Millist Peetruse 1. reformi peetakse kõige olulisemaks. Peeter I poliitilised reformid

Aastal 1689 Venemaa troon Peeter Suur asutati, olles saanud võimaluse vastu võtta sõltumatud lahendused, mitte ainult kuningana (alates 1682. aastast). Tema järeltulijad mäletasid teda kui vastuolulist ja võimsat inimest, kes alustas riigis globaalseid muutusi. Nende kohta ajaloolised reformid ja seda arutatakse meie artiklis.

Tingimused muutmiseks

Saanud tõelise võimu, asus kuningas kohe riiki valitsema. Sellel on mitu peamist põhjust:

  • ta sai riigi, mis on Euroopa suurriikidest arengus üsna kaugel maha jäänud;
  • ta mõistis, et nii suuri ja halvasti arenenud alasid on vaja püsiv kaitse, luues uusi majanduslikke ja poliitilisi sidemeid.

Sõjaväe piisavaks toetamiseks on vaja tõsta kogu riigi elatustaset, muuta aluseid ja tugevdada võimu. Sellest sai Peeter Suure reformide peamine eesmärk ja eesmärgid.

Kõigile uuendused ei meeldinud. Mõned elanikkonnarühmad püüdsid Peeter Suure reformidele vastu seista. Bojaarid ja kõrgemad vaimulikud kaotasid oma eristaatuse ning väike seltskond aadlikke ja kaupmehi kartis vanadest tavadest kõrvale kalduda. Kuid piisava toetuse puudumise tõttu ei suutnud nad muudatusi peatada, vaid aeglustasid protsessi.

Riis. 1. Esimene Venemaa keiser Peeter Suur.

Transformatsiooni olemus

Riigireformid Venemaal Peeter I ajal võib tinglikult jagada kaheks etapiks:

TOP 4 artiklitkes sellega kaasa lugesid

  • Aastatel 1696–1715: muudatusi tehti kiirustades, surve all; olid halvasti läbimõeldud ja sageli ebatõhusad. Selle perioodi põhitegevused olid suunatud osalemiseks ressursside hankimisele põhjasõda.
  • Aastatel 1715–1725: muutused olid kavandatud, olid edukamad.

1698. aastal võttis Peeter Suur kogemuse omaks Lääne-Euroopa, mis läks üle nii riigi kui ka avaliku sfääri aktiivsele ümberkujundamisele. Mugavuse huvides on siin peamised muudatused:

  • Administratiivne : kaasa reform valitsuse kontrolli all, piirkondlik (provintsiaalne), linn. Uute võimude loomine (senat, 13 kolledžit, Püha Sinod, peakohtunik); territoriaalse struktuuri muutmine tõhusamaks maksukogumiseks;
  • Kohtureform : puudutas ka võimu ümberkorraldamist, kuid on eraldi välja toodud, kuna see peamine ülesanne- peatada administratsiooni mõju kohtunikele;
  • Kiriku reform : kirikult iseseisvuse äravõtmine, valitseja tahtele allumine;
  • Sõjaline reform : laevastiku, regulaararmee loomine, nende täielik toetus;
  • Rahaline : hõlmavad raha- ja maksureforme. Uute tutvustus rahaühikud, müntide kaalu vähendamine, põhimaksu asendamine küsitlusmaksuga;
  • Tööstus- ja kaubandusreformid : kaevandamine, manufaktuuride loomine, pärisorjade kasutamine tööjõukulude vähendamiseks, riiklik toetus rahvuslikule tööstusele, impordi vähenemine, ekspordi suurenemine;
  • Sotsiaalne : klassireformid (uued kohustused kõikidele klassidele), haridusalane (kohustuslik algharidus, erialakoolide loomine), meditsiini (riigihaigla ja apteekide loomine, arstide koolitus). Nende hulka kuuluvad ka haridusreformid ja muudatused teaduse vallas (Teaduste Akadeemia, trükikodade, rahvaraamatukogu loomine, ajalehe väljaandmine), sh metroloogias (ingliskeelsete mõõtühikute kasutuselevõtt, etalonide loomine). );
  • Kultuuriline : uus arvestus ja kalender (aasta algab 1. jaanuaril), riigiteatri loomine, "kogude" korraldamine (aadlikele kohustuslikud kultuuriüritused), habemekandmise piirangud, euroopalikud riietusnõuded, suitsetamine on lubatud.

Tõsine nördimus aadli seas põhjustas vajaduse viia nende välimus vastavusse Euroopa standarditega.

Riis. 2. Bojarid Peeter Ι juhtimisel.

Reformide tagajärjed

Peeter I läbiviidud ümberkorralduste tähtsust oleks vale pisendada. Nad aitasid kaasa Vene riigi igakülgsele arengule, mis võimaldas 1721. aastal muuta sellest impeeriumi. Kuid ärge unustage, et kõik tulemused polnud positiivsed. Muutused andsid järgmised tulemused:

  • Võimu tugevdamine uue riigiaparaadi abil (autokraatia tugevdamine);
  • Laevastiku ehitamine, armee täiendamine, juurdepääsu saamine Läänemeri(25 aastat sõjaväeteenistus);
  • Areng kodumaine tööstus(orjade tasuta tööjõu kasutamine);
  • Tingimuste parandamine teaduse, hariduse arenguks (lihtrahvast praktiliselt ei puudutanud);
  • Laotamine Euroopa kultuur(rahvuslike traditsioonide rõhumine);
  • Aadlitiitli hüvitis teenistuse eest (lisakohustused kõigile elanikkonnarühmadele);
  • Uute maksude kehtestamine.

