Linnade edu: massiüritused, mis inspireerivad. Massiürituste korraldamine Maailmas toimuvad massiüritused

Pole saladus, et iga ürituse edu sõltub eelkõige selle korraldamise kvaliteedist. Korraldage üritus, mis annab positiivseid emotsioone - pole kerge ülesanne. Ja kui neid emotsioone on vaja esitada korraga tohutule hulgale inimestele, et laadida positiivsega üle kümne tuhande inimese?! Näiteks korraldades suurt Muusikafestival linna keskpargis. Ja samal ajal tagada nende turvalisus, mugavus ja hea tuju. Siis muutub ülesanne palju raskemaks. Pealegi muutub see keeruliseks alles ürituse planeerimise ja selle heakskiitmise ajal. Just nende lepingute kohta püüame selles artiklis rääkida.

Kõik massiüritused võib jagada avalikeks üritusteks (koosolekud, miitingud, meeleavaldused, marsid ja piketid) ning kultuuri-, spordi-, teatriüritusteks, sh eraüritusteks. Esimese grupi ürituste korraldamine on valdavalt lubav ning reguleeritud koosolekute, miitingute, rongkäikude ja pikettide seadusandlusega (neist kirjutasime üksikasjalikult kodulehe numbris 4-2012). Teine sündmuste rühm on peamiselt teavituslik.

Peamine linnaseadus, millega kehtestatakse kooskõlastamise kord massiüritused Moskvas, on Moskva linnapea 5. oktoobri 2000. a määrus nr 1054-RM „Moskva massiliste kultuuri-, haridus-, teatri-, meelelahutus-, spordi- ja reklaamiürituste korraldamise ja läbiviimise korra ajutise määruse kinnitamise kohta ”. Nende ürituste korraldajateks võivad olla juriidilised isikud või füüsilised isikud, kes on ürituse algatajad ning annavad selle elluviimiseks korralduslikku, rahalist ja muud tuge.

Selle dokumendi järgi jagunevad üritused kahte rühma: kuni 5000 ja üle 5000 inimese. Teade massiürituse läbiviimise kavatsusest saadetakse olenevalt osalejate arvust kaalumiseks:

45 päeva ette - üle 5000 osalejaga massiürituse korral või kui massiüritus toimub mitme territooriumil halduspiirkonnad- Moskva linnapea kontorisse;
30 päeva jooksul - kuni 5000 inimesega massiürituse korral - Moskva vastavate halduspiirkondade prefektidele või administratsioonide juhtidele (väga väikese ürituse puhul).

Teatis peab sisaldama teavet ürituse nimetuse, programmi kohta, kus on märgitud selle läbiviimise koht, aeg, korraldusliku, rahalise ja muu toetuse tingimused, eeldatav osalejate arv, ürituse korraldajate kontaktandmed. Teateid vaadatakse läbi 10-15 päeva jooksul ning tulemuste põhjal antakse korraldus massiürituse läbiviimiseks nõusoleku või sellest keeldumise kohta.

Massiüritustel, mille läbiviimine on seotud teatud riskidega (näiteks kauplemisel või fännitsooni korraldamisel), tuleb tagada politsei, kiirabi, tuletõrje ja muu vajalik abi.

Ürituste planeerimisel ja reklaamimisel tuleks tähelepanu pöörata ka reklaamiseadusele (13. märtsi 2006. a nr 38-FZ) ja ilutulestiku korraldamise seadusandlusele (Moskva valitsuse 24. juuni 2003. a määrus nr. 494-PP “Pidulike suurtükiväe saluutide toimumiskohtade ja valitsusväliste organisatsioonide poolt Moskvas ilutulestiku korraldamise sujuvamaks muutmise meetmete kohta”).

Siin on edu peamised organisatsioonilised komponendid. Küsimus on vaid kõigi regulatiivsete normide ja aktide tundmises ja ranges järgimises, korraldajate hästi koordineeritud töös ja kiires suhtlemises administratsiooniga.

Peamised määratlused

Massiüritus- kell 8.00-23.00 toimuv ühekordne massiline kultuuri-, haridus-, teatri-, meelelahutus-, spordi- või reklaamiüritus, mis nõuab kooskõlastamist linna täitevvõimuga.

Massiürituste korraldaja- juriidilised või füüsilised isikud, kes on massiürituse läbiviimise initsiaatorid ning annavad selle läbiviimiseks korralduslikku, rahalist ja muud toetust.

Massiürituse objekt- ajutiselt massiüritusteks ette nähtud või ettevalmistatud hoone või rajatis või selliste hoonete ja rajatiste kompleks, sealhulgas sellega piirnev territoorium, samuti linnaväljakud, tänavad, veehoidlad ja muud nende pidamise ajaks spetsiaalselt määratud territooriumid.

Massiürituse objekti administreerimine- seaduslik, individuaalne, mis haldab massiürituse objekti.

Supertehnoloogiline mänguväljak maailma suurimate projektsioonipindadega! LED ekraanide rent alates 2500 rubla/m2! Laos Moskvas

Märge

1. Üritused, kus toimub kauplemine või on võimalikud muud kasumi teenimisega seotud toimingud, tuleb tagada politsei-, meditsiini-, tuletõrje- ja muu abiga (teostatakse lepingu alusel).

2. Ürituse toimumiskoha ja sellega piirneva territooriumi koristamine, mobiilsete tualettide hooldus - Moskva linna elamumajanduse ja kommunaalmajanduse ning heakorra osakonna teatise alusel (teostatakse lepingulisel alusel).

