B.28. Helsingi lõppakt

Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents, mis algas 3. juulil 1973 Helsingis ja kestis Genfis 18. septembrist 1973 kuni 21. juulini 1975, lõpetati 1. augustil 1975 Helsingis Austria ja Belgia kõrgete esindajate poolt. , Bulgaaria, Ungari, Saksamaa Demokraatlik Vabariik, Saksamaa Liitvabariik, Kreeka, Taani, Iirimaa, Island, Hispaania, Itaalia, Kanada, Küpros, Liechtenstein, Luksemburg, Malta, Monaco, Holland, Norra, Poola, Portugal, Rumeenia, San Marino, Püha Tool, Ühendkuningriik, Ühendkuningriik Ameerika Ühendriigid, Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit, Türgi, Soome, Prantsusmaa, Tšehhoslovakkia, Šveits, Rootsi ja Jugoslaavia.

Kohtumise ava- ja lõpuetapil esines aukülalisena osalejatele ÜRO peasekretär. Kohtumise teises etapis andsid oma panuse UNESCO peadirektor ja ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni täitevsekretär.

Koosoleku teise etapi koosolekute ajal

kaastööd erinevate päevakorrapunktide raames järgmiste mitteosalevate Vahemere piirkonna riikide esindajatelt: Alžeeria Demokraatlik Rahvavabariik, Egiptuse Araabia Vabariik, Iisrael, Maroko Kuningriik, Süüria Araabia Vabariik, Tuneesia Vabariik.

Inspireerituna poliitilisest tahtest, rahvaste huvides parandada ja tihendada oma suhteid, edendada rahu, julgeolekut, õiglust ja koostööd Euroopas, nende omavahelist lähenemist, aga ka teiste maailma riikidega.

olles sellega seoses otsustanud anda täielikku mõju konverentsi tulemustele ja tagada nendest tulemustest tulenevate viljade kasutamine oma riikides ja kogu Euroopas ning seeläbi laiendada, süvendada ja muuta hõrenemisprotsessi progresseeruvaks ja püsivaks .

Osalevate riikide kõrged esindajad on pidulikult vastu võtnud järgmise:

Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi liikmesriigid,

kinnitades veel kord oma eesmärki aidata kaasa nendevaheliste suhete parandamisele ja luua tingimused, milles nende rahvad saavad elada tõelises ja kestvas rahus, kaitstuna mis tahes ohtude või nende julgeolekule sekkumise eest;

olles veendunud vajaduses teha jõupingutusi, et muuta pingelangus pidevaks ja üha elujõulisemaks ja kõikehõlmavamaks, universaalseks, ning et Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi tulemuste rakendamine on sellesse protsessi üks suurimaid panuseid;

Arvestades, et rahvaste solidaarsus ning osalevate riikide ühine püüdlus saavutada Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökonverentsil seatud eesmärgid peaksid viima nendevaheliste paremate ja tihedamate suhete kujunemiseni kõigis valdkondades ning seega, ületada vastasseis, mis tuleneb nende varasemate suhete olemusest, ja saavutada parem teineteisemõistmine;

Mälestades sinu ühine ajalugu ning tunnistades, et ühiste elementide olemasolu nende traditsioonides ja väärtustes võib aidata neil suhteid arendada, ning olles valmis otsima, võttes täielikult arvesse nende positsioonide ja vaadete ainulaadsust ja mitmekesisust, võimalusi oma jõupingutuste ühendamiseks umbusalduse ületamiseks ja usalduse loomiseks, et lahendada neid lõhestavad probleemid ning teha koostööd inimkonna huvides;

tunnistades Euroopa julgeoleku jagamatust, samuti nende ühist huvi arendada koostööd kogu Euroopas ja omavahel ning väljendades oma kavatsust teha vastavaid jõupingutusi;

tunnistades tihedat seost rahu ja julgeoleku vahel Euroopas ja maailmas laiemalt ning tunnistades, et igaüks neist peab andma oma panuse rahvusvaheline rahu põhiõiguste, majandusliku ja sotsiaalse progressi ning kõigi rahvaste heaolu edendamisel;