Mugav artiklite navigeerimine:

Ajaloo tabel: keiser Peeter I reformid

Peeter I - üks silmapaistvamaid valitsejaid Vene riik kes valitses aastatel 1682–1721. Tema valitsusajal viidi paljudes valdkondades läbi reforme, võideti palju sõdu ja pandi alus Vene impeeriumi tulevasele suurusele!

Tabelina navigeerimine: Peetruse 1. peatüki reformid:

Reformid selles valdkonnas: Reformi kuupäev: Reformi nimi: Reformi olemus: Reformi tulemused ja tähendus:
Armees ja mereväes: 1. Regulaararmee loomine Professionaalse armee loomine, mis asendas kohaliku miilitsa ja vibulaskmise üksused. Moodustamine värbamiskohustuse alusel Venemaa sai suureks sõjaliseks ja mereväeks ning võitis Põhjasõja, pääsedes ligi Läänemerele
2. Esimese Vene laevastiku ehitamine Ilmub tavaline merevägi
3. Personali ja ametnike koolitamine välismaal Sõjaväelaste ja meremeeste väljaõpe välisprofessionaalidest
Majandusvaldkonnas: 1. Majanduse militariseerimine Riigi toetus metallurgiatehaste ehitamiseks Uuralitesse. Sõjaliste raskuste ajal sulatati kellad kahuriteks. Loodud on majanduslik baas sõjaliste operatsioonide läbiviimiseks - riigi kaitsevõime tugevdamiseks
2. Manufaktuuride arendamine Paljude uute manufaktuuride loomine Talupoegade registreerimine ettevõtetesse (liittalupojad) Tööstuse kasv. Manufaktuuride arv kasvas 7 korda. Venemaast on saamas üks juhtivaid tööstusriike Euroopas. Toimub paljude tööstusharude loomine ja moderniseerimine.
3. Kaubandusreform 1. Protektsionism – toetus oma tootjale; eksportida rohkem kaupu kui importida; kõrged tollimaksud välismaiste kaupade impordile. 1724 - Tollitariif 2. Kanalite ehitamine 3. Uute kaubateede otsimine Tööstuse kasv ja kaubanduse õitseng
4. Käsitöö Käsitööliste ühendus töötubades Käsitööliste kvaliteedi ja tootlikkuse tõstmine
1724 5. Maksureform Majapidamismaksu asemel kehtestati küsitlusmaks (võeti meestelt). Eelarve kasv. Elanikkonna maksukoormuse tõstmine
Reformid riigi ja kohaliku omavalitsuse vallas: 1711 1. Juhtiva Senati loomine 10 inimest, kes moodustasid kuninga siseringi. Aitas kuningat riigiasjades ja asendas kuningat tema äraoleku ajal Riigiorganite töö efektiivsuse tõstmine. Kuningliku võimu tugevdamine
1718-1720 2. Tahvlite loomine 11 kõrgkooli on asendanud palju tellimusi. Täidesaatva võimu tülikas ja keerukas süsteem on korda tehtud.
1721 3. Keisritiitli vastuvõtmine Peetruse poolt Peeter 1 autoriteedi suurendamine välismaal. Vanausuliste rahulolematus.
1714 4. Määrus ühtse pärimise kohta Ta võrdsustas valdused valdustega, aadlikud bojaaridega. Kinnistu pärinud ainult üks poeg Bojaarideks ja aadlikeks jagunemise kaotamine. Maata aadli tekkimine (pärijatevahelise maa killustamise keelu tõttu) Pärast Peeter 1 surma see tühistati.
1722 5. Auastmetabeli vastuvõtmine Ametnike ja sõjaväelaste jaoks on kehtestatud 14 auastet. 8. järgule tõusnud ametnikust sai pärilik aadlik Võimalused avanesid karjääri kasvu kõigile, olenemata taustast
1708 6. Regionaalreform Riik jagunes kaheksaks provintsiks Kohalike omavalitsuste autoriteedi tugevdamine. Asjade järjekorda seadmine
1699 linnareform Asutati Birma valikkolleegium Kohaliku omavalitsuse arendamine
Kiriku reformid: 1700 1. Patriarhaadi likvideerimine Keisrist sai õigeusu kiriku de facto pea
1721 2. Sinodi loomine Asendunud patriarhiga, määras sinodi koosseisu kuningas
Rahvakultuuri ja rahvaelu vallas: 1. Euroopa stiili tutvustamine Euroopa riiete kohustuslik kandmine ja habeme ajamine – keeldumise eest kehtestati maksumaksmine. Paljud olid rahulolematud, kuningat kutsuti Antikristuks
2. Uue kronoloogia sissejuhatus Kronoloogia Kristuse sündimisest asendas kronoloogia "maailma loomisest". Aasta algus on nihutatud septembrist jaanuarisse. 7208 asemel tuli 1700. Kronoloogia on säilinud tänapäevani
3. Tsiviiltähestiku tutvustus
4. Pealinna üleviimine Peterburi Peetrusele ei meeldinud Moskva oma "juurdunud antiigiga", ehitas uue pealinna mere äärde “Aken Euroopasse” on lõigatud. Suur suremus linna ehitajate seas
Hariduse ja teaduse valdkonnas: 1. Haridusreform Spetsialistide koolitamine välismaal Koolide asutamine Venemaale Raamatukirjastamise toetamine Hariduse kvaliteedi, kvantiteedi tõstmine haritud inimesed. Spetsialistide koolitus. Pärisorjad ei saanud õppida riigikoolides
1710 2. Tsiviiltähestiku tutvustus Asendas vana kirikuslaavi tähestiku
3. Esimese Vene Kunstkamera muuseumi loomine
1724 4. Teaduste Akadeemia asutamise määrus See loodi pärast Peetruse 1 surma