3. Ürituse koha administreerimine:

võtab vastu haldusdokument konkreetsed ülesanded sündmusega seotud objekti kõikide teenuste jaoks;
mitte vähem kui 5 päeva enne sündmuse toimumise kuupäeva koostab objekti valmisoleku akti;
päev ja 4 tundi enne massiürituse algust viib koos korrakaitse- ja tuletõrjeasutuste, täitevasutuste esindajatega läbi objekti, sealhulgas kaubandus- ja toitlustusettevõtete ülevaatuse;
1,5 tundi enne ürituse algust kooskõlastab teatud kohtade eest vastutavate isikute paigutuse, avalikustab kontrolli ja haldusteenistuse;
teatab ürituse lõpus korralduse andnud ametnikele nõusolekust selle pidamiseks.

4. Ilutulestiku pidamine.

Ilutulestiku korraldaja (ainult juriidiline isik) peab omama:

ilutulestiku pidamise õiguse litsents, samuti Moskva siseministeeriumi peadirektoraadi ja Venemaa hädaolukordade ministeeriumi Moskva peadirektoraadiga kokku lepitud ilutulestiku toimumiskoha skeemi koopia nimetusega stardipaigast ja puhvertsooni piiridest;
temaga sõlminud spetsialistid töölepingud ja vastavad kvalifikatsiooninõuded ilutulestiku pidamiseks;
kasutatud pürotehniliste toodete ja seadmete veoks sobivad sõidukid;
ilutulestiku väljalaskeseadmed;
tehnoloogiline dokumentatsioon, mis reguleerib tehtavate tööde ohutust;
Moskva regionaaljulgeoleku osakonna väljastatud ilutulestiku luba (soovi käsitletakse vähemalt 5 päeva ette, luba väljastatakse vähemalt 4 päeva enne ilutulestikku).

5. Korraldajate vastutus

Haldus- või kriminaal- – olenevalt teost.

Massiürituste korraldaja põhiaktid

1. Moskva linnapea määrus nr 1054-RM 5. oktoobrist 2000 “Moskva massiliste kultuuri-, haridus-, teatri-, meelelahutus-, spordi- ja reklaamiürituste korraldamise ja läbiviimise korra ajutiste eeskirjade kinnitamise kohta”.

2. Moskva valitsuse 30. septembri 2008. aasta määrus nr 869-PP "Moskva linnas pidulike suurtükiväe saluutide ja ilutulestiku korraldamise ja läbiviimise meetmete kohta".

4. Kood Venemaa Föderatsioon haldusrikkumiste kohta nr 195-FZ, 30. detsember 2001 (CAO RF).

Praegu on mitmesugused avalikud üritused üks populaarsemaid elanikkonna seltskondliku tegevuse ja vaba aja veetmise vorme ning rahuldavad üksikisiku vajadusi otseselt kaasata. poliitiline elu, saavutused spordis, kultuuris, kunstis.

Massiüritus on üritus, mis on kättesaadav määramatule hulgale kodanikele.

Praktikas on kõik avalikud üritused tinglikult jagatud ühiskondlik-poliitilised, massikultuurilised, spordi- ja meelelahutuslikud ning religioossed tseremooniad. Need erinevad oma organisatsiooni eesmärkide, osalejate ja pealtvaatajate olemuse ja arvu, toimumiskohtade, kaitstud sotsiaalsete suhete mõju määra ja muude tegurite poolest.

To sotsiaalsed ja poliitilised sündmused hõlmavad meeleavaldusi, miitinguid, rongkäike, kongresse erakonnad ja ühiskondlikud organisatsioonid, erineva tasemega saadikute, riigi presidendi valimised jne. Seda tüüpi üritusi iseloomustab reeglina kõrge organiseerituse tase, osalejate koosseisu kvalitatiivne homogeensus, formaalsus ja inimeste käitumise motiivide ja stereotüüpide ühisosa.

Vastavalt 19. juuni 2004. aasta föderaalseadusele nr 54 - FZ, avalik üritus- see on avatud, rahulik, kõigile juurdepääsetav tegevus, mis toimub koosoleku, miitingu, meeleavalduse, marsi või piketi vormis või nende vormide erinevates kombinatsioonides, Vene Föderatsiooni kodanike algatusel, erakonnad, muud avalikud ühendused ja usuühendused, sealhulgas kasutamine Sõiduk. Avaliku ürituse eesmärk on vaba arvamuste väljendamine ja kujundamine, samuti nõudmiste esitamine erinevates poliitilistes, majanduslikes, sotsiaalsetes ja kultuurielu riigi- ja välispoliitilised küsimused.

Avalikud üritused jagunevad:

- koosolekul– kodanike ühine viibimine selleks spetsiaalselt selleks ettenähtud või kohandatud kohas kollektiivne arutelu kõik sotsiaalselt olulised probleemid;

- ralli– kodanike massiline viibimine teatud kohas avalikuks väljenduseks avalik arvamus umbes tegelikud probleemid valdavalt sotsiaalpoliitiline iseloom;

- demonstratsioon– organiseeritud avalike tunnete väljendamine kodanike rühma poolt, kasutades liikumise ajal plakateid, bännereid ja muid visuaalse propaganda vahendeid;

- rongkäik- kodanike massiline läbisõit etteantud marsruuti mööda, et juhtida tähelepanu probleemidele;

- piketeerimine- avaliku arvamuse avaldamise vorm, mis toimub ilma liikumise ja heli võimendamiseta tehnilisi vahendeid paigutades ühe või mitu kodanikku piketeeritava objekti lähedusse, kasutades plakateid, bännereid ja muid visuaalse agitatsiooni vahendeid.

Avaliku ürituse korraldaja võib olla:üks või mitu Vene Föderatsiooni kodanikku (meeleavalduste, marsside ja pikettide korraldaja on 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanik, miitingud ja koosolekud - 16 aastat), erakonnad, muud ühiskondlikud ühendused ja usuühendused, nende piirkondlikud kontorid ja teised struktuuriüksused, kes on võtnud endale avaliku ürituse korraldamise ja läbiviimise kohustuse.

