ÜRO organisatsioon: loomise ajalugu ja ülesanded. ÜRO süsteemi rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide ÜRO struktuur

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni süsteem hõlmab ÜROd ennast ja selle eriasutusi, fonde ja programme. Maailmapanga grupi organisatsioonid - IMF kuuluvad ÜRO spetsialiseeritud agentuuridesse, kuid nad ei kuulu üldsüsteemi. Enamik neist struktuuridest on nõustunud standardiseerima avaliku teenistuse tingimusi ja osalema Rahvusvahelise avaliku teenistuse komisjoni (ICSC) töös. See tähendab, et nad nõustusid üles ehitama avaliku teenistuse teaduse, järjepidevuse, funktsionaalsuse, rahvusvahelise õiguskorra ja kõrge moraalse stabiilsuse põhimõtetele.

ÜRO avaliku teenistuse struktuur vastab loomulikult ÜRO enda struktuurile.

* IAEA ei ole spetsialiseerunud agentuur; see on valitsustevaheline organisatsioon, mis on ÜROga seotud mitte ECOSOCi, vaid ÜRO Peaassamblee kaudu.

Igal rahvusvahelisel organisatsioonil on oma riigiteenistus. Pärast ÜRO ja selle eriagentuuride tekkimist on aga tekkinud idee luua ühtne rahvusvaheline avaliku teenistus. Selleks on ÜRO ja mitmete spetsialiseeritud agentuuride vahel sõlmitud organisatsioonidevahelised personalilepingud, mille eesmärk on lahendada mitmeid ÜRO süsteemi rahvusvaheliste avalike teenistuste ees seisvaid ühiseid probleeme.

Rahvusvahelise avaliku teenistuse kontseptsioon on nüüdseks üldtunnustatud. Maailma praktika on näidanud, et kui töötajad erinevad riigid Nad töötavad sekretariaatides ja on oma riigist rahaliselt täiesti sõltumatud, on nad palju tõhusamad ja suudavad täita mitmesuguseid ülesandeid, kus on vaja erapooletut lähenemist. Suuresti tänu sellele sõltumatusele on ÜRO sekretariaat ja paljud spetsialiseerunud organisatsioonid üldiselt testi edukalt läbinud. külm sõda", et hoiduda libisemast ühe või teise konfliktiosalise või rühma positsioonile.

Vältimaks seda, et ÜRO-s endas olevad poliitilised lõhed ei avaldaks otsest mõju eriagentuuride tööle, andsid asutajariigid ühise rahvusvahelise avaliku teenistuse süsteemi. detsentraliseeritud iseloomu, mis annab igaühele märkimisväärse iseseisvuse. Aja jooksul on süsteem arenenud, muutunud ambitsioonikamaks ja mitmetahulisemaks. Sellest tulenevalt muutus süsteemisisese koordineerimise ülesanne keerulisemaks. Riigid ja rahvusvahelised organisatsioonid ise on küpsenud arusaamisele, et ühtne personali- ja halduspoliitika on üks väheseid organisatsioone siduvaid tegureid. ühine süsteem.

Eeltoodut kokku võttes võib järeldada, et ÜRO süsteem hõlmab mitmeid autonoomseid organisatsioone, mis on saavutatud kokkulepete alusel saanud osalisteks mehhanismides, mis tagavad ühisosa personalijuhtimine. Selle peamised elemendid on inimressursside raamistiku need elemendid, mida ÜRO süsteemi organisatsioonid koondavad, et (a) vältida igasugust konkurentsi värbamisel, mis võib tuleneda olulistest palgaerinevusest; b) edendada rahvusvahelise avaliku teenistuse ühiseid väärtusi; c) edendada liikuvust ja teatud määral töötajate rotatsiooni, antud juhul süsteemi sees.

Samas tuleb märkida, et ÜRO süsteemi organisatsioone iseloomustavad veel kolm ainult neile omast tunnust, mis ühel või teisel viisil mõjutavad inimressursside juhtimist ja tõmbavad selge piiri riikliku ja rahvusvahelise tsiviilisiku vahel. teenused:

Nende juhtimissüsteem: kõik organisatsioonid vastutavad suur hulk liikmesriigid, kes määravad kindlaks oma ülesanded, volitused ja strateegiad;

Nende õiguslik seisund: Need organisatsioonid on eksterritoriaalsed ja nende suhtes ei kehti riiklikud õigusaktid ja rahvusvahelised konventsioonid tööjõu kohta;

Nende rahvusvaheline, multikultuurne olemus: organisatsioonide eesmärgid ja tegevused on oma olemuselt globaalsed ning nende töötajad on värvatud erinevatest maailma riikidest.

Rahvusvahelist riigiteenistust riiklikust eristavate tunnuste hulka peaks kuuluma ka asjaolu, et viimane osaleb riigisüsteemi osana selle rakendamise tagamises. põhiseadus oma riigi kodanik tööle, s.o. alaline töökoht.

Rahvusvahelisel avalikul teenistusel selliseid kohustusi ei ole. Selle nurga alt saab vaadelda kogu personalijuhtimise süsteemi MMPO-s, sh töölepingu tingimusi ja töölepingute/lepingute kestust, personali erialase koolituse ja ümberõppe eesmärke ja tähendust ning mitmeid muid elemente, sh. liikuvus või personali rotatsiooni.

Liikuvus on eriti oluline inimressursside haldamisel, sealhulgas nii töötajate rotatsioonil ühise süsteemi organisatsioonide sees ja vahel, kui ka riiklike avalike teenistuste, muude riiklike organisatsioonide ja institutsioonidega, mis võimaldab värvata personali, mis on vajalik kõigi - IMPO ülesannete suurenemine, millel pole kaugeltki alati piisavalt aega ja raha, et koolitada selliseid töötajaid sisemistest ressurssidest, sealhulgas inimressurssidest.

⇐ Eelmine77787980818283848586Järgmine ⇒

Seotud Informatsioon:

Saidi otsing:

1945. aasta aprillis San Franciscos, pärast pea kuu aega kestnud läbirääkimisi Nõukogude diplomaatia, NSV Liidu välisasjade rahvakomissar (aastast 1946 - minister) V. Molotov ja Ameerika delegatsiooni juht vabariiklasest senaator Arthur Hendrik Vandenberg lõpetati ÜRO põhikirja koostamine. See esitati kinnitamiseks konverentsile, kuhu oli kutsutud 42 riiki, kes olid kuulutanud sõja Saksamaale või Jaapanile enne 1. märtsi 1945. Kutsed saadeti välja NSVLi, USA, Suurbritannia ja Hiina nimel, mis allkirjastasid 1. jaanuaril. , 1942. ÜRO deklaratsioon. Seejärel kasvas San Francisco konverentsil osalejate arv 50 osariigini. Konverents kestis 26. juunini 1945 ja lõppes harta allakirjutamisega, mis jõustus sama aasta oktoobris.

ÜRO: kes lõi organisatsiooni ja miks!

Ühinenud Rahvaste Organisatsioonist pidi saama maailma poliitilise reguleerimise peamine vahend, nii nagu Bretton Woodsi institutsioonid pidid saama maailma majandusregulatsiooni aluseks. Nõukogude Liit, vältides osalemist rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimises, keskendus maailma poliitilisele reguleerimisele. Sellel olid põhjused, millest peamine oli NSV Liidule soodne põhikirjaline otsustuskord ÜROs. See protseduur oli kaheetapiline. Organisatsiooni alumine lüli on ÜRO liikmesriikide üldkoosolek, Üldkogu - oli õigus teha ainult nõuandvaid otsuseid. Ülemine link - Julgeolekunõukogu - omasid laialdasi volitusi, sealhulgas õigust kohaldada teatud riikide suhtes sanktsioone.

ÜRO põhikirja kohaselt sai NSVL koos USA, Suurbritannia, Prantsusmaa ja Hiinaga koha Julgeolekunõukogu alalise, eemaldamatu liikmena. Lisaks ei võetud kõik nõukogu põhiotsused harta kohaselt vastu häälteenamusega, vaid konsensuse alusel- kohustuslikul nõusolekul Julgeolekunõukogu kõigi viie alalise liikme otsusega. Teisisõnu, iga alaline liige sai õiguse vetostada mis tahes otsus.

ÜRO osutus ainsaks institutsiooniks, kus USA ja NSV Liit said maailmapoliitikas koostööd teha. Kuid nende huvid selle vastu põrkusid peaaegu alati.

Rahvusvaheline avalik õigus. Test 1

Seetõttu ei olnud tegelikult ÜRO peamine tegelik funktsioon maailma parandamine, vaid mitte lubada sõda NSV Liidu ja USA vahel.

Kallid külalised! Kui teile meie projekt meeldib, saate seda väikese rahasummaga toetada alloleva vormi kaudu. Teie annetus võimaldab meil saidi paremasse serverisse üle viia ja meelitada ühe või kaks töötajat kiiremini majutama meie käsutuses olevat ajaloolist, filosoofilist ja kirjanduslikku materjali.

Tehke ülekandeid kaardi, mitte Yandex-raha kaudu.

Samurainaine, täpsemalt onna-bugeiša (jaap. 女武芸者) on feodaalses Jaapanis samuraide klassi kuuluv ja relvaoskuste väljaõppe saanud naine.

Delio Onnis (hispaania keeles Delio Onnis; sündinud 24. märtsil 1948 Roomas, Itaalias) on Argentina jalgpallur, keskründaja ja treener.

Onnagata või Oyama (jaap.

Mis on ÜRO ja miks see organisatsioon loodi?

女形 või 女方, valgustatud. "[näitlejate] naisstiil / pilt") - kabuki teatri roll; naiste rolle täitvaid meesesinejaid, samuti vastavat mängustiili.

Eike Onnen (saksa Eike Onnen; sündinud 3. augustil 1982 Hannoveris Saksamaal) on Saksamaa sportlane, kes on spetsialiseerunud kõrgushüppele.

Onnen (fr. Onnaing) on ​​kommuun Prantsusmaal Põhja regioonis – Pas de Calais’s, Nordi departemangus, Valenciennes’i rajoonis, Anzini kantonis.

Jaapani keel (日本語 nihongo) on jaapanlaste keel ja tegelikult ka Jaapani riigikeel, millel on vastuoluline süstemaatiline positsioon teiste keelte seas.

Onnia vilt (lat. Onnia tomentosa), ka Trutovik vilt - seeneliik. Leitud okasmetsad, sageli rühmades.

Onnyud-Qi (hiina keeles 翁牛特旗, pinyin: Wēngniútè Qí) on huoshun Sise-Mongoolia autonoomses piirkonnas (HRV) Chifengi linnas.

Onnyeonseongwon (korea keeles 옥련선원?, 玉蓮禪院?) on budistlik klooster Korea Vabariigis Busani pealinnas Suyeong-gu linnas.

V.T. Batõtško
Rahvusvaheline õigus
Loengukonspektid. Taganrog: TTI SFU, 2011.

Loeng 7. Rahvusvahelised organisatsioonid

7.2. Ühendrahvad

Idee luua ÜRO tekkis Teise maailmasõja ajal rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamisele suunatud organisatsioonina. Esmakordselt väljendati vajadust luua rahvusvaheline organisatsioon, mille eesmärk on edendada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamist, väljendatud Atlandi hartas 14. augustil 1941. Mõiste "ÜRO" ise tekkis Washingtoni konverentsil 1942. aastal, 1942. aastal. millest võttis osa 26 Hitleri-vastase koalitsiooni riiki, kus võeti vastu ÜRO deklaratsioon riikide jõupingutuste ühendamise kohta võitluses kolmikliidu vastu. NSV Liidu, USA, Suurbritannia välisministrite Moskva konverents 1943. aasta oktoobris võttis vastu üldise julgeoleku deklaratsiooni, mis nägi ette vajaduse luua rahvusvaheline organisatsioon üldise julgeoleku küsimustes. 1943. aastal Teheranis toimunud konverents väljendas 1943. aasta Moskva deklaratsiooni üldmõtete õigsust ja tugevdas selle sätteid kõrgemal tasemel. Oluliseks sammuks uue rahvusvahelise organisatsiooni loomisel oli konverents Dumbarton Oaksis (1944), millel töötati põhiliselt välja uue organisatsiooni põhikirja projekt. 26. juunil 1945. aastal

ÜRO süsteem

ÜRO põhikiri võeti vastu San Franciscos toimunud konverentsil, kus osales 51 riiki.