Peetruse 1 reformide taust ja tunnused

Peetruse 1 reformide eeldused

1. Venemaa mahajäämus Euroopa riikidest sotsiaalmajanduslikus, sõjalises ja kultuurilises mõttes

2. Peeter 1 aktiivne-tahtlik tegevus, orientatsioon muutustele riigis

3. Reformide vajaduse teadvustamine, kasutades Euroopa kogemusi

4. Riigi senine areng 17. sajandil. Katsed reformida tsaarid Aleksei Mihhailovitši ja Fjodor Aleksejevitšit

5. Peeter 1 reis Euroopasse - "Suur saatkond" 1697-1698.

Reformide olemus

Peetruse 1 teisendused põhinesid järgmistel ideedel:

1. Teenindus isamaale as kõrgeim väärtus monarhi jaoks

2. Üldine hüve avalik kasu» selle ministeeriumi eesmärgina

3. Praktilisus ja ratsionalism tegevuse alusena

Peetruse 1 reformide tunnused

1. Reformide ulatus ja uuenduste levik kuni erinevaid valdkondi elu

2. Süsteemi puudumine, igasuguse reformiplaani puudumine

3. Lääne-Euroopa poliitiliste traditsioonide ja institutsioonide jäljendamine (J. Locke'i "regulaarse riigi" poliitiline mudel)

4. Paljud ettevõtmised jäid lõpetamata

5. Soov täieliku riikliku kontrolli järele ühiskonna elu üle

Skeem omadused Peetri reformid

Peetruse 1. tabeli majandusreformid

Peeter 1 majandusreformid

Iseärasused

Töötleva tööstuse loomine

17. sajand - umbes 30 manufaktuuri

18. sajandi esimene veerand – üle 200 manufaktuuri

Manufaktuuride sunniviisiline varustamine tööjõuga sunniviisilise pärisorjatöö alusel vastavalt Peetruse 1. määrustele:

1703 - omistatud talupoegadest, kes määrati riigimaksu arvelt tööle manufaktuuridesse

1721 - omastavatest talupoegadest. Manufaktuuride omanikel lubati osta pärisorjade töö eest

Riigipoliitika elluviimine majandussfääris

Merkantilismi poliitika - majanduspoliitika valitsuse eesmärk on koguda raha riigis

protektsionistlik poliitika - komponent merkantilismipoliitika, mille eesmärk oli kaitsta riigi majandust väliskonkurentsi eest

Riigi aktiivne sekkumine Vene kaupmeeste kaubandustegevusse

1. riikliku monopoli kehtestamine mitme kauba (sool, tubakas, leib, lina, vaik, vaha, raud jne) müügile;

2. kaupmeeste sunniviisiline kolimine uude pealinna - Peterburi, suured maksud ja lõivud riigi kasuks

Riigihaldusreformid Peeter 1 tabel

Bojari duuma kaotamine

Seadusandliku ja finantskontrolli funktsioonidega senati moodustamine

Vanade haldusorganite - korralduste - asendamine uutega - kõrgkoolid

Omavalitsusreform - kubermangude moodustamine

Patriarhaadi kaotamine ja riigihalduse kehtestamine õigeusu kirik läbi uue organi – Püha Sinodi, mida juhib peaprokurör

1700 1720

Ühiskonna toimimise üle täielikku kontrolli omavate karistavate riigiorganite loomine - fiskaalid ja prokurörid

1714 1722

Pärimissüsteemi muutmine. Nüüd määras monarh ise oma järglase

Venemaa kuulutamine impeeriumiks

Volituste ja halduse skeem

Peeter 1 tabeli sõjalised reformid

Värbamismaksu kehtestamine seoses maksustatavate kinnistutega massilise regulaararmee värbamise peamise põhimõttena. See eksisteeris Venemaal aastatel 1705–1874.

Koduse ohvitseride kaadri väljaõppe algus. Nende jaoks on avatud:

Matemaatika- ja navigatsiooniteaduste kool (1701)

Tehnikakool (1712)

Suurtükiväekool (1701)

Meditsiinikool (1707)

Luuakse uued sõjalised eeskirjad. Tutvustatakse uut vormivormi, ordeneid ja medaleid, ametikõrgendusi sõjaväeliste tunnustuste eest

Armee varustatakse ümber, luuakse uut tüüpi relvi - granaadid, täägiga püssid, mördid

Loodud merevägi

Peetruse 1. tabeli sotsiaalsed reformid

Peetri reformide elluviimisel toimusid olukorras muutused sotsiaalsed rühmad ja Venemaa ühiskonna sotsiaalse kinnisvara struktuuris:

sotsiaalne rühm

Sotsiaalsed reformid Peeter 1, teisendused

Aadli kujunemisprotsessi lõpuleviimine

Aadli kohustusliku teenistuse kehtestamine, mille puhul päritolu (tõu) põhimõte asendatakse staaži põhimõttega.