Ei saa olla avaliku ürituse korraldaja:

1) kohtu poolt teovõimetuks tunnistatud või piiratud teovõimega isik, samuti kohtuotsusega vabadusekaotuse kohas viibiv isik;

2) erakond, muu avalik-õiguslik ühendus ja usuline ühendus, nende piirkondlikud osakonnad ja muud struktuurilised allüksused, mille tegevus on peatatud või keelatud või mis on seadusega kehtestatud korras likvideeritud.

Avalikul üritusel osalejana tunnustatakse sellel vabatahtlikult osalevaid kodanikke, erakondade liikmeid, teiste avalike ühenduste ja usuliste ühenduste liikmeid ja osalejaid.

Teate avaliku ürituse kohta (välja arvatud ühe osaleja koosolek ja pikett) esitab selle korraldaja kirjalikult Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganile või kohalikule omavalitsusele hiljemalt 15. ja hiljemalt 10 päeva enne avaliku ürituse toimumise kuupäeva. Piketi korraldamisel isikute grupi poolt võib avaliku ürituse läbiviimise teate esitada hiljemalt kolm päeva enne selle toimumise päeva ning kui märgitud päevad langevad kokku pühapäevaga ja (või) puhkepäevaga ( mittetöötav riigipühad), – hiljemalt neli päeva enne selle hoidmise päeva.

Avaliku ürituse võib läbi viia igas selle ürituse eesmärkideks sobivas kohas, kui selle läbiviimine ei tekita hoonete ja rajatiste varisemisohtu ega muud ohtu sellel avalikul üritusel osalejate turvalisusele. Teatud kohtades avaliku ürituse korraldamise keelamise või piiramise tingimused võivad olla määratud föderaalseadustega.

Kohad, kus avaliku ürituse korraldamine on keelatud, hõlmavad:

Ohtlike tootmisrajatiste ja muude rajatistega vahetult külgnevad territooriumid, mille käitamine eeldab spetsiaalsete ohutuseeskirjade järgimist;

Estakaadid, raudteeliinid ja raudteede eesõigus, nafta-, gaasi- ja tootetorustikud, kõrgepingeliinid;

Territooriumid, mis külgnevad vahetult Vene Föderatsiooni presidendi residentside, kohtute valduses olevate hoonetega, vabadusekaotusega karistust täitvate asutuste territooriumide ja hoonetega;

Piirivöönd, kui puudub volitatud piirivalveasutuste eriluba.

Ajaloo- ja kultuurimälestisteks olevate objektide territooriumidel avaliku ürituse korraldamise korra määrab Vene Föderatsiooni vastava subjekti täitevvõim, võttes arvesse selliste objektide omadusi ja käesoleva föderaalseaduse nõudeid.

Avalik üritus ei tohi alata varem kui kell 07:00 ja lõppeda hiljem kui kell 23:00 kohaliku aja järgi.

Avaliku ürituse korraldajal ei ole õigust seda korraldada, kui avaliku ürituse toimumise teadet ei esitatud õigeaegselt või kui muudatuses ei ole Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimu või kohaliku omavalitsusega kokku lepitud. - valitsusorgan oma põhjendatud ettepanekul avaliku ürituse toimumise koha ja (või) aja kohta.

Kultuur-mass Sündmused: pidustused; näitused, vernisaažid; karnevalid, maskeraadid; teatrietendused, festivalid; messid, kontserdid jne. Neid üritusi iseloomustavad mitmesugused inimeste käitumisvormid, mis arenevad oma kultuurilisi, emotsionaalseid ja vaimseid vajadusi rahuldavate kodanike omavoliliselt moodustatud kogukondade tingimustes. Vaatamata koosseisu heterogeensusele, erinevustele hariduses, vanuses, erinevate huvide ja püüdluste olemasolul, sobib mainitud üritustel osalevate inimeste käitumine üldiselt üldtunnustatud normidega.

Sport ja meelelahutus Sündmused: aastal rahvusvahelised ja ülevenemaalised võistlused erinevat tüüpi sport; olümpiamängud; igas mastaabis spordivõistlused; krossijooksud, jooksud, teatejooksud, jooksud jne. Vaadeldavate massiürituste iseloomulik tunnus on teatud spordisõprade kontingendi, nn fännide olemasolu, kes kuuluvad erinevatesse spordiklubidesse. Nende käitumist iseloomustab reeglina erapoolik suhtumine oma meeskonda, fanatismini jõudmine.

religioosne Sündmused: Usupühad; matuserongkäigud. AT viimased aastad Tänu demokraatlikele reformidele riigis on elanike huvi religiooni vastu oluliselt suurenenud. Jumalateenistusi, muid religioosseid riitusi ja tseremooniaid teostatakse religioossetes hoonetes ja nendega seotud rajatistes (kalmistud, krematooriumid) vabalt 19. septembri 1997. aasta föderaalseaduses nr 125-FZ „Südametunnistusevabaduse ja Usulised ühendused”. Muudel juhtudel toimub avalik jumalateenistus, muud religioossed riitused ja tseremooniad miitingute, rongkäikude ja meeleavalduste läbiviimiseks ettenähtud viisil.

Võistlused, festivalid, kontserdid, flash mobid, konverentsid, turistirallid, paraadid ja rongkäigud sisaldavad teatud sisukomponenti ning samas on tegemist massiüritustega, mille käigus tuleb järgida teatud nõudeid.

Mis on massiüritus

Massiüritus on märkimisväärse hulga inimeste kogunemine, et osaleda mis tahes isamaalise üleskutse, puhkuse, reklaami, vaatemängu, ärikohtumise või vaba aja veetmise iseloomuga üritusel.
Massiürituste toimumiskohad on erinevad:

väljakud ja pargid;
väljakud ja linnatänavad;
avalikud hooned;
teatrisaalid;
kontserdipaigad;
Spordihallid.

Kultuuriürituste korraldamine aitab kaasa elanike poliitilist, kultuurilist, majanduslikku ja religioosset laadi vajaduste elluviimisele.