Võeti vastu järgmised:

a) põhimõtete deklaratsioon, mille alusel osalevad riigid

Liikmesriigid

olles veendunud, et nende jõupingutused koostöö arendamiseks kaubanduse, tööstuse, teaduse ja tehnoloogia vallas, keskkond, kui ka muudes valdkondades majanduslik tegevus aidata kaasa rahu ja julgeoleku tugevdamisele Euroopas ja kogu maailmas,

tunnistades, et koostöö nendes valdkondades aitaks kaasa majanduslikule ja sotsiaalsele arengule ning elutingimuste parandamisele, olles teadlik erinevustest oma majanduslikes ja sotsiaalsed süsteemid Oh,

kinnitades oma valmisolekut tõhustada sellist koostööd üksteisega, sõltumata nende süsteemidest,

Tunnistades, et selline koostöö, arvestades tasemete erinevusi majandusareng saab areneda partnerite võrdsuse ja vastastikuse rahulolu ning vastastikkuse alusel, võimaldades üldiselt võrreldavas mahus hüvede ja kohustuste õiglast jaotamist, kui kahe- ja mitmepoolsed lepingud on ette nähtud,

pidada silmas arengumaade huve kogu maailmas, sealhulgas osalevate riikide seas seni, kuni need on majanduslikult arengumaade tasemel; kinnitades oma valmisolekut teha koostööd ÜRO asjaomaste organite poolt arengudokumentides seatud eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks, eeldusel, et iga osalev riik järgib oma seisukohta, mille ta on nende suhtes võtnud; Pöörates erilist tähelepanu vähim arenenud riikidele,

olles veendunud, et maailma kasvav majanduslik vastastikune sõltuvus soodustab tõhusamaid ühiseid jõupingutusi maailma suurte majandusprobleemide, nagu toit, energia, tooraine ning raha- ja finantsprobleemide lahendamiseks, ning rõhutab seega vajadust edendada jätkusuutlikke ja õiglasi rahvusvahelisi majandussuhteid, mis aitaks kaasa kõigi riikide pikaajalisele ja mitmekülgsele majandusarengule,

pidades meeles asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide juba tehtud tööd ja soovides kasutada ära nende organisatsioonide, eelkõige ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni pakutavaid võimalusi, et rakendada konverentsi lõppdokumentide sätteid,

võttes arvesse, et järgmistes tekstides sisalduvad põhisuunad ja konkreetsed soovitused on mõeldud nende majandussuhete edasise arengu edendamiseks, ning olles veendunud, et nende koostöö selles valdkonnas peaks toimuma täielikult austades osalevate riikide vahelisi suhteid reguleerivaid põhimõtteid, nagu on sätestatud vastavas dokumendis

aktsepteeris järgmist:

Kaubandus

Tööstuslik koostöö

Standardite ja spetsifikatsioonide ühtlustamine

Transpordi arendamine

Liikmesriigid

pidades silmas nende suhete geograafilisi, ajaloolisi, kultuurilisi, majanduslikke ja poliitilisi aspekte mitteosalevate Vahemere piirkonna riikidega,

olles veendunud, et Euroopa julgeolekut tuleks vaadelda maailma julgeoleku laiemas kontekstis, et see on tihedalt seotud kogu Vahemere piirkonna julgeolekuga ning sellest tulenevalt peaks julgeoleku tugevdamise protsess, mis ei piirdu ainult Euroopaga, laiendada teistele maailma piirkondadele, eriti Vahemerele,