Uus hierarhiline jaotus aadli sees (14 klassi), mis põhineb "Auastmetabelil" (1722)

Majoraadi kehtestamine, s.o pärimise ajal pärandvarade killustamise keeld. Pärandvarade ja pärandvarade lõplik juriidiline liitmine

Kodanikud (linnaelanikud)

Peeter 1 linnareform (1699-1720):

1. Ühtlustamine sotsiaalne struktuur linnad

2. Lääne-Euroopa sotsiaal- ja linnainstitutsioonide tutvustamine Venemaa linnades (posad)

3. Linnaelanike erialane jagunemine töökodadeks ja gildideks

4. Linna valitsemine raekoja ja magistraadi kaudu

Talupojad

Reformi kohaselt jaotati talupojad 3 põhikategooriasse (mõisad):

1. Riigitalupojad (moodustati uus mõis) - sellesse kategooriasse maksu(maksu)printsiibi järgi lõunamaa üksikpaleed, põhjamaa mustsamblalised talupojad, Volga ja Siberi jasak talupojad. olid ühtsed

2. Mõisnik (eraomandis) pärisorjad

3. Kholopid, mis on eksisteerinud alates perioodist Vana-Venemaa, viidi üle pärisorjade kategooriasse

Peetruse 1. peatüki reformid vaimses sfääris

Riigi ja ühiskonna muutumine Peetri reformide tulemusena

Mis on saanud

Positiivne mõju

negatiivne mõju

kujunenud sajandite jooksul poliitiline süsteem oma arhailiste võimuinstitutsioonidega (Bojaarduuma, ordud, lääni-vojevoodkonna administratsioon). Valitsevad poliitilised traditsioonid (valitsevad ja elavad "vanal ajal").

Peetruse 1. peatüki riigireformid: 1711 – senati (kõrgeim seadusandlik organ) loomine; 1718-1720 – kolledžite (keskorganite) juurutamine; 1708 - 1715 - haldusterritoriaalse jaotuse ja kohaliku omavalitsuse provintsisüsteemi juurutamine. 1720 - "Üldmäärused". 1722 – kõrgeima kontrolliorgani (prokuratuuri) loomine.

1. Moskva aristokraatia ja bürokraatia kaotasid oma võimu ja mõju. 2. Traditsiooni ülimuslikkus asendub otstarbekuse ülimuslikkusega. 3. Ülespuhutud ja sisemiselt ebajärjekindel tellimissüsteem on likvideeritud. 4. Riigi naeruväärne jagunemine 215 maakonnaks on likvideeritud.

1. Uus Peterburi bürokraatia kasvab hüppeliselt. 2. Peetri ideedel selle kohta, mis oli otstarbekas, polnud mõnikord tegelikkusega mingit pistmist. 3. Kollegiaalsuse põhimõte (ühine otsustamine) muutus praktikas sageli kollektiivseks vastutustundetuks. 4. 8 provintsi – veel üks äärmus: Venemaa tohutu territooriumi jaoks ei piisanud sellisest provintside arvust selgelt.

Kihelkondlik põhimõte ametikohtade täitmiseks päritoluaadli järgi.

Alates 1722. aastast kehtib auastmete ja tiitlite staaži põhimõte "Auastmetabeli" järgi.

Peeter Suure ajal saavad paljud madala päritoluga energilised ja andekad inimesed hakkama ja teevad peadpööritavat karjääri.

Vahetult pärast Peetri surma töötati välja arvukalt lünki, et staaži vajadusest mööda hiilida.

Kirik oli suurim feodaal, astus sageli vaidlusse ilmalike võimudega ja korrigeeris poliitilist joont oma huvide järgi. Paljud kiriku vürstid olid paadunud hämarad, teaduse ja igasuguse ilmaliku kultuuri vastased.

Aastal 1701 sai Monastyrskiy Prikazi kontrolli üle majanduslik tegevus kirikud. 1721. aastal avaldasid Peeter ja F. Prokopovitš "Vaimulikud määrused", mis sisaldasid tulevase kirikureformi põhisätteid. Patriarhaat kaotati, alates 1722. aastast kontrollis kirikut Sinod, mille eesotsas oli ilmalik ametnik (peaprokuraator).

Tagurlikud kirikumehed kaotasid igasuguse võimu ja mõju. Kirik taandub poliitilisest mängust.

Kirik võtab kuju avalik-õiguslik asutus, mis on põhimõtteliselt vastuolus kiriku kanoonilise kontseptsiooniga. Kiriku omavalitsus oli halvatud. Preestrid muudeti agitaatorite (riigi huvide propageerimine jutlustes) ja informaatoriteks (pihtimisel saadud teabe edastamine) ametnikeks. Peetruse võitlus kloostritega viis iidse vene kloostrikogukonna traditsiooni katkemiseni.

Aadlimiilits oli äärmiselt organiseerimata. Aadlikud õppustele ja ülevaatustele ei ilmunud, nad deserteerusid sõdadest.

Alates 1705. aastast kehtestati värbamiskohustus: talupoegade seast valitud värvatud teenisid kogu elu.

Venemaale tekkis regulaararmee ja merevägi, mis tagas hiilgava võidu Põhjasõjas.

Armee ja mereväe ülespuhutud staabid nõudsid nende ülalpidamiseks tohutuid vahendeid Rahulik aeg. Lisaks on oma kodukoldest ja traditsioonilisest eluviisist igaveseks ära lõigatud värbajate saatus raske.

Alaline rahapuudus riigikassas.

Peeter mõtleb välja erinevaid makse ja muid viise kasumi teenimiseks, täiendades tõhusalt riigikassat.

Riigi sunnitud industrialiseerimine, edusammud sõjalisel alal.

Väljakannatamatu maksukoormus tõi kaasa olulise osa riigi elanikkonnast vaesumise.

Vähesed riigis eksisteerinud manufaktuurid kuulusid valdavalt kergetööstuse valdkonda.

Loomine sisse lühike aeg rasketööstus (Uurali ettevõtted).

Venemaal on rauasulatuses maailmas juhtpositsioon.

Loodud tööstust toetas pärisorjus, mis määras selle hukule madalale tootlikkuse kasvule, tehnoloogilisele stagnatsioonile ja kiirele juhtivate positsioonide kaotamisele.

Kirikukultuuri domineerimine.

Venemaa sekulaarse lääne kultuuri, teaduse, igapäevaelu tutvustamine.