Massiürituste vormid

Avalike ürituste rühmi ja vorme on erinevaid:

Riiklik ja poliitiline: aktsionäride koosolekud, teaduslikud ja praktilised konverentsid, kongressid, paraadid, rongkäigud.
Kultuuriüritused: ülelinnaline lõpetajate õhtu, teatrietendused, rahvapühad, messid ja näitused, karnevalirongkäigud, festivalietendused, kontserdiprogrammid, showprogrammid.
Sport ja meelelahutus: spordivõistlused, spordipäevad, autorallid ja rallid, kergejõustikukrossid, olümpiamängud.
Religioosse iseloomuga sündmused: pühad, pidulikud rongkäigud.
Privaatne: banketid, pulmad, juubelid.

Kõik üritused võivad toimuda kohalikus, piirkondlikus, ülevenemaalises või rahvusvahelisel tasemel. Selliste toimingute toimumise meetod on jagatud kahte suurde rühma:

Spontaanne.
Korraldatud.

Neid võib läbi viia ühekordselt või perioodiliselt, tagades piiratud arvu inimeste osalemise või avaliku juurdepääsu.

Kuidas korraldada massiüritust

Ürituste ettevalmistamise ja läbiviimisega tegelevad mitmed struktuurid:

Kohalikud omavalitsusorganid.
Erinevatesse osakondadesse kuuluvad asutused ja omandivormid.
Asutuste juhid, kelle territooriumil seda tehakse.

Massiüritus on selle läbiviimise peamiste tingimuste, korra ja nõuete range järgimine, säilitades iga kohalviibija isikliku turvalisuse.
Kultuuriürituste läbiviimine näeb ette vaieldamatu rolli tervishoiu, autotranspordi ja kaubandusettevõtted, tarbijateenindusasutused, teabe- ja Interneti-ressursid.

Suuremahuliste ürituste ettevalmistamisel saab vallavalitsus moodustada kõiki osalejaid koordineerivad ja kontrollivad koordineerivad nõukogud ja staabid. Sellised komisjonid vastutavad asjakohaste plaanide väljatöötamise, korra tagamise, pealtvaatajate ja osalejate kiire evakueerimise eest, kui on oht nende elule ja tervisele.

Mida arvestada

Massiürituse läbiviimise korra arutamisel peate arvestama selle läbiviimise tingimustega:

Ühistranspordi sõiduplaan (kõik kohalolijad peavad saama lõpus kasutada ühistransporti).
Ilmastiku- ja kliimatingimused.
Parklad sõidukitele.
Peakohale lähenemise mugavus, arvestades sõidukitele juurdepääsupiirangut.
Laoruumide olemasolu.
Oskus osutada esmatasandi tervishoiuteenust.
Toidupunktide töö ja karastusjookide müük (in kuum ilm- värskendav, külmas - soojendav).
Vannitubade olemasolu.

Korraldamise ja läbiviimise juhised

Vabatahtlike spordiorganisatsioonide nõukogud ja spordikomisjon on kohustatud läbiviimise kokku leppima vajalikud uuringud vallavalitsusega, insenerikonstruktsioonid, sanitaar-epidemioloogiajaam, õiguskaitseorganid, tsiviilkaitse- ja erakorralise meditsiini osakonnad. Küsitluste tulemus peaks olema asjakohased toimingud.
Korraldajad tagavad ürituse läbiviimise protsessi (tuletõrje reeglite järgimise ja määramise vastutavad isikud), teavitama vallavalitsust nõuetekohaselt, kus, millal ja mis ajal üritus toimub, märkida nimi, formaat, andmed osalejate arvu kohta, kontaktandmed.
Juhid, kelle osakonnas hooned ja rajatised asuvad, on kohustatud tagama tribüünide ja muude kasutatavate rajatiste töökindluse, üldise evakuatsiooni võimaluse, kui on oht teiste elule ja tervisele.

Massiürituse iseloomulikud tunnused

Vorming avalik üritus määratleb selle iseloomuomadused. Üldjuhul võib iga avaliku massiürituse omistada ühele peamistest toimumiskoha tüüpidest:

Suletud. Sel juhul koguneb kitsas ring konkreetseid kutsutuid eraldi ruumi, külalistele ligipääs on piiratud kutsekaartidega, publiku sotsiaalne tase ja huvid on ligikaudu samad.
Avatud. See formaat annab igaühele võimaluse kavandatavatest üritustest osa võtta. See suurendab oluliselt ohtlike olukordade tekkimise ohtu.

Kõige selgemalt avaldub kohalviibijate koosseisu heterogeensus spordi- ja meelelahutusürituste ajal:

Fännid kuuluvad rivaalitsevatesse spordiklubidesse, nende kontingent on selgelt märgistatud.
Erksad, fanaatilised sõltuvused oma klubist või meeskonnast avalduvad hüüdes, loosungites, teatud fraaside skandeerimises.
Kohalolijate vanus ja sotsiaalne koosseis, haridus- ja kultuuritase, väärtusorientatsioonid võivad olla väga erinevad, see võib viia konfliktsituatsioonideni.

Võimalikud ohud

Massiüritus on soodsaim võimalus rahuldada suure hulga inimeste vajadusi. Samas on see ka potentsiaalne oht kõigi osalejate, fännide, pealtvaatajate elule ja tervisele. See on tingitud mitmest tegurist:

Suletud ruum suurendab spontaanselt või organiseeritult moodustatud inimrühma poolt korrarikkumise ohtu.
Tavapärase rütmi, sündmuste dünaamika muutumine võib esile kutsuda konflikte üksikute kodanike või nende teatud rühmade vahel. Seda soodustavad eelkõige mitteametlike ürituste spetsiifilised formaadid.
Inimeste märkimisväärse kuhjumisega muutub võimalikuks vargused, vara kahjustamine.
Teatud inimeste (radikaalifännid, konkureerivad parteid, rokifännid) kollektiivne kogunemine võib koguda negatiivseid emotsioone.
Isegi lühiajaline ebastandardne olukord võib kaasa aidata paanika ilmingule, mis toob kaasa suure hulga ohvreid.
Kuritegelike või asotsiaalsete plaanide elluviimise tagajärjel on reaalne terroriakt.

