab hindama oma huve piirkonnas, edastama vastastikku vastuvõetava partnerlusvabaduse ja mõtlema ümber oma suhted Venemaaga 21. sajandil.