Uskudes, et julgeoleku tugevdamine ja koostöö arendamine Euroopas stimuleerib positiivseid arenguid Vahemere piirkonnas, ning väljendades kavatsust anda oma panus rahu, julgeoleku ja õigluse tagamisse selles piirkonnas osalevate riikide ühistes huvides. - osalevad Vahemere riigid,

tunnistades nende majandussuhete tähtsust mitteosalevate Vahemere riikidega ja pidades silmas ühist huvi koostöö edasiarendamiseks,

märkides rahuloluga mitteosalevate Vahemere piirkonna riikide huvi konverentsi vastu alates selle algusest ja võttes nõuetekohaselt arvesse nende panust,

Teatage oma kavatsusest:

edendada heanaaberlikke suhteid mitteosalevate Vahemere riikidega vastavalt nende suhete aluseks oleva ÜRO põhikirja eesmärkidele ja põhimõtetele ning ÜRO põhimõtete deklaratsioonile rahvusvaheline õigus mis on seotud riikidevaheliste sõbralike suhete ja koostööga, ning jätkavad vastavalt oma suhetes mitteosalevate Vahemere riikidega põhimõtete deklaratsioonis sätestatud põhimõtete vaimus, mille alusel osalevad riigid oma omavahelisi suhteid juhivad;

püüdma tugevdada vastastikust usaldust, parandades suhteid mitteosalevate Vahemere piirkonna riikidega, et edendada julgeolekut ja stabiilsust Vahemere piirkonnas tervikuna;

edendada vastastikku kasuliku koostöö arendamist mitteosalevate Vahemere piirkonna riikidega erinevates majandustegevuse valdkondades, eelkõige kaubanduse laiendamise kaudu, lähtudes ühisest arusaamast stabiilsuse ja edusammude vajadusest kaubandussuhetes ning nende vastastikustest majanduslikest huvidest majandusarengu tasemete erinevused, aidates seeläbi kaasa nende majanduskasvule ja heaolule;

edendada mitteosalevate Vahemere piirkonna riikide majanduse igakülgset arengut, võttes arvesse nende riiklikke arengueesmärke, ning teha nendega koostööd eelkõige tööstuse, teaduse ja tehnoloogia vallas, pidades silmas oma ressursse paremini ära kasutama, aidates seeläbi kaasa majandussuhete harmoonilisemale arengule;

intensiivistama jõupingutusi ja koostööd mitteosalevate Vahemere riikidega kahe- ja mitmepoolsel alusel, et parandada Vahemere keskkonda, eelkõige bioressursside ja mere ökoloogilise tasakaalu säilitamiseks, võttes asjakohaseid meetmeid, sealhulgas reostust ennetamine ja kontroll; selleks ja olemasolevat olukorda arvestades teha koostööd pädevate kaudu rahvusvahelised organisatsioonid eelkõige ÜRO keskkonnaprogrammi (UNEP) raames;

edendada edasisi kontakte ja koostööd mitteosalevate Vahemere riikidega muudes asjakohastes valdkondades.

Eespool sätestatud eesmärkide edendamiseks teatavad osalevad riigid ka oma kavatsusest säilitada ja laiendada Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi algatatud kontakte ja dialoogi mitteosalevate Vahemere piirkonna riikidega, sealhulgas kõigi riikidega. Vahemeri, eesmärgiga edendada rahu, vähendada piirkonna relvajõude, tugevdada julgeolekut, vähendada piirkonna pingeid ja laiendada koostöö ulatust - ülesandeid, millest kõik on ühiselt huvitatud, ning ka eesmärgiga määrata kindlaks edasised ühisülesanded.

Osalevad riigid püüavad oma mitmepoolsete jõupingutuste raames edendada edusamme ja sellega seotud algatusi ning vahetada arvamusi seoses eespool nimetatud eesmärkide saavutamisega.