Turvameetmed korraldajate poolt

Kohalviibijate turvalisuse eest vastutab eelkõige korraldaja. Kui turvasüsteem ei ole korralikult moodustatud, kaotab ka kõige säravam, suurejoonelisem, huvitavam ja olulisem sündmus oma tähtsuse ja võib kaasa tuua kurbaid tagajärgi.

Massiürituste ohutuse tagamine toimub punktide varustamisega, kuhu majutatakse nii osalejaid, pealtvaatajaid, turvateenistusi kui ka tulekustutusvahendeid.

Nõuetekohases seisukorras on kogu territooriumil vaja säilitada sanitaar- ja hügieenirežiim. Ametlike sõidukite jaoks tuleks tulekahjuohu korral korraldada vaba juurdepääs rajatistele ja veevarustuse allikatele. peal kesksed asukohad evakuatsiooniplaanid ja evakuatsiooniväljapääsude sildid tuleks välja panna.

Turvalisuse tagamine korrakaitsjate poolt

Avalikud üritused näevad ette nõuete täitmise avalik turvalisus teostavad õiguskaitseorganid. Millele nad täpselt tähelepanu peaksid pöörama?

Siseasjade organite töötajad on kohustatud ennetama kodanikke narkootilises, toksilises või alkoholijoobes.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata isikutele, kes soovivad kaasas kanda mis tahes tüüpi relvi.
Kui ruumide täituvus muutub maksimaalseks lubatud, siis töötajad õiguskaitse peab esitama korraldajatele taotluse peatada külastajate (pealtvaatajate, fännide) sissepääs ürituse läbiviimise territooriumile.
Tajutava ohu ilmnemisel tuleb kõik kohalviibijad saalist, tribüünidelt evakueerida.
Korrarikkumiste mahasurumisel on vaja välistada paanika võimalus.

Kohalolijate käitumisreeglid

Spordi-, meelelahutus- ja kultuuriürituste käitumisreeglid on kindlaks määratud standardreeglitega ja keelavad:

Kaasa võtta relvad, lõhkeained, narkootikumid, alkohoolsed joogid, suured kotid.
Jookse väljale või lavale, ole vahekäikudes või trepil.
Rikkuda korda: tarvitada alkoholi, solvata ja alandada kohalviibijaid, ilmutada äärmusluse tunnuseid.

Massiüritus on see ainulaadne olukord, kus inimene saab tunda end mõttekaaslaste ringis, olla seotud oluliste riiklike, usuliste või muude sündmustega, veeta oma vaba aega huvi ja tuluga.

Kultuuriürituste korraldamine ja läbiviimine

Kultuurisündmus on väga lai mõiste ja hõlmab pühade, festivalide ja pidustuste korraldamist. Kultuuriüritused ühendavad orgaaniliselt kunsti ja spordi, vaimseid ja Kehaline kultuur, mis paneb publiku sügavalt kaasa tundma teatri-, filmi- ja lavakunstnike kunstile, ooperi-, balleti- ja tsirkusekunstile, viib kunstnike loomingus uute kõrguste saavutamiseni ja vaatajale uue mõjukvaliteedini. Kultuuriüritused on mitmežanrilised vaatemängud, mis ühendavad suure hulga professionaalsete ja harrastuskunstnike ja kollektiivide oskused: soololauljad ja -koorid, klassikalise balleti ja rahvatantsurühmad, tsirkuseartistid ja muusikud (nii solistid kui terved orkestrid - väikesed ja suured, konsolideeritud ja eeskujulik) jne.

Kõik etenduskunstide töötajad on näitlejad kultuuriüritus. Nende vahetul osalusel sünnivad isamaalised ja koomilised, rituaalsed ja teatraalsed, eepilised ja ajaloolised etendused; sünnivad säravad prillid, milles kasutatakse värvilisi kostüüme, vimpleid, lippe ja muud erinevat varustust.

Pole juhus, et tänapäeval tegutsevad kultuuriürituste juhid, kus iganes nad ka ei töötaks suur linn või väikeses külas püüavad nad ühendada teatri- ja kehakultuuri ning spordirajatisi, et avaldada inimestele aktiivsemat ja võimsamat kunstilist mõju.

Praegust olukorda iseloomustavad olulised raskused kultuuriürituste korraldamisel. Üheks teravamaks probleemiks on jätkuvalt sellised probleemid nagu: 1) kontserdipaikade ratsionaalne ehitamine, paigutus ja kasutamine; 2) muusikute varustamine muusikariistadega.

Koos kontserdipaikade ja prooviruumide ilmse nappuse tõsiasjadega on nende kultuurisündmuste objektide ümber kalduvus erinevate huvide kokkupõrkeks. Sellega seoses on kõige tüüpilisemad konfliktid:

Erinevate osakondade võitlus ruumide omamise, nende rekonstrueerimise pärast (näiteks kultuuri- ja spordiosakond, muusikaringkond, mälestiskaitseasutused jne);

Kultuurisündmuste objekte rekonstrueerivate kommertsfirmade ja selle rekonstrueerimise vilju nautivate etenduskunstide huvide ühitamise raskus, s.t. kontserdi- ja teatriobjektid kaotavad oma välimuse, stiililise ühtsuse, akustilised ja esteetilised omadused;

Kultuurikomplekside kontseptsiooni keerukus, vähearenenud, keskendudes ühele objektile ja ühendades kontserdiprogrammide rentimise, meelelahutuse ja meelelahutuslikud tegevused, muusikakontsertide proovide pakkumine jne.

