Metsloomade elupaikade õiguslik kaitse. Loodusliku looduse kasutamise ja kaitse õiguslik režiim
Sissejuhatus 3
1. Looduse kaitse ja kasutamise objektid ja subjektid 4
2. Looduse õiguslik kaitse 6
3. Omandiõigus loomamaailm ja kasutusõigus
metsloomad 9
4. Õiguslik vastutus kaitse-eeskirja rikkumise eest
ja metsloomade kasutamine 15
Järeldus 19
Kasutatud allikate loetelu 20
Sissejuhatus
Loodusliku looduse õiguskaitse on üks arenenumaid keskkonnakaitse valdkondi, mis kujutab endast riiklike ja rahvusvaheliste, riiklike ja regionaalsete, organisatsiooniliste, majanduslike, õiguslike, keskkonnaalaste, hariduslike meetmete kogumit (süsteem) populatsiooni ja liigilise koosseisu säilitamiseks ning metsloomade arvukuse säilitamine nende eksisteerimiseks optimaalsel tasemel, samuti nende elupaiga säilimine.
Loomade maailma kaitse on bioloogilise mitmekesisuse säilitamise lahutamatu osa. Praegusel ajal on põhjendatud vajadus kaitsta mitte üksikuid objekte, olgu selleks looma- või taimeliike, vaid ökosüsteemide terviklikku, terviklikku kaitset, sealhulgas loomi ennast, nende elupaiku ja muid objekte.
Hetkel vahetamisel traditsiooniline lähenemine loomamaailma kaitsele, mida mõnikord nimetatakse ka faunistlikuks, tuleb laiem lähenemine, peegeldades kaasaegsed ülesandedõiguslik regulatsioon ja selle uued objektid, samuti uued õigusliku mõjutamise vahendid (vahendid).
Looduse kaitse õiguslikud meetmed hõlmavad: eluslooduse kaitset ja kasutamist reguleerivate õigusaktide väljatöötamist, vastuvõtmist ja kohaldamist; loomamaailma kasutamise piirangute, samuti loomamaailma ja elupaiga kaitse ja kasutamise standardite ja normide seadmisel, õigusraamistiku loomisel teatud kategooriate loomade ja nende elupaiga kaitseks, samuti eriterritooriumide kaitse reguleerimine; eluslooduse ja selle elupaiga kaitset käsitlevate õigusaktide rikkumise eest vastutava õigusliku vastutuse meetmete süsteemi kehtestamisel; korrakaitse- ja korrakaitsealaste tegevuste läbiviimine eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonnas; õigusharidus ja rikkumiste ennetamine.
1. Looduse kaitse ja kasutamise objektid ja subjektid
Venemaal on oma tohutu territooriumi (17 miljonit ruutkilomeetrit) ja looduslike ökosüsteemide, looduslike ja geograafiliste tingimuste suhteliselt nõrga häirimise tõttu märkimisväärne bioloogilise mitmekesisuse reserv.
Selgroogsete loomastikus on 1513 liiki, millest 320 on imetajad, 732 linnud, 80 roomajad, 29 kahepaiksed, 343 on mageveekalad, 9 - tsüklostoomid ja Vene Föderatsiooni meredes leidub kuni 1500 liiki merekalad. Lisaks kuulub selgrootute faunasse 130-150 tuhat liiki, millest 97% on putukad. Samal ajal on püsijahi ja harrastusjahi objektid ligi 60 liiki imetajaid ja 70 liiki linde.
Kariloomad põhjapõdrad, maral ja punahirved, soobel ja kobras on heas seisukorras. Üldiselt võib öelda, et 90. aastate esimesel poolel kujunenud trend, mida iseloomustas paljude väärtuslike jahiloomaliikide arvukuse kiire vähenemine, a. viimased aastad stabiliseerunud, kuid elurikkuse säilitamise, loomade elupaiga negatiivsete muutuste vältimise, haruldaste ja ohustatud liikide kaitse probleemid on jätkuvalt teravad.
Mõlemat on üsna raske loetleda, kasvõi juba sel põhjusel, et objektide ja subjektide ring on antud juhul väga lai. Niisiis, objekt on: loomamaailm tervikuna, jahiloomad, Venemaa Föderatsiooni punases raamatus või rahvusvahelises punases raamatus (CITES / SITEK) loetletud loomad, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste punased raamatud või subjekt aastast võetud spetsiaalselt sõlmitud lepingutele, mida inimesed kasutavad taimede tolmeldajatena keskkond ja sealt välja jäetud loomade, loomade, lindude, putukate, kalade – mere- ja magevee, metsades ja steppides elavate mereimetajate, mandrilava, riigi territooriumil asuvate alaliselt või rändliikide jm elu- ja elupaiku. P.
Teisisõnu, erinevate kriteeriumide järgi eristuvad rühmad, loomaliigid kokku on inimese jaoks ühed olulisemad ja seda mitte mingil juhul nende tõttu. materiaalne väärtus, keskkonna komponendid. Lisaks loodusliku vabaduse seisundis olevatele metsloomadele, kes elavad ajutiselt või alaliselt Vene Föderatsiooni territooriumil, kaitsevad Venemaa õigusaktid vangistuses või poolvabades tingimustes peetavaid loomi, kehtestavad reeglid bioloogiliste, sealhulgas zooloogiliste kogude pidamiseks.
Viimastel aastatel on nii meil kui ka välismaal tõstatatud küsimusi kodu- ja põllumajandusloomade staatuse õigusliku reguleerimise vajalikkusest. Baškortostani Vabariigis on koduloomade seadus juba vastu võetud (1997) ning see sisaldab mitmeid väga huvitavaid ja humaanseid norme. Saksamaal on vastu võetud mitte ainult kariloomade, vaid ka kodulindude vaba karjatamist käsitlevad seadused, mis mingil määral tähendab nende loomulike elutingimuste juurde tagasipöördumist ja kõrvalekaldumist kontseptsioonist, et põllumajandusloomi hoitakse laudades ja puurides ilma liikumiseta, toites neid ainult töödeldud inimtoiduga.
Selline õigusseisundite mitmekesisus määrab üldiselt ette metsloomade objektide kaitse ja kasutamise subjektide ringi. Nende arvele võib omistada igaüks, see tähendab iga inimene. kindlasti, eriõigused ja ülesandeid on pandud näiteks jahimeestele, kutselistele kaluritele, harrastus- või sportliku kalapüügiga tegelevatele inimestele, kes omavad zooloogiakollektsioone, töötavad loomaaedades, tsirkuses jne. linnaelanik, kes kohtas pargis jalutuskäigul oravat. Mitte ilmaasjata asetatakse föderaalseaduse "Loomade maailma kohta" preambulis inimeste vaimsete vajaduste rahuldamine enne loomade kasutamisest materiaalse kasu saamist.
2. Looduse õiguslik kaitse
Looduse seaduslik kaitse on komponent keskkonnaõigus ja õigusaktid, keskkonnaõiguse kursuse Eriosa osa. Tegemist on loomamaailma kaitse ja kasutamise küsimusi reguleerivate seadusandlike ja muude normatiiv-õigusaktide kompleksiga. Keskkonnaalaste õigusaktide selle paragrahvi aluse moodustavad üldsätted 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadusega "Keskkonnakaitse" kehtestatud erijuhised sisalduvad 24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduses "Loomamaailma kohta" 14. märtsil 1995 "Eriti kaitstud loodusterritooriumide kohta". Vene Föderatsiooni mandrilaval” 30. novembril 1995 jne. Metsloomade kaitse seisukohast olulised sätted sisalduvad maa-, vee- ja metsaseadustikus.
Selle õigusakti rikkumine näeb ette haldus-, tsiviil- ja kriminaalvastutuse. Nagu keskkonnaalased õigusaktid üldiselt, ei ole see osa veel korralikult kodifitseeritud, mis vähendab selle rakendamise tõhusust.
Teise õigusakti ploki moodustavad Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, mis reguleerivad Venemaa Föderatsiooni mandrilava ja majandusvööndi ressursside kaitset ning muid eluslooduse kasutamisega seotud suhteid. Kuid peamine on valitsuse määrused kaitse ja reguleerimise kohta mitmesugused metsloomade kasutamine, näiteks "Amatöör- ja sportjahi kohta Vene Föderatsioonis", 26. juuli 1993, "Haruldaste ja ohustatud loomaliikide kaitse kehtestamise kohta (Punane raamat)", 19. veebruar 1996, nõuded loomsete objektide surma ärahoidmise eest rahu rakendamisel tootmisprotsessid, samuti transpordimagistraalide, torustike, side- ja elektriliinide käitamise ajal 13. augustist 1996 jne.
Kolmanda ploki moodustavad osakonnad määrused Keskkonnakaitse, kalakaitse, jahindusjärelevalve, veterinaarteenistuse jm organid. Need võetakse vastu vastavate osakondade juhtide korraldustega või juhatuse otsustega ja on vormilt mitmekesised: tüüpreeglid, määrad, protseduurid, juhised jne.
föderaalseadus"Loomastikust" ja seda täpsustavad normatiivaktid reguleerivad eluslooduse objektide kasutamise eesmärke, järjekorda, keeldude ja piirangute süsteemi kehtestamise korda; nõuete süsteem majanduslik tegevus(kõikides selle etappides – alates paigutusest ja projekteerimisest kuni tootmis- ja muude rajatiste käitamiseni) ja neid tagavad sanktsioonid (tööde peatamine, rahastamise lõpetamine jne); erikaitse all olevate loodusalade režiimid; Venemaa Föderatsiooni loomamaailma uute objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimise, samuti poolvabades tingimustes ja kunstlikult loodud elupaigas loomade pidamise ja aretamise lubamise kord; nõuded agrokemikaalide ja muude vahendite käitlemisele põllumajanduses ja metsanduses, samuti metsloomade haiguste ja hukkumise ennetamise süsteem karantiini-, veterinaar- ja muid nakkushaiguste vastu võitlemise eeskirju rikkudes; teadusuuringute läbiviimine; eluslooduse objektide liikumine üle Vene Föderatsiooni piiri ja muud küsimused.
Lõpuks on märkimisväärne Föderatsiooni subjektides seadusandlike organite, kuberneride ja muude volitatud organite poolt vastuvõetud õigusaktide hulk. Need kajastavad piirkondade eripära, määratlevad üksikasjalikult ülesanded, kasutustingimused, eluslooduse kasutamise tasud ja muud küsimused. Alates 1982. aastast on Vene Föderatsiooni subjektide kohta välja antud 33 punast raamatut ja see töö jätkub 20 teemal. Mõned (konkreetsed) küsimused jahipidamise aja, püügikohtade jms kohta määratakse kohalike omavalitsuste otsustega.
Organisatsioonilised ja juhtimismeetmed eluslooduse kaitseks on:
- eluslooduse objektide ja nende kasutamise riikliku arvestuse pidamine, riigikataster, mis sisaldab teavet loomade geograafilise leviku, arvukuse, elupaiga ja sellele avalduvate mõjude kohta, samuti teavet metsloomaobjektide ja nende elupaiga majandusliku kasutamise kohta;
- eluslooduse objektide riikliku seire loomine ja rakendamine, st leviku, arvukuse regulaarsete vaatluste süsteem, füüsiline seisund loomamaailma objektid, nende elupaiga struktuur, kvaliteet ja pindala;
- erivolitatud riigiorganite (või nende allüksuste) loomine eluslooduse objektide ja nende elupaiga kaitseks ja kasutamise reguleerimiseks;
- rahvusvaheliste ja riiklike organite ja organisatsioonide tegevuse koordineerimine, erinevate valitsusharude sisemised organisatsioonilised tegevused erinevatel tasanditel loomamaailma, nende elupaiga säilitamisele suunatud meetmete kavandamisel ja elluviimisel jne.
3. Metsloomade omandiõigus ja metsloomade kasutusõigus
Metsloomade omandiõigus määratakse kindlaks 24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduse "Looduste kohta" art. 4, millest Vene Föderatsiooni territooriumil asuvad elusloodused viitavad ühemõtteliselt riigi omandisse (föderaalomandisse või Föderatsiooni subjektidesse).
Fakt on see, et loomamaailm on Vene Föderatsiooni rahvaste omand, lahutamatu element looduskeskkond Maa bioloogiline mitmekesisus, taastuv loodusvara, biosfääri oluline reguleeriv ja stabiliseeriv komponent, mida kaitstakse igal võimalikul viisil ja mida kasutatakse ratsionaalselt Vene Föderatsiooni kodanike vaimsete ja materiaalsete vajaduste rahuldamiseks.
Õiguslik staatus riigi omandis olevaid loomamaailma objekte määravad mitmed tunnused: need peavad olema metsloomad, kes elavad alaliselt või ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil ja on loomuliku vabaduse seisundis, samuti seotud loodusliku loodusega. Mandrilava ja RF majandusvööndi ressursid.
