Rahvusvahelised suhted XX-XXI sajandi vahetusel. Maailma võtmepiirkondade arengu peamised suunad XX-XXI sajandil

Küsimused:

1. NSV Liidu hääbumise põhjused ja tagajärjed.

2. Omadused sotsiaal-majanduslikud ja poliitiline areng Venemaa aastatuhande vahetusel.

3. Vene Föderatsiooni sotsiaalse arengu suund ja tulemused nõukogudejärgsel perioodil. Radikaalse moderniseerimise mõju Venemaa kohale ja rollile maailma kogukonnas

Aeg: 2 tundi

Juhised

Ettevalmistamisel esimene küsimus vaja on analüüsida NSV Liidu hääbumise väliseid ja sisemisi tegureid, "perestroika" poliitika tulemuste mõju Nõukogude sotsialistliku riigi kokkuvarisemisele. Uurides perioodi 1985-1991. igas etapis on vaja analüüsida "perestroika" poliitika eesmärke ja eesmärke ning selle vahetulemusi. Järgmisena tuleks käsitleda kogu NSV Liidus toimunud ühiskondlikke protsesse ja ennekõike erinevate poliitiliste liikumiste, organisatsioonide, parteide programmilisi seadeid. Uurige halvenemise põhjuseid majanduslik olukord riigid, muutused, mis on toimunud nõukogude ühiskonna elu poliitilises sfääris. Pöörake erilist tähelepanu 1991. aasta augusti sündmustele, püüdes vastata järgmistele küsimustele. Milliseid eesmärke püüdlesid Riikliku Erakorralise Komisjoni toetajad ja vastased? Kes ja mis poliitiline ja sotsiaalsed jõud viis riigis läbi riigipöörde?

Järgmisena on vaja välja tuua klassid, ühiskonna sotsiaalsed rühmad, sh. ja rahvusvahelisel areenil, olles huvitatud Nõukogude Liidu lagunemisest, selle sotsiaalse ja riikliku süsteemi muutmisest ning seetõttu osalenud selles protsessis aktiivselt. Vasta küsimusele. Kas nende tegevus vastas enamiku Nõukogude Liidu elanike huvidele?

Kokkuvõtteks mõelge NSV Liidu kadumise ajaloolistele tagajärgedele Venemaa ühiskonna elu sotsiaalmajanduslike, poliitiliste ja vaimsete valdkondade arengu seisukohalt; hinnata NSV Liidu ja teiste sotsialistliku Rahvaste Ühenduse riikide kadumise fakti planeedi tsivilisatsiooni arengu kontekstis.

Õppides teine ​​küsimus on vaja analüüsida ajaloolisi protsesse erinevates sfäärides sise- ja välispoliitika. Viimasel juhul tuleb silmas pidada, et välispoliitikat tehakse selleks, et tagada vajalikud tingimused riigi arenguks, kodanike heaolu pidevaks parandamiseks, riigi elanikkonna turvalisuse ja turvalisuse tagamiseks kõigis ühiskonna sfäärides. Selle valguses tuleks küsimuse selle aspekti analüüsimisel lähtuda Venemaa välispoliitika põhisuundade väljaselgitamisest. Võimalik kaalumine järgides juhiseid: a) suhted SRÜ riikidega; b) välispoliitilised sidemed Ameerika Ühendriikidega; c) Venemaa ja Euroopa maailm; d) Venemaa välispoliitika riikide suhtes nn. "kolmas maailm" jne. Võib välja pakkuda ka teise suundade tüpoloogia.

Venemaa välispoliitika iga suuna puhul on vaja uurida: välispoliitika eesmärke ja eesmärke; välispoliitiliste eesmärkide ja eesmärkide saavutamise viisid ja meetodid; konkreetseid tulemusi ühiskonna majanduslikus, sotsiaalses, poliitilises ja vaimses sfääris.

Oluline aspekt probleem on ühiskonna poliitilise süsteemi kujunemis- ja arenguprotsessi uurimine. Siin on kõigepealt vaja kindlaks määrata uue Venemaa riikluse tekkimise kronoloogiline raamistik. Seejärel tõstke esile tegurid, mis mõjutasid presidentaalse vabariigi teket, ja Vene Föderatsiooni tekkiva poliitilise struktuuri tunnused. Järgmisena analüüsige muutusi, mis toimusid Venemaa poliitilises süsteemis 90ndatel. XX ja XXI sajandi algus. Seejärel on vaja asuda üksikasjalikult uurima kesk- ja kohaliku täitev- ja seadusandliku võimu ülesehitust, funktsioone, riigi kohtusüsteemi ning võimude volitusi riigi kaitsevõime tugevdamise valdkonnas.

Probleemi selle aspekti alla kuulub ka küsimus riigi kaasaegsest parteipoliitilisest süsteemist ja selle mõjust riigi kui terviku arengule. Riigi parteipoliitilise süsteemi teaduslikuks iseloomustamiseks on vaja ennekõike püüda jagada riigi põhiparteid rühmadesse. Jaotamise aluseks võivad olla: a) erakondade orientatsioon tootmisvahendite omandivormile; b) kuulutades erakondade programmides sotsialistliku (mittesotsialistliku) ühiskonna ülesehitamist; c) suhtumine nõukogude elukorraldusse (nõukogude ideoloogia) jne.

Kaasaegse Venemaa peamised erakonnad on: Ühtne Venemaa, Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei, Liberaaldemokraatlik Partei, Õiglane Venemaa, Yabloko, Õige Põhjus. Iga erakonna kohta peaksid õpilased teadma: selle asutamise aega, erakonna juhtide nimesid, ligikaudset arvu, põhilisi programmiseadeid ja erakonna sotsiaalset baasi. Veelgi enam, erakonna sotsiaalse baasi all mõistetakse: a) milliste klasside, sotsiaalsete rühmade huve erakond väljendab; b) milliste klasside, sotsiaalsete rühmade esindajad nendesse erakondadesse kuuluvad.

Praktikandid peaksid juhinduma riigi peamiste erakondade lähenemisest kaasaegse Venemaa ühiskonna arengu kõige teravamatele probleemidele, erakondade juhtide algatustele kriisist ülesaamiseks. Samuti soovitatakse kriitiliselt läheneda Venemaa parlamendivalimiste tulemuste uurimisele, unustamata valimiskampaania olemust ja tingimusi, administratiivseid ressursse, poliitilisi tehnoloogiaid, hääletustulemuste võltsimist, meediatööd jne.

Ettevalmistamisel kolmas küsimus seminaridel tuleks tähelepanu pöörata järgmistele aspektidele:

Vene Föderatsiooni presidendi ennetähtaegsed valimised 26. märtsil 2000 võitis V.V. Putin. Muutused riigivõimu korralduses Vene Föderatsioonis: seitsme loomine föderaalringkonnad; muudatused föderatsiooninõukogu moodustamise süsteemis; muudatused täitevvõimuorganite struktuuris; Vene Föderatsiooni piirkondade laienemise protsess.

Analüüsida sise- ja välispoliitika prioriteete V.V. Putin: riigi rolli tugevdamine; avaliku halduse mehhanismi täiustamine; olukordade stabiliseerimine majanduses ja majanduskasv; terrorismivastane võitlus; integratsioon Valgevene Vabariigiga; lähenemine juhtivatele Euroopa riikidele – Saksamaale, Suurbritanniale, Prantsusmaale.

vaadata läbi föderaalsete täitevorganite reformid ja nende tulemused; Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste juhtide valimise uue süsteemi kasutuselevõtt 2005. aasta veebruaris; riigiduuma valimised 2007. aasta detsembris; Vene Föderatsiooni viiendad presidendivalimised märtsis 2008. D.A. Medvedev; Riigiduuma valimised detsembris 2012. Vene Föderatsiooni presidendi valimised 2012. aasta märtsis

Kokkuvõtteks on vaja arvestada eriolukordade ministeeriumi ehituse iseärasusi, kaasaegsete struktuuride loomist elanikkonna ohutuse tagamiseks. Analüüsida selle konstruktsiooni kulgu, raskusi, saavutusi ja puudujääke; määrata kindlaks riigi poliitika põhisuunad elanikkonna ja eriti oluliste objektide kaitse vallas.

Küsimused enesekontrolliks:

1. Milliseid muutusi rahvusvahelises olukorras tähistas 90ndate algus? Kuidas neid iseloomustati?

2. Mis oli "perestroika" poliitika suund? Miks ei olnud võimalik ülesandeid täies mahus täita?

3. Milline on tänapäeva Venemaa ühiskonna poliitiline süsteem? Millised erakonnad praegu Venemaal tegutsevad? Millised on nende strateegilised eesmärgid ja sotsiaalne alus?

4. Millised on 90ndate Venemaa ühiskonna sotsiaalmajandusliku ja poliitilise arengu tulemused? Millised muutused toimusid 21. sajandi alguses?

Arv. nr 1717u. Venemaa ajalugu: õpik. 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav / A. S. Orlov, V. A. Georgiev, N. G. Georgieva, T. A. Sivokhina. M.: TK Velby, kirjastus Prospect, 2006 (2008).

Arv. nr 1408u, 578u. Munchaev Sh.M. Venemaa ajalugu: õpik. ülikoolide jaoks. 4. väljaanne M.: Norma, 2000 (2006, 2007).

Arv. nr 1693u. Venemaa ajalugu iidsetest aegadest tänapäevani: õpik / toim. A. N. Sahharov. - M, 2008.

Arv. Nr 1996 Venemaa ajalugu iidsetest aegadest tänapäevani: õpik: 2 köites / Toim. A. N. Sahharova. T. 2. - M., 2010.

Arv. nr 1777u. Semennikova L.I. Kodulugu: õpik ülikoolidele - 9. väljaanne, M .: KDU, 2008.

Arv. 1924. aastal Fortunatov V.V. Kodulugu: õpik. toetust. Peterburi: Peeter, 2009.

Arv. nr 1744u. Lugeja Venemaa ajaloost: õpetus/ Moskva Riiklik Ülikool. M.V. Lomonossov. - M, 2008.

Arv. Nr 1746k, 1747k. Vinogradov A.V. Kodulugu tabelites ja diagrammides. Õppevahend. 2 osas. - Novogorsk, 2001.

Arv. nr 2138u. Žukova L.V. Venemaa ajalugu daatumites: teatmik / L. V. Žukova, L. A. Katsva. - M., 2011.