Tänapäeval võidavad need, kes on liikumises liikuvad, kergesti muudetavad, suudavad rahuldada kõige erinevamaid maitseid ja vajadusi. Need on reeglina popartistid, väikesed ansamblid, kõikvõimalikud showrühmad. Soliidsed meeskonnad, kes nõuavad kultuuriürituse liikumiseks ja korraldamiseks suuri materiaalseid kulutusi, on muutunud turutingimustes absoluutselt konkurentsivõimetuks. Vaatleme üksikasjalikumalt probleeme, mis esinevad etenduskunstide töötajate töökorralduses.

9.6. MÕISTETE "MASSIÜRITUS" JA "AVALIK ÜRITUS" ERISTEERIMISE KÜSIMUSES

Maraev Temirkhan Idrisovitš, politseikapten, adjunkt. Õppekoht: Venemaa Siseministeeriumi Juhtimisakadeemia. E-post: [e-postiga kaitstud]

Annotatsioon: Artiklis käsitletakse mõisteid "massiüritus" ja "avalik üritus", tehakse nendel mõistetel vahet. Küsimused avaliku korra kaitsest siseorganite poolt massiürituste ajal.

Märksõnad: massiüritus, avalik üritus, avaliku korra kaitse, siseorganid.

"MASSAAKTSIOONI" JA "AVALIKU ÜRITUSE" MÕISTETE PIIRITAMISE KÜSIMUSES

Maraev Temirkhan Idrisovitš, politseikapten, adjunkt. Õppekoht: Venemaa MIA juhtimisakadeemia. E-post: [e-postiga kaitstud]

Märkus: Artiklis käsitletakse mõisteid "massiaktsioon" ja "avalik üritus", arvestades nende mõistete erinevust. Avaliku korra õiguskaitseorganite kaitse küsimused avalike ürituste ajal. Märksõnad: suurüritus, avalik üritus, avaliku korra kaitse, korrakaitseorganid.

Avalik üritus on organiseeritud, aktiivne õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide realiseerimise vorm suured rühmad(massi)inimesed sisse avalikes kohtades, samuti - viis kodanike majanduslike, poliitiliste, kultuuriliste, usuliste ja muude vajaduste rahuldamiseks ning viitavad oma sisus sotsiaalsetele nähtustele, mis loovad eritingimused avaliku korra kaitseks territooriumil, kus neid hoitakse. 1

Massiüritus on avalikes kohtades toimuv organiseeritud aktsioon (aktsioonide kogum), kus osalevad suured inimhulgad (grupid), et rahuldada nende vajadusi majanduslikus, poliitilises, sotsiaal-kultuurilises, vaimses ja muus sfääris. .2

Mõiste "avalik üritus" on ametlikult sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktides, samas kui "massiürituse" mõistet pole õigusaktides kuskil mainitud. Mida siis seadusandluses mõiste "avalik üritus" all mõeldakse?

Avalik üritus - avatud, rahulik, kõigile kättesaadav, koosoleku, miitingu, meeleavalduse, rongkäigu või piketi vormis või nende vormide erinevates kombinatsioonides, Vene Föderatsiooni kodanike algatusel läbiviidav aktsioon, erakonnad, muud avalikud ühendused ja usuühendused, sealhulgas sõidukite kasutamine.

Analüüsides mõistet "avalik üritus", võime järeldada, et mõistel endal on kitsas fookus, mis väljendub konkreetsetes vormides.

1 föderaalseadus 19.06.2004 N 54-FZ (muudetud 03.09.2016) "Koosolekute, miitingute, meeleavalduste, marsside ja pikettide kohta"

2 Farmon, V.P. Seaduse ja korra tagamine missa ajal

sündmused / Venemaa siseministeeriumi bülletään. 2007. nr 1.

pidamise ulatus, nimelt koosolek, miiting, meeleavaldus, rongkäik või pikett, mitte mõiste "massiüritus", mida väljendatakse erinevaid vorme valdus, kus põhijooned on: inimeste massilisus ja avalik koht.

Massiüritust võib läbi viia kõikjal, välja arvatud juhtudel, kui ürituse toimumise kohas ei ole piirangut või täielikku keeldu. Toimumiskohaks võivad olla tänavad, jalakäijate tsoonid, väljakud, väljakud, teed, hooned (sealhulgas piirnev territoorium), staadionid, kontserdisaalid, aga ka muud massiüritusteks ettenähtud kohad.

Territoriaalselt võivad sündmused olla rajooni, rajoonidevahelised, linna-, piirkondlikud, vabariiklikud ja riiklikud, mis määrab suuresti avaliku korra tagamisse kaasatud jõudude ja vahendite mahu.3

Ürituse mastaap sõltub massiürituse toimumiskohast, mille määrab sellel osalevate kodanike arv ja vastavalt ka siseasjade organite töötajate arv. Massiüritused territoriaalsel alusel võib jagada järgmisteks tasanditeks: rajoon, rajoonidevaheline, linn, piirkondlik, vabariiklik ja osariiklik.

Massiüritus - seda saab iseloomustada järgmiste põhitunnustega:

Osalevate kodanike arv;

Avaliku ruumi olemasolu;

Selle elluviimise korraldamine;

Ühine eesmärk.

Massiüritused, võttes arvesse nende huve, võib jagada järgmisteks tüüpideks:

massilised sotsiaalsed ja poliitilised sündmused;

Kultuuriüritused;

massilised usuüritused;

Spordiüritused;

Mass Erilised sündmused;

Muud avalikud üritused.