Kehtestatud korras elupaigast eemaldatud loomamaailma esemed võivad olla era-, munitsipaal- ja muus omandivormis. Selliste loomade valdamise, kasutamise ja kõrvaldamise suhteid reguleerivad nii keskkonna- kui ka tsiviilseadusandlus.
Kuna metsloomade omamine, kasutamine ja kõrvaldamine on föderatsiooni ja selle subjektide ühine vastutus, on föderaalse omandusega metsloomade objektide vahemiku (nimekirja) määratlemine ja selle rakendamine Venemaa Föderatsiooni pädevuses. , mis on väga oluline.
Föderaalomandi objektid on:
- haruldased ja ohustatud loomaliigid, samuti need, mis on loetletud Vene Föderatsiooni punases raamatus;
- föderaalse tähtsusega erikaitsealadel elamine;
- Venemaa Föderatsiooni territoriaalmere, mandrilava ja majandusvööndi asustamine;
- vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele;
– liigitatud eriliselt kaitstavateks, majanduslikult väärtuslikeks liikideks;
- loomulik ränne läbi kahe või enama Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumi.
Samal ajal on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus kokkuleppel Föderatsiooni subjektidega omistada föderaalsele omandile lisaks loetletutele ka muid loomamaailma objekte, st nimekiri on avatud.
Omandiõigust Vene Föderatsiooni ja selle subjektide nimel teostavad riigiasutused oma pädevuse piires.
Loomamaailma esemete kasutajad on kohustatud pidama arvestust kasutatavate esemete, nende väljavõtmise mahtude üle ning esitama need ja muud andmed igal aastal volitatud asutustele. Metsloomade objektide riiklik registreerimine, kataster ja seire toimub vastavalt Vene Föderatsioonile ühtsetele reeglitele, kasutades ühtseid teabe säilitamise vorme.
Föderaalseaduse "Loomamaailma kohta" artikkel 58 näeb ette loomade maailmaga seotud tehingute kehtetuse ja art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 7.11 - haldusvastutus metsloomade objektide loata (litsentsita) kasutamise eest, kui selline luba (selline litsents) on kohustuslik või selles sätestatud tingimusi rikkudes; loomamaailma objektide kasutusõiguse loata loovutamine, välja arvatud sisemere vee bioloogilised (elus)varud, territoriaalmeri, mandrilavale ja Vene Föderatsiooni majandusvööndile, st riigi omandiõigust otseselt või varjatult rikkuvate riivamiste eest. Lisaks on Art. 7.2 kehtestab vastutuse loomamaailma kasutajate või spetsiaalselt volitatud loomamaailma objektide ja nende elupaiga, nendele kasutajatele kuuluvate hoonete ja muude rajatiste kaitse, kontrolli ja kasutamist reguleerivate asutuste poolt kehtestatud siltide hävitamise või kahjustamise eest ning kehad . See väärtegu viitab ka haldusõiguserikkumiste arvule omandikaitse valdkonnas. Lõpuks Art. 8.20 sisaldab ebaseadusliku üleviimise, st mandrilaval ja (või) Vene Föderatsiooni majandusvööndis laadimise, mahalaadimise või ümberlaadimise erikoostist, mis on kaevandatud ilma elusressursside loata, kui selline luba on vajalik.
Keskkonnaalased õigusaktid reguleerivad eluslooduse kasutusõigust lähtuvalt riigi omandiõigusest ning kehtestavad üld- ja eelisõigused. Samal ajal ei muuda eluslooduse kasutamise eelisõiguse olemasolu nende staatust riigi (föderaal- või föderatsioonisubjektide) omandina.
Ch. sõnul on neil eelisõigus. VI föderaalseadus "Loomamaailma kohta", põlisrahvad ja etnilised kogukonnad, kelle algkultuuri ja eluviisi hulka kuuluvad traditsioonilised loomamaailma objektide kaitse- ja kasutusviisid, nendesse elanikkonnarühmadesse kuuluvad kodanikud ja nende ühendused. See õigus on piiratud territoriaalselt - traditsioonilise asustus- ja majandustegevuse territooriumil, mitte ainult subjektiivsel alusel. 7. mai 2001. aasta föderaalseadus "Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste loodusvarade traditsioonilise kasutamise territooriumide kohta" sätestab loodusvarade, sealhulgas loomamaailma objektide kasutamise tingimused ja kehtestab piirangud erinevatele kodanike kategooriatele. Niisiis, Art. 2-3 tundides. Selle seaduse § 13 sätestab, et isikud, kes ei kuulu väikerahvaste hulka, kuid elavad alaliselt traditsioonilise looduskasutuse territooriumil, kasutavad loodusvarasid oma vajadusteks, kui sellega ei rikuta traditsioonilise looduskasutuse territooriumi õigusrežiimi.
Samuti on kindlaks tehtud, et nendel territooriumidel asuvate loodusvarade kasutamine kodanike ja juriidiliste isikute poolt rakendamiseks ettevõtlustegevus lubatud, kui nimetatud tegevus ei riku loodusvarade õigusrežiimi.
Eelisõiguse sisuks on: püügikoha eelisvaliku võimaldamine; kasu seoses loomamaailma objektide hankimise ajastuse ja piirkondadega, loomade soo- ja vanuselise koostisega ning ekstraheeritud objektide ja loomade elutegevuse saaduste arvuga; ainuõiguse andmine teatud loomade elutegevuse esemete ja saaduste hankimiseks
Keelatud on eelisõiguse andmine kodanikele ja juriidilistele isikutele, kes ei kuulu seaduse või eriloa alusel seda õigust omavatesse kategooriatesse. Paljudes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes on vastu võetud jahipidamise (ja kalapüügi) seadused, mis täpsustavad neid sätteid, näiteks Kamtšatka piirkonnas.
Metsloomade üldised kasutusalad on jahindus, kalapüük, sealhulgas veeselgrootute kaevandamine ja mereimetajad, jahi- ja kalastusobjektidega mitteseotud loomamaailma objektide kaevandamine, kasutamine kasulikud omadused loomade elutegevus ja nende ammutamine, elutegevuse produktide saamine, samuti loomade uurimine, uurimine ja muu kasutamine ilma keskkonnast eemaldamata.
Metsloomade kasutamine toimub Vene Föderatsiooni ja selle subjektide nimel omandiõigust teostama volitatud riigiasutuste poolt kodanikele välja antud pikaajalise litsentsi või nimeliste ühekordsete litsentside alusel.
Metsloomade kasutusõigus lõpetatakse täielikult või osaliselt: keeldumise korral; kasutusaja lõppemine; seaduse või litsentsitingimuste rikkumine; kui loomamaailma esemeid on vaja nende kaitse eesmärgil kasutusest kõrvaldada; territooriumi, akvatooriumi kasutamine riigi vajadusteks, välja arvatud eluslooduse kasutamine; ettevõtte, asutuse, organisatsiooni - eluslooduse kasutaja likvideerimine. Selle õiguse lõpetamise otsuse peale võib kehtestatud korras edasi kaevata kohtusse.
Metsloomade kasutajad on kohustatud: teostama ainult loal märgitud kasutusviise; järgima kehtestatud norme, tähtaegu, kasutusreegleid; rakendada loomamaailma meetodeid, mis ei riku looduslike koosluste terviklikkust; vältida loomamaailma objektide elupaiga hävimist või halvenemist; tagada eluslooduse, sh haruldaste ja ohustatud jne kaitse ja taastootmine.
Keelatud on omavoliline loomamaailma objektide kasutusõiguse loovutamine, samuti selliste loomamaailma objektide omavoliline kasutamine, mille kasutamiseks on vaja luba. Metsloomade kasutamise õiguse sotsiaalselt ohtlikud rikkumised, eelkõige ebaseadusliku jahipidamise või veeloomade ebaseadusliku kaevandamise ajal, võivad kaasa tuua kriminaalvastutuse meetmete kohaldamise artikli 1 alusel. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklid 256, 258. Loomamaailma kasutajad ( juriidilised isikud ja kodanikud) hüvitama vabatahtlikult või kohtu või vahekohtu otsusega loomamaailma objektidele ja nende elupaigale tekitatud kahju. Kahju on hüvitatav, kui kasutajad ei ole võtnud kasutusele reaalseid ja vajalikke meetmeid selle vältimiseks või vähendamiseks neile määratud territooriumidel või vetes.
Metsloomade kasutamise õiguse üldpõhimõtteid reguleerib föderaalne loodusseadus (V, VI peatükk ja muud normid) ning need on määratletud paljude põhiseadustega. Kõige üksikasjalikumad Venemaa õigusaktid reguleerivad selliseid metsloomade kasutamist nagu jahindus ja kalapüük. Need on paljude sajandite jooksul kujunenud traditsioonilised tegevused, milles osalevad sajad tuhanded inimesed.
4. Õiguslik vastutus eluslooduse kaitse ja kasutamise eeskirja rikkumise eest
Selliste rikkumiste komponendid on arvukad ja mitmekesised ning need on sõnastatud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus, keskkonnaalastes eriõigusaktides, peamiselt föderaalseadustes "Loomastiku kohta", "Mandril". Vene Föderatsiooni riiul”.
Tegijate õiguslikule vastutusele võtmiseks tuleks lisaks nimetatutele viidata ka teiste seadusandlike ja põhimääruste normidele, mis tegelikult määratlevad eluslooduse kaitse ja kasutamise reeglid.
Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks näeb ette kriminaalvastutuse ebaseadusliku jahipidamise eest (artikkel 258), kui see tegu on toime pandud: a) suure kahju tekitamisega; b) mehaanilise sõiduki või õhusõiduki, lõhkeainete, gaaside või muude lindude ja loomade massihävitusmeetodite kasutamisega; c) seoses lindude ja loomadega, kelle küttimine on täielikult keelatud; d) looduskaitseala, pühapaiga või hädaolukorra territooriumil keskkonna olukord.
Sarnaselt, kuid kasutades muid objektiivse poole märke, on Art. Kriminaalkoodeksi § 256, mis kehtestab vastutuse veeloomade ja -taimede ebaseadusliku püügi eest, ning 2. osa näeb ette vastutuse avamerel või piirangualal eriobjekti - hüljeste, merekobrate ja teiste mereimetajate - tungimise eest.
Kriminaalkoodeksi artikkel 257 "Kalavarude kaitse eeskirjade rikkumine" sisaldab mitmeid süütegusid: metsa parvetamine, sildade, tammide ehitamine, puidu ja muude metsasaaduste vedu raiealadelt, lõhke- ja muude tööde teostamine, samuti veehaarde ja pumpamismehhanismide käitamine kalavarude kaitse eeskirjade rikkumisega, kui need teod põhjustasid kalade või muude veeloomade massilise hukkumise, olulise hävitamise. toiduvarude hulk või muud tõsised tagajärjed. Vene Föderatsiooni Punases Raamatus loetletud organismide kriitiliste elupaikade hävitamise eest, mis põhjustas nende organismide populatsioonide surma, kehtestatakse ranged sanktsioonid - vabaduse piiramine kuni kolmeks aastaks või vangistus samaks ajaks (artikkel 259). ja teised Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklid näevad samuti ette vastutuse loomamaailma kaitset ja kasutamist käsitlevate õigusaktide rikkumise eest kas keskkonnakaitse reeglite osana või kuritegude tagajärgedele viidates. Näiteks Art. 246, 247, 250 massiline surm loomad, Art. 248 ja 249 - episootia levik. Artiklis 245 on loomade julm kohtlemine kriminaalkorras karistatav.
Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik reguleerib haldusvastutust metsloomade kaitset ja kasutamist käsitlevate õigusaktide rikkumise eest artiklis. 7.11 "Loomamaailma objektide kasutamine ilma loata (litsentsita)", samuti "süütegude eest, mis on seotud mandrilava elusressurssidega (artikkel 8.17 2. osa, artikkel 8.20), seoses loomadega kursusel. põllumajandustegevusest (artikkel 10.11 ), veterinaar- ja muude eeskirjade rikkumise korral (artikkel 10.6 “Loomade karantiinieeskirjade või muude veterinaar- ja sanitaareeskirjade rikkumine”, Art. – loomade transportimise või tapmise sanitaarreeglid, loomakasvatussaaduste töötlemine, ladustamine või müümine). Art. 8.33 sätestab vastutuse loomade elupaiga ja rändeteede reeglite rikkumise eest art. 8.34 - bioloogiliste kogude loomise, kasutamise või transportimise kehtestatud korra eiramise eest, art. 8.36 - loomamaailma objektide ümberpaigutamise, aklimatiseerimise või hübridiseerimise reeglite rikkumise eest, art. 8.37 - nende kasutamise reeglite rikkumise eest, art. 8.38 - kalavarude kaitse-eeskirja eiramise eest art. 8.35 - haruldaste ja ohustatud loomade hävitamiseks art. 8.29 - loomade elupaikade hävitamiseks.