Dainichenko P.G. Täielik entsüklopeediline viide. Venemaa ajalugu kaartides, diagrammides, tabelites, M.: Olma-Press, 2003

Arv. nr 2298u. Fortunatov V.V. Maailma tsivilisatsioonide ajalugu. SPb., 2011

Traditsionalismi tõusu laineline olemus edasi pööre XX-XXI sajandite jooksul

Kuid see kõik sai teatavaks alles 2000. aastatel ja 1970. aastatel. enamik lääne intellektuaale on demoniseerinud Kolmanda Maailma moderniseerumise, kirjeldades seda üksnes kui neokolonialismi vormi, idealiseerides samal ajal rahvuslike liikumiste esilekerkimist, rahvaste tagasipöördumist traditsiooniliste sotsiaalsete tavade ja eluviiside juurde. Need ideed võtsid kiiresti omaks idamaade haritlased. Igatahes konstruktorid avalik arvamus avaldas olulist mõju globaalsete poliitiliste strateegiate muutumisele.

poliitiline muutus. Pärimuskultuuri ja vastavate grupi solidaarsusvormide taaselustamisel oli olulisim tegur rahvusliku kultuuripoliitika kontseptsiooni muutumine. Kuni selle ajani kaasnes impeeriumide ümberkujunemise ja rahvusriikide kujunemise protsessiga mitu sajandit, mis on loomulikult kohandatud piirkondlikule ja ajaloolisele eripärale, kultuurilise homogeensuse soodustamise poliitika, mis väljendus kuulsas Prantsuse revolutsiooni loosungis. : "Üks riik, üks keel, üks rahvas."

Alates XX sajandi teisest poolest. seda paradigmat on maailma avalik arvamus üha negatiivsemalt tajunud ja alates 1970. aastatest. võidukas marss üle planeedi algas teisest, otseselt vastandlikust kontseptsioonist - multikultuursusest, mille eesmärk oli soodustada kultuurilist mitmekesisust, mida mõistetakse grupiidentiteedi ilminguna. 1971. aastal lisati mitmekultuurilisuse põhimõtted Kanada põhiseadusse, 1973. aastal - Austraalias, 1975. aastal - Rootsis. Alates 1980. aastate algusest need põhimõtted on jõudnud enamiku lääneriikide poliitilisse praktikasse ja muutunud omamoodi Credo rahvusvahelised organisatsioonid.

Rohkem kui kolmekümne aasta pikkune jälgimine selle poliitilise mudeli rakendamise tagajärgedest elus annab alust järeldada, et lahendades mõnda probleemi, näiteks inimeste harjumist kultuurilise mitmekesisusega, tekitab see teisi. Seega kutsub multikultuursus oma kaasaegsel kujul esile kultuurilise identiteedi grupivormide taaselustamise, pärssides individuaalset kultuurilist mitmekesisust ja kultuuri valikuvabadust. Paljudes Euroopa riikides ja USA-s ei ole harvad juhud, kui oma etnilise või usulise identiteedi kaotanud inimesed selle taaselustavad, sest valitsus jagab gruppidele hüvesid! Selgus, et multikultuursus tugevdab kultuurigruppide eraldatust, luues nende vahele kunstlikud piirid, vabatahtlikkuse alusel omamoodi geto. Rahvuslik-kodaniku lagunemise protsessid on muutunud märgatavaks isegi Hollandis, mida kuni viimase ajani peeti sallivuse ja vastastikuse usalduse kultuuri etaloniks.

Traditsiooniliste tsivilisatsioonide purustamine

XX sajandi lõpus. Teadlaskond, kes ei olnud globaalse traditsionalismi väljakutseks suures osas valmis, pidas selle taaselustamist looduskatastroofiks ja püüdis leida selle nähtuse loomulikke juuri rahvuskultuuride igavikulisest eripärast essentsialismi seisukohalt. Neile omistati teatud muutumatu sisemiste omaduste ja omaduste kogum. See seletab suuresti tsivilisatsioonide kokkupõrke kontseptsiooni populaarsust, mida tõlgendatakse ülistabiilsete kultuuriliste makrosüsteemidena, mis elavad erilist elu, liiguvad mööda oma erilisi radu ja toimivad püsiva konfliktiallikana.

Samal ajal ei toeta empiirilised kultuuridevahelised uuringud sellist arusaama tsivilisatsioonidest. Usuliste juurte ühtsuse alusel identifitseeritud kogukonnad sotsioloogiliste uuringute käigus ei leidnud kinnitust: need ei esindanud üksikuid väärtuskomplekse. Ei leidnud empiirilist kinnitust ja teist, 1990. aastatel väga populaarset. sotsioloog G. Hamiltoni idee endise tsivilisatsioonide mitmekesisuse taastootmisest tänapäevastes tingimustes. Teaduslik analüüs näitab veenvalt, et need ei jää samaks, tsivilisatsioonid jagunevad paljudeks uuteks rühmadeks ja alarühmadeks. Globaalne kultuur muutub.

See protsess avaldub erinevatel taksonoomilistel tasanditel. peal globaalsel tasandil traditsioonilisi tsivilisatsioone lõigatakse mööda riikide sotsiaal-majandusliku arengu taseme lõhet. R. Ingleharti juhtimisel aastatel 1981–1998 läbi viidud ja alles 2005. aastal pärast põhjalikku teoreetilist läbimõtlemist avaldatud rahvusvahelised võrdlevad uuringud näitasid, et erinevatel sotsiaal-majandusliku arengutasemetel riikides valitsevad erinevad väärtussüsteemid. Vähe- ja keskarenenud osariikides, kus enamik inimesi peab võitlema füüsilise ellujäämise eest, on just ellujäämisväärtused ülekaalus. (Ellujäämine) ja eksistentsiaalne turvalisus (eksistentsiaalne turvalisus). Väikeses rühmas kõrgelt arenenud Euroopa riikides, USA-s ja Jaapanis, on kodanike prioriteedid nihkumas vaimsete väärtuste – eneseteostuse ja eneseväljenduse – poole. (eneseväljendus) erinevates eluvaldkondades. Pealegi on nende riikide elanike väärtusorientatsiooni struktuur mosaiiklikum kui majanduslikult vähem arenenud riikides.

peal rahvusriigi tasandilÜks olulisemaid tegureid kultuurilise mitmekesisuse kasvus on ränne, mis muudab oluliselt riikide kultuuripilti, moodustades uute etniliste ja religioossete rühmade suletud asustusalasid. 2005. aastal oli migrantide koguarv maailmas hinnanguliselt ligi 200 miljonit. ÜRO prognooside kohaselt kasvab nende arv selle sajandi keskpaigaks veel vähemalt 90 miljoni inimese võrra. Valdav enamus neist on majanduslikult vähearenenud "lõunamaailma" inimesed, kes asuvad elama "maailma põhja" arenenud riikidesse ja just viimaste kultuuriline kuvand muutub rände tulemusel suurimal määral.

Ka teisel globaalsel nähtusel, linnastumisel, on kultuurimuutustele universaalne mõju. Traditsiooniline kultuur on suures osas säilinud mitteurbaniseerunud ühiskondades, sealhulgas Hiinas ja Indias (SKP poolest suuruselt teine ​​ja neljas rahvamajandus maailmas). ÜRO prognooside kohaselt aga linnastunud mõlemad selle sajandi keskpaigaks. Üleminek linnastumisele põhjustab omakorda muutuste ahela rahvastiku demograafilises ja sotsiaalses struktuuris, suhtluse olemuses ja lõpuks ka kultuurinormides. Linnastunud maades, olgu selleks Iraan, kus islami mõju kõikidele eluvaldkondadele on äärmiselt tugev, või Jaapan oma keisrikultuse ja märkimisväärse šintoismi mõjuga, toimuvad sama tüüpi protsessid - sündimus on väheneb, laste arv peres väheneb, kollektivismi vormid muutuvad.

Traditsiooniliste tsivilisatsioonide/kultuuride killustumise protsess on kõige suuremal määral seotud urbaniseerunud ühiskondade kasvava sotsiaalse mitmekesistumisega. Mainitud Ingleharti uuringutes on märgatavad erinevused noorte ja vanemate inimeste väärtussüsteemides. Reeglina näitab esimene suurem pühendumus elu uuendamise, moderniseerimise väärtustele selle sõna laiemas tähenduses. Ent nn moderniseerumise lagunemise perioodidel algatavad noored tagasipöördumise traditsionalismi juurde. Niisiis, minu uurimus on näidanud, et Venemaal noored, kes olid 1990ndatel esikohal. etnilise sallivuse vallas, 2000. aastate alguses. edestas vanemate vanuserühmade esindajaid etniliste eelarvamuste arhailiste stereotüüpide ilmingutes. Sarnane suundumus on ilmnenud ka araabia riikides. Siin stimuleeriti 1980. aastatel moderniseerimisprotsesside katkemist majanduslanguse ja geopoliitiliste murrangute tagajärjel. islami fundamentalismi tõus, mille algatasid ja propageerisid noored.

Märkimisväärse osa noorte seas on märgata huvi kasvu arhailise vastu majandusreformidest või nende ebaõnnestumisest väsinud perioodidel. erinevad riigid, ja iseenesest pole selles tõsiasjas kahtlust. Küsimus on vaid selles, kas selliseid meeleolumuutusi saab nimetada tagasipöördumiseks traditsiooni juurde. Minu arvates iseloomustab see teist nähtust, mida võib nn traditsioonide ehitamine.

Kultuurikomplekside ehitamine

E. Hobsbawmi poolt 1980. aastatel avastatud "traditsioonide leiutamise" fenomen on kahjuks tänapäeval teaduses veel vähe valdatud, kuigi sellistelt positsioonidelt lähenemine võimaldab kõrvaldada paljude kaasaegsete protsesside näilise ebajärjekindluse. Seega saab selle abil selgitada noorte kummalist pöördumist arhailise poole. Fakt on see, et sageli normid, mida noored toetavad lihtsalt tunduvad traditsioonilised aga tegelikult nad on traditsiooniks riietatud uuendus. Selline on näiteks islamiradikalism: tuntud moslemi teoloogi M. Fethullah Güleni sõnul ei ole kaasaegne poliitiliselt angažeeritud islami fundamentalism traditsiooniline. Vastupidi, see on uuendus, mis paljuski moonutab islami aluseid.