Massiürituste ajal kujunev olukord erineb oluliselt tavapärasest, igapäevasest avaliku korra kaitsest tänavatel ja mujal. Sellel keskkonnal on järgmised funktsioonid:

Elanike tavapärane elurütm muutub, kehtestatakse piirangud sõidukite ja jalakäijate liikumisele, kaubandusele. teatud tüübid kaubad massiürituse piirkonnas;

Suurte inimmasside koondumine piiratud alale tekitab iseenesest raskusi avaliku korra ja julgeoleku tagamisel;

Operatsiooniolukorra seisund sõltub suuresti massiüritusel osalejate koosseisust, nende suhtumisest sellesse, emotsionaalsest põnevusest, osalejarühmade vaheliste vastuolude olemasolust või puudumisest;

Suur mõju ilmastikutingimused, eriti järsk halvenemine ilmastikutingimused vastu-

3 Korkin A.V. Kultuuri- ja avalike ürituste ajal avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamisega tegelevate siseasjade organite jõudude ja vahendite arvutamise metoodika. Jekaterinburg.: Venemaa siseministeeriumi UrJuI, 2008.

AVALIK KAITSE

Maraev T.I.

välisstaadionidel toimuvad üritused võivad tekitada turvariski;

Sageli kasutavad erinevad kuritegelikud rühmitused oma eesmärkide saavutamiseks massiaktsioone. Näiteks konfliktide õhutamine etnilisel alusel;

Eriolukord nõuab siseasjade organite lisajõudude ja -vahendite kasutamist suureks ettevalmistustööks, suhtlemise korraldamist teiste riigiorganite, avalike ühendustega.4

Eeltoodud asjaolusid arvestatakse vaadeldavatel tingimustel avaliku korra kaitse korraldamisel ning need määravad lõppkokkuvõttes politsei tegevuse meetodite ja meetodite valiku, sealhulgas konkreetsed meetmed massiüritustel osalejate ja pealtvaatajate käitumise mõjutamiseks, et see on kooskõlas juriidiliste ja muude nõuetega sotsiaalsed normid, samuti teiste ministeeriumide ja osakondade jõudude ja vahendite kaasamisel.

Avaliku korra ja julgeoleku tagamiseks massiürituste ajal seisavad siseasjade organid sageli silmitsi piirangurežiimi kehtestamisega, kuna. tavaolukorras on avaliku korra järgimist võimatu saavutada. Paljudel juhtudel on vaja kasutada ürituse territooriumi tarastamist või piiramist, korraldada osalejate kontrolltoiminguid vaba sissepääsupiiranguga ilma kontrollita, et takistada üritusega mitteseotud kodanike sisenemist territooriumile. sündmusest. Lisaks isikud, kes on sisse joobumus ja suure pagasiga. Suurte massiürituste läbiviimisel on võimalik liiklusvoogu täielikult või osaliselt blokeerida võimalike ümbersõiduteedega. Samuti võidakse kehtestada alkoholitoodete müügipiirangud.

Massiüritused võib jagada kahte kategooriasse: planeeritud ja planeerimata. Kavandatavad massiüritused viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni seadusandlusele, kus korraldajad või algatusrühmad pöörduvad kohalike omavalitsuste poole teabe edastamisega ürituse kohta, nimelt: ürituse toimumiskoht, eesmärk ja programm, ürituse arv. osalejad ja teised vajalikku teavet. Kooskõlastamise tulemuste põhjal juhitakse sündmuse toimumise info siseasjade organitele. Planeerimata massiüritused hõlmavad koordineerimata aktsioone, mis toimuvad spontaanselt igal pool ilma kohalikke omavalitsusi teavitamata. Koordineerimata tegevusi, nagu praktika näitab, viivad läbi mitteametlikud organisatsioonid ja üksikud protestivad kodanike rühmad, mille eesmärk on äratada inimeste tähelepanu, massimeedia, kasutades provokatiivse sisuga bännereid, heli või müra saateid koos võimaliku liiklusvoo blokeerimisega. Koordineerimata massiüritused kanduvad sageli üle rahutusteks ja pogrommideks, mis ohustavad julgeolekut

4 Golovanev I.V. Politseijõudude arvutuse tunnused avaliku korra kaitsel massiliste avalike ürituste ajal / MOBi tegevuse parandamise küsimused: kogu nr 9 - Vene Föderatsiooni siseministeeriumi GUOOP - M. 2002.

kodanikele ning mõnel juhul ka riigi stabiilsusele ja julgeolekule.

Rahutusteks kujunenud massiürituse näide on “Miljonite marss”, mis toimus 6. mail 2012 Bolotnaja väljakul. Nii lepiti 6. mail 2012 Moskvas Bolotnaja väljakul kokku massiürituse "Miljonite marss" läbiviimine deklareeritud osalejate arvuga kuni 5 tuhat inimest (osalejate arv ületas deklareeritud mitu korda).

Kui me mõtleme psühholoogiale ja treenime see küsimus võib märkida sellist nähtust nagu "rühma", "rahvahulga" ja "massi" moodustamise võimalus. Tuntud teadlane E. Canetti seob massi tekkimise või kujunemise inimeste solidaarsus- ja hirmutunde suurenemisega, “tõmbudes kõigele ja kõigile”.5 Selles osas on rahvahulgale omased sellised alused, mis kogetud tegurite põhjal hõlmab inimesi. Selliste tegurite hulka kuuluvad emotsionaalne seisund, mis võib väljenduda suurenenud agressiivsuses, julmuse ilmingus, vihaseisundis või vastupidi, rõõmus.

Inimeste massid on allutatud lihtsale soovitusele. Üldises massis olles võivad inimesed olla ärrituvad, impulsiivsed, muutlikud, kõrgendatud emotsioonidega ja ühekülgse eesmärgiga. Inimeste massi sellisel seisundil on reeglina omadus liialdada nende sündmuste hindamisega, mis tegelikult aset leiavad. Mõju all olemine püsivad emotsioonid, inimene puutub kokku kogumassiga, tk. see on tingitud üldisest ühtekuuluvusest ja ühtsusest. Hoolimata asjaolust, et inimesel on erinevad vaated, järgib ta massis viibides ainult ühte arvamust - massi (rahvahulga) arvamust.