ÜRO eesmärgid on: rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamine; rahvastevaheliste sõbralike suhete arendamine, mis lähtuvad rahvaste võrdsete õiguste ja enesemääramise põhimõttest; rakendamine rahvusvaheline koostöö majanduslike, sotsiaalsete, kultuuriliste ja humanitaarsete probleemide lahendamisel; inimõiguste ja põhivabaduste austamise arendamine kõigi jaoks vahet tegemata.

Organisatsiooni tegevuse põhimõtted on rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted, mis on sätestatud Art. 2. ÜRO põhikirja.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni organid täidavad oma ülesandeid nende loodud põhi- ja kõrvalorganite kaudu. ÜRO peamised organid on: Peaassamblee, Julgeolekunõukogu, Majandus- ja Sotsiaalnõukogu, Hooldusnõukogu, Rahvusvaheline Kohus ja sekretariaat.

ÜRO Peaassamblee on ainus organ, milles on esindatud kõik liikmesriigid. Igal neist on võrdne positsioon, olenemata selle suurusest, võimust ja tähtsusest. ÜRO Peaassamblee otsused rahvusvahelise rahu ja julgeoleku küsimustes on oma olemuselt õiguslikult mittesiduvad soovitused. ÜRO Peaassamblee tuleb kokku tava-, eri- või erakorralistel istungitel. Regulaarsed istungid toimuvad aastaringselt. ÜRO Peaassamblee korralise istungjärgu esialgne päevakord on väljatöötamisel PeasekretärÜRO, juhitakse ÜRO liikmesriikide tähelepanu ja arutatakse seda 2-3 nädala jooksul pärast ÜRO istungi algust. ÜRO Peaassamblee raames on loodud 7 ÜRO peakomiteed:

1) poliitika- ja julgeolekukomitee;

2) poliitiline erikomisjon;

3) majandus- ja rahanduskomisjon;

4) sotsiaal-, humanitaar- ja kultuuriküsimuste komisjon;

5) hoolekogu ja mitteomavalitsevate territooriumide komisjon;

6) haldus- ja eelarvekomisjon;

7) Õiguskomisjon.

ÜRO Julgeolekunõukogu kannab esmast vastutust rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise eest. See on organiseeritud väikese, kiire ja õigeaegse organina, mis peaks pakkuma kiireid ja tõhusaid meetmeid rahvusvahelise rahu säilitamiseks või taastamiseks. Praegu koosneb ÜRO Julgeolekunõukogu 15 osariigist (tulevikus plaanitakse seda suurendada 20-ni), millest 5 riiki on ÜRO Julgeolekunõukogu alalised liikmed.

ÜRO Julgeolekunõukogu käsitleb rahvusvahelisi vaidlusi või olukordi, mille jätkumine võib ohustada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilimist. Ta võib otsustada rakendada rahvusvahelise rahu rikkuja vastu majanduslikke või sõjalisi meetmeid. ÜRO liikmed nõustuvad kooskõlas põhikirjaga alluma ÜRO Julgeolekunõukogu otsustele ja täitma neid (ÜRO põhikirja artiklid 39–50). On kahte tüüpi ÜRO Julgeolekunõukogu meetmeid, mida mõnikord nimetatakse sanktsioonideks või kollektiivmeetmeteks: tegutseda ilma relvajõude kasutamata või nende kasutamisega.

ÜRO Julgeolekunõukogu teeb oma otsused, kui nende poolt hääletas 8 liiget, sealhulgas 5 Julgeolekunõukogu alalist liiget. ÜRO Julgeolekunõukogu alalistel liikmetel on "vetoõigus", s.o. õigus blokeerida ÜRO Julgeolekunõukogu otsus. ÜRO Julgeolekunõukogul on kaks alalist komiteed:

— ekspertide komitee;

— Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni uute liikmete vastuvõtmise komitee. Majandus- ja Sotsiaalnõukogu juhtimisel

ÜRO Peaassamblee teostab oma ülesannetega seoses organisatsiooni liikmesriikide vahelise majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ja humanitaarkoostöö arendamise valdkonnas laiaulatuslikku tegevust. EcoCoC koosneb praegu 54 liikmesriigist, mis valitakse ÜRO Peaassamblee poolt kolmeks aastaks. ECOCC teeb kõik oma otsused kohalviibivate ja hääletavate liikmete häälteenamusega. EcoSoS-is on loodud erinevaid erikomisjone ja komisjone (näiteks komisjon loodusvarad, kuritegevuse vastase võitluse, läbirääkimiste kohta rahvusvaheliste organisatsioonidega jne).

eestkostenõukogu on ÜRO peamine organ, mis tegutseb ÜRO Peaassamblee alluvuses. Usaldusnõukogu ülesandeks on teostada järelevalvet täitevülesannete üle, mis haldusasutustel usaldusterritooriumide (selliste territooriumide hulka kuuluvad Vaikse ookeani saared) üle on.

ÜRO sekretariaat koosneb peasekretärist ja töötajatest.

See on ÜRO juhtimisaparaat ja teenindab selle peamisi organeid.

ÜRO peamised probleemid on järgmised:

- organisatsiooni eelarve probleem, mida iseloomustab organisatsiooni pidev eelarvepuudujääk, mis on seotud liikmesriikide liikmemaksude tasumata jätmisega;

- ÜRO organite reformimise probleem. Kavandatavat ÜRO organite reformi pole veel ellu viidud (ÜRO Julgeolekunõukogu laiendamine 20 riigini, sealhulgas ÜRO alalisteks liikmeteks);

- organisatsiooni tõhususe probleem, mida iseloomustab sõdade ärahoidmiseks võetavate meetmete võtmine. Praegu kiputakse ÜRO rolli NATO ees alahindama;

- organisatsiooni usalduse probleem, mida iseloomustab ÜRO passiivne roll Balkani kriisis, Ida-Timori kurdide probleemide lahendamisel.

Ülemaailmsed majandusorganisatsioonid ÜRO egiidi all.

Globaalses mastaabis rahvusvaheline majanduskoostöö areneb peamiselt ÜRO (ÜRO) raames.

ÜRO teket seostati ajalooliselt Hitleri-vastases koalitsioonis osalenud riikide võiduga, mis määras ette loomuliku prioriteedi välispoliitiliste küsimuste käsitlemisel. Kuid järk-järgult koos enamiku Teise maailmasõja võitjariikide majandusolukorra normaliseerimise ülesannete lahendamisega, koloniaalsõltuvusest vabanenud suveräänsete riikide arvu kasvu ja ÜRO-sse astumisega, ja erinevate riikide objektiivse vastastikuse seotuse kasvades hakkas ÜRO võrdselt arvestama mitte ainult välispoliitika, vaid ka meie aja sotsiaalsete, majanduslike ja üldiste humanitaarprobleemidega, et lahendada need riigi jaoks kõige soodsamal kujul. kogu maailma kogukond.

Praegu on ÜRO suurim rahvusvaheline organisatsioon, mis on loodud suveräänsete riikide vabatahtliku jõupingutuste liidu alusel rahu ja julgeoleku säilitamiseks ja tugevdamiseks ning riikidevahelise rahvusvahelise koostöö arendamiseks.

ÜRO peamised organid on Peaassamblee, Julgeolekunõukogu, Majandus- ja Sotsiaalnõukogu, Usaldusnõukogu, Rahvusvaheline Kohus ja ÜRO sekretariaat.

Üks neist, mis on otseselt seotud rahvusvaheliste majandussuhetega, on ECOCOS - Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Majandus- ja Sotsiaalnõukogu, mille egiidi all tegutseb enamik selle organisatsiooni teisi majandusorganeid.

ECOCOSe ülesannete hulka kuulub uuringute korraldamine ning mitmesuguste aruannete ja soovituste koostamine kõige laiemas valikus rahvusvahelistes majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja seonduvates küsimustes.

ECOCOSel on ka õigus luua erinevaid asutusi, mille alusel oma organisatsiooniline struktuur otsuste tegemise valdkonnas. Praegu on ECOCOSi liikmed 54 osariiki, kes valitakse kolmeks aastaks. Samal ajal muutub iga kolme aasta järel kolmandik ECOCOSe koosseisust. Geograafiliste piirkondade kaupa moodustatakse esindus järgmiselt: Aasia jaoks - 11 kohta, Aafrika jaoks - 14, Ladina-Ameerika jaoks -10, riikide jaoks Lääne-Euroopa ja teised riigid - 13, Ida-Euroopa riigid - 6 kohta.

Praegu tegutsevad ECOCOSe raames ÜRO süsteemis erinevad valitsustevahelised ja funktsionaalsed komisjonid ja komiteed: statistika, rahvastikukomisjon, rahvusvaheliste korporatsioonide komisjon, loodusvarade komisjon, inimõiguste komisjon, naiste staatuse komisjon; valitsusväliste organisatsioonide komitee ja teised, mis on koondatud üldnimetuse "ECOCOSi allasutused" alla.

Lisaks on ECOCOSel viis piirkondlikku majanduskomisjoni:

— Euroopa Majanduskomisjon;

- Aafrika Majanduskomisjon;

- Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalkomisjon;

- Ladina-Ameerika majanduskomisjon;

— Lääne-Aasia majanduskomisjon.

ÜRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD) on rahvusvaheline organ, mille eesmärk on reguleerida maailma kaubandussuhteid. Fakt on see, et pärast Teist maailmasõda loodud Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT) toimis 1997. aastani väljaspool ÜRO raamistikku. Seetõttu on paljud riigid seadnud ÜRO-le ülesandeks luua oma struktuurides sõltumatum ja universaalsem organ, mille ülesanne on reguleerida rahvusvahelise kaubanduse keerulisi probleeme maailma üldsuse nimel.

Venemaa majandusarengu ministeerium

Sel eesmärgil loodi 1964. aastal Kaubandus- ja Arengukomisjon autonoomse ÜRO organina, et edendada rahvusvahelist kaubandust, pidada läbirääkimisi ja arendada selle valdkonna rahvusvahelisi lepinguid ja soovitusi. UNCTADi põhikoosseisuks on konverents, mis tuleb kokku kaks korda aastas. Sekretariaat asub Genfis

Alates 1997. aastast on GATT oma liikmete otsusel muudetud Maailma Kaubandusorganisatsiooniks kui ÜRO spetsialiseeritud agentuuriks.

Märkimisväärne roll nii ÜRO struktuuris kui ka rahvusvaheliste majandussuhete teatud aspektidega seotud käimasolevate tegevuste tulemuste põhjal on mitmetel spetsialiseeritud institutsioonidel, mille loomise ja toimimise näeb ette ÜRO põhikiri. Need sisaldavad:

— Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO);

— Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO);

— Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA);

— Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon (WMO);

— Maailma Terviseorganisatsioon (WHO);

— Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon (WIPO);

— Ülemaailmne Postiliit (UPU);

— Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO);

— Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO);

— Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (ITU);

— Rahvusvaheline Põllumajanduse Arengu Fond (IFAD);

- Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO) ja mõned teised.