Veelgi märgatavam on vene etnilise natsionalismi kvaasitraditsiooniline olemus, mille üheks esimeseks kandjaks Venemaa noorte seas olid "skinheadid" – liikumine, mis laenas oma nime, sümbolid ja ideoloogia täielikult Lääne-Euroopa noorte radikaalsetelt rühmitustelt. . Alles XXI sajandi alguses. need organisatsioonid hakkasid riietuma vene riietesse, mis väljendus peamiselt nende ümbernimetamises. Kui 1990. aastatel 2000. aastatel domineerisid rühmitused selliste nimedega nagu "Blood & Honor". sai rohkem pealkirju, rõhutades nende rahvuslikku iseloomu: "Vene kaardivägi", "Vene rusikas", "Vene ordu" jne. Need vene radikaalse natsionalismi ilmingud, aga ka islami fundamentalismi liikumise algus peegeldasid tüüpilisi noorte protestimeeleolusid, mis olid riietatud nn. rahvuslike traditsioonide vorm.

E. Giddensi sõnul on enamik nähtusi, mida massiteadvus praegu traditsioonina tajub, tegelikult "uuendused", minevikukogemuse või selle jäljendamise vabad koopiad. Tegelikult võiks ka tõeliselt traditsioonilistes ühiskondades põlvkondadevahelise kogemuse ülekandmisega kaasneda moonutused, teadlikust valikust tulenevad kaotused. Tänapäeva tingimustes ei tajuta aga traditsioonina mitte niivõrd autentseid minevikukogemuse tõlkeid, vaid pigem selle tõlgendamist ja valikut – seda, mida tuntud metoodik ajalooteadus P. Nora nimetas "kujuteldavaks minevikuks" .

Sageli tehakse valik minevikust et seadustada uuendusi nende kohalikku, rahvuslikku päritolu rõhutades. Seega on kuulus Jaapani juhtimisfilosoofia ("korporatsioon - perekond"), mida välismaalased tajuvad iidsete rahvustraditsioonide majanduses kasutamise standardina, suhteliselt hiljuti välja kujunenud. See kasvas välja K. Matsushita juhtimiseksperimendist, kelle uuendused hakkasid Jaapanis levima alles 20. sajandi teisel poolel. Muidugi põhinevad need leiutised juhtimisvaldkonnas mõningatel fragmentidel tõelistest jaapani patriarhaalse kollektivismi traditsioonidest, mida aga jaapanlaste elust üha enam välja pigistab uus ratsionalismil ja individuaalsel selektiivsusel põhinev kollektivism. suhtlemine.

Kui selline Jaapani traditsioon demonstreerib traditsioonilise kultuuri fragmentide kohandamise protsessi tänapäeva majanduse vajadustega, siis võib eeskujuks olla sellise leiutise teine ​​versioon - "islami majandus". majanduse kohandamine ideoloogiate väljakutsetele ja kasvavale nõudlusele traditsionalismi järele maailmas.

Šariaat on ustava moslemi majandustegevusele pikka aega kehtestanud piiranguid. Seega keelab see intresside laekumise, investeeringud ebakindluse elementi sisaldavasse ettevõttesse (gharar), rääkimata osalemisest alkoholi, tubaka, sealiha tootmise või hasartmängudega seotud äris. Need piirangud, mis kehtisid umbes aastatuhandet, ei andnud varem stiimuleid islami erimajanduse loomiseks. See tekkis üsna hiljuti: esimene intressivaba rahastamise alusel tegutsev islamipank tekkis alles 1963. aastal Egiptuses. Samal aastal asutati Malaisias Muslim Pilgrim Savings Corporation, et aidata Hajji jaoks sääste koguda. Nende leiutiste muutmine kohalikest katsetest globaalseks nähtuseks võttis aega üle kahekümne aasta. Veelgi enam, islami majanduse globaliseerumise etapid langevad kokku "islami taaselustamise" protsessi - ideoloogilise, sotsiaalse ja poliitilise liikumise - kasutuselevõtu etappidega, mille eesmärk on konsolideerida moslemeid, peamiselt riikides, kus domineerib islam.

Islami taaselustamine on näide negatiivsest konsolideerumisest põhimõttel: "Meie" ei ole "Nemad", "Meie" ei ole "Lääs". Minu arvates ei määranud "islami solidaarsuse" liikumist mitte niivõrd moslemimaailma eripära, kuivõrd see liikumine ise tekitas kujutlusi erilisest tsivilisatsioonist ja selle erilisest teest. Nende piltide kinnistamiseks ei piisanud ainult rõhutamisest sotsiaalsed omadused Islami eluviis, mis on seotud suurenenud tähelepanuga religioossete riituste järgimisele, huvi elavdamisega islami kõigi nüansside vastu igapäevaelus. "Erilise tee" peamiseks ilminguks olid poliitilised erirežiimid (rohkem religioossed kui ilmalikud) ja eriline islamimajandus.

Sellise majanduse kontseptuaalsed alused sõnastati 1988. aasta novembris teaduslik ja praktiline konverents toimus Tuneesias Araabia Riikide Liiga egiidi all. Islami majandusteaduse kontseptsiooni põhitees kõlab: "Kõige maailmas eksisteeriva omandiõigus kuulub ainult Allahile (ja tema kaudu kogu moslemikogukonnale). Inimene tegutseb ainult oma rikkuse ja õnnistuste haldurina. utiliseerimine". Sellise majanduse arendamise ideed toetasid araabia maailma naftat tootvad riigid Iraan, Malaisia ​​ja mitmed teised riigid, kuid rahvusvahelised islamiorganisatsioonid hakkasid seda veelgi aktiivsemalt propageerima, õhutades nõudlust traditsionalismi järele ja põhjendades. islamimaailma "eritee" idee. 1980. aastate lõpuks. kolm riiki (Iraan, Pakistan ja Sudaan) kuulutasid oma majanduse täielikult islaminormidele alluvaks. 2010. aastaks oli Islamipankade ja finantsasutuste peanõukogu esimehe S. Kameli sõnul maailmas 270 sellist panka ja investeerimisfondi, mille varade maht ulatus 260 miljardi dollarini.

Kuid igal sotsiaalsel konstruktsioonil on võimaluste piir. Ja selline kultuuritraditsiooni matkiv leiutis nagu islamimajandus seisab silmitsi vajadusega tõestada oma elujõulisust võrreldes tavapärase pangandussüsteemiga, mis kunagi oli läänelik, kuid on juba ammu universaalseks muutunud. Seni ei poolda see konkurents pigem ideoloogilistel kui majanduslikel alustel põhinevat kvaasitraditsioonilist süsteemi. Kolmest oma majanduse islamiseerimisest teatanud osariigist on ainult Sudaan üks vaesemad riigid, mis uue süsteemi kasutuselevõtuga kunagi rikkamaks ei saanud (2008. aastal SKT-lt elaniku kohta 185. kohal). Iraan on tegelikult islamimajandusest loobunud. Selle riigi finantssüsteemis ei rakendata isegi selle kõige olulisemat komponenti – pangaintresside kasutamise keeldu. Pakistanis moodustab islami majanduse osa riigi majandusest vaid 5-7%. Tõsi, paljudes riikides ja mitte ainult moslemiriikides on sellisest mudelist säilinud killud, eelkõige selle finantskomponent. Kuid see osutus vähem töökindlaks ja kallimaks kui üldiselt aktsepteeritud. Näiteks Inglismaa islamipankades on hüpoteeklaenude kulud kolm-neli korda kõrgemad kui tavapärastes pankades.

Näib, et islami pangandussüsteem võiks tõestada oma eeliseid 2008.–2009. aasta finantskriisi ajal, mille põhjustasid suurel määral rahvusvahelised finantsspekulatsioonid ja pettused, mis on islami pankades vastuvõetamatud. Islami pangandussüsteem kannatas aga kriisi all mitte vähem kui tavaline, kasvõi juba seetõttu, et finantssektor on teistest majandussektoritest lahutamatu. Näiteks 2009. aastal Pärsia lahe riike tabanud pretsedenditu ehituskriis vallandas seal kohe finantskriisi. Ehk "islami ökonoomika" on üks paljudest näidetest traditsioonide konstrueerimisest, täpsemalt uuenduste traditsioonilisse vormi riietamisest. See nähtus näitab ka seda, et tänapäeva maailmas ei ole kvaasitraditsioonide ellujäämismäär sama. Ja puhtideoloogilistel konstruktsioonidel on kõige väiksem võimalus ellu jääda.

"Tagurpidi laine" Venemaal

Traditsionalismi globaalne mood, "eriliste tsivilisatsioonide" otsimine ja nende vastavad arenguvormid 21. sajandi alguses. võttis Venemaa omaks. Sellest ajast alates hakkas riigimeedia levitama ideed, mis on väga sarnased "islami taaselustamise" doktriiniga - kontseptsiooniga kultuurilisest ja tsivilisatsioonilisest ettemääratusest meie riigile eriline tee, mis on V. Surkovi sõnastuse kohaselt määratud. - Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi esimene asetäitja, saatus või jumal. Seda teesi täiendab sageli väide, et kultuur määrab ka poliitilise süsteemi igavesed tunnused. Vene puhul on tegemist tsentraliseeritud võimuga, mille puhul on juhi isiku roll olulisem kui seadused.

Tsivilisatsioonilise originaalsuse idee, mis justkui määraks ette rahvuse "eritee", peaks poliittehnoloogide arvates õigustama ennekõike "suveräänse demokraatia" doktriini, milles valitsevatel isikutel on mõõtmatult suurem roll kui riigil. on demokraatlikes riikides tavaks. Sama ideoloogia peaks lahendama poliitilise teraapia probleemid. Venelastele on sisendatud idee oma positsiooni võrdlemise arenenud riikidega harjumuse mõttetusest ja kahjulikkusest, kuna lääs on erinev tsivilisatsioon. Selliste ideede juurutamine massiteadvusesse peaks täitma kordon sanitaire funktsiooni, mis takistab "võõraste" liberaalsete ja demokraatlike suundumuste tungimist Venemaale.

"Erilise tsivilisatsiooni" idee toetamise motiivid pole aga Venemaa erinevate poliitiliste jõudude jaoks samad. Tänapäeval saab Venemaa "erilise" ajaloolise raja tsivilisatsioonilise ettemääratuse idee jaoks välja tuua vähemalt kolm peamist apologeedi tüüpi. Esimest rühma võib kutsuda kaitsev. Need on ennekõike praeguse võimueliidi võimuharu esindajad. Just nemad viitavad kõige sagedamini riigi saatuse kultuurilisele ettemääratlusele, püüdes sellega legitimeerida oma poliitilist kursi riigibürokraatia liigsete võimude suunas valitsemissüsteemis.

Teine rühm - dekadentlik- esindavad enamasti tegelased, kes positsioneerivad end liberaalsete mõtlejatena. Nad on tahes-tahtmata traditsionalistid: lääneliku arengutee pooldajad, mis nende arvates on meie riigis kahjuks võimatu. Nende jaoks on "erilise tsivilisatsiooni" kultuuriline ettemääratus liberaalsete jõudude tegevusetuse või ebatõhusa tegevuse selgitus ja õigustus.