Rahvamassi seisundi hoidmiseks on vaja selle juhti või võib öelda, et kõnelejat, kes suudab iga hetk tema tuju, emotsioone tõsta ja kaasa juhtida. Rahvahulka kontrolli all hoides saab kõneleja ühe fraasiga kutsuda teda sooritama õigusvastaseid tegusid ja kui teel on takistusi, võib rahvahulk kohe kogeda suurenenud agressiivsust, vihkamist ja raevu.

Rahvahulgas saab inimene aru ainult "kollektiivse tahte tahtelisest keelest" ja täidab selle korraldusi, "järgides arhailisi reegleid ... rahvahulga tahet".

Kollektiivsete meeleolude ja emotsioonide väljendamine põhjustab enamikul juhtudel kodanike kontrolli kaotamise oma tegude ja tegude üle, neil on vajadus allutada rahvahulk. Sellise rahvahulga näiteks võivad olla mitmesugused pidustused ja inimeste pidustused, kes oma tähistavad ametialased puhkused(õpilaspäev, päev õhudessantväed jne), mille finaaliks on alkohoolsete jookide tarvitamine ja avaliku korra rikkumine. Selliste sündmustega kaasnevad siseasjade organid suur hulk jõud ja vahendid.

Kõiki eeltoodud asjaolusid arvesse võttes on siseasjade organite üheks peamiseks ülesandeks avaliku julgeoleku tagamisel äärmusluse ja terrorismi vastu võitlemine.

Eelnevast tulenevalt võime järeldada, et avalike ürituste mastaap sõltub sellest

5 Canetti E. Missa // Masside psühholoogia. Lugeja. Samara, 1998, lk 317)

järgmised tegurid, nagu osalejate arv, toimumiskoht, tähtsus, avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamisse kaasatud jõudude ja vahendite arv. Kõik need tegurid mõjutavad avaliku korra ja avaliku turvalisuse kaitse korralduse ülesehitamist siseasjade organite jõudude poolt.

Arvestades, et Venemaa õigusaktid kajastavad ainult kitsast mõistet "avalik üritus", mis hõlmab ainult teatud tüüpi üritusi, on soovitatav lisada õigusaktidesse massiürituse mõiste, mis on palju laiem ja hõlmab paljusid üritusi. ühiskonnas peetav (avalik poliitiline, religioosne, spordi-mass, kultuuri-mass jne).

Massiüritused on avalikes kohtades korraldatud massiüritused, mille eesmärk on avaldada oma arvamust erinevates avaliku elu valdkondades.

Lisaks tuleks massiürituse mõiste struktuuri lisada ka mõiste "avalik üritus". Lisaks on vaja igat liiki massiüritusi reguleerida. Lünkade olemasolu seadustes toob kaasa uut tüüpi massiürituste esilekerkimise, mis ei ole kuidagi reguleeritud ja mis mõnikord arenevad koordineerimata toiminguteks. Praegu ei kajastu paljud sellised massiüritused seadusandluses (näiteks: saadiku kohtumine oma valijatega).

Venemaa seadusandlus kajastab ainult avalike ürituste, nende korraldamise ja läbiviimise küsimusi ning küsimusi massiliste kultuuri-, usu-, massispordi- ja muude ürituste korraldamise ja läbiviimise korra kohta föderaalseadustes ei kajastu.

Bibliograafia

1. Koosolekute, miitingute, meeleavalduste, marsside ja pikettide kohta: 19. juuni 2004. aasta föderaalseadus nr 54-FZ (muudetud 9. märtsil 2016)

2. Golovanev I.V. Politseijõudude arvutuse tunnused avaliku korra kaitsel massiliste avalike ürituste ajal / MOBi tegevuse parandamise küsimused: kogu nr 9 - Vene Föderatsiooni siseministeeriumi GUOOP - M. 2002.

3. Korkin A. V. Kultuuri- ja avalike ürituste ajal avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamisega tegelevate siseasjade organite jõudude ja vahendite arvutamise metoodika. Jekaterinburg.: Venemaa siseministeeriumi UrJuI, 2008.

5. Canetti E. Missa // Masside psühholoogia. Lugeja. Samara, 1998, lk 317)

6. Farmon V.P. Seaduse ja korra tagamine massiürituste ajal / Venemaa siseministeeriumi bülletään. 2007. nr 1.

Ülevaade

Venemaa Siseministeeriumi Juhtimisakadeemia III teaduskonna üliõpilase Maraeva T.I. artiklile "Massiürituse ja "avalik üritus" mõistete eristamise küsimuses

Läbivaatamiseks saadetud artikkel puudutab väga aktuaalset teemat. Tänaseni korraldatakse massiüritusi üha sagedamini, millest tulenevalt on vajalik nende selge õiguslik regulatsioon. See probleem nõuab kahtlemata põhjalikku läbimõtlemist nii teadlastelt kui ka siseasjade organite praktikutelt.

Oluline on märkida, et artikkel on kirjutatud kõrgel teaduslikul tasemel, sisaldab mitmeid teoreetilisi ja praktilisi huvipakkuvaid järeldusi, on kirjutatud lihtsas ja kättesaadavas keeles, seda on huvitav lugeda, hästi struktureeritud, tundub olevat väga õigeaegne , märgib olulist aktuaalset teemat.

Venemaa siseministeeriumi juhtimisakadeemia 3. teaduskonna üliõpilase Maraeva T.I. “Mõistete “massiüritus” ja “avalik üritus” eristamise teemal on suur teoreetiline tähtsus ja praktiline huvi, millega seoses saab seda avaldada.

Venemaa Siseministeeriumi Juhtimisakadeemia UDSOOP-i osakonna dotsent, õigusteaduste kandidaat, dotsent, politseikolonel A.S. Uskov