Uued väärtused võeti kergesti vastu ja rikastati peagi iseseisvate saavutustega.

Tekkis kultuurikonflikt aadli ja talurahva vahel, kes elasid edasi Petriini-eelses kultuuriparadigmas.

_______________

Teabe allikas: Ajalugu tabelites ja diagrammides. / Väljaanne 2e, Peterburi: 2013.

peamine põhjus haldusreformid Peeter I oli tema soov ehitada üles absolutistlik monarhia mudel, kui kõik valitsuse peamised hoovad on tsaari ja tema lähimate nõunike käes.

Omavalitsusreformid lühidalt

Provintsiaal(regionaal)reform

Peeter I Suure provintsireform

Muutused viidi läbi kahes etapis:

esimene etapp (1708-1714) oli suunatud eeskätt sõjaväeteenistuse kvaliteedi tõstmisele - loodud 8 (aastaks 1714 oli juba 11 kubermangu) vastavad sõjaväeüksused ja laevatehased määrati kubermangudesse;
teine ​​etapp (1719-1721) kehtestas kolmeastmelise struktuuri: provints-provints-rajoon, võimuvertikaali tugevdamine, politseijärelevalve ja maksustamise efektiivsuse tõstmine.

linnareform


esimene etapp (1699) algas Burmisteri kambri (raekoja) loomisega, mille alla viidi üle zemstvo onnid ja põhifunktsioon maksukogumine sai (kuberneri asemel);

teine ​​etapp (1720) märgiti ülemkohtuniku loomisega. Tutvustati linnade jagamist kategooriatesse ning elanike kategooriatesse ja gildidesse. Magistraat vastas oma haldustasandilt kolledžitele ja allus senatile.

Keskvalitsuse reformid lühidalt

Korraldamist võib pidada keskhalduse reformi ettevalmistavaks etapiks keskmine kontor ja mõju järkjärguline kaotamine Boyar Duuma(viimati mainitud 1704), mille ülesanne hakkab täitma ministrite nõukogu. Kõik Peeter Suure loodud valitsusorganite kõrgeimad ametikohad on talle pühendunud ja tehtud otsuste eest isiklikult vastutavate inimestega.

Juhtiva senati loomine

2. märts 1711 aastat Peeter I lõi Juhtiv senat- kõrgeima seadusandliku, kohtu- ja haldusvõimu organ, mis pidi valitsema riiki kuninga puudumisel sõjas. Senati kontrollis täielikult tsaar, see oli kollegiaalne organ (senati liikmete otsused pidid olema ühehäälsed), mille liikmed määras Peeter I isiklikult. 22. veebruaril 1711 loodi ametnike täiendavaks järelevalveks kuninga äraoleku ajal fiskaali ametikoht.

Kolledžite loomine


Kolledži süsteem

Aastatel 1718–1726 toimus tegevjuhtorganite loomine ja arendamine - Kolledžid, mille eesmärk Peeter I nägi vananenud tellimuste süsteemi väljavahetamist, liialt kohmakat ja oma funktsioone dubleerivat. Juhatused võtsid vastu korraldusi ja vabastasid senati väikeste ja tähtsusetute küsimuste lahendamisest. Kolledžite süsteemi loomine viis lõpule riigiaparaadi tsentraliseerimise ja bürokratiseerimise protsessi. Oluliselt eristati osakondade funktsioonide selget jaotust ja ühtseid tegevusstandardeid uus aparaat käsusüsteemist.

Üldmääruste väljaanne

10. märtsil 1720 Üldmäärused avaldas ja allkirjastas Peeter I. See riigi avaliku teenistuse harta Venemaal koosnes sissejuhatusest, 56 peatükist ja lisast koos tõlgendusega võõrsõnad, sisaldub selles. Määrustega kinnitati kolleegiumide kollegiaalne (ühehäälne) otsuste tegemise viis, määrati kindlaks juhtumite arutamise kord, kantseleitöö korraldamine ning kolleegiumide suhted senati ja kohalike omavalitsustega.

Püha Sinodi loomine

5. veebruar 1721 asutati "Püha valitsev sinod"(Vaimne juhatus). Selle loomise põhjuseks oli Peeter I soov ehitada kirik riigi mehhanismi, piirata mõju ja tugevdada kontrolli selle tegevuse üle. Kõik Sinodi liikmed kirjutasid alla vaimulikule määrusele ja vandusid isiklikult tsaarile. Kuninga huvide ja Sinodi alluvuse täiendava kontrolli järgimiseks loodi peaprokuröri ametikoht.


Peeter I ajal toimunud riigiaparaadi reformide tulemuseks oli lai haldusorganite struktuur, millest osa küll dubleeris üksteise ülesandeid, kuid üldiselt olid esilekerkivate probleemide lahendamisel mobiilsemad. Skemaatilist esitust ametiasutustest ja juhtkonnast näete kõrvalolevas tabelis.

Sõjalised reformid – lühidalt

Peaasi Peeter I sõjalise sfääri ümberkujundamine koosnes viiest suunast:

  1. Regulaarse värbamise juurutamine maa- ja mereväes alates 1705. aastast- värbamismaks eluaegse teenistusega maksustatavatele kinnistutele;
  2. Sõjaväe ümberrelvastumine ja areng sõjatööstus - tehaste ehitamine relvade tootmiseks, tekstiilimanufaktuurid, metallitööstus jne;
  3. Sõjalise juhtimise ja kontrolli tõhususe parandamine- väljaanne normatiivdokumendid(põhikirjad, artiklid, juhendid), vägede juhtimise jagamine liikide kaupa, armee ja mereväe jaoks eraldi ministeeriumide loomine (Sõjaväe ja Admiraliteedi kolleegiumid);
  4. Laevastiku ja sellega seotud infrastruktuuri loomine- laevatehaste, laevade ehitus, militaarspetsialistide-navigaatorite koolitamine;
  5. Sõjakooli areng- spetsialiseerunud avamine õppeasutused ohvitseride ja uute sõjaväeformatsioonide väljaõppeks: inseneri-, matemaatika-, navigatsiooni- ja muud koolid.