Kolmas rühm koosneb selle kontseptsiooni pooldajatest, agressiivne tsivilisatsiooniline natsionalism. Nende teoreetilised konstruktsioonid naasevad ideele, et Vene tsivilisatsiooni eripära ei määra mitte ainult riigi domineerimise paratamatust poliitilises süsteemis, vaid ka rahvuse juhi, selle juhi või monarhi erilise rolli. Sellise tsivilisatsiooni jaoks on loomulik territoriaalne ja poliitiline vorm impeerium, milles vene rahval peaks olema juhtiv roll ja tema domineeriv seisund peaks olema juriidiliselt fikseeritud.

Miks on Venemaal tänapäeval nii suur nõudlus traditsionalismi järele? Sest ta on "tagurpidilaine" asendamatu kaaslane. Selle märgid ilmnesid selgelt 2000. aastate alguses, mil liberaalsed reformid eelmise kümnendi (ehkki oma tagajärgedelt äärmiselt ebajärjekindlad ja vastuolulised) meetmed katkestati. Need asendusid vastureformidega: uus voor recenraliseerimisega, majanduse riiklik monopoliseerimine, sõnavabaduse piirangud ja muud autoritaarsuse ilmingud – süsteem, kus võimud piiravad rahva osalemist poliitilises elus, toetudes traditsioonilisele. institutsioonid (kirik, patriarhaalsed perekonnad, klannirühmad jne) ja elanikkonna poliitiline apaatia. Traditsionalismile toetuvale autoritaarsusele ülemineku katset pole aga sugugi lihtne teha riigis, kus rahvatraditsioonide edasikandmise alustalad on aastakümnete pikkuse totalitarismiga hävinud.

Traditsioonilisus ilma traditsioonideta

Praegu on levinud arvamus, et uute demokraatlike ja õiguslike institutsioonide kehv püsimine Venemaal on tingitud nende vastuolust traditsioonilise vene kultuuri ehk Venemaa institutsionaalse maatriksiga. See seisukoht ei ole aga leidnud kinnitust mitmete Venemaa ja rahvusvaheliste võrdlevate uuringute käigus. Vastupidi, nad tõid välja, et Venemaa ei kannata mitte liigse traditsionalismi, vaid traditsioonilise institutsionaalse maatriksi tugeva hävingu all.

Traditsioon on teatud kogukonna liikmete käitumist legitimeerivate kultuurinormide ja väärtuste põlvkondadevaheline edasiandmine. Selline kogutud kogemuste edasiandmine on võimalik ainult siis, kui säilivad teatud põhitingimused kultuuri edasikandmiseks, eelkõige sotsiaalsed institutsioonid, mis toimivad traditsiooniliste ettekirjutuste järgimise kandjate, hoidjate ja, mis kõige tähtsam, kontrollijatena. Sotsiaalne kontroll kasutab traditsioonide järgimise eest moraalseid tasusid ja nende rikkumise eest moraalseid sanktsioone.

Tänapäeval Venemaal mehhanismid sotsiaalne kontroll koos neid hoidnud institutsioonidega peaaegu täielikult lammutati. Juba XIX sajandi lõpuks. nad unustasid maakogukonna kui sotsiaalse iseorganiseerumise vormi. Õigeusu kihelkonnad hävitati nõukogude ajal ja nende rolli tõenäoliselt ei taastata, arvestades, et üle 87% õigeusklikest ei pea end ühegi kihelkonna osaks, käivad kirikus aeg-ajalt ja mida iganes nad vajavad. Kuni viimase ajani olid nõukogude linnades hoovid, kus pensionärid pinkidel istudes lobisesid kellegi teise moraali üle. See korvas kuidagi täisväärtusliku sotsiaalse kontrolli mehhanismi puudumise, mis toimis põhimõttel "mida inimesed ütlevad?", kuid tänapäeval seda pole. Samamoodi deformeeruvad peresuhted. Nii et ettekujutus Venemaa ühiskonnast kui kollektivistlikust ja kogukondlikust on müüt. Vastupidi, täna on see üks kaasaegse maailma kõige pihustatumaid. Euroopa uuringu tulemuste kohaselt 2006-2007. sotsioloogid on jõudnud järeldusele Venelased on Euroopa riikide elanike seas juhtivad sotsiaalsete suhete atomiseerituse taseme poolest; juures neil on ka kollektivismi madalaimad väärtused.

See asjaolu ainult halvendab uute sotsiaalsete institutsioonide juurutamist Venemaal, kuna need juurduvad paremini seal, kus nad kasvavad välja pikaaegsetest osalustraditsioonidest. Meie riigis on kultuuridevaheliste uuringute materjalide põhjal otsustades elanikkonna valmisoleku tase selleks erinevaid vorme vabatahtlik assotsiatiivne tegevus. Nii et mitmekorruselise maja krundil elavad naabrid võivad siiski nõustuda; sama maja sissepääsu enam kui tosina korteri mastaabis on seda juba keerulisem teha ning kogu maja elanikud nõustuvad vaid äärmisel vajadusel. Ühiskonna sellise atomiseerimise juures on õigusriigi normide juurutamise tõenäosus ülimalt väike ja ilma õigusliku institutsionaalse süsteemita ei saa areneda ka kaasaegne uuenduslik majandus.

Niisiis, kas tee uuendusliku moderniseerimise poole on Venemaa jaoks suletud? Vastus sellele küsimusele sõltub suuresti Vene inertsi olemuse mõistmisest. See ei põhine mitte niivõrd varasema kogemuse (kultuuritraditsioonide) survel, kuivõrd uue kogemuse puudumisel eneseorganiseerumisel, -valitsemisel ja avalikus halduses osalemisel. Kogemused on aga kasuks. Omal ajal kirjutas 1930.-1950. aastatel NSV Liidus töötanud USA diplomaat J. Kennan, et majandusstruktuur, mis põhineb turu põhimõtted sest riik "vaevalt ei tundnud eraalgatust sellisel kujul, nagu me Ameerikas oleme harjunud". Kuid 1991.–1994. ühiskond, mis nõukogude võimu aastatel näis olevat kaotanud eraettevõtluse kogemuse riismed, näitas maailma ajaloos enneolematut ettevõtjate arvu kasvu. Nelja aasta jooksul hõlmas ainult üks selle tüüpidest - süstikkaubandus - 10 miljonit inimest. Need on endised arstid ja õpetajad, insenerid ja töölised. Ma ei hakka hindama Venemaa kogemuse positiivsust ettevõtluskihi pealesunnitud kasvust (see on eriteema), ütlen vaid, et see kogemus on kummutanud teoreetilised dogmad. Tööalast orientatsiooni ühele või teisele tegevusvaldkonnale peeti töökultuuri kõige inertsemaks elemendiks, kuid Venemaal kulus selle muutmiseks kolm kuni neli aastat - vähem aega kui näiteks kõrghariduse omandamine (5-6 aastat). ).

Veel üks oluline omadus Kaasaegne Venemaa seisneb selles, et Venemaa ühiskonna vastavate traditsioonide madala tasemega on suur osa inimesi, kes on valmis riskideks ja uuendusteks. Rahvusvahelised võrdlevad uuringud näitavad, et uuenduste vastuvõtmise valmiduse poolest on Venemaa täna lähedane paljudele Euroopa riikidele. Vähemalt selles osas ei erine see Belgiast ega Hollandist.

Kas see tähendab, et Venemaa sotsiaal-kultuurilised tingimused ei sea innovaatilisele arengule takistusi? Ei, ja selline järeldus oleks vale. Esiteks on Venemaa initsiatiiv anarhiline. Meil on Euroopas üks madalamaid austustasemeid reeglite, normide ja mitte ainult formaalsete (seadused), vaid ka mitteametlike (religioossed, perekondlikud, traditsioonilised etnilised jne) vastu. Teiseks on Venemaal vastastikuse usalduse ja positiivsete ootuste defitsiit. Madala usalduse tõttu partnerite vastu ja nõrga kindlustundega soodsa tuleviku suhtes pole pikaajaliste kapitalimahukate projektide, näiteks tehnoparkide arendamisele eraalgatuse jõupingutuste kaudu loota. Sellistes tingimustes tundub üsna loomulik loota riigile kui ainsale üksusele, kes suudab suuri kapitalimahukaid arendusprojekte algatada, rahastada ja ellu viia. uuenduslik majandus. Igal juhul nii mõistavad paljud meie tuntud majandusteadlased arenguvõimalusi.

Vahepeal näitab tegelik praktika, et föderaalvalitsus ei pääse üldise usaldamatuse lõksust välja. Selgub, et stabiliseerimisfondi vahendite ümberjagamisest industrialiseerimisfondi ei piisa, tuleb ka jälgida, et seda raha ei varastataks, vaid kulutaks sihipärastele vajadustele. Ka riikliku tähtsusega kõrgeima prioriteediga projektid, nagu olümpiamängud, nõuavad mitte ainult tohutuid investeeringuid, vaid ka juhtimist spetsiaalsete volitustega isiklikult usaldusväärse inimese abiga. Raske on ette kujutada, et selliste "volinike" abil saab riigi erinevates piirkondades ellu viia uuenduslikke projekte. Kogemus näitab, et isegi Venemaa kaitsetööstuse kõige distsiplineeritud, suletuimas ja näiliselt kontrollitud harus – raketiteaduses – "Sõjaväepolitsei juhtimismeetodid ei peatanud sõjatööstuse lagunemist". See pole üllatav, sest Venemaale traditsioonilise vertikaalse tipptasemel moderniseerimismudeli taastootmine toob kaasa ka sama tüüpi sotsiaal-kultuuriliste suhete taasloomise ühiskonnas: võõrandumise, õigusliku nihilismi ja totaalse usaldamatuse.

Samuti on tugev seos ühiskonna vertikaalse hierarhilise korralduse erinevate ilmingute ja usalduse vahel. Seega kaasneb võimu koondumisega korruptsiooni suurenemine, mis omakorda langetab usalduse taset ühiskonnas. Venemaal on ligi kolmveerand vastajatest veendunud, et nad ei saa kunagi ametnikelt õiglast kohtlemist; Ungaris on selliseid kahtlejaid samuti palju, kuid siiski vaid umbes pooled vastanutest; Slovakkias ja Tšehhis – veidi üle kolmandiku. Korruptsioon ei hävita mitte ainult elanikkonna usaldust võimu vastu, välja arvatud kõrgeima, vaid ka inimeste horisontaalset usaldust üksteise vastu, kas või seetõttu, et neil on erinevaid võimalusi juurdepääsu korruptsioonivõrkudele. Sellised võrgustikud on läbipaistmatud ja ainuüksi see tekitab vastastikust kahtlust igasuguse sotsiaalse edenemise või juurdepääsu suhtes kõige nappidematele sotsiaalsetele hüvedele.