Rahvusvahelises majanduses on eriline koht ÜRO rahvusvahelistel finantsagentuuridel.

ÜRO vanim valitsustevaheline spetsialiseerunud finantsasutus, mis asutati 1944. aastal, on Rahvusvaheline Arengu- ja Rekonstruktsioonipank – IBRD, mis alustas tegevust 1946. aastal. Pank annab oma riikide valitsustele või eraorganisatsioonidele valitsuste tagatisel keskmise tähtajaga ja pikaajalisi laene ning kontrollib nende kasutamist. Abi saavad riigid on kohustatud järgima panga soovitusi, esitama talle aruandeid laenude kasutamise kohta ja esitama talle kõik vajalikku teavet. IBRD laenude intressimäär määratakse vastavalt panga poolt rahvusvahelistel kapitaliturgudel saadud laenude väärtusele ja jääb vahemikku ligikaudu 7,5% kuni 8,5%. Vastavalt IBRD põhikirjale võivad selle liikmed olla ainult Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) liikmed, mis asutati samuti 1944. aastal ja alustas tegevust koos pangaga 1946. aastal. IMFi kui ÜRO valitsustevahelise eriagentuuri toimimise eesmärk on koordineerida oma liikmesriikide raha- ja finantspoliitikat ning anda neile laenu maksebilansi reguleerimiseks ja valuutakursside hoidmiseks. Kolmas ÜRO valitsustevaheline spetsialiseerunud agentuur finantsküsimuste käsitlemise alal on Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon - IDA, mis asutati 1960. aastal eesmärgiga anda arengumaadele laenu eriti soodsatel tingimustel. Alates 1988. aasta märtsist ei ole IDA aastased intressimäärad olnud keskmiselt kõrgemad kui 0,5%.

Kõik kolm ÜRO spetsialiseeritud agentuuri - IBRD, IDA ja IMF on osa Rahvusvahelisest Finantskorporatsioonist, mis asutati 1956. aastal IBRD sidusettevõttena eesmärgiga kasutada oma ressursse ja meelitada investeeringuid riigi era- ja segasektorist, peamiselt arengumaades.

Lisaks kapitaliinvesteeringute rahastamisele kuulub Rahvusvahelise Finantskorporatsiooni funktsioonide hulka arengumaadele erinevate finants- ja tehniliste teenuste pakkumine, samuti korraldus- ja nõustamisabi arengumaade erainvestoritele.

Eelmine45678910111213141516171819Järgmine

Põhiorganid vastavalt hartale on:

— Peaassamblee (GA),

— Julgeolekunõukogu (SC),

– majandus- ja sotsiaalnõukogu (ECOSOC),

- hoolekogu

- Rahvusvaheline kohus,

— sekretariaat.

ÜRO ajaloos on loodud üle 300 allasutuse.

Üldkogu- ÜRO kõige esinduslikum organ, millel on kõige laiem pädevus. Peaassamblee on demokraatlik organ. Iga liige, olenemata territooriumi suurusest, rahvaarvust, majanduslikust ja sõjaline jõud on üks hääl. Iga ÜRO liiget saab kõigis organites esindada üks isik (ametlik esindaja, nõunik, ekspert). Otsused olulistes küsimustes võetakse vastu kohalviibivate ja hääletavate üldkogu liikmete 2/3 häälteenamusega. Peaassamblee tööst võivad osa võtta riigid, kes ei ole ÜRO liikmed, omavad ÜROs alalisi vaatlejaid (Vatikan, Šveits) ja kellel neid ei ole. Juhib üldkogu Peasekretär. Koosneb kõigi liikmesriikide delegatsioonidest. Delegatsiooni koosseis on kuni 5 delegaati ja kuni 5 asetäitjat, samuti vajalik arv nõunikke, eksperte ja abilisi. Delegatsioone juhivad riigipead, valitsusjuhid, välisasjade osakonnad või muud kõrgemad ametnikud. Erandjuhtudel, kui tekib oht rahule või rahu rikutakse ja Julgeolekunõukogu ei saa alaliste liikmete ühtsuse puudumise tõttu midagi ette võtta, on GA volitatud resolutsiooni alusel. Ühtsus rahu nimel novembris 1950 vastu võetud, et küsimust viivitamatult arutada ja võtta vastu otsus, milles soovitatakse liikmesriikidel võtta kollektiivseid meetmeid, sealhulgas rahurikkumise või agressiooniakti korral vajaduse korral kasutada relvajõude taastada rahu.

GA ametlikud ja töökeeled on inglise, araabia, hiina, prantsuse, vene ja hispaania keel.

GA koosolekute järjekord

— täiskogu istungid, kus osalevad kõik delegatsioonid,

— istungite peakomiteede koosolekud,

— alaliselt või ajutiselt loodud allorganite (komiteed, komisjonid, keskused, programmid, fondid jne) koosolekud.

Üldkogul on kokku 6 põhikomiteed:

Esimene komitee (desarmeerimise ja rahvusvahelise julgeoleku küsimused),

teine ​​komitee (majandus- ja rahandusküsimused),

Kolmas komitee (sotsiaal-, humanitaar- ja kultuuriküsimused),

· Neljas komitee (poliitilised eriküsimused ja dekoloniseerimine),

viies komitee (haldus- ja eelarveküsimused),

· Kuues komitee (õigusküsimused).

Komisjonid moodustavad alakomiteed, töörühmad, millest võtavad osa riigidelegatsioonide liikmed.

Nende tegevust koordineerib peakomitee – moodustatakse igal istungil, koosneb üldkogu esimehest, tema asetäitjatest ja komisjonide esimeestest.

Tööprotseduur:

- iga-aastased korralised istungid(avamine - septembri 3. teisipäev, lõpp - korralise istungi avamise eelõhtul),

- eriline(kutsutakse kokku 15 päeva jooksul pärast Julgeolekunõukogu või enamiku ÜRO liikmete vastava taotluse esitamist),

- erakorralised eriseansid(kutsub kokku peasekretär 24 tunni jooksul pärast Julgeolekunõukogult vastava taotluse saamist, mida toetab 9 häält Julgeolekunõukogus või ÜRO liikmete enamuse taotlusel).

Istungi alguses kinnitatakse päevakord, mis sisaldab reeglina 160-170 küsimust.

Üldkogu pädevus.

· Arutab kõiki hartaga seotud küsimusi või küsimusi.

· Uurib rahu säilitamisel tehtava koostöö üldpõhimõtteid, sealhulgas desarmeerimise põhimõtet, ning annab asjakohaseid soovitusi.

· Arutab kõiki rahu säilitamisega seotud küsimusi.

· Edendab rahvusvahelist koostööd poliitilisel alal ning rahvusvahelise õiguse ja selle kodifitseerimise järkjärgulist arengut.

· Moodustab ÜRO organeid, saab neilt aruandeid nende tegevuse kohta.

· Koos Julgeolekunõukoguga valib Rahvusvahelise Kohtu liikme.

Julgeolekunõukogu koosneb 15 liikmest: 5 alalist - Venemaa, Hiina, Prantsusmaa, Suurbritannia, USA - ja 10 mittealalist - valitakse Peaassamblee poolt 2 aastaks. Tal on esmane vastutus rahu ja julgeoleku säilitamise eest. Nõukogu tegutseb ÜRO liikmesriikide nimel ja on ÜRO peamine täitevorgan, talle on määratud põhiroll vaidluste rahumeelsel lahendamisel. Protseduuriküsimusi käsitlevad otsused võetakse nõukogus vastu 9-häälelise häälteenamusega. Muude küsimuste puhul on nõutav 9 hääle enamus, kuid see arv peab sisaldama alaliste liikmete hääli.

SB vastavalt Art. Harta artikkel 39 määratleb Olemasolu mis tahes ohtu rahule, rahu rikkumist või agressiooniakt ja teeb soovitused või otsustab milliseid meetmeid tuleks võtta vastavalt artiklile. 41 ja 42 rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks.

Julgeolekunõukogu võib oma otsuste täitmiseks vastu võtta erinevaid sanktsioone.

Julgeolekunõukogule on määratud vaidluste rahumeelsel lahendamisel garanteerija roll. Vastavalt artikli lõikele 2 33" Julgeolekunõukogu nõuab, et pooled lahendaksid oma vaidluse selliste vahenditega, kui ta seda vajalikuks peab.».

Need Julgeolekunõukogu volitused ei võta riike ilma nende võõrandamatust õigusest individuaalsele või kollektiivsele enesekaitsele.

Kui organisatsiooni liikme vastu toimub relvastatud rünnak, on ohvririigil õigus enesekaitsele seni, kuni Julgeolekunõukogu võtab oma meetmed, mis on vajalikud rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks (harta artikkel 51).

Julgeolekunõukogu on volitatud rakendatud meetmete ebatõhususe või ebapiisavuse või oma otsuste mittetäitmise korral rakendama süüdioleva poole suhtes järgmisi meetmeid järgmises järjekorras:

Ühendrahvad

Ennetavad (ajutised) meetmed (harta artiklid 33–40), väljendatuna:

– nõukogu nõue vaidlevatele pooltele lahendada vaidlus läbirääkimiste, läbivaatamise, vahenduse, lepitamise, vahekohtumenetluse teel, kohtulik protsess, pöörduvad piirkondlike organite või teiste enda valitud rahumeelsete vahendite poole;

— nõukogu enda juurdlus vaidluse või ähvarduse kohta;

2. Mittesõjalise iseloomuga sunnimeetmed (harta artikkel 41), mis väljenduvad ÜRO liikmete poolt rikkuva majandussuhete täielikus või osalises katkestamises, raudtee-, mere-, õhu-, posti-, telegraafi-, raadio- või muud sidevahendid, samuti diplomaatiliste suhete katkestamine;

3. Sõjalise iseloomuga sunnimeetmed (harta artikkel 42), mis väljenduvad rahu taastamiseks vajaliku meeleavalduse, blokaadi ja muude sõjaliste aktsioonide elluviimises agressorriigi vastu õhu-, mere- või maavägede poolt.

Võetavate sõjaliste sunnimeetmete tagamiseks peavad liikmesriigid nõukoguga sõlmitud erikokkulepete alusel andma tema käsutusse sõjalised kontingendid, millest nõukogu moodustab ÜRO relvajõud (nn sinised kiivrid).

Julgeolekunõukogu pädevus.

· ÜRO põhimõtete rakendamise jälgimine riikide poolt.

· Relvastuse reguleerimise plaanide koostamine.

· Rahu ohu, rahu rikkumise või agressiooniaktide tuvastamine.

Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC)- vastutab ÜRO põhikirja IX peatükis sätestatud ülesannete täitmise eest. Koosneb 5 liikmest, kes valitakse igal aastal üldkogu poolt kolmeks aastaks.

Majandus- ja Sotsiaalnõukogu pädevus.

Teostab teadusuuringuid ja koostab aruandeid rahvusvahelistest majandusvaldkonna probleemidest, sotsiaalsfäär, kultuur, haridus, tervishoid ja muud sarnased valdkonnad.

· Sõlmib lepinguid erialaasutustega ja koordineerib nende tegevust, võtab neilt vastu aruandeid.

· Suhtleb valitsusväliste rahvusvaheliste organisatsioonidega.

eestkostenõukogu. Ehitatud juhtimiseks rahvusvaheline süsteemÜRO eestkoste. Eestkostesüsteem hõlmas kolme kategooria territooriume:

1) endised Rahvasteliidu mandaaditerritooriumid,

2) territooriumid, mis lahkusid vaenuriikidest pärast Teise maailmasõja tagajärgi;

3) nende haldamise eest vastutavate riikide poolt hoolekandesüsteemi vabatahtlikult kaasatud territooriumid. See organ teostas GA juhtimisel järelevalvet haldusasutuste poolt nende ülesannete täitmise üle usaldussüsteemi alla kuuluvate territooriumide osas.