Sõjaväereformi tulemused olid muljetavaldavad. Peetruse valitsusaja lõpuks arv regulaarseid maaväed ulatus 210 tuhandeni ja irregulaarvägede arv kuni 110 tuhandeni. Laevastik koosnes 48 lahingulaevad, 787 kambüüsi ja muud laevad; kõigil laevadel oli ligi 30 tuhat inimest.

Peeter I Suure majandusreformid – lühidalt

Peeter I majandusreformide põhjuseks oli vajadus suurendada armee varustamist Põhjasõja tarvis ja relvadega, samuti Vene Kuningriigi märkimisväärne mahajäämus tööstussektoris Euroopa juhtivatest suurriikidest.

Rahareform

Ilma muutmata välimus hõbetraadist kopikaid, alates 1694. aastast hakati neile datleid panema ja siis vähendati kaalu 0,28 g-ni. senti väiksemad nimiväärtused.

Uue rahasüsteemi põhiühikud olid vaskkopika ja hõberubla. Rahasüsteem on teisendatud kümnendarvuks(1 rubla = 100 kopikat = 200 raha) ja müntide vermimise protsessi moderniseeriti - hakati kasutama kruvipressi. Majanduse vajaduste rahuldamiseks lõi Peeter I viis rahapaja.

maksureform

Esimene rahvaloendus elanikkonnast 1710 põhines majapidamise maksuarvestuse põhimõttel ja selgus, et talupojad ühendasid oma majapidamised, piirates need maksudest kõrvalehoidmiseks ühtse aiaga.

26. novembri 1718. a määrus Peeter I alustas teist rahvaloendust, mille reeglite järgi ei pandi kirja leibkondade arv, vaid konkreetsed mehed. (peamiste loendus)

Küsitluse maksu kehtestamine

Pärast rahvaloenduse lõppu aastal 1722(loendati 5 967 313 isast), tehti arvutused sõjaväe ülalpidamiseks piisavate lõivude kohta. Lõpuks küsitlusmaks on paigaldatud aastal 1724 - igalt hingelt (s.o iga maksustatavasse valdusse kuuluv mees, poiss, vanamees) pidi maksma 95 kopikat.

Reformid tööstuse ja kaubanduse vallas

Monopolid ja protektsionism

Peeter I kinnitas 1724. aastal kaitsev tollitariif, millega keelatakse või piiratakse kõrgeid tollimakse välismaiste kaupade ja pooltoodete impordile. Selle põhjuseks oli eelkõige kodumaiste toodete madal kvaliteet, mis ei pidanud konkurentsile vastu. Riigis korraldati era- ja riigimonopolid - apteek, vein, sool, lina, tubakas, leib jne. Samal ajal olid riigimonopolid täiendanud riigikassat populaarsete toodete müügist ja eramonopolid - kiirendasid. konkreetsete tööstusharude ja kaubanduse areng.

Sotsiaalreformid – lühidalt

Hariduse, tervishoiu ja teaduse valdkondades

Enamik õppeasutusi loodi silmas pidades vajadust koolitada välja uut tüüpi vägesid või oma ohvitsere armee ja mereväe jaoks. Samaaegselt erinevate erikoolide (inseneri-, mäe-, suurtükiväe-, meditsiini- jne) organiseerimisega saadeti aadlike lapsed välismaale ning Euroopast kutsuti teadlasi ja insenere, kes olid kohustatud kõige rohkem õpetama. võimekad inimesed tootmises. Kohustuslik kviitung algharidus kohtas vastupanu – 1714. aastal, samaaegselt digikoolide loomisega, oli Peeter I sunnitud välja andma dekreedi, millega keelati haridust mitte omandanud nooraadlikel abielluda.

Meditsiin vajas riigi tuge ja riik vajas välikirurge - seetõttu lahendas Moskva haigla asutamine 1706. aastal kaks probleemi korraga. Avalike ja eraapteekide (millele anti apteegitegevuse monopol) varustamiseks vajalike ravimtaimedega rajati 1714. aastal Aptekarsky saarele aed.

1724. aastal kirjutas Peeter I alla Teaduste ja Kunstide Akadeemia asutamise määrusele, mis pani aluse kogu tulevikule. Vene teadus. Uude asutusse kutsuti tööle välisspetsialiste ja kuni 1746. a enamik akadeemikud olid välismaalased.

Kultuurireformid

Vene rahva kultuuri võib üsna selgelt jagada Peeter I-le eelnenud ja pärast teda - nii tugev oli tema soov sisendada euroopalikke väärtusi ja muuta Vene kuningriigi väljakujunenud traditsioone. Kuninga kultuurimuutuste peamiseks põhjuseks ja inspiratsiooniallikaks oli tema Suur saatkond – reis Euroopasse aastatel 1697-1698.