Nii et Vene traditsioonilise moderniseerimise tee elavnemisega - ainult ülalt - ring sulgub: usalduse ja seaduste austamise madal tase näib eeldavat riigivõimu rolli suurendamist riigi moderniseerimisel. Aga selline võimu koondumine vähendab usalduse taset ja nõrgestab inimeste õiglustunnet. Väljapääs sellest ringist seostub ennekõike mõistmisega, et jäigalt vertikaalne valitsemissüsteem on pigem inimeste madala õiglustunde ja vähese vastastikuse usalduse põhjus kui tagajärg. Järelikult ei saa neist üle ilma institutsioonilise läbipaistvuse tingimusi pakkumata, inimalgatust ja sõltumatust soodustamata.

RAS-i korrespondentliikme N. Lapini uuringud näitavad, et suuremas osas Venemaast ei ole moderniseerimise peamiseks takistuseks mitte niivõrd kultuurilised, kuivõrd bürokraatlikud tõkked. Need kasvavad lõhe tõttu innovatsiooniprotsesside peamiste agentide (innovatiivsete ideede autorid, investorid, uuenduste tootjad) huvide ja ametnike isekate huvide vahel, mida soodustab olemasolev juhtimissüsteem. maal, teisalt. Seetõttu on innovatsioonimajanduse reaalkasvu parimad näitajad tüüpilised piirkondadele, kus sotsiaal-kultuurilise kliima näitajad on keskmised, kuid kus kohalikud omavalitsused luua riigi keskmisest vastuvõetavamad institutsionaalsed tingimused arenguks.

Seega saab praegu Venemaal moderniseerimine olla vaid piiratud, fookusliku iseloomuga ja mingil moel läbi murda vaid teatud piirkondades, kus kohalikud omavalitsused suudavad vähemalt osaliselt neutraliseerida riigi üldist valmisolekut innovaatilise ühiskonna ja selle majanduse arenguks. Riigi suurema osa kaasamine sellesse protsessi saab põhineda vaid radikaalsetel muutustel ühiskondlik-poliitilistes ja kultuurilistes tingimustes. Selle all pean silmas sihikindlat moderniseerimistraditsioonide kultiveerimise poliitikat, traditsioonilise kultuuri jäänustest ja uute väärtuste moraalse legitimeerimise kaudu uue institutsionaalse maatriksi kasvatamise poliitikat. Minu arvates tõukuvad globaalsed muutused kultuuripoliitikas ja üldises maailma kultuurikliimas Venemaal moderniseerimismuutusi.

Tuleviku kontuurid: globaalse tsükli eeldatav muutus

Traditsioonilisuse plahvatus maailmas, mida tähistati XX-XXI sajandi vahetusel. ja mida paljud tajusid kultuuri enda olemuse ja selle sisemise olemuse sügavate tektooniliste ilmingutena, oli minu arvates vaid lühiajaline laine, mis lõpetab tööstuse moderniseerimise tsükli. Selle laine põhjustasid kultuurivälised impulsid – majanduslike, poliitiliste ja sotsiaalsete tegurite koosmõju ühise ja ühesuunalise tegevuse sünergiline mõju. Selle efekti mõju aja jooksul vaibub ja need tegurid, mis traditsionalismilainet kergitasid, juba summutavad seda.

Seega, nagu teada, lihtsustas tööstusmajandus ise oma tehnoloogiaid, kohandades neid konkreetse territooriumi sotsiaal-kultuuriliste standarditega. Kõrgtehnoloogiate postindustriaalne majandus on kohalike traditsiooniliste kultuuridega kohanemiseks palju vähem sobiv. Selliste tehnoloogiate olemus välistab nende lihtsustamise võimaluse, seetõttu on need nõudlikumad tööjõuressursside kvaliteedi suhtes, mida hinnatakse universaalsete ja standardsete kriteeriumide alusel.

See asjaolu muudab juba globaalse tööjaotuse olemust. Näiteks: "Ameerika ettevõtted eelistavad paigutada esimese etapi (kõrge kvalifikatsiooniga vaimne töö ja piloottootmine) tootmise kodus ... teise etapi (oskuslikku käsitsitööd nõudvate elementide tootmine) - piirkondadesse, mida iseloomustab kõrge kvaliteet tehniline kultuur ja kvalifitseeritud tööstusliku tööjõu pikaajaline traditsioon (näiteks Šotimaal); tootmistsükli kolmas etapp, mis nõuab rutiinset, töömahukat, madala kvalifikatsiooniga tööd (montaaž, elektroonikatoodete elementide valmistamine jne. ) - Hongkongis, Filipiinidel, Indoneesias".

See tähendab, et nende riikide osa, mis säilitavad mittelinnastunud ühiskondadele omase traditsioonilise kultuuri olulised kihid, saab kaasaegses tööjaotuses ainult töömahukad tööstusharud, mis nõuavad rutiinset ja madala kvalifikatsiooniga tööjõudu. Kuna need riigid või mõned neist osalevad oma postindustriaalse tootmise arendamisel (sellist kavatsust teatas mitte ainult Venemaa, vaid ka Kasahstani juhtkond), peavad nad oluliselt muutma kujunenud kultuurikliimat. riigis. Sellistel tingimustel taastoodab majandus taas oma loomingulist funktsiooni seoses rahvakultuuriga, mille ta kohalike traditsioonidega kohanemise ajastul osaliselt kaotas. Postindustriaalne majandus ei sea uusi nõudmisi mitte ainult tööjõu kvaliteedile, vaid ka juhtimisele nii majanduslikus kui ka poliitilises sfääris.

Lisaks võiks moderniseerimise tööstusfaasi läbi viia erinevate poliitiliste režiimide all: demokraatlik, autoritaarne ja totalitaarne. Kuid postindustriaalsele faasile üleminekuga annavad "eneseväljenduse esilekerkivad väärtused sotsiaalse jõu, mis seab kahtluse alla endised võimud ja tõukab tõeliselt massilise ja vastutustundliku, mitte ainult valimisdemokraatia poole". Moderniseerimise postindustriaalses etapis suurenevad nõuded töötaja individuaalsele tegevusele ja loovusele. Masside kaasamine moderniseerimisse on võimalik ainult siis, kui nad osalevad poliitiliste otsuste tegemisel, see tähendab demokraatias. Pole juhus, et mitmete Aasia riikide (eriti Jaapani ja Lõuna-Korea) üleminekuga moderniseerimise uuenduslikku etappi kaasnes nende demokratiseerumisprotsess. Sarnased muutused toimusid Ladina-Ameerikas (näiteks Brasiilias) ja veelgi varem - Lõuna-Euroopa riikides.

Lõpuks põhjustas traditsionalismi laine suurel määral kultuuripoliitika muutus – rahvusriikide mastaabis kultuurilise homogeensuse idee tagasilükkamine traditsiooniliste askriptiivset tüüpi grupiidentiteetide mitmekesisuse soodustamise kasuks. . Selline poliitika õhutas rühmadevahelisi kokkupõrkeid ja kultuuride lagunemist. Nüüd ei tunnista seda fakti mitte ainult enamik eksperte, vaid ka poliitilised ringkonnad. Nii et 2000ndate algusest. mitmekultuurilisuse strateegiat selle esmasel kujul (traditsiooniliste kultuuride mitmekesisuse tingimusteta toetamine) korrigeeritakse ka neis riikides, kus see põhiseadusliku printsiibina kinnistati, näiteks Austraalias. Nii rahvusvahelised organisatsioonid kui ka praktiliselt kõik demokraatlikud riigid on üle läinud teistsugusele strateegiale – "kultuurisfääride eraldamisele". AT avalik sfäär soodustatakse kultuurilist homogeensust, mis põhineb ühtsete formaalsete normide vastuvõtmisel ja läbipaistval, kontrollitud kodanikuühiskond nende rakendamise eeskirjad. Erasektoris soodustatakse kultuurilist mitmekesisust. Eeldatakse, et selline kompromissmudel võimaldab tagada inimõiguste järgimise, sõltumata selle kultuurilistest iseärasustest, säilitades samal ajal tõeliselt multikultuurse ühiskonna mitmekesisuse.

"Kultuurisfääride eraldamise" mudel peegeldab kahtlemata avalikkuse meeleolu muutumist, kuid pole siiani praktikas teostatav. AT päris elu era- ja avaliku ruumi vahele eraldusjoont on võimatu tõmmata. Konkreetse kultuurigrupi huvide kaitsjad erasfääris apelleerivad paratamatult avalikkusele. Etniliste või religioossete kogukondade olemasolu on tänapäeval võimatu ilma avalike koosolekuteta, nende endi väljaannete, haridussüsteemi ja muu avalikustamiseta ning isegi rühmadevahelised konfliktid on alguses definitsiooni järgi avalikud.

Kõik see tingib vajaduse jätkata uute kultuuripoliitika strateegiate otsimist. Üks kõige enam paljutõotavad suunad- "individuaalse vabaduse ja kultuurilise valiku" mudel, mille põhiprintsiibid visandas A. Sen. Selle olemus seisneb rühmade identifitseerimisvormide järkjärgulises nõrgenemises ja "indiviididele õiguse andmises elada ja eksisteerida vastavalt nende enda valikule, omades reaalset võimalust hinnata teisi võimalusi". Selle kontseptsiooni, mis näeb kultuurilises mitmekesisuses mitte eesmärki omaette, vaid kultuurilise vabaduse realiseerimise vahendit, on paljud kultuuripoliitika uuringute valdkonna spetsialistid innukalt vastu võtnud. Siiski pole see muutunud normiks lääneriigid. Mis puudutab Venemaad, siis selle rakendamine tundub lähitulevikus ebatõenäoline. Ja mitte sellepärast, et vene rahvas, kellele on kombeks küsimata viidata, seda takistaks. Kõige läbitungimatum ühiskonnakiht on nn "Vene vaimne eliit". Näib, et ta on lääne kultuurimoe suhtes alati väga tundlik olnud. Kuid Venemaa eliidi jäljendamine on selektiivne: nad laenavad seda, mis sobib nende maitsele ja harjumustele ning mis kõige tähtsam, nende huvidele. Nüüd erinevad esindajad See kiht kaldub rohkem laenama traditsionalismi jaoks "mitte esimest värskust". Vene "eliit" ei ole suures osas valmis suhteliselt hilisemateks neomodernismi ja neoliberalismi ideedeks: nad kas ei tunne selliseid ideid või suhtuvad neisse ettevaatlikult, kui mitte vaenulikult. Viited tõsiasjale, et progressi ja vabaduse väärtusi hülgab eelkõige vene rahvas, ajendatuna teatud traditsioonidest, pole minu arvates midagi muud kui põhjendamatu vabandus.