Kahjuks jäeti Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku tekstist selle läbivaatamise ja vastuvõtmise käigus välja väga olulised normid - loomade julma kohtlemise, loomapidamise reeglite rikkumise kohta, mis on kodumaistele juba ammu teada. õigusaktid, aga ka mitmed uued artiklid - võitluskoerte sisu kohta, eksootiliste, st Venemaa ökosüsteemidele mitteomaste loomade importimise ja pidamise kohta ilma nõuetekohase loata (litsentsita) või seaduse tingimusi rikkuvate loomade importimise ja pidamise kohta. litsents saadud. See loob olulise lünga selle valdkonna haldusõiguserikkumiste seadusandluses, jätab karistamata arvukad nii ebaseaduslike tegude kui ka eksootiliste haiguste leviku seisukohalt ohtlike avaliku korra rikkumiste toimepanijad, haruldaste loomaliikide salakaubaveo jms.
Kriminaal-, haldus- ja keskkonnaalaste õigusaktide normide analüüs näitab, et kõnealune rikkumine on süüdlane, õigusvastane tegu (tegevus või tegevusetus), mis riivab loomamaailma (või selle üksikobjekte), selle kasutamise korda ja on vastuolus loomamaailma (või selle üksikobjektidega). asjakohaste õigustloovate aktide sätted.
Objektiivne pool on tegevus või tegevusetus, mis seisneb kehtestatud reeglite rikkumises ning põhjusliku seose olemasolu teo ja tekkinud tagajärgede vahel (materiaalsete koosseisude puhul) või selliste tagajärgede oht (ohtu seadmise kompositsioonide puhul).
Tagajärgede, tekitatud kahju suuruse kindlaksmääramine on küllaltki keeruline ülesanne ning seda teostatakse tegelikke asjaolusid arvestades looma- ja taimemaailma objektide ebaseadusliku kaevandamise või hävitamisega tekitatud kahju suuruse arvutamise määradega.
Seega kehtestati Vene Föderatsiooni valitsuse 25. mai 1994. aasta määrusega (muudetud 26. septembril 2000) kodanike, juriidiliste isikute ja kodakondsuseta isikute tekitatud kahju eest makstava trahvi suuruse arvutamiseks kahte liiki makse. vee bioloogiliste ressursside hävitamise, ebaseadusliku kalapüügi või kaevandamise teel:
a) sisevete kalandusreservuaarides, sisemeres, territoriaalmeres, mandrilaval, Vene Föderatsiooni majandusvööndis kuni välisriikide majandus- ja kalastusvööndite välispiirideni;
b) Venemaa Föderatsiooni Punasesse raamatusse kantud loomade suhtes, kes elavad samas vees. Otsuses on selgelt määratletud kõik tunnused, s.o subjektid, millelt saab kahju sisse nõuda, ebaseaduslike tegude objektid, tegude liigid ja toimepanemise koht.
Järeldus
Metsloomade õiguskaitse on üks arenenumaid keskkonnakaitse valdkondi, mis kujutab endast meetmete kogumit populatsiooni ja liigilise koosseisu säilitamiseks ning metsloomade arvukuse säilitamiseks nende olemasoluks optimaalsel tasemel, samuti nende elujõu säilitamiseks. elupaik.
Kaitseobjektid on: loomamaailm tervikuna, jahiloomad, Punasesse raamatusse kantud ja eriliselt kaitstavate liikide hulka liigitatud haruldased ja ohustatud loomaliigid, mis on majanduslikult väärtuslikud.
Looduse kaitse õiguslikud meetmed hõlmavad eluslooduse kaitset ja kasutamist reguleerivate õigusaktide väljatöötamist, vastuvõtmist ja kohaldamist; metsloomade kasutamisele piirangute seadmine, õigusraamistiku loomine teatud loomakategooriate kaitseks, õigusliku vastutuse meetmete kehtestamine eluslooduse kaitset käsitlevate õigusaktide rikkumise eest ja palju muid meetmeid.
Juriidiline vastutus eluslooduse objektide kaitse ja kasutamise eeskirjade rikkumise eest on sõnastatud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus ja keskkonnaalastes eriõigusaktides. Selle õigusakti rikkumine näeb ette haldus-, tsiviil- ja kriminaalvastutuse.
Kasutatud allikate loetelu
1. Õigusaktid ja ametlikud dokumendid
1. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste koodeks (CAO RF) 30. detsembrist 2001 nr 195-FZ (muudetud ja täiendatud kujul)
// Konsultant Pluss.
2. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks. 13. juuni 1996. aasta föderaalseadus nr 63-FZ (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega)
// Konsultant Pluss.
3. 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadus "Keskkonnakaitse kohta".
4. 24. aprilli 1995. aasta föderaalseadus "Loomamaailma kohta".
5. Föderaalseadus "Põhja, Siberi ja Kaug-Ida väikerahvaste traditsioonilise looduskorralduse territooriumide kohta" 7. mai 2001.a.
2. Üld- ja erialakirjandus
6. Vaene O. P., Rubina E. A. Venemaa loomamaailm. Selle kasutamise ja kaitsmise õiguslik regulatsioon / Toim. N. G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. Loodusliku looduse õiguslik kaitse Vene Föderatsiooni subjekti õigusaktidega. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Ökoloogilised kuriteod. Kommentaarid Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 26. peatüki kohta. M., 2008.
9. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku kommentaar / E. N. Sidorenko peatoimetuse all. Moskva: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ökoloogiline seadus. Analüüsi teooria ja metoodika küsimused. SPb., 2004.
Eluslooduse kaitse tegevuste elluviimise vajalikeks tingimusteks on föderaal- ja territoriaalriikide programmide väljatöötamine ja elluviimine eluslooduse ja selle elupaiga kaitseks; eluslooduse objektide riikliku arvestuse, riigikatastri ja keskkonnaseire pidamine.
Tasub öelda, et metsloomakasutajad on kohustatud iga-aastaselt pidama arvestust kasutatavate eluslooduse objektide ja nende väljavõtmise mahtude kohta ning esitama need pädevatele riigiorganitele, kes peavad arvestust ja katastrit metsloomaobjektide üle. Loodusobjektide riiklik seire on vajalik eluslooduse seisundi muutuste õigeaegseks avastamiseks, negatiivsete protsesside ja nähtuste tagajärgede ennetamiseks ja likvideerimiseks, et säilitada bioloogilist mitmekesisust, eluslooduse ratsionaalset kasutamist *.
* Lisateavet riigikatastri ja eluslooduse objektide seire kohta leiate käesoleva juhendi 4. ja 5. peatükist.
Selle tegevuse korraldamist ja elluviimist reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse 10. novembri 1996. a määrus nr 1342 “Riikliku arvestuse pidamise, riikliku katastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta”.
Kohustuslikuks meetmeks eluslooduse kaitsel saab olema riiklik ökoloogiline ekspertiis, mis eelneb elusloodust ja selle elupaika mõjutada võivate majanduslike otsuste vastuvõtmisele. Kohustuslikuks riiklikuks ekspertiisiks on väetised, pestitsiidid ja taimede kasvu biostimulaatorid, samuti materjalid, mis tagavad loomamaailma objektide väljaviimise mahud (kvoodid, limiidid) ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimise. Väärib märkimist, et seda viib läbi looduskeskkonna kaitse riiklik asutus eluslooduse kaitseorganite osalusel.
Tagamaks, et kõik juriidilised isikud ja kodanikud järgivad Vene Föderatsiooni elusloodust käsitlevate õigusaktide nõudeid, viivad riiklikku kontrolli läbi üld- ja eripädevusega organid (ministeeriumid). Põllumajandus Venemaa Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni Keskkonnakaitse Riiklik Komitee, Venemaa Föderaalne Metsateenistus jne), eriline koht nende hulgas on spetsialiseeritud üksused - jahiinspektsioon, kalakaitse jne. *
* Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. a määrus nr 67 “Eriti volitatud riiklike organite kohta eluslooduse objektide ja nende elupaikade kaitseks, kontrollimiseks ja kasutamise reguleerimiseks”.
Nende asutuste ametnikel on oma kontrolliülesannete täitmisel laialdased volitused (loomamaailma seaduse artikkel 31):
Uurige juriidilistelt isikutelt ja kodanikelt dokumente eluslooduse kasutamise õiguse, erikaitsealal (akvatooriumil) viibimise õiguse ning siseasjade organite lubade kohta tulirelva hoidmiseks ja kandmiseks;
Loomamaailma seadusandluse rikkujad kinni pidada, nende toimepandud rikkumiste kohta protokollid koostada ja rikkujad õiguskaitseorganitele toimetada;
Kontrollida asju ja läbiotsida kinnipeetavaid, peatada ja läbi otsida sõidukeid, kontrollida relvi ja muid loomamaailma esemete, nendelt saadud saaduste hankimise vahendeid;
Konfiskeerida rikkujatelt ebaseaduslikult omandatud tooteid, relvi ja muid metsloomaobjektide kättesaamise vahendeid, sh. sõidukid, samuti tõendavad dokumendid;
Hoidke ja kandke teenistuse ajal tulirelvi ja erivahendeid;
Kasutada ettenähtud korras füüsilist jõudu, erivahendeid: käerauad, kummipulgad, pisargaas, sundliikluse peatamise vahendid, teenistuskoerad ja tulirelvad.
Vastavalt sellele loomastikuseaduse artiklile ja ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii föderaalseadusega "relvade kohta" kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 2. veebruari 1998. aasta dekreediga nr 133 teenistusrelvade kasutamise ja kasutamise eeskirjad. ja erivahendeid ametnikud Vene Föderatsiooni Põllumajandus- ja Toiduministeeriumi, Venemaa Föderatsiooni Keskkonnakaitse Riikliku Komitee ja Venemaa Föderaalse Metsateenistuse organid ning nende territoriaalsed asutused.
Loomade maailma säilitamine on saavutatav nii loomade endi ja nende populatsioonide otsese kaitsmise kui ka nende elupaiga kaitsmise protsessis. Seetõttu rakendatakse metsloomade kaitsemeetmeid kolmes põhivaldkonnas:
Loomamaailma ratsionaalse kasutamise korraldamine, loomade arvukuse ja paljunemise reguleerimine;
Loomade liigilise mitmekesisuse säilitamine (loomakoosluste geneetiline fond);
Loomade elupaikade kaitse.
1. Loomamaailma ratsionaalse kasutamise reguleerimine. Oluline on mõista, et see viiakse läbi eelkõige loomamaailma kaitse ja kasutamise valdkonna regulatsiooni kaudu, mis seisneb loomade kasutamisele piirangute (mahud, kvoodid), samuti standardite, normide ja reeglite kehtestamises. nende ratsionaalne kasutamine ja kaitse.
Eriti oluline on loomamaailma esemete kasutamise keeldude ja piirangute kehtestamine. Tasub öelda, et nende säilitamiseks ja reprodutseerimiseks võib teatud kasutusviise või loomamaailma üksikobjektide kasutamist teatud kohtades või teatud perioodideks piirata, peatada või keelata (loomaseaduse artiklid 17, 21). Maailm).seos eluslooduse kasutamise õigusliku regulatsiooni käsitlemisega.
2. Loomade elupaiga, paljunemistingimuste ja rändeteede kaitse.
Seadus kehtestab üldreegel et igasugune tegevus, millega kaasneb loomade elupaiga muutmine ning nende paljunemis-, toitumis-, puhke- ja rändeteede tingimuste halvenemine, peab toimuma eluslooduse kaitse nõuetest kinni pidades.
Eelkõige asulate, ettevõtete, rajatiste ja muude rajatiste asukoha määramisel, projekteerimisel, rajamisel, olemasolevate täiustamisel ja uute tehnoloogiliste protsesside juurutamisel, põlismaade majanduskäibesse toomisel, maaparandusel, metsakasutusel, geoloogilisel uuringul, kaevandamisel, karjakasvatusalade määramisel, turismindusel. Loomade elupaiga ja rändeteede säilitamiseks tuleks kavandada ja ellu viia meetmed marsruutide ja massilise puhkekohtade korraldamise jms kohta.
Maanteede, jõuülekande- ja sideliinide, samuti kanalite, tammide ja muude hüdrotehniliste rajatiste paigutamisel ja rajamisel tuleb rakendada abinõusid eluslooduse rändeteede ja nende pideva koondumiskohtade säilitamiseks, sh. pesitsus- ja talvitusperioodil (loomastikuseaduse artikkel 22)
Haruldaste või teaduslikult või majanduslikult väärtuslike loomade elupaikade kaitseks eraldatakse kohaliku tähtsusega, kuid nende elutsükliks vajalike territooriumide ja veealade kaitsealad. Need keelavad teatud liiki majandustegevuse või reguleerivad nende läbiviimise aja ja korra.