Peamised uuendused olid:

  • Luba tubaka müümiseks ja kasutamiseks
  • Uued reeglid riietuses ja välimuses
  • Uus kronoloogia ja kalender
  • Harulduste muuseumi Kunstkamera avamine
  • Katsed korraldada avalikku teatrit (komöödiatempel)

Kinnisvarareformid

Peeter I klassimuutused vastasid tema soovile lisada kohustused kõikidele alluvatele (ilma päritoluvaheteta), isegi aadlile. Üldiselt iseloomustab tema valitsemisaega pärisorjuse karmistamine, kiriku mõju nõrgenemine ning aadlikele uute õiguste ja privileegide andmine. Eraldi tasub esile tõsta sellise sotsiaalse tõste esilekerkimist kui võimalust saada teatud tsiviil- ja sõjaväeteenistuse auastmete saavutamise eest aadel. Auastmete tabelid

Kiriku reform

Peeter I läbiviidud kirikureformide põhiolemus oli autonoomia kaotamine ja kiriku institutsiooni kinnistamine riigiaparaadiga, koos kõigi kaasnevate tunnustega - arvestuse pidamine, piiratud arv töötajaid jne. Patriarhi valimise keeld 1700. aastal ja asendaja asutamine aastal 1721 Püha Sinod tähistas järjekordset etappi absolutismi kui riigi valitsemisvormi kujunemisel – enne kui patriarhi tajuti praktiliselt kuningaga võrdsena ja ta oli suur mõju tavaliste inimeste peal.

Reformide tulemused ja tulemused

  • Haldusaparaadi moderniseerimine ja jäiga võimuvertikaali ehitamine vastavalt absolutistliku monarhia kontseptsioonile.
  • Uue haldusterritoriaalse jaotuse põhimõtte (provints-provints-rajoon) kehtestamine ja põhimaksu põhimõtte muudatused (majapidamise asemel küsitlus).
  • Regulaararmee ja mereväe loomine, infrastruktuur väeosade varustamiseks toiduainete, relvade ja majutusega.
  • Euroopa traditsioonide juurutamine vene ühiskonna kultuuri.
  • Üldise alghariduse juurutamine, erikoolide avamine erinevate sõjaväe- ja tsiviilspetsialistide koolitamiseks, Teaduste Akadeemia loomine.
  • Talurahva orjastamine, kiriku nõrgenemine, kõikidele valdustele lisakohustuste määramine ja aadli saamise võimaluse pakkumine teenete eest suverääni teenistuses.
  • Areng mitmesugused tööstus - kaevandus, töötlemine, tekstiil jne.

Riigihalduse reform

Lähibüroo (või Ministrite Nõukogu) loomine 1699. aastal. See muudeti 1711. aastal juhtivaks senatiks. 12 konkreetse tegevusala ja volitustega kolleegiumi loomine.

Riigihalduse süsteem on muutunud täiuslikumaks. Enamiku riigiorganite tegevus sai reguleeritud, kolleegiumidel oli selgelt määratletud tegevusvaldkond. Loodi järelevalveorganid.

Regionaalne (provintsiaal)reform

1708-1715 ja 1719-1720.

Reformi esimeses etapis jagas Peeter 1 Venemaa 8 provintsiks: Moskva, Kiiev, Kaasan, Ingerimaa (hiljem Peterburi), Arhangelsk, Smolensk, Aasov, Siber. Neid valitsesid kubernerid, kes juhtisid provintsi territooriumil asuvaid vägesid ning omasid ka täielikku haldus- ja kohtuvõimu. Reformi teises etapis jagati kubermangud 50 provintsiks, mida valitsesid kubernerid, ja need jagati ringkondadeks, mida juhtisid zemstvo komissarid. Kuberneridelt võeti haldusvõim ja nad vastutasid kohtu- ja sõjaliste küsimuste eest.

Toimus võimu tsentraliseerimine. Kohalikud omavalitsused on peaaegu täielikult kaotanud mõju.

Kohtureform

1697, 1719, 1722

Peeter 1 moodustas uued kohtuorganid: senati, justiitskolledži, Hofgerichti ja madalama astme kohtud. Kohtufunktsioone täitsid ka kõik kolleegid, välja arvatud välismaised. Kohtunikud eraldati administratsioonist. Suudlejate kohus (vandekohtuprotsessi analoog) tühistati, kaotati süüdimõistmata isiku puutumatuse põhimõte.

Menetlusse tõi segadust ja segadust suur hulk kohtuorganeid ja kohtutegevust läbi viinud isikuid (keiser ise, kubernerid, kubernerid jne), tunnistuse piinamise käigus "välja löömise" võimaluse kasutuselevõtt lõi aluse kuritarvitamiseks. ja eelarvamus. Ühtlasi tuvastati protsessi võistlev iseloom ja vajadus, et kohtuotsus põhineks konkreetsetel antud asjale vastavatel seaduseartiklitel.

Sõjalised reformid

Värbamise juurutamine, mereväe loomine, sõjaväekolleegiumi loomine, mis vastutas kõigi sõjaliste asjadega. Sissejuhatus "Auastmetabeli" abil sõjaväelised auastmed, ühine kogu Venemaal. Sõjatööstuslike ettevõtete, aga ka sõjaliste õppeasutuste loomine. Sõjaväe distsipliini ja sõjaliste määruste tutvustamine.

Oma reformidega lõi Peeter 1 tohutu regulaararmee, mille arv oli 1725. aastaks kuni 212 tuhat inimest, ja tugeva mereväe. Sõjaväes loodi allüksused: rügemendid, brigaadid ja diviisid, mereväes - eskadrillid. Võideti palju sõjalisi võite. Need reformid (ehkki erinevate ajaloolaste poolt kahemõtteliselt hinnatud) lõid hüppelaua Venemaa relvade edasiseks eduks.