Valu Emil Abramovitš - riigiteaduste doktor, etnopoliitiliste uuringute keskuse peadirektor, riikliku ülikooli professor - Keskkool majandust.
Huntington S. Kolmas laine. Demokratiseerimine 20. sajandi lõpus. M., 2003.
Komaroff J. Rahvus, etnilisus, modernsus: eneseteadvuse poliitika 20. sajandi lõpus // Etnilisus ja võim multi-etnilistes riikides: rahvusvahelise konverentsi materjalid. M., 1994; Tiškov V.A. Etnilisuse fenomenist // Etnograafiline ülevaade. 1997. nr 3.
Seagle D. Demokraatia ja heaolu (http://usinfo.state.gov/dd/ru_democracy_dialogues/ru_prosperity/ru_pros perity_essay.html).
Ütles E. Orientalism: Lääne arusaamad idast. M., 2006.
Hofstede G. Kultuuri tagajärjed: väärtuste, käitumise, institutsioonide ja organisatsioonide võrdlemine rahvaste lõikes (2. väljaanne).Thjund Oaks, 2001.
Hamilton G. Tsivilisatsioonid ja majanduse korraldus // Majandussotsioloogia käsiraamat. Princeton, 1994.
Inglehart R., Welzel Ch., Klingemann H.-D. Moderniseerimine, kultuurilised muutused ja demokraatia. Cambridge (Massachusetts), 2005.
Višnevski A. Põhjatsentrismi lõpp. Avalik loeng, mis peeti 18. novembril 2009 Kiievis projekti "Public Lectures "Poly.UA"" (http://www.polit.ru/lectures/2010/01/14/severotsentrizm.html) raames.
Payne E. Miks ksenofoobia on noorenenud. Etniliste eelarvamuste kujunemise ulatuse ja mehhanismide kohta // Nezavisimaya gazeta. 2003. N 220 (3052); Payne E. Etnopoliitiline pendel. Etnopoliitiliste protsesside dünaamika ja mehhanismid postsovetlikul Venemaal. M., 2004. Koos. 186
Stokes R.G., Marshall S. Traditsioon ja loor: naise staatus Tuneesias ja Alžeerias // Journal of Modern African Studies. 1981. VI. 19.
Gülen Fethullah M. Tõelises islamis terror ei eksisteeri // Terror ja enesetapurünnakud: islami vaatenurk. New Jersey, 2004
Nora P. Mälu ja ajaloo vahel: Les Lieux de Memoire // Ajalugu ja mälu Aafrika-Ameerika kultuuris. New York-Oxford, 1994. Lk. 289
K. Matsushita (1894 - 1989) - Jaapani ettevõtja, ettevõtte Matsushita Electric Company asutaja, Panasonicu, Technicsi, riiklike kaubamärkide omanik. 1929. aastal, majanduslanguse alguses, kogunes tema ettevõtte ladudesse tohutul hulgal müümata kaupa, kuid omanik ei vallandanud töötajaid, võimaldades neil töötada poole päevani, säilitades samas palgas. Selleks pidid kõik töötajad, aga ka nende sugulased ja sõbrad ostma ja müüma ettevõtte tooteid. See võimaldas Matsushita ettevõttel kriisi rasked ajad üle elada. Pärast 1945. aastat põhjendas ta filosoofiat – "korporatsioon kui perekond".
Ajakirjanduse materjalide põhjal: "Gulf News", "Qantara" jt (http://www.islam.ru/lib/ekanomy/bankirs).
selle liikumise kohta vt Islami taassünd araabia maailmas. New York, 1982; Esposito J.L. Islami oht: müüt või tegelikkus. New York, 1992.
Islami majandusteadus: igaühe õigus on kõigi kasu (http://www.islam.ru/lib/ekanomy).
Beckin R. Islami ökonoomika Kaukaasias ja Kesk-Aasias // Kõne Venemaa Teaduste Akadeemia Etnoloogia ja Antropoloogia Instituudis, 12. veebruar 2010 (http://www.slon.ru/articles/262204).
Surkov V. Vene poliitiline kultuur. Vaade utoopiast. Moskva, Venemaa Teaduste Akadeemia presiidium. 8. juuni 2007 (http://surkov.info/publ/4-l-0 - 55).
Volodikhin D. Vajame autokraatlikku monarhiat, mida on mõnevõrra pehmendatud mitmete esindusinstitutsioonide poolt // Vene riik: eile, täna, homme. M., 2007; Jurijev M. Looduslik variant venelastele riigi struktuur on segu ideokraatiast ja imperiaalsest paternalismist // Vene riik: eile, täna, homme. M., 2007; "Vene doktriin" (Sergijevski projekt). M., 2007.
Just toetumine elanikkonna poliitilisele passiivsusele erineb autoritaarsusest totalitarismist – poliitilisest režiimist, milles riigivalitsejaid see ei huvita. Vastupidi, nad mobiliseerivad seda poliitiliselt, allutavad ideoloogiliselt, manipuleerides massiteadvusega ja püüdledes totaalse kontrolli poole kõigi ühiskonna sfääride üle. Ainult totalitarism kõigis oma kohalikes ilmingutes püüdis traditsioonilisi võimu legitimeerimise vorme asendada täiesti uute, kunstlikult moodustatud ideoloogiliste süsteemidega, mis põhinesid "uue maailma", "uue ühiskonna" ja "uue inimese" loomise ideel. "[ Linz J. Totalitaarsed ja autoritaarsed režiimid // Makropoliitika teooria (poliitikateaduste käsiraamat, Bd. 3). Lugemine (Mass), 1975].
Kirdina S.G. Kaasaegse Venemaa institutsionaalne struktuur: evolutsiooniline moderniseerimine // Majanduse küsimused. 2004. nr 10; Kirdina S.G. Venemaa institutsionaalsed maatriksid ja areng. Novosibirsk, 2001; Bessonova O.E. Üldine teooria institutsionaalsed transformatsioonid kui uus maailmapilt // Sotsiaalteadused ja modernsus. 2006. N 2; Bessonova O.E. Institutsionaalsete maatriksite teooria fenomen: vananenud paradigma taastamine // Tänapäeva Venemaa majandusteadus. 2007. N 2.
Magun V., Rudnev M. Venelaste põhiväärtused Euroopa kontekstis // Sotsiaalteadused ja modernsus. 2010. N 3, 4. lk. 21
Putnam R. Demokraatia toimimine: kodanikutraditsioonid tänapäeva Itaalias. Princeton-New York, 1993.
Kennan J.F. Ameerika ja Venemaa tulevik // Kaasaegne ja kaasaegne ajalugu. 2001. N 3.
Venemaa süstikuäri ajalugu (http://www.bishelp.ru/vne_format/detail.php?ID=30103)
Magun V., Rudnev M. Venemaa elanikkonna eluväärtused: sarnasused ja erinevused võrreldes teiste Euroopa riikidega // Avaliku arvamuse bülletään. M., 2008. lk. 44
Nii märgib akadeemik A. Aganbegyan, et Venemaal puuduvad erasektoris nn "pika raha" allikad, peaaegu puuduvad erapensioni-, suured kindlustus-, investeerimis-, riski- ja muud fondid, mis täidavad laenu andmise funktsiooni. pikaajalised projektid USA-s ja Lääne-Euroopa. Siit ka tema järeldus – meil on veel vara loobuda riigi juhtivast rollist moderniseerimisel, kasvõi juba sellepärast, et innovaatilise arengu ainsaks allikaks saab olla vaid föderaalne stabiliseerimisfond [ Aganbegyan A.Ära kaeva kartuleid enne tähtaega üles // Stolitsa ISK. Info- ja analüütiline ajakiri. Novosibirsk. 2009. N 2, lk. kaheksateist]. Föderaalvalitsuse ja föderaaleelarve juhtivat rolli uuenduslikus arengus on korduvalt väitnud ka teised silmapaistvad majandusteoreetikud.
"Tuumavertikaali ei tööta!" - tunnistas "Bulava" peadisainer // Venemaa teabeagentuur "Uus piirkond". 2010. märts (http://www.nr2.ru/policy/275338.html).
Lovell D. Usaldus ja poliitika postkommunistlikus ühiskonnas // Pro et Contra. 2002. N3.
Lapin N.I. Väärtused "säilitamine - avatus muutustele" ja innovatsiooniasutuste võrgustik // Sotsiaalteadused ja modernsus. 2009. nr 5.
Shkaratan O. I., Karacharovski V. V. Vene töö- ja juhtimiskultuur. Uurimiskogemus majandusarengu väljavaadete kontekstis (http://p1.hse.ru/journals/wrldross/vol02_l/shkar_kar.pdf).
Beloev K. Kasahstan: moderniseerimine kui viis kriisist üle saamiseks (http://www.ua.rian.ru/analytics/20090327/78125318.html)
Inglehart R. Moderniseerimise teooria ja pärimuskultuur // Üldine märkmik. Vestnik MShPI. 2008. N 3-4. Koos. 53-54
Spotlight – Austraalia võitlus mitmekultuurilisusega. 27. veebruar 2007 (http://www.workpermit.com/news/2007_02_27/australia/immigration_hi storical_retrospective.htm).
tsit. In: Kultuuriline vabadus tänapäeva mitmekesises maailmas. Avaldatud UNDP jaoks. M., 2004.

21. sajandi juhtimise tunnused on määratud tänapäevase majandusreaalsusega. Kui 20. sajandi juhtimine oli ennekõike tootmine, siis tänapäeval areneb ja saavutab prioriteetseid positsioone mittetulundusühingute juhtimine. Inimsuhete koolkonna arenedes suureneb inimese roll igas organisatsioonis, praegu tajuvad kaasaegsed juhid mis tahes organisatsiooni töötajaid mitte kulukomponendina, vaid põhikapitalina.