1. novembril 1994 peatas see tegelikult oma tegevuse seoses viimase usaldusterritooriumi (Palau – Mikroneesia piirkond Vaikses ookeanis) poliitilise iseseisvuse saavutamisega.

ÜRO sekretariaat — organisatsiooni peamine, alaline haldusorgan.

Sekretariaadi põhieesmärk on teenindada kõigi ÜRO organite, sealhulgas allasutuste tegevust, juhtida nende organite tegevusprogramme. Vastavalt Art. Põhiseaduse artikli 97 kohaselt koosneb sekretariaat peasekretärist ja organisatsioonile vajalikust personalist. Sekretariaadi tööd juhib peasekretär. Peasekretär on ÜRO kõrgeim ametnik, kelle nimetab Peaassamblee Julgeolekunõukogu soovitusel 5-aastaseks ametiajaks koos tagasivalimise õigusega. Ta osaleb isiklikult kõigi peamiste organite koosolekutel, esitab organisatsiooni töö kohta aastaaruande ja tegutseb rahvusvaheliste lepingute hoiulevõtjana. Kõikide liikmesriikide kodanikud võivad olla ÜRO sekretariaadi liikmed. Oma tööülesannete täitmisel peavad nad olema täiesti sõltumatud. ÜRO töötajatel on rahvusvahelised privileegid ja immuniteedid, nagu on määratletud ÜRO 1946. aasta privileegide ja immuniteetide konventsioonis. Sekretariaadi ja teiste ÜRO peamiste organite (va Rahvusvaheline Kohus) peakorter on New York (USA) .

⇐ Eelmine13141516171819202122Järgmine ⇒

Vastavalt põhikirjale on ÜRO peamised organid Peaassamblee, Julgeolekunõukogu, Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC), Rahvusvaheline Kohus ja sekretariaat. Kõigi nende pädevus ja õiguslik seisund on hartas selgelt sätestatud. Nad on oma tegevusvaldkonna kesksed lülid, kuid see ei tähenda, et nad oleksid oma rolli ja õigusliku staatuse poolest samaväärsed. Enamik tähtsust et tagada ÜRO eesmärgid ja põhimõtted, peab Peaassamblee olema kõige laiem rahvusvaheline foorum, kus on esindatud kõik ÜRO liikmesriigid, ja Julgeolekunõukogu kui organ, kellele on usaldatud esmane vastutus rahvusvahelise rahu säilitamise eest. ja turvalisus ning mis oma kohustusi täites tegutseb organisatsiooni kõigi liikmete nimel.

ECOSOC täidab oma ülesandeid Peaassamblee ja mõnel juhul ka Julgeolekunõukogu juhtimisel ja kontrolli all. Rahvusvaheline Kohus on ÜRO peamine kohtuorgan. Sekretariaat on kutsutud teenindama kõigi teiste organite tegevust.

Abiorganid võivad asutada kõik Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhiorganid põhikirja alusel ning nende pädevus peab kuuluma põhiorgani pädevusse.

Reeglina koosnevad ÜRO organid kõigist või mõnest liikmesriigist, keda esindab täievoliline esindaja või delegatsioon. Mõnikord värvatakse organeid isikliku esindatuse alusel. Seega koosneb ÜRO rahvusvahelise õiguse komisjon isikutest, kellel on rahvusvahelise õiguse valdkonnas tunnustatud volitus.

ÜRO süsteemi organite töö korraldamiseks on loodud kuus ametlikku keelt: vene, inglise, prantsuse, hispaania, hiina ja araabia keel. Nad avaldavad kõik olulisemad ÜRO dokumendid, sealhulgas resolutsioonid. Iga organi kodukord määrab kindlaks töökeeled. Seega on Peaassamblee töökeelteks kõik kuus ülaltoodud keelt, Julgeolekunõukogu - viis esimest. Sõnasõnalised protokollid väljastatakse töökeeltes ja mis tahes ametlikus keeles peetud kõned tõlgitakse neisse.

ÜRO Peaassamblee koosneb kõigist olekutest– Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni liikmeid esindab selle istungitel kuni viis esindajat. Sõltumata esindajate arvust on igal osariigil üks hääl.

Peaassambleel on õigus arutada mis tahes küsimusi või küsimusi käesoleva põhikirja piires või mis tahes ÜRO organite volituste ja ülesannetega seotud küsimustes ning anda nende kohta soovitusi liikmesriikidele ja Julgeolekunõukogule (artikkel 10). harta).

ÜRO põhikiri näeb ette kaks piirangut, mis on olulised Peaassamblee ja Julgeolekunõukogu pädevuse piiritlemisel rahu ja julgeoleku tagamise vallas:

1) Peaassamblee ei või anda soovitusi ühegi vaidluse või olukorra kohta, mille suhtes Julgeolekunõukogu täidab oma ülesandeid, välja arvatud juhul, kui nõukogu seda nõuab (artikkel 12);

2) Peaassamblee ei saa ÜRO nimel meetmeid võtta: kõik tegevust nõudvad küsimused suunatakse nõukogule enne või pärast arutelu (artikli 11 lõige 2).

Üldkogu vastutab:

3) edendada mitteomavalitsuse ja usaldusterritooriumide arengut poliitilises, majanduslikus, sotsiaalses ja kultuurilises valdkonnas. Üldkogu peab heaks kiitma strateegiliseks mitte liigitatud territooriumide eestkostelepingud ja kontrollima nende täitmist hoolekogu kaudu.

Harta usaldas Peaassambleele ka olulise ülesande aidata kaasa rahvusvahelise majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ja humanitaarkoostöö elluviimisele.

Peaassamblee täidab ka muid ülesandeid, eelkõige valib julgeolekunõukogu mittealalised liikmed, ECOSOCi liikmed ja hoolekogu liikmed. Koos Julgeolekunõukoguga valib ta Rahvusvahelise Kohtu kohtunikud, nimetab nõukogu soovitusel ametisse peasekretäri ja võtab organisatsiooni uusi liikmeid. Ta käsitleb aasta- ja eriaruandeid kõigi ÜRO organite ja selle eriagentuuride tegevuse kohta.

Üldkogu on istungjärguline organ. See tuleb kokku iga-aastastel, korralistel (septembri kolmandal teisipäeval), eri- ja erakorralistel eriistungidel.

Korraliste istungite töö toimub täiskogu koosolekutel ja peamistes komisjonides, kuhu kuuluvad kõik liikmesriigid:

Esimene komitee (desarmeerimise ja rahvusvahelise julgeoleku küsimused) tegeleb desarmeerimise ja rahvusvahelise julgeoleku küsimustega.

Teine komisjon (majandus- ja finantsküsimused) käsitleb majandusküsimusi.

Kolmas komisjon (sotsiaal-, humanitaar- ja kultuuriküsimused) tegeleb sotsiaal- ja humanitaarküsimustega.

Neljas komitee (poliitilised eriküsimused ja dekoloniseerimisküsimused) tegeleb paljude poliitiliste küsimustega, millega ei tegele ükski teine ​​komisjon ega assamblee täiskogu, sealhulgas dekoloniseerimisküsimused.

Viies komitee (haldus- ja eelarvekomitee) tegeleb ÜRO halduse ja eelarvega.

Kuues komitee (õigusküsimused) käsitleb rahvusvahelise õiguse küsimusi.

Seanssi juhib üldkomitee, mis koosneb istungi juhatajast, 21 aseesimeest ja 7 põhikomisjonide esimehest.

Oma ülesannete täitmiseks moodustab Üldkogu alalised ja ajutised allorganid. Peaassamblee tegevuses on kujunenud praktika luua mõnes erivaldkonnas rahvusvahelise koostööga tegelevate autonoomsete organisatsioonide õigustega tegelevaid organeid, näiteks ÜRO Kaubandus- ja Arengukonverents (UNCTAD), ÜRO Tööstuse Arengu Organisatsioon. UNIDO), ÜRO Keskkonnaprogrammi (UNEP) jne.

Julgeolekunõukogu - See on kõige olulisem alaline organ, millele ÜRO liikmesriigid on pannud põhivastutuse rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise eest. Sellest kohustusest tulenevate kohustuste täitmisel tegutseb nõukogu nende nimel (harta artikkel 24). Kooskõlas Art. Põhikirja 25 kohaselt on ÜRO liikmed võtnud endale kohustuse alluda Julgeolekunõukogu otsustele ja neid ellu viia.

Nõukogu koosneb 15 riigist, millel on alaliste ja mittealaliste liikmete staatus. Vastavalt hartale on viis alalist liiget Venemaa, USA, Suurbritannia, Prantsusmaa ja Hiina.

Kümme mittealalist liiget valib üldkogu kaheks aastaks, ilma kohese tagasivalimise õiguseta, lähtudes õigluse ja territoriaalse paiknemise põhimõttest:

5 riiki - Aafrika, Aasia riikidest

2 riiki - Ladina-Ameerikast

1 riik - Ida-Euroopa riikidest

2 riiki - Lääne-Euroopa riikidest

Oma tegevuses lahendab menetluslikke ja menetlusväliseid küsimusi.

Menetlusküsimuse lahendamiseks piisab 9 poolthäälest. Kõik muud küsimused on klassifitseeritud mitteprotseduurilisteks. Otsuse tegemiseks on vajalik 9 hääle nõusolek, millest 5 peab kuuluma alalistele liikmetele. Puudumine ei takista otsuste tegemist.

Julgeolekunõukogu on ainus organ ÜRO süsteemis, mis on kohustatud võtma meetmeid kõigi ÜRO liikmete nimel rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks. Sel eesmärgil on tal õigus uurida kõiki olukordi, mis võivad põhjustada rahvusvahelisi tülisid või vaidlusi, et teha kindlaks, kas selle vaidluse või olukorra jätkumine võib ohustada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilimist (lepingu artikkel 34). Harta). Kui nõukogu leiab, et ta käsitleb vaidlusi või olukordi, mis ohustavad rahu säilimist, siis on ta kohustatud otsima selliste vaidluste rahumeelset lahendamist ja selliste olukordade lahendamist (harta VI peatükk).

Seda tehes saab ta:

1) nõuda vaidluse pooltelt oma kohustuse täitmist lahendada vaidlused rahumeelselt (art 33 lõige 2);

Julgeolekunõukogu on volitatud tuvastama mis tahes ohu olemasolu rahule, mis tahes rahu rikkumist või agressiooniakti ning otsustama, milliseid meetmeid tuleks võtta rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks. Ta võib kasutada meetmeid, mis ei ole seotud relvajõudude kasutamisega (majandussuhete täielik või osaline katkestamine, raudtee-, mere-, õhu-, posti-, telegraafi-, raadio- või muude sidevahendite lõpetamine) või ühendatud relvajõudude tegevusega. ÜRO liikmesriikidest. Relvajõud annavad ÜRO liikmesriigid nõukogu käsutusse nende ja nõukogu vahel sõlmitud erikokkulepete alusel (harta artikkel 43).

Julgeolekunõukogu võtab vastu kahte tüüpi õigusakte: soovitusi ja otsuseid. Erinevalt soovitustest on ÜRO põhikirja alusel tehtud Julgeolekunõukogu otsused riikidele õiguslikult siduvad.

Igal nõukogu liikmel on üks hääl. Menetlusküsimustes otsuste tegemiseks piisab nõukogu liikmete üheksast häälest. Kõigi muude nõukogu tegevusega seotud küsimuste otsustamiseks on vaja vähemalt üheksat häält, sealhulgas kõigi nõukogu alaliste liikmete ühisel häälel. Seda valemit nimetatakse nõukogu alaliste liikmete ühehäälsuse põhimõtteks.