Loomade elupaiga kaitset reostuse ja hävimise eest on suunatud ka maa-, metsandus-, veealaste õigusaktide, maapõue ja erikaitsealuseid loodusalasid käsitlevate õigusaktide normid.
3. Loomakoosluste võimalikult täielikku ja tõhusamat kaitset saab tagada looduskaitsealadel, pühapaikades, rahvusparkides ja muudel erikaitsealadel. Nendel territooriumidel on metsloomade kasutamine täielikult keelatud või piiratud, samuti igasugune tegevus, mis ei sobi kokku loomakaitse eesmärkidega.
4. Tasub öelda, et haruldaste ja ohustatud loomaliikide säilitamiseks, kelle taastootmine looduslikes tingimustes on võimatu, on erivolitatud asutused kohustatud võtma meetmeid, et luua vajalikud tingimused nende kasvatamiseks vangistuses - pool- vabad tingimused ja kunstlikult loodud elupaik (loomaseaduse artikkel 26) Kui ϶ᴛᴏm isikud (nii juriidilised kui ka füüsilised), kes tegelevad loomade hooldamise ja kasvatamisega, on kohustatud kohtlema neid inimlikult, järgima asjakohaseid sanitaarnõudeid , veterinaar- ja zooloogilised nõuded. Vastasel juhul võidakse neid kohtu alla anda ja loomad kohtulikult konfiskeerida.
5. Loomastiku seadus näeb ette erimeetmed, et vältida loomade surma tootmisprotsesside käigus. Need nõuded on täpsustatud Vene Föderatsiooni valitsuse 13. augusti 1996. a määruses nr 997, millega kinnitati „Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti Transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekande käitamine”. Need nõuded kehtivad põllumajandus-, metsa- ja puidutööstuse tegevusele, transpordimagistraalide ja -rajatiste käitamisele, ülekande- ja sideliinidele, tööstus- ja veemajandusprotsessidele, niisutus- ja melioratsioonitöödele ning rajatistele jne.
See tähendab loomade hukkumise vältimist elupaiga muutuste ja rändeteede katkemise, veehaardestruktuuridesse, tootmisseadmete sõlmedesse, liikuvate sõidukite ja põllumajandusmasinate alla sattumise, samuti ehitustegevuse tagajärjel. tootmisrajatiste tootmist, tooraine kaevandamist, töötlemist ja transporti, kokkupõrkeid juhtmetega ja elektrivoolu mõju, kokkupuudet elektromagnetväljadega, müra ja vibratsiooni jne.
Seega on keelatud taimestiku põletamine, taimekaitsemürkide ja väetiste ladustamine ja kasutamine loomakaitsemeetmeid järgimata, maanteedele tuleks loomade koondumise kohtadesse paigaldada spetsiaalsed hoiatussildid või piirded, rändloomadele tuleks rajada üleminekud. torustike ehitamine, tehnoloogiate kasutamine põllumajanduses ei ole lubatud.ja loomade massilist surma põhjustavad mehhanismid jne.
6. Vene Föderatsiooni eluslooduse kaitse huvides avaldatakse Vene Föderatsiooni punane raamat ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punased raamatud. Väärib märkimist, et need sisaldavad teavet haruldaste, ohustatud ja ohustatud looma- ja taimeliikide seisundi ning nende kaitseks vajalike meetmete kohta (Loomastikuseaduse artikkel 24).
Ühe või teise loomaliigi punasesse raamatusse kandmise aluseks on andmed nende arvukuse, elutingimuste muutuste kohta, mis nõuavad kiiret tegutsemist. Raamatusse kandmine tähendab nende loomaliikide hävitamise, püüdmise, mahalaskmise ja nende elupaiga hävitamise üldist keeldu.
ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii Vene Föderatsiooni valitsuse 19. veebruari 1996. aasta dekreediga nr 158 “Vene Föderatsiooni punase raamatu kohta” avaldatakse raamat vähemalt kord 10 aasta jooksul ja selle avaldamise vahelisel ajal nimekirjad. (nimekiri) punasesse raamatusse kantud loomadest koostatakse ja jagatakse.
7. Õigusaktid reguleerivad loomade hankimist zooloogiakollektsioonidesse (loomaseaduse artikkel 29) - rahastavad zooloogiainstituutide, ülikoolide, muuseumide teaduskogusid, samuti topiste kogusid, preparaate ja loomaosi, loomaaedade eluskogusid. , tsirkused, puukoolid, okeanaariumid jne.
Kõik teadusliku, kultuurilise, haridusliku, haridusliku ja esteetilise väärtusega zooloogilised kogud, kollektsioonide üksikud silmapaistvad eksponaadid, olenemata nende omandivormist, kuuluvad riiklikule registreerimisele.
Zooloogiliste kollektsioonide käitlemise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. juuli 1996. aasta määrusega "Riikliku registreerimise, täiendamise, ladustamise, omandamise, müügi, saatmise, väljaveo väljapoole Vene Föderatsiooni ja Venemaa Föderatsiooni sisseveo korra kohta. zooloogiakollektsioonide territoorium”.
8. Loodusseadus määratleb ka muud eluslooduse kaitsega seotud küsimused - loomade aklimatiseerumine, ümberasustamine ja hübridiseerimine (art 25), loomade arvukuse reguleerimine, et kaitsta inimeste tervist ja elu, vältida kahju tekitamist rahvuslikule elule. majandus ja looduskeskkond (artikkel 27) jne.
Loomade maailm - Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt või ajutiselt elavate ja loodusliku vabaduse seisundis olevate igasuguste metsloomade elusorganismide kogum, samuti mandrilava ja majandusvööndi loodusvaradega seotud elusorganismide kogum. Vene Föderatsiooni.
Loomastikule kui õiguskaitseobjektile on iseloomulik hulk tunnuseid, mis on kirjas keskkonna- ja faunistlikus seadusandluses. Need sisaldavad:
- - kuulumine looduslikku faunasse;
- - loodusliku vabaduse seisundis metsloomade leidmine, mis viitab looma otsesele loomulikule ühendusele keskkonnaga; metsloomad loomaaedades, aedikutes, aga ka teatud tüüpi loomad (näiteks põhjapõdrad), mis sisalduvad poolvabades tingimustes, on tsiviilõiguse nõuete kohaselt kaitstud inventuuriesemetena;
- – metslooma viibimise territoriaalsete piiride kehtestamine; ainult Vene Föderatsiooni territooriumil kuuluvad nad ühtsesse riiklikku faunistlikusse fondi, see on oluline rändloomade määramisel;
- - mittetarbiv ese, s.o. kui üksikloom liigub Vene Föderatsiooni territooriumilt teise riigi territooriumile, samuti kui üksikud isendid hävivad jahipidamise, kalapüügi vms tagajärjel, ei kao loomamaailm tervikuna objektina. kaitse; mõiste "tarbitavus" ei viita loomamaailma üksikutele objektidele või liikidele (mida loomulikult tarbitakse), vaid faunistilist fondi tervikuna, sest isegi kui vähemalt üks nimetatud tunnustele vastav metsloom jääb ellu , säilib faunistiline fond.
Mitmed uuringud on varem osutanud veel ühele omadusele – kasulikkusele, mis oli kirjas 1960. aastate seadusandluses. Kuid hiljem loobus enamik teadlasi ja seadusandjaid loomade jagamisest kasulikeks ja kahjulikeks, kuna see on alati olnud tingimuslik. Kuna looduses on kõik omavahel seotud, võivad teatud tüüpi loomad erinevates keskkondades olla nii kahjulikud kui kasulikud. Seega on jänes või metssiga optimaalse arvukusega 1 km jahimaade kohta kasulikud loomad, kuid nende arvukuse ületamisel on nad juba kahjulikud, kuna võivad metsandusele ja põllumajandusele oluliselt kahjustada.
Loomamaailma kasutamine loomamaailma objektide uurimine, hankimine või nendest muul viisil kasu saamine inimese materiaalsete või vaimsete vajaduste rahuldamiseks koos nende eemaldamisega keskkonnast või ilma selleta. Loomamaailma objektide kasutamine ei tohiks pikemas perspektiivis kaasa tuua loomamaailma bioloogilise mitmekesisuse ammendumist.
Loomakaitse – tegevused, mis on suunatud bioloogilise mitmekesisuse säilitamisele ja loomamaailma jätkusuutliku eksistentsi tagamisele, samuti tingimuste loomisele eluslooduse objektide säästvaks kasutamiseks ja taastootmiseks. Üks eluslooduse kaitse tegevusvaldkondi on loomamaailma elupaiga kaitse.
Seadusandlikult kehtestati loomade kaitseks kaks režiimi.
Üldine kaitserežiim on kehtestatud loomastikuseadusega.
Jahi- ja kalapüügiobjektiks olemise võimaluse kriteeriumi kohaselt määratleb see seadus kaks üldise õiguskaitserežiimiga loomamaailma objektide kategooriat:
- - loomamaailma objektid, mis on jahi- või kalapüügiobjektid (nende loetelu on märgitud Vene Föderatsiooni valitsuse määrustes); seoses selliste loomamaailma objektidega on ette nähtud humaansed jahipidamise meetodid;
- - loomamaailma objektid, mis ei ole liigitatud jahi- ega kalapüügiobjektideks; nende kaevandamine või muul viisil kasutamine vastavalt artiklile. Loomastikuseaduse artikli 43 kohaselt on lubatud ainult spetsiaalselt volitatud riigiorganite loal.
Nimetatud seadusega kehtestatakse erikaitserežiim loomamaailma erikaitse alla kuuluvate objektide, sealhulgas Vene Föderatsiooni punases raamatus ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punastes raamatutes loetletud objektide suhtes.
Samal ajal kehtivad reeglid kõikidele kindlaksmääratud loomamaailma objektide kategooriatele. Nende hulgas on piirangute ja kontrollisüsteemi kehtestamine loomamaailma objektide elupaigast eemaldamise üle (näiteks aklimatiseerimiseks või hübridiseerimiseks), nõuded loodusvarade kasutajatele nende majandustegevuse käigus (kohustuslik). tehnoloogiate kasutamine põllumajanduslike või muude loomseid objekte mitte hävitavate tööde tegemiseks). maailm), samuti erikaitsealuste loodusalade loomine.
Niisiis, kooskõlas Art. Erikaitsealuse seaduse artikkel 15 looduslikud alad, rahvuspargi piires on keelatud kutseline jahindus ja kalapüük, tegevus, millega kaasneb taimestiku ja loomastiku elutingimuste rikkumine, bioloogiliste kogude kogumine jms. Sellest tulenevalt kuuluvad kaitse alla kõik selle kategooria kaitsealade piires asuvad taime- ja loomaliigid.
Loomamaailma objektide määramine haruldaste ja ohustatud taimede, loomade ja muude organismide kategooriasse tähendab, et nende arvukus ja levila on otsese hävitamise, elupaikade hävitamise või muudel põhjustel järsult vähenenud ja jätkuvalt vähenenud. Need bioloogilised liigid ei suuda ellu jääda ilma aktiivse inimese sekkumiseta.
Nende säilitamiseks on kehtestatud erikaitserežiim, kusjuures haruldaste ja ohustatud taimede ja loomade registreerimisel ja kaitsel on kolm taset, mida teostatakse punaste raamatute pidamise kaudu. Esimene tase on osalemine Rahvusvahelise Punase Raamatu ja SRÜ liikmesriikide Punase Raamatu pidamises, teine tasand on Vene Föderatsiooni Punase Raamatu pidamine ja kolmas on SRÜ moodustavate üksuste punaste raamatute pidamine. Venemaa Föderatsioon.
Näiteks 2003. aastal ilmunud Rostovi oblasti punane raamat sisaldas 253 liiki haruldasi loomi.
Vaatamata piirkondlike punaste raamatute arengule peaaegu kõigis Vene Föderatsiooni subjektides on selle looma- ja taimekaitsevaldkonna tõhususe suurendamise probleem siiski lahendamata. Üks selle aspekte on haldusvastutuse puudumine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punastes raamatutes sisalduvate normatiivsete õigusaktide rikkumiste eest. Sellised normid võiksid sisalduda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse haldusõiguserikkumiste seadustikus (samuti normides vastutuse kohta Vene Föderatsiooni moodustava üksuse punase muldade raamatu sätete rikkumise eest).