21. sajandil juhtimisest majandussüsteemid liigume sotsiaal-majanduslike süsteemide juhtimisele ning selle kontseptsiooni sotsiaalse komponendi poole liikumine on kaasaegse juhtimise tingimustes üha intensiivistumas. Kaasaegset juhtimist tõlgendatakse kui uuenduslikku juhtimist, mis toimib muutuste ajastul. Kaasaegne juht peab olema uuendaja, ta peab olema vastu organisatsiooni positsiooni igakülgsele stabiliseerimisele vastaval kauba- või teenuseturul, tema lähenemine organisatsiooni juhtimisele peab olema loominguline. Kaasaegsest juhtimisest rääkides peab juht rakendama uuenduslikud tehnoloogiad nii äri- kui ka mittetulundusühingutes. Veelgi enam, innovatsioonijuhtimine mittetulundusühingutes muutub üha aktuaalsemaks ja vajalikumaks. Mõistes, et sotsiaalsete uuenduste, mitte tehniliste (või tehnoloogiliste) uuenduste roll, nagu enamiku juhtide seas tavaliselt arvatakse, kasvab, peame tuvastama tegurid, mis annavad konkurentsieelise igale organisatsioonile, mitte aga kasumi teenimise eesmärgil. Mittetulundusühingute prioriteedi kindlaksmääramisel peame kindlaks määrama teadmustöötajate kaasaegse juhtimise positsiooni, mõistma, kuidas määrata nende tegevuse tõhusust.

20. sajandi lõpus hakkas mängima üha suuremat rolli mittetulundusühingud. Ühiskonnas toimus teisigi muutusi, mis muutsid spetsialistide seisukohti juhtimisest. On olemas uus juhtimisstrateegia või paradigma, mis tuleneb järgmistest postulaatidest:

1. Juhtimine on iga organisatsiooni spetsiifiline ja määratlev tegevus, mille eesmärk on tagada selle toimimise tõhusus.

2. Organisatsiooni juhtimisstruktuur on iga organisatsiooni jaoks hädavajalik. Samas peab organisatsiooni juhtimisstruktuuri tüüp vastama organisatsioonile pandud ülesannetele.

3. Personalijuhtimine peaks lahendama probleemi mitte juhtida, vaid suunama töötajaid pidevalt oma oskusi täiendama, teadmisi juhtima ja iseõppivate organisatsioonide režiimile üle minema.

4. Juhtkond on kohustatud lahendama kõik probleemid, mis mõjutavad tegevuse tulemuslikkust nii organisatsiooni sees kui ka väliskeskkonnas.

Millele saab tugineda juhtimisstrateegia kiirete muutuste ja ebakindluse ajastul, mis leiab aset 21. sajandi alguses?

On 7 nähtust, mida võib pidada praeguse tegelikkusega täielikult kooskõlas olevaks. Need nähtused ei mahu kategooriliselt peaaegu kõigi strateegia raamidesse kaasaegsed organisatsioonid. Need ei ole oma olemuselt otseselt seotud majandusega, vaid pigem sotsioloogia ja poliitikaga.

Need 7 uut reaalsust on:

1. Sündimuse järsk langus arenenud riikides;

2. Muutused kasutatava tulu jaotuses;

3. Tööjõu efektiivsuse definitsiooni muutmine;

4. Majanduse ja eelkõige konkurentsi globaliseerumine;

5. Vastuolu majanduse globaliseerumise ja poliitilise killustatuse vahel.

6. Muutused arenenud riikide rahvastiku koosseisus seoses immigrantide sissevooluga ja nende assimilatsiooniga.

7. Majanduse riikliku reguleerimise tugevdamine aastal valitud riigid ja vajadus sellise reguleerimise järele ülemaailmsel tasandil.

Teadusliku juhtimise kooli põhisätted.

Valik 1.

"Teadusliku juhtimise" koolkonna alguseks olid F. Taylor, abikaasad F. ja L. Gilbert, G. Gant.

Esimese suurema sammu juhtimise kui juhtimisteaduse käsitluse suunas tegi Ameerika insener F. Taylor (1856-1915), kes juhtis teadusliku juhtimise liikumist. Ametialaste huvide valdkond oli organisatsioonis tööviljakuse tõstmise probleem.

F. Taylori põhiteosed:

"Tehase juhtimine", 1903

"Teadusliku juhtimise põhimõtted", 1911

Nad sõnastasid töö teadusliku korraldamise meetodid, mis põhinevad tööaja ja töö liikumise analüüsil, töömeetodite ja -vahendite standardimisel. Ühistöö tulemuslikkust organisatsioonis käsitleti aja ja liikumise seisukohast. Töö jagamine autonoomseteks, täielikult programmeeritavateks elementideks ja nende hilisem optimaalne integreerimine ühtseks tervikuks on eelduseks, mis vastavalt teadusliku juhtimiskooli kontseptsioonile moodustab suure jõudlusega organisatsiooni.

Taylor väitis, et juhtimine on tõeline teadus, mis põhineb teatud seadustel, reeglitel ja põhimõtetel. Nende õige kasutamine võimaldab lahendada tööviljakuse kasvu probleemi. Kui inimesed on valitud teaduslikul alusel, koolitatud progressiivsete meetoditega, ergutada erinevaid stiimuleid ning kombineerida tööd ja inimest, siis on võimalik saavutada koondtootlikkus, mis ületab individuaalse tööjõu panuse. Tema peamine eelis on see, et ta:

· Töötas välja tööjõu normeerimise metoodilise raamistiku;

· standardiseeritud tööprotseduurid;

· juurutada praktikasse personali valiku ja paigutamise teaduslikud lähenemisviisid;

· välja töötatud meetodid töötajate töö stimuleerimiseks;

· saavutanud äratundmise, et töö ja vastutus jagunevad töötajate ja juhtide vahel peaaegu võrdselt.

"Teadusliku juhtimise" teooria autorid uskusid, et vaatluste, mõõtmiste, loogika ja analüüsi abil on võimalik parandada paljusid käsitsitöö toiminguid, saavutades nende tõhusama rakendamise (töö sisu analüüs ja selle komponentide määratlemine). .

Inimfaktori arvestamine. Oluliseks panuseks oli soodustuste süsteemne kasutamine eesmärgiga suurendada töötajate huvi tööviljakuse ja tootmismahtude suurendamise vastu. See nägi ette ka vajaliku puhkuse ja vältimatud katkestused tootmises. See andis juhtkonnale võimaluse kehtestada tootmisstandardid ja maksta juurde neile, kes ületasid kehtestatud miinimumi.

Teaduslik juhtimine pooldas ka mõtlemise ja planeerimise juhtimisfunktsioonide eraldamist töö füüsilisest teostamisest. Taylor ja tema kaasaegsed tunnistasid, et juhtimistöö on eriala ja et organisatsioonil oleks kasu, kui iga töötajate rühm keskenduks sellele, mida nad kõige paremini oskavad. Varem planeerisid töötajad oma tööd ise.

Tänu teadusliku juhtimise kontseptsioonile on juhtimine muutunud laialdaselt tunnustatuks iseseisva teadusliku uurimisvaldkonnana. Esimest korda nägid juhid, praktikud ja teadlased, et teaduses ja tehnoloogias kasutatavaid meetodeid ja lähenemisviise saab ettevõtte eesmärkide saavutamise praktikas tõhusalt kasutada.

2. variant.

Juhtimistegevuse sünniajaks loetakse aastat 1885, mil ilmus raamat “Teaduslik juhtimine”, mille autoriks on Friedrich Taylor. Just temast sai esimese teadusliku juhtimiskooli asutaja, mis eksisteeris aastatel 1885–1920.

Selle nimi oli "Teaduslik juhtimine" (raamatu pealkirja järgi). Lisaks F. Taylorile olid sellised teadlased nagu Henry Gantt, Frank ja Lillian Gilbert. Teaduslik juhtimine põhines kahel põhimõttel: vertikaalse tööjaotuse põhimõte ja töö mõõtmise põhimõte.

Vertikaalse tööjaotuse põhimõte ütleb, et ülesannete planeerimise funktsioon on pandud juhile ja selle täitmise funktsioon töötajale.

Tööjõu mõõtmise põhimõte ütleb, et on olemas ainus viis kõige tõhusam viis eesmärkide saavutamiseks ja juht peab leidma selle tee kasutades vaatlusi, mõõtmisi, loogikat.

Maaomanik: tööliste ülesanne on ehitada saun. Töötajad otsustasid ise, kuidas seda ehitada, neid esindas ülevaataja, kes ainult vaatas midagi tegemata (liberaalne juhtimine).

Taylor: Taskmaster – planeerimisfunktsioon (+)

Teadusliku juhtimise põhimõtete kasutamine võimaldas tõsta ettevõtete tööviljakust 2,5 korda.

Juhi põhiülesanded vastavalt teadusliku juhtimise koolkonnale.

1) Töö iga elemendi elluviimiseks teadusliku vundamendi väljatöötamine (juht-insener)

2) Tööliste hoolikas valik ja sellele järgnev haridus ja väljaõpe esmaklassiliste töötajate loomiseks (teeb kõike, ei esita küsimusi, s.t. sarnane armeele)

3) koostöö töötajatega, et võtta kasutusele usaldusväärsed töö tegemise meetodid, stimuleerivad omadused ja kiirendavad ülesandeid. Algselt pidas Taylor tükitöö süsteemi kõige tõhusamaks palgasüsteemiks, kuid siis loobus sellest ja läks üle tükipreemiale.

4) Töötajate ja juhtide võrdne tööjaotus ja vastutus. Igaüks peaks tegema ja vastutama selle töö eest, milleks ta on kõige paremini kohanenud.

"Teadusliku juhtimise" põhiteene seisneb selles, et vajadus professionaalse töökorralduse järele oli põhjendatud, s.t. “Teadusjuhtimise” töötulemuste järgi sai juhatus ametialane tegevus. Selle koolkonna miinuseks oli inimfaktori ja töötajate ja juhtide vaheliste sotsiaalsete suhete mittearvestamine (sotsiaalseid suhteid ei arvestatud kuidagi).

Nõukogude-järgse riigipoliitilise ülesehitamise ajal elas Venemaa Föderatsioon läbi ajalooliselt olulise reformiajastu, mille võib tinglikult jagada kaheks perioodiks. Esimene periood (1991-1999) on seotud Venemaa esimese presidendi Boriss Nikolajevitš Jeltsini nimega. Sel ajal hävisid kiiresti endise Nõukogude riikluse ja sotsialistliku majanduse alused. Selles etapis mängis peamist rolli liberaalsete reformijate meeskond. Venemaa uuendatud riikluse ajaloo teine ​​periood langes kokku kolmanda aastatuhande alguse ja Venemaa Föderatsiooni teise presidendi Vladimir Vladimirovitš Putini tegevusega. Need perioodid hõlmavad vastavalt mitmeid olulisi etappe.