Otsus loetakse tagasilükatuks, kui selle vastu hääletab vähemalt üks alaline liige. Sel juhul räägitakse vetost. Julgeolekunõukogu praktikas on välja kujunenud reegel, mille kohaselt ei loeta alalise liikme põhjendatud hääletamisest hoidumist otsuse vastuvõtmist mitte takistavaks. Otsus on võimalik isegi mittealaliste liikmete häältega, kusjuures kõik alalised liikmed ei hääleta.

Julgeolekunõukogu hääletamisvalem eeldab teatud määral mitte ainult nõukogu alaliste liikmete, vaid ka mittealaliste liikmete kooskõlastatud tegevust, kuna lisaks alaliste liikmete viiele häälele on vaja vähemalt nelja samaaegset häält. ka mittealalistest liikmetest on kohustatud otsuse tegema. Julgeolekunõukogu on alaline organ. Kõik selle liikmed peavad olema ÜRO asukohas alaliselt esindatud. Nõukogu koguneb koosolekutel vastavalt vajadusele.

Julgeolekunõukogu võib luua alalisi või ajutisi allorganeid. Nõukogu juurde on moodustatud ekspertide komisjon (menetluse küsimustes) ja uute liikmete vastuvõtmise komisjon. Harta nägi ette sõjalise staabi komitee (mis koosneb nõukogu alaliste liikmete staabiülematest), mille eesmärk on abistada nõukogu rahu ja rahvusvahelise julgeoleku säilitamisega seotud sõjaliste küsimuste lahendamisel. See organ on tegelikult olnud passiivne peaaegu kogu ÜRO eksisteerimise aja.

Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC)

ECOSOC on asutatud ÜRO põhikirjaga kui peamine organ, mis vastutab ÜRO 14 eriagentuuri, üheksa funktsionaalse komisjoni ja viie piirkondliku komisjoni majandusliku, sotsiaalse ja muu asjakohase tegevuse koordineerimise eest. Nõukogu saab aruandeid ka 11 ÜRO fondilt ja programmilt. Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC) on keskne foorum rahvusvaheliste majandus- ja sotsiaalsed probleemid ning poliitiliste soovituste andmine liikmesriikidele ja ÜRO süsteemile.

See sisaldab 54 olekut, muutes iga 3 aasta järel 1/3 kompositsioonist.

Peamised funktsioonid võib jagada kaheks osaks:

1. Isetehtud:

Sotsiaalsete, majanduslike uuringute läbiviimine

Meetmete väljatöötamine

2. Vahendaja:

Koostöö pidamine riikide, eriagentuuride, ÜRO organite vahel, kogemuste vahetamine

Ühisprogrammide väljatöötamine

Lepingute vormistamine.

Ta vastutab:

elatustaseme paranemise, elanikkonna täieliku tööhõive ning majandusliku ja sotsiaalse progressi edendamine;

rahvusvaheliste probleemide lahendamise viiside väljaselgitamine majandus- ja sotsiaalvaldkonnas ning tervishoiu valdkonnas;

rahvusvahelise koostöö edendamine kultuuri- ja haridusvaldkonnas; ja

inimõiguste ja põhivabaduste üldise austamise edendamine.

Tal on õigus nendes küsimustes uuringuid läbi viia või korraldada ning aruandeid koostada. Samuti on tal volitused aidata ette valmistada ja korraldada suuri rahvusvahelisi majanduslikke ja sotsiaalseid probleeme ning nendega seotud küsimusi käsitlevaid konverentse ning edendada selliste konverentside kokkulepitud järelmeetmeid. Oma laia mandaadi alusel on nõukogu käsutuses üle 70 protsendi kogu ÜRO süsteemi inim- ja rahalistest ressurssidest.

ECOSOC sisse viimased aastad omab juhtivat rolli peamistes strateegilistes valdkondades:

Kohtumise etapis kõrge tase 2010. aastal korraldas nõukogu oma teise arengukoostöö foorumi ja pühendas oma neljanda ministrite iga-aastase ülevaate soolise võrdõiguslikkuse ja naiste mõjuvõimu suurendamise küsimusele. Ministrite deklaratsiooni vastuvõtmine langes kokku uue üksuse United Nations Women asutamisega. ECOSOCi esimees Hamidon Ali kirjeldas 2010. aasta põhiistungit kui "pöördepunkti". Kõrgetasemelise segmendi põhisõnum on, et sooline võrdõiguslikkus ja naiste mõjuvõimu suurendamine on arengu ja maailmarahu alus ning rahvusvaheline üldsus peab jääma nendele jõupingutustele täielikult pühenduma.

2009. aasta kõrgetasemelises segmendis võttis nõukogu vastu ministrite deklaratsiooni kolmanda ministrite iga-aastase ülevaate teemal "Rahvusvaheliselt kokkulepitud ülemaailmse tervise eesmärkide ja kohustuste rakendamine". ECOSOCi president Silvia Lucas ütles, et ministrite deklaratsioonis pakuti konkreetseid meetmeid ülemaailmsete terviseeesmärkide saavutamise kiirendamiseks.

2008. aasta kõrgetasemelises segmendis toimus esimene iga kahe aasta tagant toimuv arengukoostöö foorum ja teine ​​iga-aastane ministrite ülevaade. Aastaülevaade lõppes ministrite deklaratsiooniga teemal "Rahvusvaheliselt kokkulepitud säästva arengu eesmärkide ja kohustuste rakendamine". ECOSOCi esimees Leo Merores nimetas 2008. aasta põhiistungit ajalooliseks, pidades silmas asjaolu, et see oli täielikult kooskõlas ECOSOCi uute funktsioonidega.

Rahvusvaheline kohus

Rahvusvaheline Kohus (ICJ) on Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) peamine kohtuorgan. See asutati 26. juunil 1945 San Franciscos alla kirjutatud ÜRO põhikirjaga, et saavutada ÜRO üks peamisi eesmärke: "rahumeelsete vahenditega, kooskõlas õigluse ja rahvusvahelise õiguse põhimõtetega, rahvusvaheliste vaidluste või olukordade lahendamine või lahendamine, mis võivad viia rahu häirimiseni. Kohus tegutseb vastavalt põhikirjale, mis on osa põhikirjast, ja selle reeglitest. See alustas tegevust 1946. aastal, asendades 1920. aastal Rahvasteliidu egiidi all asutatud Alalise Rahvusvahelise Kohtu (PPJ). Kohtu asukoht on Rahupalee Haagis (Holland).

un i on ÜRO peamine kohtuorgan. Selle põhikiri on ÜRO põhikirja lahutamatu osa. Kohtualluvus jõustub, kui hageja ja kostja riigid on sellega nõus.

Rahvusvaheline kohus koosneb 15 kohtunikust ja sinna ei saa kuuluda kaks sama riigi kodanikku. Kohtu liikmed valivad Peaassamblee ja Julgeolekunõukogu Alalise Arbitraažikohtu rahvusrühmade ettepanekul loetletud isikute hulgast. Kohtunikud valitakse kodakondsuse alusel. Kuid ametisse nimetamisel jälgitakse, et kogu maailma peamised õigussüsteemid oleksid kohtus esindatud. Rahvusrühm võib esitada kuni neli kandidaati. Valituks loetakse kandidaadid, kes saavad Peaassamblees ja Julgeolekunõukogus absoluutse häälteenamuse. Töötajate rotatsioon 1 kord 3 aasta jooksul. Kohtuniku ametikohal olles ei saa nad olla teisel ametikohal.

Kohtu liikmetel on oma kohtunikuülesannete täitmisel diplomaatilised privileegid ja immuniteedid. Kohtu asukoht on Haag, Holland.

Kohtu pädevus hõlmab kõiki kohtuasju, mille pooled talle esitavad, ja kõiki ÜRO põhikirjas või olemasolevates lepingutes ja konventsioonides konkreetselt sätestatud küsimusi.

Ainult riigid ja ainult kohtu põhikirja pooled võivad olla kohtu poolt läbivaadatud vaidluse pooled. Viimased võivad igal ajal deklareerida, et nad tunnustavad ilma sellekohase erikokkuleppeta ipso facto iga teise sellise kohustuse võtnud riigi suhtes Euroopa Kohtu pädevust kohustuslikuna kõigis õigusvaidlustes, mis puudutavad:

a) lepingu tõlgendamine;

b) mis tahes rahvusvahelise õiguse küsimus;

c) asjaolu olemasolu, mille tuvastamine kujutaks endast rahvusvahelise kohustuse rikkumist;

d) rahvusvaheliste kohustuste rikkumise eest makstava hüvitise olemus ja suurus. Sellised deklaratsioonid antakse hoiule peasekretärile ja need kujutavad endast Rahvusvahelise Kohtu siduva jurisdiktsiooni aktsepteerimist.

EIK ei saa arutada üksikisikute ja juriidiliste isikute ning rahvusvaheliste organisatsioonide vahelisi vaidlusi. Kohtu põhikiri ei piira tema õigust otsustada kohtuasja ex aequo ex bono (omakapitali ja mitte formaalse õiguse alusel), kui pooled sellega kokku lepivad. Vaidluste lahendamise õigust reguleerib tavaõigus, kodifitseeritud allikat ei ole. Kohtu tegevus põhineb vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõttel.

Kohtu otsus on siduv ainult asjaosalistele ja ainult käesoleval juhul. See on lõplik ja edasikaebamisele ei kuulu. Kui mõni pool ei täida kohtu poolt talle pandud kohustusi, võib Julgeolekunõukogu teise poole palvel, kui ta seda vajalikuks peab, anda soovitusi või otsustada meetmete võtmise kohta otsuse jõustamiseks. ÜRO põhikirja artikli 94 lõige 2).

Lisaks vaidluse lahendamisele võib kohus anda nõuandvaid arvamusi mis tahes õigusküsimuses mis tahes institutsiooni taotlusel, mis on ÜRO põhikirja või põhikirja alusel volitatud selliseid taotlusi esitama. Kontrollikoda esitab oma nõuandvad arvamused avalikul istungil.

ÜRO sekretariaat ja peasekretär .

Sekretariaat on rahvusvaheline personal, mis asub institutsioonides üle maailma ja viib ellu organisatsiooni erinevaid igapäevaseid tegevusi. See teenindab ka teisi ÜRO peamisi organeid ning viib ellu nende poolt vastu võetud programme ja poliitikat. Sekretariaati juhib peasekretär, kelle nimetab Peaassamblee Julgeolekunõukogu soovitusel ametisse viieks aastaks koos võimalusega uueks ametiajaks tagasi valida.

Sekretariaadi ülesanded on sama mitmekesised kui ÜRO käsitletavad küsimused, alates rahuvalveoperatsioonide juhtimisest kuni rahvusvaheliste vaidluste vahendamiseni, alates majanduslike ja sotsiaalsete suundumuste ja probleemide läbivaatamisest kuni inimõiguste ja säästva arengu uuringute ettevalmistamiseni. Lisaks juhendavad ja teavitavad sekretariaadi töötajad maailma meediat ÜRO tööst; korraldab rahvusvahelisi konverentse ülemaailmse tähtsusega probleemide teemal; jälgib ÜRO organite otsuste täitmist ning tõlgib kõnesid ja dokumente organisatsiooni ametlikesse keeltesse.

Seisuga 30. juuni 2010 töötas sekretariaadis kokku ligikaudu 44 000 inimest.