Vene Föderatsiooni punane raamat - ametlik dokument mis sisaldab teavet Vene Föderatsiooni territooriumil, mandrilaval ja Venemaa territooriumil elavate (kasvavate) metsloomade ja metsikute taimede ning seente seisundi, leviku ja kaitsemeetmete kohta. Vene Föderatsiooni majandusvöönd. Oma juriidilise olemuse poolest on punased raamatud omamoodi loodusvarade ja objektide kataster. Vene Föderatsiooni punast raamatut haldab Venemaa loodusvarade ministeerium.
Vene Föderatsiooni punane raamat tuleks avaldada vähemalt kord kümne aasta jooksul. Sinna sattunud taimed ja loomad kuuluvad kõikjal majanduslikust kasutusest kõrvaldamisele. Keelatud on igasugune tegevus, mis toob kaasa nende arvukuse vähenemise või elupaiga seisundi halvenemise. Juriidilised isikud ja kodanikud, kes tegelevad majandustegevusega territooriumil ja veealadel, kus sellised loomad elavad, kannavad suuremat vastutust nende loomaobjektide hävitamise eest ja taimestik kooskõlas Art. Kriminaalkoodeksi artikkel 259 "Vene Föderatsiooni punases raamatus loetletud organismide kriitiliste elupaikade hävitamine".
Taimestiku ja loomastiku objektid võivad kuuluda ka rahvusvaheliste lepingute ja konventsioonide reguleerimisalasse või olla kantud rahvusvahelisse punasesse raamatusse ja SRÜ liikmesriikide punasesse raamatusse.
Seega on kuus Vene Föderatsioonis elavat selgrootute liiki ja 123 liiki selgroogseid kantud Rahvusvahelise Looduskaitseliidu punasesse nimekirja.
Rahvusvahelised keskkonnaasutused pööravad kaitsele erilist tähelepanu haruldased esindajad meie faunast, sealhulgas Ussuri tiigrist, Kaug-Ida leopard, jääkaru, merisaarmas, morsas, karushüljes ja kõik vaalalised. Paljude loomaliikide (saiaga antiloop, gasell, Kubani ja Dagestani turs, manul jne) kaitse nõuab spetsiaalselt kavandatud meetmeid föderaalne tasand.
Vene Föderatsiooni punasesse raamatusse on kantud 415 loomaliiki (alamliiki, populatsioone) ja 533 taimeliiki, 17 seeneliiki. Viimastel aastatel on Vene Föderatsiooni punases raamatus kantud loomade nimekiri kasvanud 1,6 korda. Samal ajal on Vene Föderatsiooni punasest raamatust välja arvatud 38 loomaliiki, kuna neid ei ähvarda enam väljasuremine.
Vene Föderatsiooni Punases Raamatus loetletud liikidesse kuuluvate loomamaailma objektide kaevandamine on lubatud erandjuhtudel nende objektide säilitamiseks, arvukuse reguleerimiseks, rahvatervise kaitsmiseks, ohu kõrvaldamiseks inimeste elule, põllumajanduse ja põllumajanduse kaitseks. muid koduloomi massihaigustest, põlisrahvaste traditsiooniliste vajaduste tagamiseks ja muuks otstarbeks.
Vaadeldaval probleemil on veel üks oluline aspekt mis tulenevad haruldaste ja ohustatud taimede ja loomade importi, eksporti ja transiiti reguleerivate rahvusvaheliste lepingute sätetest. Nende rahvusvaheliste dokumentide hulgas on ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsioon (Washington, 3. märts 1973), samuti imetajate, lindude, roomajate, kahepaiksete, kalade, selgrootute ja taimeliikide loetelud, eksport, mille reeksport ja import, samuti nende osad või derivaadid, mis on välja töötatud kooskõlas käesoleva konventsiooniga.
Konventsiooni nõuete täitmine ning hilisemad konventsiooni liikmesriikide konverentside resolutsioonid ja otsused viisid metslooma- ja taimeliikide (nende osade, derivaatide ja muude liikide) kauplemist ja kasutamist reguleerivate siseriiklike õigusaktide väljatöötamiseni ja rakendamiseni. nendest valmistatud tooted) on kantud konventsiooni nimekirjadesse. Selliste nõuete kehtestamine ja. 3 art. Keskkonnakaitseseaduse § 60 tähendab asjakohaste tegevuste riikliku reguleerimise seadusandlikul tasemel kehtestamist, sealhulgas teatud piirangute kehtestamist metsloomade ja -taimede proovide tsiviilkäibele, samuti vastutusmeetmete kehtestamist seaduserikkumiste eest. nende ringluse ja kasutamise valdkond.
Praegu toimub konventsiooni nimekirjadesse kantud metsloomade ja taimede ringluse reguleerimine loomastikuseaduse, Vene Föderatsiooni tolliseadustiku, teiste föderaalseaduste ja mitmete põhiseaduste alusel. . Nendest dokumentidest järeldub, et konventsiooniga hõlmatud looma- ja taimeliikide, nende osade või saaduste väljavedu Vene Föderatsiooni territooriumilt on lubatud Vene Föderatsioonis konventsiooni kohase haldusorgani eriloaga ja selliste looma- ja taimeliikide import Vene Föderatsiooni territooriumile - konventsiooni kohase haldusorgani või eksportiva riigi muu pädeva asutuse loa olemasolul ning konventsioonis sätestatud juhtudel ja Vene Föderatsiooni konventsiooni kohase haldusorgani loal.
Vene Föderatsiooni lipu all sõitvate laevade poolt avamerel püütud konventsiooniga hõlmatud looma- ja taimeliikide, nende osade või derivaatide import Vene Föderatsiooni või välisriikidesse on lubatud loa olemasolul. Vene Föderatsiooni konventsiooni kohase haldusorgani tunnistus). See organ otsustab ka konfiskeeritud ja riigi omandisse muudetud metsloomade ja taimede, nende osade või nendest valmistatud toodete - konventsiooni reguleerimisalasse kuuluvate derivaatide - õigusliku saatuse.
Käesolevast konventsioonist tulenevate kohustuste haldusorganid Vene Föderatsioonis on Rosprirodnadzor, mis kuulub Venemaa loodusvarade ministeeriumi jurisdiktsiooni alla (seoses ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega, v.a. tuura liigid kalapüügiga), samuti föderaalne kalandusagentuur (seoses tuuraliikidega).
Haruldaste ja ohustatud loomade ja taimede kaitsemeetmete tõhusus ei ole aga veel piisavalt kõrge ning olemasolevat õigusraamistikku tuleb parandada.
- cm: Malaya T.N. Loomamaailma kuuluvus: autor. dis. ... cand. seaduslik Teadused. M., 1996. S. 11–13.
Metsloomade õiguslik kaitse(faunistlik õigus) laiemas tähenduses on õigusnormide süsteem, mis reguleerib loomamaailma ja selle elupaiga kaitset ja kasutamist, sotsiaalseid suhteid, mis tekivad inimese ja ühiskonna koostoimes sellise keskkonnakomponendiga nagu elav maailm; keskkonnaoluliste õigustoimingute ja inimeste tegevusetuse (õiguslike keskkonnamõjude käitumise) kogum eluslooduse ja selle elupaiga kaitse ja kasutamise valdkonnas; õigusloome-, juhtimis-, kontrolli- ja järelevalve- ja muid funktsioone täitvate riigiorganite süsteem, samuti õigusliku vastutuse meetmete rakendamine elusloodust käsitlevate õigusaktide rikkumise eest; juriidiline ideoloogia, õiguslikud vaated, tunded ja emotsioonid kui ühiskonna, üksikute sotsiaalsete rühmade ja kodanike õigusteadvuse elemendid seoses loomamaailmaga.
Kitsas tähenduses on see loomamaailma kaitse ja kasutamisega seoses tekkivate õigusnormide ja õigussuhete kogum.
Metsloomade kaitse seaduslikud meetmed hõlmavad järgmist:
– eluslooduse kaitset ja kasutamist reguleerivate õigustloovate ja muude normatiivaktide väljatöötamine, vastuvõtmine ja kohaldamine;
– metsloomade kasutamise piirangute, samuti metsloomade ja elupaikade kaitse ja kasutamise standardite ja eeskirjade kehtestamine;
– õigusraamistiku loomine teatud loomakategooriate ja nende elupaikade kaitseks, eriterritooriumide kaitse reguleerimiseks;
– õigusliku vastutuse meetmete süsteemi loomine eluslooduse ja selle elupaiga kaitset käsitlevate õigusaktide rikkumise eest;
– korrakaitse- ja korrakaitsealaste tegevuste läbiviimine eluslooduse ja nende elupaikade kaitse ja kasutamise valdkonnas;
– õigusharidus ja rikkumiste ennetamine.
Föderaalseaduse oluline punkt on majandusregulatsioon eluslooduse objektide kaitse ja kasutamine. See näeb ette majandussuhete loomise ja reguleerimise eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonnas, sealhulgas Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel, samuti metsloomade kasutajate ja loomastiku kasutajate vahel. muud tüüpi loodusvarade kasutajad.
Metsloomade kaitse ja kasutamise majanduslik reguleerimine hõlmab: eluslooduse objektide arvestust ja majanduslikku hindamist; majanduslikult põhjendatud metsloomade kasutamise maksete süsteem; eluslooduse objektide kaitse ja taastootmise meetmete eelarveline rahastamine; majanduslikult põhjendatud trahvide ja kahju hüvitamise nõuete süsteem Vene Föderatsiooni elusloodust käsitlevate õigusaktide rikkumise eest; Metsloomade, sõidukite ja toodete ebaseaduslikuks omandamiseks vajalike vahendite konfiskeerimisest saadud raha sihipärane kasutamine.
Elustiku kaitseks kehtestatakse erikaitsealadel rangem loomade kasutamise kord. Metsloomade kasutamine on siin keelatud ja kehtestatakse rangem vastutus.
Haruldaste ja ohustatud taimede ja loomade kaitseks luuakse Vene Föderatsiooni punane raamat, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punased raamatud.
Sissejuhatus
Mõiste "loomamaailm" kui õiguskaitse objekt
Meetmed eluslooduse kaitseks
Teatud kasutusviisidega seotud metsloomade kaitsemeetmed
Järeldus
Kasutatud kirjanduse loetelu
Sissejuhatus
Peamine eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonna suhteid reguleeriv seadusandlik akt on 24. aprilli 1995. aasta föderaalseadus nr. nr 52-FZ "Loomamaailmast".
Loomamaailm on meie planeedi biosfääri oluline osa ning sellel on suur tähtsus looduse ja inimese arengus ja elus. Esiteks on loomad lahutamatu lüli ökoloogiliste süsteemide ahelas, vajalik komponent looduses leiduvate ainete ringlemise protsessis, mis mõjutab aktiivselt looduslike koosluste toimimist, struktuure ja looduslikku mullaviljakust, taimkatte teket, bioloogilised omadused vee ja keskkonna kvaliteeti üldiselt. Inimkond on pikka aega kasutanud allikana loomamaailma objekte koos nende keskkonnast eemaldamisega või ilma. toiduained, tööstuslikud ja meditsiinilised toorained, muud materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamiseks vajalikud väärisesemed. Loomad on teadusliku uurimistöö, sealhulgas meditsiinilise uurimistöö objektiks. Lisaks on hästi teada loomade esteetiline väärtus, sest nad pakuvad paljudele inimestele ilu, üllatust, rõõmu ja naudingut.
Kahtlemata mõjutavad loomamaailma arengu dünaamikat, selle mitmekesisust erinevad loodustegurid ja -nähtused, kuid inimtegevusel on loomamaailmale tohutu mõju, mitte ainult loomamaailma objektide otsene kasutamine ja hävitamine. või loomade ümberasustamine, vaid ka mis tahes muu looduse komponendi mõjutamine.loomade elutingimuste muutmine. Seega on loomamaailm sõltuv kõigi majandussektorite tegevustest, olgu selleks siis tööstus või transport, põllumajandus või metsandus, majandus, poliitika või sotsiaalsfäär. Loomamaailm osutub kõigis nendes aspektides looduse haavatud komponendiks ja iga looduse või ühiskonna muutus mõjutab kindlasti seda, selle seisundit, sealhulgas bioloogilist mitmekesisust.
Inimese mitmepoolne mõju loomadele muudab metsloomade kaitse probleemi üheks kõige pakilisemaks keskkonnaõiguse probleemiks. Metsloomakaitse on tegevus, mille eesmärk on säilitada bioloogilist mitmekesisust ja tagada loomamaailma jätkusuutlik eksistents, samuti luua tingimused eluslooduse objektide säästvaks kasutamiseks ja taastootmiseks.