Kiriku reform

1700-1701; 1721

Pärast patriarh Adriani surma 1700. aastal patriarhaadi institutsioon tegelikult likvideeriti. 1701. aastal reformiti kiriku- ja kloostrimaade majandamist. Peeter 1 taastas kloostrikorra, mis kontrollis kiriku tulusid ja kloostri talupoegade kohut. 1721. aastal võeti vastu Vaimumäärustik, mis võttis kirikult tegelikult iseseisvuse. Patriarhaadi asendamiseks loodi Püha Sinod, mille liikmed allusid Peeter 1-le, kelle poolt nad määrati. Kiriku vara võeti sageli ära ja kulutati keisri vajadusteks.

Peetruse 1 kirikureformid viisid vaimulike peaaegu täieliku allumiseni ilmalikule võimule. Lisaks patriarhaadi likvideerimisele kiusati taga palju piiskoppe ja tavalisi vaimulikke. Kirik ei saanud enam ajada iseseisvat vaimupoliitikat ja kaotas osaliselt oma autoriteedi ühiskonnas.

Finantsreformid

Peaaegu kogu Peetruse 1 valitsemisaeg

Paljude uute (ka kaudsete) maksude kehtestamine, tõrva, alkoholi, soola ja muude kaupade müügi monopoliseerimine. Mündi kahjustus (kaalu vähenemine). Kopeck Stano piirkondlik reform

Aastatel 1708-1715 viidi läbi regionaalreform, et tugevdada valdkonna võimuvertikaali ning tagada armee parem varustamine ja värbamine. 1708. aastal jagati riik 8 provintsiks, mida juhtisid täieliku kohtu- ja haldusvõimuga kubernerid: Moskva, Ingerimaa (hilisem Peterburi), Kiiev, Smolensk, Aasov, Kaasan, Arhangelsk ja Siber. Moskva provints andis enam kui kolmandiku tulust riigikassasse, järgnes Kaasani provints.

Kubernerid juhtisid ka provintsi territooriumil asuvaid vägesid. Aastal 1710 uus haldusjaotused- 5536 majapidamist ühendavad aktsiad. Esimene regionaalreform ei lahendanud püstitatud ülesandeid, vaid suurendas oluliselt riigiteenistujate arvu ja nende ülalpidamiskulusid.

Aastatel 1719-1720 viidi läbi teine ​​regionaalreform, millega aktsiad likvideeriti. Provintsid hakati jagama 50 provintsiks, mille eesotsas olid kubernerid, ja provintsid ringkondadeks, mille eesotsas olid kojakolleegiumi määratud zemstvo komissarid. Kuberneri pädevusse jäid vaid sõjalised ja kohtuasjad.

Kohtureform

Peetri ajal toimus kohtusüsteemis radikaalsed muutused. Riigikohtu ülesanded anti senatile ja justiitskolledžile. Nende all olid: provintsid – hofgerichts ehk apellatsioonikohtud in suuremad linnad ja provintside kollegiaalsed madalamad kohtud. Provintsikohtud menetlesid tsiviil- ja kriminaalasju kõigi talupoegade, välja arvatud kloostrikategooriate, ja ka asulasse mittekuuluvate linnaelanike kohta. Alates 1721. aastast juhtis magistraat asundusse kuuluvate linlaste kohtuasju. Muudel juhtudel tegutses nn ühemehekohus (asju otsustas ainuisikuliselt zemstvo või linnakohtunik). 1722. aastal asendati aga alama astme kohtud kubermangukohtutega, mida juhtis vojevood

Kiriku reform

Üks Peeter I ümberkujundamisi oli tema poolt läbi viidud kirikujuhtimise reform, mille eesmärk oli kaotada riigist autonoomne kirikujurisdiktsioon ja allutada Venemaa kirikuhierarhia keisrile. Aastal 1700, pärast patriarh Adriani surma, määras Peeter I uue patriarhi valimiseks nõukogu kokku kutsumise asemel ajutiselt vaimulike juhiks Rjazani metropoliit Stefan Yavorsky, kes sai uue patriarhaalse trooni hoidja tiitli või " Exarch". sealhulgas neile kuulunud talupojad (ligikaudu 795 tuhat), taastati kloostriordu, mille eesotsas asus I. A. Musin-Puškin, kes taas asus juhtima kloostritalupoegade õukonda ning kontrollis sissetulekuid kiriku- ja kloostriomandusest. 1701. aastal anti välja rida dekreete kiriku- ja kloostrivarade haldamise ning kloostrielu korralduse reformimiseks; olulisemad olid 1701. aasta 24. ja 31. jaanuari määrused.

1721. aastal kiitis Peeter heaks vaimulikud määrused, mille koostamine usaldati Pihkva piiskopile Feofan Prokopovitšile, ligikaudsele tsaarile, väikevenelasele. Selle tulemusena toimus kirikus radikaalne reform, mis kaotas vaimulike autonoomia ja allutas selle täielikult riigile. Venemaal patriarhaat kaotati ja asutati Vaimne Kolledž, mis peagi nimetati ümber Pühaks Sinodiks, mida idapatriarhid tunnistasid patriarhi au poolest võrdseks. Kõik Sinodi liikmed määras ametisse keiser ja nad andsid talle ametisse astudes truudusevande. Sõjaaeg stimuleeris väärisesemete eemaldamist kloostrivõlvidest. Peetrus ei püüdnud kiriku- ja kloostriomandi täielikku sekulariseerimist, mis viidi läbi palju hiljem, tema valitsemisaja alguses.

Armee ja mereväe reformid

Armeereform: eelkõige uue korra, välismaise mudeli järgi reformitud rügementide juurutamist alustati juba ammu enne Peeter I, isegi Aleksei I ajal.Selle armee lahingutõhusus oli aga madal Armee reformimine ja loomine laevastik sai 1700-1721 aasta Põhjasõja võiduks vajalikeks tingimusteks.