Rahvusvahelise riigiteenistuja staatuse tõttu vastutavad töötajad ja peasekretär oma tegevuse eest ainult ÜRO ees. Ametisse nimetamisega nõustudes kohustuvad töötajad täitma oma ülesandeid ja käituma Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni parimates huvides, küsimata või saamata juhiseid üheltki organisatsiooniväliselt valitsuselt või asutuselt. Vastavalt põhikirjale kohustub iga organisatsiooni liige austama peasekretäri ja sekretariaadi töötajate ülesannete rangelt rahvusvahelist olemust ega püüdma neid oma ülesannete täitmisel mõjutada.

ÜRO peakorter asub New Yorgis, kuid organisatsioonil on märkimisväärne kohalolek Genfis, Viinis ja Nairobis.

Praegu on neljal kontinendil 15 ÜRO rahuvalveoperatsiooni. Rahu eesmärgi teenimine tänapäevase reaalsuse julmas raamistikus on äärmiselt ohtlik tegevus. Alates ÜRO asutamisest on selles teenistuses surnud sadu vapraid mehi ja naisi.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni süsteem hõlmab ÜROd koos selle pea- ja allorganitega, 18 eriagentuuri, Rahvusvahelist Aatomienergiaagentuuri (IAEA) ning mitmeid programme, juhatusi ja komisjone. Seda saab esitada järgmiselt:

1. Peaassamblee / majandus- ja sotsiaalnõukogu (GA/ECOSOC):

1.1. ÜRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD), Genf (Šveits).

1.2. ÜRO Arenguprogramm (UNDP), New York (USA).

1.3. ÜRO keskkonnaprogramm (UNEP), Nairobi (Keenia).

1.4. Maailma Toidunõukogu (WFC), Rooma (Itaalia).

2. Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC);

2.1. Maailma Toiduprogramm (WFP), Rooma (Itaalia). 2.2. Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC), UNCTAD/WTO, Genf (Šveits).

2.3. Spetsialiseerunud institutsioonid:

2.3.1. ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO), Rooma (Itaalia).

2.3.2. Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD ehk Maailmapank), Washington (USA).

2.3.3. Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO), Montreal (Kanada),

2.3.4. Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon (IDA), Washington (USA).

2.3.5. Rahvusvaheline Põllumajanduse Arengu Fond (IFAD), Rooma (Itaalia).

2.3.6. Rahvusvaheline Finantskorporatsioon (IFC), Washington (USA).

2.3.7. Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO), Genf (Šveits).

2.3.8. Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), Washington (USA).

2.3.9. Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO), London (Ühendkuningriik).

2.3.10. Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (IEC), Genf (Šveits).

2.3.11. Mitmepoolne investeeringute tagamise agentuur (MIGA), Washington (USA).

2.3.12. Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon (WIPO), Genf (Šveits).

2.3.13. ÜRO Tööstusarengu Organisatsioon (UNIDO), Viin (Austria).

2.3.14. Maailma Kaubandusorganisatsioon / Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (WTO/GATT), Genf (Šveits).

3. Autonoomsed organisatsioonid:

3.1. Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA), Viin (Austria).

3.2. Maailma Turismiorganisatsioon (WTO), Madrid (Hispaania).

Peamine majandusorgan – ECOSOC koosneb 54 liikmest (neist 1/3 valitakse igal aastal kolmeaastaseks ametiajaks tagasi) ja peab oma istungeid tavaliselt kaks korda aastas. See on ÜRO ja asjaomaste spetsialiseeritud agentuuride ja institutsioonide majandus- ja sotsiaalset tegevust koordineeriv põhiorgan (uuringute, aruannete ja soovituste kaudu). ECOSOCi juhtimisel tegutsevad järgmised piirkondlikud majanduskomisjonid: Euroopa Majanduskomisjon (ECE, asukoht - Genf, Šveits, 55 liikmesriiki); ÜRO Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalkomisjon (ESCAP, Bangkok, Tai, 49 liikmesriiki); ÜRO Lääne-Aasia majandus- ja sotsiaalkomisjon (ESCWA, Aleman, Jordaania, 13 liikmesriiki); ÜRO Aafrika Majanduskomisjon (ECA, Addis Abeba, Etioopia, 53 liikmesriiki); ÜRO Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna majanduskomisjon (ECLAC, Santiago, Tšiili, 41 liikmesriiki). Nende komisjonide põhiülesanne on soodustada majanduskoostöö koordineeritud meetmete rakendamist vastava piirkonna raames. Komisjonid viivad läbi uuringuid, levitavad teavet ja statistilisi materjale. Komisjonidel on vastavad komisjonid. Iga komisjoni alaline täitevorgan on selle sekretariaat, aga ka mitmepoolsed rahandus- ja finants- ja kaubandusorganisatsioonid, nagu Rahvusvaheline Valuutafond, Maailmapank ja Maailma Kaubandusorganisatsioon, mis on küll formaalselt osa ÜRO süsteemist, kuid tegelikult ; sellest sõltumatud ja neid nimetatakse sageli Bretton Woodsi organisatsioonideks. Regioonidevahelise iseloomuga riikidevahelise organisatsiooni näiteks võib olla Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD).

Esiteks praktiline samm Teel ÜRO loomise poole võeti 1943. aastal Moskvas toimunud konverentsil vastu nelja riigi – NSV Liidu, USA, Suurbritannia ja Hiina – deklaratsioon ühise julgeoleku küsimustes. Selles märgiti vajadust luua võimalikult lühikese aja jooksul ülemaailmne rahvusvaheline organisatsioon rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks. Need sätted kinnitati Teherani konverentsil 1943. aastal.

Konverentsid Dumbarton Oaksis 1944. aastal ja Jaltas 1945. aastal määrasid omakorda kindlaks tulevase rahvusvahelise organisatsiooni põhijooned. 26. juunil 1945 kirjutasid San Francisco konverentsil osalejad alla ÜRO põhikirjale ning sama aasta 24. oktoobril, pärast selle ratifitseerimist enamuse riikide poolt, jõustus ÜRO põhikiri.

Koos teiste riikide delegatsioonidega võttis neist sündmustest aktiivselt osa ka Ukraina NSV delegatsioon.

Art. ÜRO põhikirja artikli 1 kohaselt on ÜRO peamised eesmärgid:

Rahu ja julgeoleku säilitamine kollektiivsete meetmete abil, et ennetada ja kõrvaldada rahuohte ning suruda maha agressiooniaktid või muud rahurikkumised;

Rahvastevaheliste sõbralike suhete arendamine;

Rahvusvahelise koostöö elluviimine rahvusvaheliste majanduslike, sotsiaalsete, kultuuriliste ja humanitaarsete probleemide lahendamisel;

Olla keskuseks, mis koordineerib riikide tegevust nende eesmärkide saavutamisel.

Vastavalt oma eesmärkidele on ÜRO universaalne organisatsioon, mis on avatud kõigile rahuarmastavatele riikidele, kes suudavad ja soovivad neid kohustusi täita. Riigi liikmeks vastuvõtmine toimub Julgeolekunõukogu soovitusel Peaassamblee otsusega. Põhikirjas ei ole täpsustatud, kui palju hääli on sellise otsuse tegemiseks vaja.

ÜRO liikmed on suveräänsed riigid. Vastavalt liikmeks registreerimise korrale eristatakse põhikirja artiklites 3-4 esimesi liikmeid ja hiljem vastu võetud liikmeid. Nõukogude-järgsetest vabariikidest on ÜRO kõige esimeste liikmete hulgas vaid Ukraina, Venemaa ja Valgevene (osaledes San Franciscos toimunud konverentsil, kirjutasid nad alla ja ratifitseerisid ÜRO põhikirja). Teised riigid - endised NSV Liidu vabariigid vormistasid oma liikmelisuse ÜROs art. Põhiseaduse § 4 järgi sisseastumisavaldusega.

Peaassambleel on õigus Julgeolekunõukogu soovitusel peatada organisatsiooni ühe liikme õiguste ja privileegide kasutamine. Selle aluseks on ennetava või sunnimeetmete rakendamine sellise liikme suhtes. Kaotatud õiguste ja privileegide taastamist võib teostada ka Julgeolekunõukogu. Ja viimase abinõuna võib Julgeolekunõukogu soovitusel peaassamblee otsusega (artikkel 6) organisatsioonist välja arvata iga organisatsiooni liikme, kes süstemaatiliselt rikub ÜRO põhikirja põhimõtteid.

ÜRO organid

ÜRO põhikirjas (artikkel 7) on sätestatud ÜRO peamised ja allasutused. Viimased võivad vajadusel põhineda ÜRO põhikirjaga kooskõlas. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peamised organid on Peaassamblee, Julgeolekunõukogu, Majandus- ja Sotsiaalnõukogu, Hooldusnõukogu, Rahvusvaheline Kohus ja sekretariaat. Kuigi harta tekstis on põhiorganid toodud ühes loetelus, ei ole need oma õigusliku staatuse ja tegeliku tähenduse poolest kaugeltki üheselt mõistetavad. Keskne asukohtÜRO organite süsteemis hõivavad loomulikult Julgeolekunõukogu ja Peaassamblee.

ÜRO Peaassamblee on nõuandev esindusorgan, milles on esindatud kõik ÜRO liikmesriigid. selle struktuur on järgmine:

1) pea:

2) aseesimehed;

3) põhikomisjonid: poliitilistel ja julgeolekuküsimustel; majandus- ja finantsküsimustes; sotsiaal-, humanitaar- ja kultuuriküsimustes; eestkoste ja mitteomavalitsuse territooriumid; õigusküsimustes;

4) komisjonid: haldus- ja eelarveküsimustes; hoiustel; dekoloniseerimise kohta; küsimustes apartheidipoliitika kohta; aatomienergia kohta; kosmose kasutamise kohta; desarmeerimisest jne;

5) istungiorganid: üldkomisjon ja volikirjakomisjon;

6) komisjonid: revisjon; rahvusvaheline õigus; inimõiguste kohta jne. Peaassamblee korraldab iga-aastaseid korralisi istungjärke ja

ka erilised (kutsutakse kokku mis tahes küsimuses, kui nõudmised tulevad Julgeolekunõukogult) ja erakorralised, mis kutsutakse kokku 24 tunni jooksul alates hetkest, kui peasekretär saab Julgeolekunõukogult nõude ja mida toetavad kõik nõukogu liikmed. järgmistel juhtudel:

Kui maailmale on oht;

Toimus rahurikkumine või agressiooniakt ning Julgeolekunõukogu liikmed ei jõudnud selles küsimuses otsusele.

Vastavalt ÜRO põhikirjale on Peaassambleel ÜRO tegevuses oluline roll. See annab olulise panuse mitmete oluliste rahvusvaheliste dokumentide väljatöötamisse ja ettevalmistamisse, rahvusvahelise õiguse põhimõtete ja normide kodifitseerimisse.

Peaassamblee on demokraatlik organ. Igal liikmel, olenemata territooriumi suurusest, rahvaarvust, majanduslikust ja sõjalisest võimsusest, on 1 hääl. Oluliste küsimuste otsustamine toimub üldkogu häälteenamusega, 2/3 kohalviibijatest ja liikmetest. Peaassamblee töös võivad osaleda ÜRO-sse mittekuuluvad riigid, kellel on ÜROs alalised vaatlejad (Vatikan, Šveits) ja neid ei ole.

Peaassambleed juhib peasekretär. ÜRO Julgeolekunõukogu. Nagu on märgitud ÜRO põhikirjas (artikkel 24), on organisatsiooni kiire ja tõhusa tegevuse tagamiseks usaldatud Julgeolekunõukogule esmane vastutus rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise eest. Julgeolekunõukogu esitab oma ülesannetes ja volitustes Peaassambleele aastaaruandeid ja vajadusel eriaruandeid.