Loodusobjektide kaitse õiguslik reguleerimine viiakse läbi eluslooduse liigid ja meetodid, piirangud ja keelud kehtestades. Metsloomaobjektide ja nende elupaiga säilitamise võimalus sõltub suuresti inimeste mitmekülgse majandustegevuse teostamise tingimustest, mistõttu peaks iga kasutusviisi juures olema ette nähtud teatud meetmete kogum, mis aitab kaasa eluslooduse kaitsele.
Looduse kasutamise ja kaitsega seotud normatiivsete õigusaktide arv kasvab pidevalt, kuid selle valdkonna seadusandlus on lapsekingades ning vajab edasiarendamist ja täiustamist. Lisaks on edukaks rakenduseks vaja luua erinevaid mehhanisme olemasolevaid norme, kuna nende rakendamise tõhusus on jätkuvalt madal.
Minu töö eesmärgiks on käsitleda seaduses sätestatud eluslooduse kaitse meetmeid, samuti metsloomade teatud kasutusviisidele vastavaid metsloomade kaitse meetmeid ning analüüsida selle valdkonna peamisi reguleerivaid õigusakte.
Mõiste "loomamaailm" kui õiguskaitse objekt
Vastavalt föderaalseaduse "Loodusseadus" artiklile 1 mõistetakse eluslooduse all Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt või ajutiselt elavate ja loodusliku vabaduse seisundis igat liiki metsloomade elusorganismide kogumit. samuti seotud mandrilava ja Venemaa Föderatsiooni majandusvööndi loodusvaradega. Loomamaailma objektiks on loomset päritolu organism (metsloom) või nende populatsioon.
Nende normide põhjal saab eristada ühised märgid iseloomustades mõistet "loomamaailm" kui keskkonna- ja õiguskaitseobjekti. Esiteks on loomad looduslikku päritolu ja on loomuliku vabaduse seisundis, see tähendab, et nad suhtlevad teiste looduskeskkonna elementidega ühtse funktsionaalse tervikuna ning on nendega seotud aine- ja energiavahetuse kaudu.
Teiseks on keskkonna- ja õiguskaitse objektiks metsloomad ehk taltsutamatud, kodustamata loomad. Nende hulka kuuluvad imetajad, linnud, roomajad, kahepaiksed, kalad, molluskid, putukad ja muud loomad, kes elavad maal, vees, atmosfääris ja pinnases. Vene Föderatsiooni territooriumil elab 320 liiki imetajaid, 789 liiki linde, 75 liiki roomajaid, umbes 30 liiki kahepaikseid, 343 liiki mageveekalu, 9 liiki tsüklostoomi ja umbes 1500 liiki merekalu. Loomastiku koosseisu ei kuulu elupaigast ettenähtud korras eemaldatud loomamaailma objektid ehk objektid, mis võivad olla era-, riigi-, munitsipaal- ja muus omandivormis. Loomamaailma objektid ei ole põllumajanduslikud, koduloomad, roomajad, linnud, kalad, kahepaiksed ja muud loodusega ökoloogilisest ühendusest välja tulnud loomad, samuti vangistuses peetavad metsloomad.
Föderaalseadus "Loomastiku kohta" ütleb, et eluslooduse hoidmine ja paljunemine poolvabades tingimustes ja kunstlikult loodud elupaikades on lubatud ainult lubadega. Loomamaailma objektide hooldamise ja aretusega tegelevad juriidilised isikud ja kodanikud on kohustatud kohtlema neid inimlikult, järgima nende hooldamisel asjakohaseid sanitaar-, veterinaar- ja zooloogilisi nõudeid.
Kolmandaks, loomad asuvad alaliselt või ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil, mandrilaval või Vene Föderatsiooni majandusvööndis, see tähendab, et nad asuvad ruumilistes ja territoriaalsetes piirides.
Loomamaailm täidab ökoloogilisi pakkumisfunktsioone bioloogiline režiim inimelu, on tohutu majanduslik tähtsus. Loomade maailma eripäraks on selle uuenemisvõime. Hävitamise, nende eksisteerimistingimuste rikkumise korral võib aga teatud loomaliikide uuenemine muutuda võimatuks ning need liigid võivad pöördumatult kaduda. Sellega seoses on meie "väiksemate vendade" kaitse biosfääris nii vajalik.
Meetmed eluslooduse kaitseks
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 72 1. osa lõigetele "c" ja "e" on Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühine jurisdiktsioon "omamise, kasutamise ja käsutamise küsimused. maa, maapõu, vesi ja muud loodusvarad”; “looduskasutus; keskkonnakaitse ja keskkonnaohutuse tagamine…”. Need normid kehtivad ka loomamaailma kohta, kuigi Vene Föderatsiooni põhiseadus seda otseselt ei maini.
10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadus nr. Nr 7-FZ “Keskkonnakaitse kohta”, mis on Venemaa keskkonnaalaste õigusaktide väljatöötamisel esmatähtis, hõlmab ka loomi muude inimeste negatiivse mõju eest kaitstud objektide hulgas.
Vene Föderatsiooni õigusaktid loomamaailma ja selle elupaikade kaitse ja kasutamise alal põhinevad Vene Föderatsiooni põhiseadusel, nimetatud föderaalseadusel ning koosnevad föderaalseadusest "Loomamaailma kohta", aastal vastu võetud seadustest. kooskõlas sellega ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega, samuti Vene Föderatsiooni üksuste seaduste ja muude normatiivaktidega.
Peamised organisatsioonilised ja õiguslikud vahendid eluslooduse kaitse ja kasutamise reguleerimiseks vastavalt föderaalseadusele "Eluslooduse kohta" on riigi raamatupidamine, riigikataster, eluslooduse objektide riiklik seire, riiklik kontroll eluslooduse objektide paljundamise ja kasutamise valdkonnas, kasutus- ja looduskaitsealane määrus, eluslooduse objektide kaitse riiklikud programmid, riiklik keskkonnaekspertiis.
Valitsuse 10. novembri 2008. a määrus nr. nr 843, kooskõlas föderaalseaduse "Loomastiku kohta" artikliga 16, kiideti heaks eeskirjad riikliku kontrolli kohta eluslooduse objektide ja nende elupaikade kaitse, paljundamise ja kasutamise valdkonnas. Määrust ei kohaldata riikliku kontrolli suhetele kalanduse ja veekaitse valdkonnas. bioloogilisi ressursse. Riikliku kontrolli ülesanne on tagada, et kõik füüsilised ja juriidilised isikud järgiksid Vene Föderatsiooni õigusaktide ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktide nõudeid eluslooduse kaitse, paljundamise ja kasutamise kohta. Riiklikku kontrolli teostatakse Föderaalteenistus järelevalve kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodusmajanduse ja volitatud täitevorganite valdkonnas. Mulle tundub, et see loomamaailma õiguskaitse vahend on peamine, sest kui selle valdkonna seadusandlust ei peeta, kaotavad kõik muud loomamaailma kaitse meetmed oma mõtte.
Föderaalseaduse "Loomastiku kohta" rakendamiseks andis Vene Föderatsiooni valitsus välja määruse riikliku arvestuse pidamise, riigikatastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta.
Loomamaailma objektide kasutajad on kohustatud pidama arvestust kasutatavate objektide, nende väljavõtmise mahtude kohta ning esitama saadud andmed igal aastal föderaalsele täitevasutusele, kes vastutab loomamaailma vastavate objektide arvestuse korraldamise ja pidamise eest.
Metsloomaobjektide riigikataster sisaldab informatsiooni kogumit eluslooduse objektide geograafilise leviku, arvukuse kohta, samuti elupaiga kirjeldust, teavet nende majandusliku kasutamise kohta ja muid vajalikke andmeid.
Riiklik seire - süsteem eluslooduse leviku, arvukuse, füüsilise seisundi, nende elupaiga struktuuri, kvaliteedi ja pindala korrapäraseks jälgimiseks. Loodusobjektide riiklik seire toimub nende parameetrite õigeaegseks väljaselgitamiseks, nende muutuste hindamiseks, negatiivsete protsesside ja nähtuste tagajärgede ennetamiseks ja kõrvaldamiseks bioloogilise mitmekesisuse säilimisele, eluslooduse objektide jätkusuutliku seisundi ja teaduslikult põhjendatud kasutamise tagamiseks.
Eluslooduse objektide riikliku arvestuse, katastri ja seire pidamine on oluline, et omada ettekujutust eluslooduse muutumisest ja arengust, et täpsemalt planeerida metsloomade kaitse meetmeid ja kiiret reageerimist elustiku vähenemise ohu korral. teatud loomaliikide arv või väljasuremine.
Loomamaailma ja selle elupaiga kasutus- ja kaitsealane normeerimine seisneb loomamaailma objektide eemaldamise mahtude (limiitide) kehtestamises ning looma kasutamise ja kaitse alaste standardite, normide ja reeglite kehtestamises. maailm ja selle elupaik.
Loomamaailma üksikute liikide kaitsemeetmed ei tohiks kahjustada teisi loomamaailma objekte ja looduskeskkonda. Õigusaktide nõuete elluviimiseks töötatakse välja ja rakendatakse riiklikke eriprogramme, mis näevad ette konkreetsed meetmed eluslooduse ja nende elupaikade kaitseks. Selliseid programme luuakse föderaaltasandil ja õppeainete tasandil.
Metsloomade kaitse kohustuslik meede on riiklik ökoloogiline ekspertiis, mis viiakse läbi vastavalt 23. novembri 1995. aasta föderaalseadusele nr. nr 174-FZ "Keskkonnaekspertiisi kohta" ja eeskirjad riikliku keskkonnaekspertiisi läbiviimise korra kohta, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 11. juuni 1996. a määrusega. nr 698. Kohustusliku riikliku keskkonnaekspertiisi alla kuuluvad väetised, pestitsiidid ja taimekasvu biostimulandid, samuti materjalid, mis põhjendavad loomamaailma objektide eemaldamise mahtu (limiite, kvoote) ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimisega seotud töid.
Ökoloogiline ekspertiis on põhimõttelise tähtsusega seoses kavandatava majandus- ja muu tegevuse võimaliku keskkonnaohu eeldusega. Keskkonnaülevaate läbiviimine on vajalik, et vältida sellise tegevuse negatiivset mõju elusloodusele.
Föderaalsel tasandil seadusandlikult kehtestatud metsloomade kaitse peamised meetmed võivad olla täpsustatud föderatsiooni subjektide õigusaktides ja erineda ka sõltuvalt eluslooduse kasutusviisist.
Teatud kasutusviisidega seotud metsloomade kaitsemeetmed
Jaht
Üks levinumaid metsloomade kasutusalasid on jahipidamine. Jahinduse suhete õigusliku reguleerimise kõige olulisemad aspektid on sätestatud föderaalseaduses "Loodus". Selline regulatsioon on ebapiisav, mida tõendab viide jahi- ja föderaalseadusele jahipidamine föderaalseaduse "Loomade maailma kohta" artiklis 41. Vaatamata sellele, et selle seaduse üldreegel on seadusandluses olnud juba üle kümne aasta, pole seda vastu võetud. Venemaa Põllumajandusakadeemia GNU VNIIOZ arutas hiljuti föderaalseaduse "Jahipidamise" eelnõu ja andis oma arvamuse, mitte soovitades seda eelnõu vastu võtta. Riigiduuma isegi esimesel lugemisel. Eelnõu peamine puudus oli selle deklaratiivne iseloom, eraldatus elust.
Praegu on föderaalsel tasandil jahipidamise reguleerimise õiguslikuks aluseks Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega kinnitatud jahi- ja ulukimajanduse määrus. Mõnes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses on vastu võetud eriseadused. Oma 20. juuni 2003. a määruses. Vene Föderatsiooni Ülemkohus tõi välja, et varem vastu võetud Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktid ja täna kehtivad on siduvad kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Sellest järeldub, et ühise jurisdiktsiooni küsimustes ei tohiks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused olla vastuolus föderaalvalitsuse regulatiivsete õigusaktidega.
Vastavalt I.A. Ignatjeva, Vene Föderatsiooni ülemkohtu seisukohal selles küsimuses on loogilisi vigu. Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestab, et Vene Föderatsiooni valitsuse aktid tuleb välja anda Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi määruste alusel ja nende alusel. Riigikohtus käsitletud kaasuses võeti valitsuse määrused vastu ammu enne tänapäevast loomaseadust ja sellega seoses tekib küsimus selle kohaldamise seaduslikkuses. Seega on jahindussuhete õigusliku reguleerimise probleem keskkonnaseadusandluses kõige teravam ning sellest tulenev lünk tuleb likvideerida.
Riigi vajaduste rahuldamine jahisaaduste osas on jahimajanduse põhiülesanne, mille saavutamiseks korrastatakse jahimaad, loodusliku fauna varude kaitse, taastootmine ja ratsionaalne kasutamine.