Esimest üleminekuetappi (1991-1993) iseloomustab endise Nõukogude riikluse riiklike-poliitiliste ja parteiliste struktuuride lagunemine, olemasoleva plaanimajanduse häving. Samal ajal toimus RSFSR-is uue demokraatliku süsteemi kujundamine sundturureformide elluviimisega, millega kaasnes terav võitlus täidesaatva ja seadusandliku (nõukogude kujul) võimuharu vahel.

Teine etapp (1994-1999) tulenes meie riigi ajaloos viienda põhiseaduse vastuvõtmisest 1993. aastal, mis vormistas uue riigipoliitilise süsteemi ja väljakujunenud presidendivõimu režiimi. Sel perioodil nõrgenes oluliselt kogu riigipoliitilise süsteemi toimimise efektiivsus, märgatavalt suurenes finants-oligarhiliste rühmituste ja piirkonnapeade mõju, samas suurenes riigiaparaadi korruptsioon ja ühiskonna kriminaliseerimine.

Kolmas etapp (2000-2004) on seotud VV Putini valimisega esimeseks ametiajaks Vene Föderatsiooni presidendiks. Venemaa riikluse evolutsiooni selle uue etapi iseloomulikud jooned olid täidesaatva võimuvertikaali tugevnemine, riigi rolli tugevdamine sotsiaal-majanduslikus arengus, säilitades samal ajal kursi süvenevate turureformide ja kõrge majanduse taastumise suunas. .

Neljandat etappi (2004-2008) iseloomustas riigi ülesehitamise kõige olulisema vektori määratlemine, üleminek sisepoliitiliste ja rahvusvaheline positsioon Venemaa oma dünaamilisele uuenduslikule arengule, meie ühiskonna elu kõigi aspektide strateegilisele planeerimisele perioodiks kuni 2020. aastani.

Lõpuks, viies etapp (2008. aasta keskpaigast tänapäevani) on tingitud Venemaa Föderatsiooni kolmanda presidendi Dmitri Anatoljevitš Medvedevi valimisest ja V. V. Putini juhitud valitsuse tegevusest, oluliste põhiseaduslike otsuste vastuvõtmisest ja elluviimisest. prioriteetseteks sotsiaalprogrammideks maailma majanduskriisi keerulistes tingimustes.

Vene Föderatsiooni riigihoone aastatel 1991-1993.

Uue Venemaa riikluse moodustamise protsess algas 12. juunil 1990 I kongressil vastuvõtmisega. rahvasaadikud RSFSRi deklaratsioon Venemaa riikliku suveräänsuse kohta, millest sai oluline verstapost vabariigi võimu- ja haldusinstitutsioonide kujunemisel, mis ei sõltu ametiühingustruktuuridest1. Ülemnõukogu esimeheks valiti kongressil B. N. Jeltsin, kellest sai uueneva Vene Föderatsiooni juht. Täpselt aasta hiljem, 12. juunil 1991, valiti B. N. Jeltsin, tuginedes aprillis toimunud rahvahääletuse tulemustele, samuti vabariigi IV Rahvasaadikute Kongressil vastu võetud RSFSR presidendi seadusele. sellele postitusele rahvahääletuse tulemusena. Pärast 1991. aasta augustit, mil Venemaa juhtkond oma resoluutse tegevusega takistas Riikliku Erakorralise Komitee plaanide elluviimist, läks kogu riigipoliitilise võimu täius liidukeskusest vabariikide kätte. 1991. aasta sügisel seadis Venemaa juhtkond oma eesmärgiks NLKP struktuuride hävitamise, uue täidesaatva võimu süsteemi loomise, aga ka valitsushoobade ülemineku ametiühinguorganitelt vabariiklikule. ühed.

Riigiehituse vallas kõige tähtsam ülesanne Venemaa juhtkond pidi lahendama territoriaalse terviklikkuse säilitamise küsimuse. Veel 1990. aastal said RSFSR-i kuuluvad autonoomsed vabariigid liiduvabariikide staatuse, mis laiendas oluliselt nende riiklikku-õiguslikku pädevust ja suurendas suveräänsust. Kõige teravama sotsiaal-majandusliku kriisi tingimustes tugevnesid piirkondade vahel tsentrifugaalsed tendentsid, mis mõjutasid hävitavalt majandussidemeid. See tekitas Venemaale reaalse ohu korrata NSV Liidu saatust. Vene Föderatsiooni "levitamise" tõkestamiseks oli vaja luua kindel juriidiline barjäär. Venemaa riigi kui ühtse, föderaalse struktuuri ja rahvusliku võrdsuse põhimõtetel põhineva mitmerahvuselise jõu säilimine sõltus täielikult radikaalsete sotsiaalmajanduslike muutuste edukast elluviimisest, mis aitasid kaasa integratsiooniprotsesside elavdamisele turumehhanismide uuel alusel. .

Oluliseks verstapostiks uue Venemaa riikluse aluste kujunemisel oli 31. märtsil 1992 Kremlis allakirjutamine enamiku Venemaa Föderatsiooni 89 üksuse poolt föderatiivsele lepingule. Selles dokumendis määratleti föderaalse täitev- ja seadusandliku võimu ning Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asjaomaste ametiasutuste ja haldusasutuste vahelised jurisdiktsiooni ja volituste subjektid. Föderatsiooni subjektideks olid Vene Föderatsiooni koosseisus olevad vabariigid, territooriumid, piirkonnad, autonoomsed üksused, aga ka Moskva ja Peterburi linnad. Lepingu allkirjastamine ei andnud aga oodatud tulemusi: esindusvõimude (nõukogude) säilimine nii keskuses kui ka paikkondades, mis olid samuti täitevvõimuga vastasseisus, takistas riigi ülesehitamise protsessi. .

Pärast Nõukogude Liidu kokkuvarisemist ja tõelise iseseisvuse omandamist RSFSRi poolt (alates 1992. aastast - Vene Föderatsioon - Venemaa) esindas Venemaa riiklust võimu kõrgeimas ešelonis kolm haru:

• - kõrgeim seadusandlik võim Venemaa rahvasaadikute kongress ja valiti saadikute hulgast kahekojaliselt Ülemnõukogu;
• - täidesaatev võim koondus kätesse president ja tema poolt määratud valitsused. Valitsuse esimehe kinnitas presidendi ettepanekul Rahvasaadikute Kongress;
• – krooniti kohtusüsteem Konstitutsioonikohus ja Ülemkohus, mille koosseisu kinnitas ka Rahvasaadikute Kongress.

Sel ajal kehtinud RSFSRi põhiseaduses (1978) koos sellesse tehtud arvukate muudatustega ei olnud erinevate valitsusharude funktsioonid ja pädevuspiirid selgelt määratletud. Põhiseadus ei suutnud tagada poliitilist stabiilsust riikluse optimaalse vormi otsimise kontekstis. Päevakorras oli esmatähtis küsimus: kas Venemaa peaks olema presidentaalne vabariik, parlamentaarne vabariik või parlamentaarne-presidentaalne vabariik? Presidentaalses vabariigis on riigipea - president - samal ajal põhiseadusliku struktuuri tagaja, juhib täitevvõimu, omab õigust anda dekreete, millel on seaduse jõud, ning teatud tingimustel ka saata parlament laiali ja kuulutada välja ennetähtaegsed valimised.

1993. aasta jooksul oli Venemaa riiklik-poliitilise arengu peamiseks teguriks üha süvenev vastasseis kahe kõrgeima riigivõimu institutsiooni: täidesaatva võimu, mida esindas Vene Föderatsiooni president ja tema kaaskond, ning seadusandliku võimu vahel, mille viis läbi Venemaa Föderatsiooni president. Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu juhtkond. Seda vastasseisu süvendas võitlus omandi denatsionaliseerimise protsessi üle. Vahekohtuniku rolli süvenevas konfliktis võttis endale konstitutsioonikohus.

Venemaa ühiskonna peamiste poliitiliste jõudude polariseerumine tugevnes šokiteraapia meetoditega läbi viidud majandusreformide taustal. Detsembris 1992 ei viinud VII Rahvasaadikute Kongressi (1.-14.12.1992) survel E. T. Gaidari lahkumine Venemaa peaministri kohusetäitja kohalt ja V. S. Tšernomõrdini valimine sellele ametikohale riigikogu taastamiseni. poliitiline tasakaal. Põhiseaduslik kriis kasvas riigis.

1993. aasta jaanuaris tegi Vene Föderatsiooni president B. N. Jeltsin praegusest olukorrast väljapääsuks ettepaneku sõlmida põhiseaduslik leping Ülemnõukogu juhtkonnaga. Seoses sel korral tekkinud aruteluga esitas ta idee panna küsimus põhiseadusliku kriisi lahendamise viiside kohta rahvahääletusele. Parlamendi juhid olid rahvahääletuse idee vastu, neid toetas konstitutsioonikohus ning 10.-13.03.1993 toimunud VIII (erakorraline) Rahvasaadikute Kongress lükkas rahvahääletuse korraldamise küsimuse tagasi. . Seejärel võttis president kasutusele drastilised meetmed: 20. märtsil pöördus ta Venemaa kodanike poole, teatades, et kirjutab alla dekreet riigi valitsemise erikorra kohta kuni võimukriisist ülesaamiseni. See samm tekitas enamiku Venemaa saadikute nördimust. 26. märtsil 1993 algas IX (erakorraline) rahvasaadikute kongress, millel tõstatati küsimus presidendi ametist tagandamise kohta seoses tema volituste ületamisega. Tuliste arutelude käigus nõustus enamik saadikuid korraldama ülevenemaalise rahvahääletuse presidendi usalduse, tema läbiviidud reformide käigu toetamise, ülemnõukogu esimehe ja ka saadikute usalduse küsimustes. .

Referendum toimus 25. aprillil 1993. Selle tulemused, mis kinnitasid presidendi reformimeelse kursi heakskiitu (selles osalenud 64% venelastest hääletas enamus täitevvõimu juhi usalduse poolt), sai õiguslikuks aluseks, mis võimaldas B. N. Jeltsinil jätkata põhiseadusreformi arutelu.

Uue põhiseaduse teksti ettevalmistamiseks 1993. aasta suvel kutsuti Moskvas kokku põhiseaduse konverents, kus osalesid riigiorganite ja ühiskondlike organisatsioonide esindajad. Selles olukorras võtsid Boriss N. Jeltsini peamised poliitilised vastased vastumeetmeid, et neutraliseerida Vene riigisüsteemi tekkiv "desovetiseerimise" protsess.