Julgeolekunõukogusse kuulub 15 liiget, millest 5 on alalised liikmed (Suurbritannia, Hiina, Venemaa, USA, Prantsusmaa); 10 - mittealalised, kes valitakse üldkogu poolt kaheks aastaks. Mittealaliste liikmete kohad jagunevad järgmiselt: 5 - Aasia ja Aafrika riikidest; 1 - Ida-Euroopa riikidest; 2 - Ladina-Ameerika osariikidest; 2 - Lääne-Euroopa osariikidest ja teistest riikidest.

Julgeolekunõukogul on mitmeid ainuõigusi. See on ainus organ, mis on pädev tegema otsuseid, mis on seotud ÜRO tegevusega rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks. Ainult Julgeolekunõukogul on õigus otsustada täitemeetmete rakendamise üle relvajõudude kasutamisega. Julgeolekunõukogu võib teha otsuseid, mis on siduvad organisatsiooni kõikidele liikmetele. Nende edasikaebamine ega läbivaatamine üheski teises organis ei ole lubatud. Lisaks põhiülesannetele ja volitustele täidab Julgeolekunõukogu ka mitmeid teisi: eelkõige osaleb ta koos Peaassambleega riikide vastuvõtmisel ÜRO liikmeks (artiklid 2-4), ÜRO nimetamisel. peasekretär (artikkel 97), Rahvusvahelise Kohtu kohtunike valimine (Rahvusvahelise Kohtu põhikirja artikkel 4) jt.

Vastavalt Art. ÜRO põhikirja 2. juulil loetakse Julgeolekunõukogu otsused protseduurilistes küsimustes vastuvõetuks, kui need hääletavad üheksa nõukogu liiget. Kõik muud otsused loetakse vastuvõetuks, kui nende poolt hääletas üheksa nõukogu liiget, sealhulgas kõik selle organi alalised liikmed. Seega, kui vähemalt üks viiest alalisest liikmest hääletab selle või selle ettepaneku vastu mitteprotseduurilistes küsimustes, ei saa ettepanekut vastu võtta (julgeolekunõukogu alaliste liikmete ühehäälsuse põhimõte).

Majandus- ja sotsiaalnõukogusse kuulub 54 liiget, kelle valib üldkogu kolmeks aastaks, kusjuures igal aastal uuendatakse kolmandik nõukogu koosseisust. Traditsiooni järgi alalised liikmed

Igaühe jaoks valitakse Julgeolekunõukogu majandus- ja sotsiaalnõukogusse teine ​​termin. Selle organi valimised toimuvad õiglase geograafilise esindatuse põhimõttel Aafrikast - 14, Aasiast - 11, Ladina-Ameerikast - 10, Lääne-Euroopast 13, Ida-Euroopast - 6 osariigist.

Majandus- ja sotsiaalnõukogu ülesanded ja volitused on sätestatud ÜRO põhikirja artiklites 62–66. Selle peamised volitused on vähendatud;

uuringute läbiviimine ja aruannete koostamine majandus- ja sotsiaalvaldkonna rahvusvahelistel teemadel; kultuur, haridus, tervishoid;

oma pädevusse kuuluvates küsimustes konventsioonide eelnõude ettevalmistamine üldkogule esitamiseks;

rahvusvaheliste konverentside kokkukutsumine oma pädevusse kuuluvatel teemadel;

spetsialiseeritud asutuste tegevuse koordineerimine konsultatsioonide ja soovituste kaudu nendele asutustele ning üldkogu soovituste kaudu;

koostöölepingute sõlmimine erialaasutustega.

Majandus- ja Sotsiaalnõukogu täidab oma ülesandeid alaliste komisjonide, alaliste komisjonide ja ka istungikomisjonide kaudu. Majandus- ja sotsiaalnõukogu peab reeglina kaks istungjärku aastas (üks New Yorgis, teine ​​Genfis). Selle otsused võetakse vastu lihthäälteenamusega.

Hoolekogu loodi organina, mis peaks teostama kontrolli usaldusterritooriumide haldamise üle (sõjajärgsel perioodil oli selliseid territooriume 11). Nõukogu koosneb nüüd Julgeolekunõukogu alalistest liikmetest. Ekspertide sõnul in kaasaegsed tingimused nõukogu kaotab oma olemasolu praktiline väärtus. 1994. aasta novembris otsustas Julgeolekunõukogu lõpetada ÜRO usalduslepingu viimase 11 usaldusterritooriumi, Vaikse ookeani saarte territooriumi (Palau) suhtes, mida haldab Ameerika Ühendriigid. Seetõttu koguneb nõukogu praegu istungitel ainult vajaduse korral.

Rahvusvaheline Kohus on ÜRO peamine kohtuorgan. Selle 1945. aastal vastu võetud põhikiri on ÜRO põhikirja lahutamatu osa. Rahvusvaheline kohus koosneb 15 kohtunikust, kes valitakse üheksaks aastaks. Kohtu koosseisu uuendatakse iga kolme aasta järel kolmandiku võrra. Kohus valib igaks kolmeks aastaks presidendi ja asepresidendi ning nimetab seitsmeks aastaks ametisse kohtusekretäri.

Aastatel 1967-1970. Kohtusse kuulus Ukraina esindaja V. M. Koretski, kes töötas kohtu asepresidendina.

Rahvusvahelise Kohtu peamised tegevusvaldkonnad on määratletud ÜRO põhikirja artiklites 92-96, kohtu pädevust reguleerivad ka Rahvusvahelise Kohtu põhikirja artiklid 34-38. Kohtuasjades saavad pooleks olla ainult riigid ja kohtu pädevus on vabatahtlik, see tähendab, et ta saab kohtuasju arutada ainult poolte kokkuleppel. Samal ajal võivad riigid tunnistada enda jaoks siduvaks kohtu pädevust kõigis õigusvaidlustes, mis puudutavad:

Lepingu tõlgendamine;

kõik rahvusvahelise õiguse küsimused;

Asjaolu olemasolu, mille tuvastamine kujutaks endast rahvusvahelise kohustuse rikkumist;

Rahvusvahelise kohustuse rikkumise hüvitise olemus ja suurus.

Lisaks kohtualluvusele on Rahvusvahelisel Kohtul ka nõuandev jurisdiktsioon. Seega võib ta Peaassamblee ja Julgeolekunõukogu, aga ka ÜRO teiste organite ja eriagentuuride palvel anda nõuandvaid arvamusi mis tahes õigusküsimustes.

Kohus asub Haagis (Madalmaad), kuid see ei takista kohtul istuda ja oma ülesandeid muudes kohtades täita. Alates Rahvusvahelise Kohtu loomisest 1946. aastal on riigid sellele esitanud üle 60 vaidluse ja organisatsioonid on avaldanud üle 20 nõuandva arvamuse.

sekretariaat– Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni alaline haldusorgan, mis koosneb peasekretärist ja vajalikust personalist. Peasekretäri nimetab ametisse Peaassamblee Julgeolekunõukogu soovitusel viieks aastaks ja teda võib nimetada uueks ametiajaks samal viisil.

ÜRO põhikirja artikkel 98 volitab peasekretäri esitama Peaassambleele iga-aastase aruande organisatsiooni töö kohta. Tema volitused hõlmavad ka õigust juhtida Julgeolekunõukogu tähelepanu kõikidele küsimustele, mis tema hinnangul võivad ohustada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamist (ÜRO põhikirja artikkel 99).

Sekretariaat tervikuna vastutab selle eest vajalikud tingimused teiste ÜRO organite tööks: protokollide tõhustamine, kõnede ja dokumentide, avaldatud resolutsioonide ja muude materjalide tõlge ja tõlkimine. See on ette nähtud teostamiseks praktiline töö muude ÜRO organite poolt vastu võetud programmide ja eeskirjade rakendamiseks. Sekretariaadi tegevus hõlmab eelkõige: rahuvalveoperatsioonide elluviimist Julgeolekunõukogu nimel; ülemaailmse tähtsusega probleeme käsitlevate rahvusvaheliste konverentside korraldamine ja läbiviimine (Conference on mereõigus) maailma majanduslike ja sotsiaalsete suundumuste ja probleemide kindlakstegemine; desarmeerimist, arengut ja inimõigusi käsitlevate uuringute ettevalmistamine. Samuti kuulub tema ülesannete hulka rahvusvaheliste lepingute registreerimine ja avaldamine.

Peasekretär nimetab ametisse sekretariaadi töötajad ja juhib selle tööd. Oma kohustuste täitmisel ei küsi peasekretär ega töötajad üheltki valitsuselt juhiseid ega saa neid vastu. Sekretariaadi liikmed nimetab ametisse peasekretär vastavalt Peaassamblee kehtestatud reeglitele. Sekretariaati värbamine ja selle tingimuste kindlaksmääramine toimub lepingulisel alusel, arvestades vajadust tagada kõrge efektiivsuse, kompetentsuse ja aususe tase. Sekretariaadi töötajad, kuhu kuulub üle 25 000 inimese (enam kui 150 riigi kodanikud), on rahvusvahelised avalikud teenistujad.

Kogu personal on jagatud kahte kategooriasse: spetsialistid (spetsialistid) ja tehnilised töötajad. ÜRO ja selle sekretariaadi peakorter asub New Yorgis, samuti on sekretariaadi allüksused Genfis, Viinis, Nairobis, Bangkokis ja mujal.

ÜRO spetsialiseeritud agentuurid

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni spetsialiseeritud agentuuri kontseptsioon jõudis rahvusvahelisse õigusesse koos ÜRO põhikirjaga. Vastavalt põhikirja artiklile 57.63 on ÜRO spetsialiseeritud asutused rahvusvahelised organisatsioonid, mis on asutatud rahvusvaheliste lepingutega ja millel on lai rahvusvaheline vastutus, mis on määratud asutamisaktidega nii majandus-, sotsiaal- kui ka kultuuri, hariduse, tervishoiu, jne. ja suhtlema ÜROga.

Tegevusala järgi võib nad jagada kolme põhirühma.

Esimene rühm - majandusliku iseloomuga spetsialiseeritud institutsioonid. See hõlmab 12 organisatsiooni, nimelt: Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD), Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), Rahvusvaheline Finantskorporatsioon (IFC), Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon (IDA), Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO) , Rahvusvaheline Tsiviillennundus (ICAO), Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO), Ülemaailmne Postiliit (UPU), Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (ITU), Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon (WMO), Rahvusvaheline Põllumajanduse Arengu Fond (IFAD), ÜRO Tööstuse Areng Organisatsioon (UNIDO) .

D ° Teise rühma kuuluvad sotsiaalse iseloomuga eriasutused: Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO), Maailma Terviseorganisatsioon (WHO).

Kolmanda rühma moodustavad kultuurilise ja humanitaarabi institutsioonid: ÜRO Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO), Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon (WIPO).

Eriagentuurid on alalised rahvusvahelised organisatsioonid, mille õiguslik olemus on sarnane teiste rahvusvaheliste organisatsioonide omaga.

Eriagentuuride suhtlus ÜROga vastavalt ÜRO põhikirjale (Art. 56.63) toimub reeglina ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu kaudu vastava eriagentuuri ja ÜRO vaheliste erikokkulepete alusel.

Arvestades erinevate eesmärkide ja oluliste erinevustega spetsialiseeritud institutsioonide tegevuse iseloomus, on neil üldiselt sarnane struktuur ja mitmed sarnased põhikirja sätted. Näiteks ei ole ÜRO liikmelisus eriagentuuridesse kuulumise eeltingimus.

Spetsialiseeritud asutuste põhikirja kohaselt koosnevad nende kõrgeimad organid selle organisatsiooni kõigi liikmesriikide esindajatest. Nende organite pädevusse kuulub kõigi rahvusvaheliste lepingute ja konventsioonide eelnõude väljatöötamise ja vastuvõtmisega seotud küsimuste läbivaatamine, vastava organisatsiooni poliitika, programmide ja põhitegevuste kindlaksmääramine.