Jahimaadeks loetakse kõiki maa-, metsa- ja veega kaetud alasid, mis on metsloomade ja lindude elupaigaks ning mida saab kasutada jahipidamiseks. Jahimaad on võimalik määrata juriidilistele isikutele-loomamaailma kasutajatele või olla üldkasutuses. Kaitsealad, pühapaigad ja haljasalad on jahipidamiseks suletud jahimaad.
Organisatsioonidele, kellele on määratud jahimaad, on usaldatud hulk ülesandeid eluslooduse objektide kaitseks. Riigi-, ühistu- ja ühiskondlikud organisatsioonid viivad igal aastal läbi neile määratud jahimaadel tegevusi kasulike metsloomade ja lindude arvukuse suurendamiseks ning metsloomade ja lindude püüdmiseks ja ümberasustamiseks peadirektoraadi territoriaalse asutuse poolt kinnitatud ühtse kava alusel. Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi alluvuses jahindus.
Jaht on jälitamine saagiks, jälitamiseks ning metsloomade ja lindude saagiks. Jahipidamisega võrdsustatakse jahimaal viibimine relvade, koerte, röövlindude, püüniste ja muude jahivahenditega või saadud jahisaadustega. Jaht võib olla kommerts-, amatöör- ja sportlik.
Jahiõigus jahitunnistusega tulirelvad Seda on õigus kasutada kõigil 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanikel, kes on läbinud jahireeglite, jahipidamise ohutusnõuete, jahitulirelvade käitlemise katsed ja tasunud ettenähtud summas riigilõivu.
Jahipidamise õigus antakse lubaval viisil pikaajaliste või nimeliste ühekordsete lubadega. Jahitunnistust omavatele kodanikele väljastatakse nimelised ühekordsed load. Jahitunnistus sisaldab jahipidamise reeglite, jahipidamise ohutusnõuete ja jahitulirelvade käsitsemise katsete sooritamise hindeid. Litsentsi saanud loomamaailma objektide kasutajad maksavad loomamaailma objektide kasutamise eest tasu. Loomamaailma objektide pikaajaliste kasutuslubade taotluste läbivaatamise ja nimetatud lubade andmise eest tasutakse riigilõivu.
Jahitegevuse elluviimise õiguslikud nõuded määratakse kindlaks reeglite, tähtaegade, kasutamiseks lubatud vahendite loetelu ja jahiobjektiks liigitatud eluslooduse objektide hankimise meetodite äranäitamisega. Need jahitingimused kinnitati valitsuse 10. jaanuari 2009 määrusega. nr 18.
Jahiobjektideks on loomulikus vabaduses olevad metsloomad ja linnud, kes moodustavad riikliku jahifondi. Valitsuse 26. detsembri 1995. a määrusega nr 1289 kinnitati jahiobjektiks liigitatud loomamaailma objektide loetelu saadud toodete seisundi, arvukuse, kasutustraditsioonide, liikide ja kvaliteedi alusel.
Jahimees on kohustatud võitlema salaküttimise vastu, hävitama kahjulikke kiskjaid, kaitsma kasulikke metsloomi ja linde ning edendama nende sigimist, samuti täitma muid eluslooduse kaitsega seotud ülesandeid.
Riigiorganid võivad jahipidamisõigusega isikuid kaasata loomade arvukuse reguleerimisega seotud tegevustesse. Loomamaailma üksikobjektide arvu reguleerimine toimub loomakooslustes loomuliku tasakaalu taastamiseks. Konkreetse liigi loomade arvukuse reguleerimise ülesanne on säilitada selle optimaalne arv, mis vastab loodusliku söödaratsiooni potentsiaalile ja tegelikele võimalustele, nii et selle liigi olemasolev arvukus ei kahjustaks looduskeskkonda, teisi loomi, inimeste tervise ja kodanike, organisatsioonide ja ühiskonna varalised huvid. Samas tuleks reguleerimist läbi viia viisil, mis välistaks kahjustamise teistele loomamaailma objektidele ja tagaks nende elupaiga ohutuse.
Kalapüük
Kalapüük on teine kõige levinum metsloomade kasutusviis. Suhteid kalapüügi ja vee bioloogiliste ressursside kaitse valdkonnas reguleeritakse 20. detsembri 2004. aasta föderaalseaduse "Loomastiku kohta" alusel nr. nr 166-FZ "Kalapüük ja vee bioloogiliste ressursside kaitse".
Kalapüük – tegevused kaevandamiseks (püük) vee bioloogilised ressursid. Föderaalseadus näeb ette kalapüügiliikide suletud loetelu. Eristatakse tööstuslikku (kalapüüki), sealhulgas rannapüüki, amatöör- ja sportlikku kalapüüki. Kalapüüki tehakse ka teadus- ja kontrolli-, haridus-, kultuuri- ja hariduslikel eesmärkidel, et tagada Põhja-, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste traditsioonilise eluviisi säilimine ja traditsioonilise majandustegevuse elluviimine. Vene Föderatsiooni ja kalakasvatuse, vee bioloogiliste ressursside taastootmise ja aklimatiseerimise eesmärgil.
Püügiobjektiks on kalad, veeselgrootud, veeimetajad, muud looduslikus vabaduses olevad veeloomad ja -taimed. Kalapüügi objektiks olevate veebioloogiliste ressursside liikide loetelu on välja töötanud ja heaks kiitnud föderaalne kalandusagentuur kokkuleppel Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeeriumiga.
Veebioloogiliste ressursside elupaigast väljavõtmise õigust erinevate püügiliikide elluviimisel tõendab veebioloogiliste ressursside kaevandamise (püügi) luba. Reeglid<#"justify">lubatud kalapüügi liigid;
standardid, sealhulgas vee bioloogiliste ressursside, sealhulgas kaaviari, töötlemisproduktide saagise normid, samuti lubatud kalapüügi parameetrid ja tähtajad;
piirangud kalapüügile ja muule kalapüügiobjektiks liigitatud veebioloogilise ressursi kasutamisega seotud tegevusele;
kalapüügiobjektidena klassifitseeritud veebioloogiliste ressursside kaitse nõuded.
Vastavalt föderaalseaduse "Kalapüük ja vee bioloogiliste ressursside kaitse" artiklile 43.1 föderaalse kalandusagentuuri 27. oktoobri 2008. aasta määrusega. nr 272 kinnitas Kaug-Ida kalandusbasseini kalapüügieeskirjad. Põhja kalanduspiirkonna kalapüügieeskirjad, kinnitatud Föderaalse Kalandusameti 16. jaanuari 2009. aasta korraldusega nr 13, sätestab valgehüljese (alla 1 kuu vanune grööni hülgepoeg) ja grööni enda kaevandamise täieliku keelu kogu akvatooriumis. valge meri, samuti kõigi imetajate kaevandamise keeld tööstuslikel eesmärkidel. Vene Föderatsioonis on keelatud koristada khokhlushka (hülgepoegade varisemine) ja serka (alla üheaastane vasikas). Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeerium märgib, et viimase 10 aasta jooksul on grööni hüljeste populatsioon Venemaal oluliselt vähenenud. Nüüd on see umbes 200 tuhat pead, samas kui 90ndate lõpus oli see üle 300 tuhande. Üks peamisi põhjusi on jahipidamine. Igal aastal lubati Venemaal korjata 35 000 hülgepoega. Tänapäeval on nende arv umbes 120 tuhat pead – umbes 1/3 1990. aastate lõpu stabiilsele populatsioonile iseloomulikust arvust.
Föderaalseadus näeb ette erinevaid meetmeid vee bioloogiliste ressursside kaitseks. Üheks selliseks tegevuseks on veebioloogiliste ressursside riiklik seire, mis kujutab endast vee bioloogiliste ressursside leviku, arvukuse, kvaliteedi, taastootmise, samuti nende elupaiga ja kalanduse ning vee-eluliste ressursside säilimise regulaarsete vaatluste süsteem. Vene Föderatsiooni valitsuse 24. detsembri 2008. aasta määrus nr. nr 994 kinnitati veebioloogiliste ressursside riikliku seire rakendamise ja selle andmete kasutamise määrus.
Veebioloogiliste ressursside kasutajad on kohustatud omal kulul teostama kalanduslikku taastamist veekogudes, mida nad kasutavad vee bioloogiliste ressursside püügiks või on olulised nende veeressursside taastootmiseks. Föderaalseadusega kehtestatakse mitu veekogude kalapüügi parandamise valdkonda, sealhulgas meetmed hüdroloogiliste, hüdrogeokeemiliste, ökoloogiline seisund veekogusid, et luua tingimused vee bioloogiliste ressursside säilitamiseks ja ratsionaalseks kasutamiseks.
Kodanikud ja juriidilised isikud sõlmivad Föderaalse Kalandusametiga lepingud veebioloogiliste ressursside kunstliku taastootmise rakendamiseks kalandusliku tähtsusega veekogudes. Veebioloogiliste ressursside kunstlik taastootmine kalandusliku tähtsusega veekogudes hõlmab järgmist tüüpi töid:
vee bioloogiliste ressursside ekstraheerimine (püük) nendest kaaviari, piima (sperma) saamiseks ning asendus- ja suguloomade moodustamine;
kasvatamine koos järgneva veebioloogiliste ressursside noorjärkude (vastsete) laskmisega kalanduslikult olulistesse veekogudesse;
veebioloogilise ressursi rööv- ja väheväärtuslike liikide püüdmine, et vältida veebioloogilise ressursi väärtuslike liikide noorjärkude karjatamist nende vabastamise kohtades.
Veekogude tootlikkuse ja majandusliku tähtsuse tõstmiseks, liigilise koosseisu parandamiseks, teatud väärtuslike kala- ja selgrootute liikide arvukuse suurendamiseks ning nende levila laiendamiseks viiakse läbi veebioloogiliste ressursside aklimatiseerimine. Tegemist on tegevusega väärtuslike liikide veebioloogiliste ressursside sissetoomiseks kalandusliku tähtsusega veekogudesse ja nende stabiilsete populatsioonide loomiseks kalandusliku tähtsusega veekogudes, milles nende liikide veebioloogilised ressursid ei ole varem asustatud või on oma tähtsuse kaotanud. Veekogude bioloogiliste ressursside aklimatiseerimise meetmete rakendamise kontrolli teostavad Rosselhoznadzor ja selle territoriaalsed osakonnad.
Veebioloogiliste ressursside säilitamiseks reguleeritakse veekogude vee kvaliteeti. Kalandusveekogude veekvaliteedi standardid, sealhulgas kahjulike ainete maksimaalne lubatud kontsentratsioon kalaveekogude vetes, töötab välja ja kinnitab Föderaalne Kalandusagentuur kokkuleppel Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeeriumiga. eriuuringute tulemuste põhjal, et määrata kindlaks maksimaalsed lubatud kontsentratsioonid keemilised ained, radioaktiivsed ained, mikroorganismid, aga ka muud kalandusliku tähtsusega veekogude veekvaliteedi näitajad vastavalt nende standardite väljatöötamise juhendile. Kalandusliku tähtsusega veekogudesse ja kalakaitsevöönditesse heita kahjulikke aineid, mille suurim lubatud kontsentratsioon kalandusliku tähtsusega veekogude vetes on keelatud. Veebioloogiliste ressursside kaitse tuleks tagada pinnavee pöördumatu väljavoolu piiramisega, tagades optimaalse veetaseme ja kalandusliku vee väljalaske.
Erinevalt kalakaitsevöönditest kehtestatakse kalakaitsevööndis rangem režiim: siin on keelatud majandus- ja muu tegevus. Kalanduskaitseala on kalandusliku tähtsusega veeobjekt või selle osa koos sellega külgneva territooriumiga, millel on kehtestatud majandus- ja muu tegevuse erirežiim, et säilitada väärtuslikke veebioloogilise ressursi liike ja luua tingimused veekogude elustikuks. kalakasvatuse (välja arvatud tööstuslik kalakasvatus) ja kalanduse arendamine. Kalanduskaitsealasid võib moodustada Vene Föderatsiooni sisevetes, sealhulgas Vene Föderatsiooni sisemeres, samuti Vene Föderatsiooni territoriaalmeres, Vene Föderatsiooni mandrilavale ja Vene Föderatsiooni majandusvöönd. Riigi territooriumidel looduskaitsealad, rahvuspargid ja osariik looduskaitsealad Föderaalseid kalanduskaitsealasid ei asutata.
Territoriaalplaneerimisel, linnaplaneerimisel, territooriumi planeerimisel, arhitektuursel ja ehituslikul projekteerimisel, ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalehitusprojektide kapitaalremondil, uute tehnoloogiliste protsesside juurutamisel ja muudel tegevustel tuleks võtta meetmeid vee bioloogiliste ressursside ja nende elupaiga säilitamiseks. Vene Föderatsiooni valitsuse 28. juuli 2008 dekreediga nr 569 kinnitati majandus- ja muude rajatiste paigutamise koordineerimise eeskirjad, samuti uute tehnoloogiliste protsesside kasutuselevõtt, mis mõjutavad vee bioloogiliste ressursside ja nende elupaikade seisundit.