Organisatsiooni tegevuse operatiivjuhtimist teostavad täitevorganid. Lisaks on spetsialiseeritud asutuste struktuuris arvukalt komisjone ja komisjone.

Spetsialiseeritud asutuste peamised tegevusvormid on:

Eriküsimusi käsitlevate rahvusvaheliste konventsioonide ja määruste eelnõude väljatöötamine;

Riikide tegevuse koordineerimine erivaldkondade koostöö arendamisel;

Tehnilise abi pakkumine;

Infovahetus.

Näiteks Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO) asutati 1946. aastal. Ukraina sai selle liikmeks 1954. aastal. UNESCO ülesanne on arendada rahvusvahelist koostööd hariduse, teaduse ja kultuuri vallas, et edendada kestvat rahu ja parandada rahvaste heaolu. Nende ülesannete täitmiseks UNESCO raames korraldatakse rahvusvahelisi konverentse, koosolekuid, sümpoosione, abistatakse riike haridus- ja teadusasutuste loomisel, tehakse teabe-, statistika- ja kirjastustegevust, tehakse koostööd rohkem kui 400 rahvusvahelist organisatsiooni.

UNESCO põhiorganid on peakonverents – kõrgeim organ, koguneb oma istungitel iga kahe aasta tagant, määrab organisatsiooni tegevuse suuna ja üldsuuna; täitevkomitee, kuhu kuulub 45 liikmesriigi sekretariaat, mida juhib peadirektor. Kust UNESCO asub Pariisi linn.

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) asutati 1944. aastal, kuid alustas tegevust 1946. aastal. IMF-i liikmeks on umbes 180 riiki, sh. Ukraina. IMF-i ülesannete hulka kuuluvad: liikmesriikide rahapoliitika koordineerimine, laenude andmine saldode korrigeerimiseks ja valuutakursside hoidmiseks; sooduslaenud vähimarenenud riikidele. Fondi kõrgeim organ on juhatajate nõukogu, kuhu kuulub kaks esindajat igast IMF-i liikmest. IMFi igapäevast tegevust juhib tegevdirektoraat, mis koosneb 21 direktorist. Direktoraadi esimees on tegevdirektor. IMFi peakorter asub Washingtonis (USA).

Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO) asutatud ja tegutsenud alates 1959. aastast (kuni 1982. aastani – Valitsustevaheline Merenduse Konsultatiivorganisatsioon – IMCO). IMO-sse kuulub üle 190 riigi, sh. Ukraina (alates 1994). IMO ülesanded on seotud koostöö tagamisega navigatsiooni ja meresõiduohutuse küsimustes, soovituste ja mereõiguse konventsioonide eelnõude väljatöötamisega. IMO kõrgeim organ on assamblee, mis koosneb kõigist selle liikmetest ja kutsutakse kokku iga 2 aasta järel. Assamblee koosolekute vahelisel perioodil juhib IMO tööd 18-liikmelises koosseisus assamblee poolt valitud nõukogu. Assamblee valib 16-liikmelise meresõiduohutuse komisjoni, mille peamiseks ülesandeks on meresõiduohutuse eeskirjade alaste soovituste väljatöötamine. IMO sekretariaati juhib peasekretär. selle asukoht on London (Ühendkuningriik).

Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) 1944. aasta Chicago tsiviillennunduse konventsiooni kohaselt asutatud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni spetsialiseerunud agentuur, mis vastutab riikidevahelise rahvusvahelise koostöö korraldamise ja koordineerimise eest tsiviillennunduse kõigis aspektides. ICAO liikmed on ligi 190 riiki, sh. pärimise ja Ukraina alusel.

ICAO uurib rahvusvahelise tsiviillennunduse korraldamise, lennuliinide, lennujaamade ja aeronavigatsioonirajatiste loomise probleeme, arendab rahvusvahelistele standarditeleõhusõidukite projekteerimise ja käitamise kohta seadmete kasutamise, side ja lennujuhtimise eeskirjad; aitab kaasa tolli-, immigratsiooni- ja sanitaareeskirjade jm ühtlustamisele. ICAO raames töötatakse välja rahvusvaheliste konventsioonide eelnõud. Liikmesriikide esindajatest koosnev koerte kõrgeim organ on assamblee, mis kutsutakse kokku vähemalt kord 3 aasta jooksul. ICAO täitevorgan on nõukogu, mis koosneb 30 riigi esindajatest, kes on assamblee poolt valitud kõige arenenuma lennutranspordiga riikide seast. Nõukogu juhib selle poolt valitud president.

Tagab ICAO peasekretäri juhitava ICAO sekretariaadi töö. selle asukoht on Montreal (Kanada).

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO) on üks vanimaid MMUA, sest see loodi juba 1919. aastal Pariisi rahukonverentsi otsusega Rahvasteliidu autonoomse organisatsioonina. Kolmkümmend üks tuhat üheksasada nelikümmend kuus aastat ILO on ÜRO esimene spetsialiseerunud organisatsioon (Ukraina on ILO liige). Ametiühingud ja tööandjad on ILOs esindatud koos enam kui 170 riigiga. ILO eesmärgid ja eesmärgid on järgmised:

sotsiaalse õigluse kehtestamise edendamine; töötingimuste parandamine ja töötajate elatustaseme tõstmine;

ILO struktuur koosneb: Üldtöökonverentsist, haldusnõukogust, rahvusvahelisest tööbüroost, kolmepoolsetest komiteedest, piirkondlikest ja erikonverentsidest. Üldine töökonverents, mis koosneb osalevate riikide delegatsioonidest (kaks esindajat valitsusest, üks ettevõtjatest ja töötajatest), on ILO kõrgeim organ. Rahvusvahelise Tööbüroo (ILO sekretariaat), ILO komiteede ja komisjonide tegevust juhib juhtorgan, mis koosneb 56 liikmest (sh 28 valitsuse esindajat, 14 töötajate esindajat ja 14 tööandjate esindajat). Nõukogu valitsusrühmas on 10 kohta 10 kõige arenenuma riigi (Brasiilia, Suurbritannia, Saksamaa, India, Itaalia, Hiina, Venemaa, USA, Prantsusmaa, Jaapan) esindajad. Rahvusvahelist Tööbürood juhib peadirektor ja sellel on kolm funktsionaalset organit: haldusorgan, uurimis- ja dokumentatsioonikeskus ning koordineeriv asutus. Kolmepoolsed komisjonid olulisemates majandusharudes (ehitus, sisetransport, keemia, mustmetallurgia, naftatööstus jt) ja ekspertnõukogud kutsehariduse, juhtivtöötajate täiendõppe, töökaitse, töötavate naiste probleemide ja Noored annavad valitsusasutustele, tööandjatele ja töötajatele võimaluse selles organisatsioonis oma seisukohti väljendada. Piirkondlikud ja erikonverentsid, mis on pühendatud piirkondlikku või riiklikku huvi pakkuvatele küsimustele.

ILO juhtiv haldusametnik on peadirektor. ILO peakorter asub Genfis (Šveits). Rohkem kui 40 liikmesriigi pealinnades asuvad Rahvusvahelise Tööbüroo piirkondlikud ja valdkondlikud bürood.

Maailma Terviseorganisatsioon (WHO) on 1946. aastal asutatud valitsustevaheline organisatsioon. 1946. aastal vastu võetud WHO harta jõustus 7. aprillil 1948, mil selle ratifitseerisid 26 riiki. Seda kuupäeva tähistatakse igal aastal ülemaailmse tervisepäevana.

WHO eesmärgid on:

riiklike tervishoiuteenuste tugevdamine;

Tervishoiutöötajate koolituse edendamine;

Võitlus ohtlike haiguste vastu; emade ja laste tervishoid;

Keskkonnaseisundi parandamine.

WHO kõrgeim organ on igal aastal kokku kutsutav Maailma Terviseassamblee, kus on esindatud kõik organisatsiooni liikmed. Täitevkomitee koosneb 33 liikmest ja tuleb kokku vähemalt kaks korda aastas. Sekretariaat on haldusorgan, mis koosneb peadirektorist ja töötajatest. WHO-s on 6 piirkondlikku organisatsiooni (Euroopa – Kopenhaagenis (Taani), Ameerika – Washingtonis (SELA), Kagu-Aasia – Delhis (India), Vahemere idaosa – Aleksandrias (Egiptus), Vaikse ookeani lääneosa – Manilas (Filipiinid) , Aafrika – Brazzaville'is (Kongo) WHO avaldab perioodiliselt mitmeid tehnilisi aruandeid, statistikakogusid jne. WHO sekretariaadi aadress – Genf (Šveits) Ukraina on WHO liikmesriik.

Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon (WIPO) tuginedes 1883. aasta tööstusomandi kaitse Pariisi konventsioonile ja 1886. aasta Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonile WIPO asutamiskonventsioon allkirjastati 1967. aastal p. ja jõustus 1970. aastal. WIPO sai ÜRO spetsialiseeritud agentuuriks 17. detsembril 1974 Peaassamblee soovitusel. Ukraina osaleb WIPO tegevuses koos enam kui 150 maailma riigiga.

WIPO ülesannete hulka kuulub: intellektuaalomandi kaitse edendamine kogu maailmas, 18 IMAO (liidu) halduskoostöö tagamine, mis on seotud intellektuaalomandi ja autoriõiguste kaitse alase abi osutamise eri aspektidega.

WIPO juhtorganid on:

konverents, mis hõlmab kõiki WIPO liikmesriike;

Nendest liikmesriikidest koosnev Peaassamblee on ka Pariisi (100 riiki) või Berni (83 riiki) ametiühingu liikmed.

WIPO juhtorganid ja WIPO hallatavad ametiühingud (millest üheksal on oma valitsustevahelised organid) kogunevad tavaliselt ühisistungil, et võtta vastu oma programmid ja eelarved. Assamblee valib Rahvusvahelise Büroo (täitevorgan). Haldusdirektor on WIPO peadirektor. WIPO asukoht on Genfis (Šveits).

Teatud seoses ÜROga on ka selline rahvusvaheline organisatsioon nagu Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA). See organisatsioon aatomienergia kasutamise valdkonnas loodi ÜRO otsusega rahvusvaheline konverents New Yorgis. Agentuuri põhikiri võeti vastu 1956. aastal lk, peakorter asub Viinis.

Vastavalt IAEA kokkuleppele ÜRO Peaassambleega 1957 p.

IAEA põhitegevuseks on valdkonna teadus- ja arendustegevuse korraldamine ja koordineerimine tuumaenergia, kiirgusohutuse küsimused, ameti liikmesriikidele tehnilise abi osutamine aatomienergia rahuotstarbelise kasutamise vallas, aatomienergia rahumeelse uurimistöö kontrolli (garantiid) teostamine, aatomiohuga seotud küsimustes tegevuse reguleerimine.

Agentuuri üks põhifunktsioone on kontrollisüsteemi rakendamine tagamaks, et rahuotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud tuumamaterjale ja -seadmeid ei kasutata sõjalistel eesmärkidel. Tuumarelva leviku tõkestamise lepinguga ühinenud mittetuumariigid tuumarelvad 1968 peab sõlmima IAEA-ga lepingud kontrolli kohta riikide rahuotstarbelise tuumategevuse üle. Kontrolli teostavad IAEA inspektorid.

On ka mitmeid teisi rahvusvahelisi organisatsioone, mis kuuluvad ÜRO süsteemi, kuid ei ole eriasutused. Eelkõige on need ÜRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD), ÜRO arenguprogramm (UNDP), ÜRO lastefond (UNICEF), ÜRO keskkonnaprogramm (UNEP).

ÜRO inimõigustega tegelevad eriorganid on ÜRO pagulaste ülemvolinik, inimõiguste komisjon jne.