Eesmärgiga teabe tugi vee bioloogiliste ressursside seisund, sihtotstarve ja kaitse Föderaalne kalandusagentuur peab riiklikku kalandusregistrit. Selle korrashoiu eeskirjad kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 12.08.2008 määrusega nr. nr 601.
Metsloomade muud kasutusviisid
Föderaalseadus "Loomamaailma kohta" näeb ette mõned muud loomamaailma kasutusviisid. Need erinevad jahipidamisest ja kalapüügist nii eesmärkide ja objektide kui ka piirangute, keeldude ja muude seadusega kehtestatud nõuete poolest. Ilma loomamaailma objekte elupaigast eemaldamata on lubatud kasutada loomamaailma teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, hariduslikel, meelelahutuslikel ja esteetilistel eesmärkidel erinevate vaatlus-, märgistamis-, pildistamis- ja muude uurimismeetodite kaudu. See ei nõua eriluba ja kasutamine on tasuta, kuid uurimismeetodid ei tohiks kahjustada loomamaailma ega selle elupaika. Samuti on lubatud kasutada eluslooduse objektide kasulikke omadusi ja hankida jääkaineid (vastavalt mullamoodustajaid, looduslikke keskkonnakordajaid, taimede tolmeldajaid; mesi, metsmesilasvaha jt) elusloodusobjekte elupaigast välja viimata ja hävitamata.
Loomamaailm sobib inimese ümberkujundava tegevusega. Üks riikliku reguleerimise valdkondi geenitehnoloogia valdkonnas on bioloogilise mitmekesisuse säilitamine, keskkonna, sealhulgas eluslooduse kaitse ja taastamine. Sellise tegevuse käigus saadud geneetiliselt muundatud organismid erinevad looduslikud organismid kuid on võimelised geneetilist materjali paljundama ja edasi kandma. Sellised organismid satuvad keskkonda. Samal ajal viiakse läbi bioloogiline ja füüsiline kaitse. Need mõisted on avalikustatud föderaalseaduses "On õiguslik regulatsioon geenitehnoloogia tegevus”.
Järeldus
loomamaailma kaitse kalapüük
Loomamaailm on Vene Föderatsiooni rahvaste omand, Maa looduskeskkonna ja bioloogilise mitmekesisuse lahutamatu osa, taastuv loodusvara, biosfääri oluline reguleeriv ja stabiliseeriv komponent, mida kaitstakse igal võimalikul viisil ja ratsionaalselt. kasutatakse Vene Föderatsiooni kodanike vaimsete ja materiaalsete vajaduste rahuldamiseks.
Varem, kui inimese mõju loomade arvukusele ja mitmekesisusele oli tühine, sai loomakaitset teostada intuitiivsete teadmiste alusel, lihtsalt jahipidamise keelamise või piiramise teel. Sisemine arvutus varjatud jõud loodus oli õigustatud, kui pärast püügikoormuse vähenemist liigi arvukus taastus. Kuid aja jooksul muutusid need meetmed ebapiisavaks. Loomaliigi arvukuse vähenemine teatud tasemeni viis hiljem liigi automaatse väljasuremiseni, hoolimata inimeste püüdlustest seda säilitada. Seega oli vaja tugevdada metsloomade kaitse meetmeid.
Loodusliku looduse õiguskaitse on lahutamatu osa keskkonnaõigusest ja seadusandlusest, mis kujutab endast metsloomade kaitset ja kasutamist reguleerivate seadusandlike ja muude normatiivsete õigusaktide kompleksi. Mõnede autorite arvates moodustab see õigusnormide süsteem keskkonnaõiguse alamharu – "faunistliku õiguse".
Praegu on föderaalsel ja piirkondlikul tasandil vastu võetud palju regulatiivseid õigusakte, mis näevad ette erinevaid meetmeid eluslooduse kaitseks. Need reguleerivad sotsiaalseid suhteid, mis tekivad inimese ja ühiskonna interaktsiooni protsessis sellise keskkonnakomponendiga nagu loomamaailm, inimeste keskkonnasõbralik käitumine ja muud loomamaailma kaitse ja kasutamisega seotud suhted.
Kõige olulisem küsimus on endiselt föderaalseaduse vastuvõtmine, mis reguleerib suhteid jahinduse valdkonnas. Sellise seaduse eelnõud ei arvesta jahindusvaldkonnas olemasolevate ühiskondlike suhete eripära ja tegelikku jahitegevuse läbiviimise korda, ei loo selget ja stabiilset süsteemi, vaid loovad ainult liikumise näilise. seadusandluse väljatöötamisel. Loomamaailma sellise kasutusviisiga nagu kalapüük puudutav seadusandlus on minu arvates põhjalikumalt välja töötatud.
Eluslooduse kaitse tagamiseks toimub riiklik registreerimine, riigikataster ja riiklik seire, mis on keskkonnateabe allikad eluslooduse objektide seisundi ja neile avaldatava negatiivse mõju kohta. Nende andmete põhjal võetakse meetmeid eluslooduse kaitseks. Looduskorralduse ja keskkonnakaitse valdkonna statistiline aruanne teatud perioodi kohta sisaldub keskkonnaseisundi riiklikes aruannetes. Peamine raamatupidamistöö liik on talvine arvestusmarsruut. Need aruanded annavad pildi loomamaailma olukorrast.
Loomamaailma kaitsmiseks ei piisa aga loomamaailmas kujunenud olukorra tundmisest, vaid tuleb aktiivselt osaleda selle elus ja arengus, mistõttu teatud juhtudel on ette nähtud kohustuslik ökoloogiline ekspertiis. Selle protseduuri raames hinnatakse võimalikku kahjulikku mõju elusloodusele.
Loomamaailma objektide säilitamiseks ja taastootmiseks võib teatud kasutusviise piirata, peatada või täielikult keelata. Sellised meetmed kehtestatakse teatud territooriumidel teatud aja jooksul. Normeerimine toimub loomamaailma kasutamise ja kaitse valdkonnas. Standardite, eeskirjade ja reeglite järgimine tagab loomamaailma jätkusuutliku olemasolu ja bioloogilise mitmekesisuse.
Need on peamised meie seadusandluses sätestatud meetmed eluslooduse kaitseks. Loomamaailma säästvamaks eksisteerimiseks, säilitamiseks ja bioloogiliseks mitmekesisuseks tuleks välja töötada täiendavad meetmed. Sama oluline on juba kehtestatud normide elluviimine ja konkreetsete meetmete rakendamine eluslooduse kaitseks.
Kõige pakilisem on vajadus kaitsta mitte üksikuid loodusobjekte, vaid ökoloogiliste süsteemide, sealhulgas loomade igakülgset terviklikku kaitset. Kõik keskkonnas olevad objektid suhtlevad üksteisega, seega negatiivne mõju mõju ühele elemendile võib põhjustada negatiivseid tagajärgi teisele komponendile, sealhulgas loomamaailmale.
Loomamaailma kaitse on seotud sellise riigi ülesandega nagu keskkonnaharidus. Kõik inimesed vastutavad meid ümbritseva loodusmaailma, sealhulgas loomade eest, seega on avalik kontroll loomamaailma kaitsmisel oluline suund. Esiteks tuleks selline kontroll läbi viia loomamaailma kasutamisel, et mitte loomi kahjustada. Selle edukaks rakendamiseks on vaja kujundada elanikkonna seas õiguslikke vaateid, tundeid ja emotsioone seoses loomamaailmaga. Loomad mängivad meie elus olulist rolli ja nende kaitse on meie õlul.
Kasutatud kirjanduse loetelu
1.Vene Föderatsiooni põhiseadus // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu - 2009. - Nr 4. - Art. 445. 2.Keskkonnakaitse kohta: 10.01.2002 föderaalseadus nr. Nr 7-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2002.- Nr 2.- Art. 133. .Loomastikust: Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 24.04.1995. Nr 52-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.-1995.- Nr 17.- Lk 1462. .Kalapüügi ja vee bioloogiliste ressursside kaitse kohta: Vene Föderatsiooni 20. detsembri 2004. aasta föderaalseadus nr. Nr 166-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2004.- Nr 52.- Art. 5270. .Geenitehnoloogia alase tegevuse riikliku reguleerimise kohta: 05.07.1996 föderaalseadus. Nr 86-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 1996.- Nr 28.- Art. 3348. .Riiklikus kalandusregistris: Vene Föderatsiooni valitsuse 12.08.2008 määrus nr. Nr 601 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 33.- Art. 3863. .Veebioloogiliste ressursside kaevandamise (püüdmise) lubade täitmise, väljaandmise, registreerimise, peatamise ja tühistamise ning nende muudatuste kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 22.10.2008.a. Nr 775 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 43.- Art. 4953. .Riikliku arvestuse pidamise, riigikatastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 10.11.1996 määrus. Nr 1342 // Õigusaktide kogu. - 1996. - Nr 47. - Art. 5335. .Kalandusliku tähtsusega veekogude veekvaliteedi standardite, sealhulgas kahjulike ainete maksimaalsete lubatud kontsentratsioonide väljatöötamise ja kinnitamise korra kohta kalandusliku tähtsusega veekogude vetes: Vene Föderatsiooni valitsuse 28.06.2008.a. Nr 484 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 27.- Art. 3286. .Metsloomade ja nende elupaikade kaitse, taastootmise ja kasutamise valdkonna riikliku kontrolli määruse kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 10.11.2008 määrus. Nr 43 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 46.- Art. 5358. .Veebioloogiliste ressursside riikliku seire rakendamise ja selle andmete kasutamise määruse kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 24.12.2008.a. Nr 994 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2009.- Nr 2.- Art. 208. .Kalanduskaitsealade moodustamise eeskirjade kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 12.08.2008 määrus. Nr 603 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 33.- Art. 3865. .Kalandusliku tähtsusega veekogudes veebioloogiliste ressursside kunstliku taastootmise korraldamise eeskirjade kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 25.08.2008.a. Nr 645 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 35.- Art. 4041. .Majandus- ja muude rajatiste paigutamise kooskõlastamise, samuti vee bioloogiliste ressursside ja nende elupaikade seisundit mõjutavate uute tehnoloogiliste protsesside kasutuselevõtu eeskirjade kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 28.07.2008.a. Nr 569 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 31.- Art. 3740. .Kalakaitsevööndite kehtestamise eeskirjade kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 06.10.2008 määrus. Nr 743 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu.- 2008.- Nr 41.- Art. 4682. .RSFSRi jahi- ja jahimajanduse eeskirjad // SP RSFSR.- 1960.- Nr 34.- Lk 164. .Kalapüügiobjektiks liigitatud veebioloogiliste ressursside liikide loetelu kinnitamise kohta: Korraldus föderaalne agentuur kalanduse kohta alates 01.09.2008. Nr 131 // Vene ajaleht.- 2008.- Nr 200. .Jahiobjektiks liigitatud metsloomaobjektide ühekordsete nimeliste kasutuslubade andmise korra määruse kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi korraldus 04.01.2001. Nr 3 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään - 2001. - Nr 14. .Veebioloogiliste ressursside aklimatiseerimise meetmete rakendamise korra kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi 17.01.2007 korraldus. Nr 4 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään - 2007. - Nr 13. .Maapinnal kalakaitsevööndite piiride kehtestamise korra kinnitamise kohta: Föderaalse Kalandusameti korraldus 15.12.2008. Nr 410 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään - 2009. - Nr 5. .Kaug-Ida kalandusbasseini kalapüügieeskirjade kinnitamise kohta: Föderaalse Kalandusameti 27.10.2008 korraldus. Nr 272 // Vene ajaleht.- 2009.- Nr 22. .Põhjakalastiku kalapüügieeskirjade kinnitamise kohta: Föderaalse Kalandusameti 16.01.2009 korraldus nr. Nr 13 // Vene ajaleht.- 2009.- Nr 31. .Bogolyubov S.A. Keskkonnaõigus: õpik. - M.: Yurayt-Izdat, 2008. - 485 lk. .Dubovik O.L. Keskkonnaõigus: õpik. - 3. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: Prospekt, 2009. - 720 lk. .Erofejev B.V. Venemaa keskkonnaseadus: õpik. - 3. väljaanne, muudetud. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - 430 lk. .Ignatieva I.A. Vene Föderatsiooni subjektide jahindus- ja õigusloomekogemust käsitlevate õigusaktide süstematiseerimise probleem // Ökoloogiline seadus. - 2006. - Nr 5.
Laadimine...