Liikmesriigid

soovides kaasa aidata rahvastevahelise rahu ja vastastikuse mõistmise tugevdamisele ning inimkonna vaimsele rikastamisele, sõltumata rassist, soost, keelest ja usutunnistusest,

Olles teadlik, et kultuuri- ja haridusalaste sidemete arendamine, info laiem levik, inimestevahelised kontaktid ja humanitaarprobleemide lahendamine aitavad kaasa nende eesmärkide saavutamisele,

Seetõttu on nad otsustanud teha omavahel koostööd, olenemata oma poliitilisest, majanduslikust ja sotsiaalsest süsteemist, et luua Paremad tingimused eelnimetatud valdkondades arendada ja tugevdada olemasolevaid koostöövorme, samuti arendada nendele eesmärkidele vastavaid uusi viise ja vahendeid,

olles veendunud, et seda koostööd tuleks teha, järgides täielikult osalevate riikide vahelisi suhteid reguleerivaid põhimõtteid, mis on sätestatud asjakohases dokumendis,

Võeti vastu järgmised:

1. Inimestevahelised kontaktid

Liikmesriigid

olles läbi vaadanud ja hinnanud Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsil tehtud edusamme;

Võttes lisaks arvesse, et laiemas maailma kontekstis on konverents Euroopa julgeoleku tugevdamise ja koostöö arendamise protsessi oluline osa ning selle tulemused annavad sellesse protsessi olulise panuse;

kavatsedes rakendada praktikas konverentsi lõppakti sätteid, et anda täielik mõju selle tulemustele ja edendada seeläbi julgeoleku tugevdamise ja koostöö arendamise protsessi Euroopas;

olles veendunud, et konverentsi eesmärkide saavutamiseks peavad nad tegema uusi ühepoolseid, kahepoolseid ja mitmepoolseid jõupingutusi ning jätkama konverentsi algatatud mitmepoolset protsessi allpool esitatud sobivates vormides,

1. Teatama oma kavatsusest koosolekule järgneval perioodil võtta nõuetekohaselt arvesse ja rakendada koosoleku lõppakti sätteid:

a) ühepoolselt kõigil juhtudel, mis on selliseks tegevuseks sobivad;

b) kahepoolselt läbirääkimiste teel teiste osalevate riikidega;

c) mitmepoolselt, osalevate riikide ekspertide kohtumiste kaudu, samuti olemasolevate rahvusvaheliste organisatsioonide, nagu ÜRO Euroopa Majanduskomisjon ja UNESCO raames, seoses koostööga hariduse, teaduse ja kultuuri valdkonnas;

a) korraldades põhjalikku arvamuste vahetust nii lõppakti sätete ja konverentsil määratletud ülesannete rakendamise üle kui ka konverentsil arutatud küsimuste kontekstis nende suhete parandamise, julgeoleku tugevdamise ja koostöö Euroopas ja kinnipidamisprotsessi arendamine tulevikus;

b) korraldades selleks oma esindajate vahel kohtumisi, alustades kohtumisest välisministrite määratud esindajate tasemel. Sellel koosolekul määratakse kindlaks muude koosolekute asjakohased viisid, mis võivad hõlmata täiendavaid sedalaadi koosolekuid ja uue koosoleku võimalust;

3. Esimene ülalmainitud kohtumistest toimub Belgradis 197. aastal. Selle kohtumise korraldamise ettevalmistav koosolek toimub Belgradis 15. juunil 1977. Ettevalmistaval koosolekul otsustatakse välisministrite poolt määratud esindajate kohtumise kuupäev, kestus, päevakord ja muud tingimused;

4. Käesoleva koosoleku kodukord, töömeetodid ja kulude jaotamise skaala kehtivad mutatis mutandis ülaltoodud lõike 1 punktides c, 2 ja 3 sätestatud koosolekute suhtes. Kõik ülaltoodud koosolekud toimuvad koosolekul osalevad riigid rotatsiooni korras. Tehnilise sekretariaadi teenust osutab asukohariik.

Käesoleva lõppakti originaal, mis on koostatud inglise, hispaania, itaalia, saksa, vene ja prantsuse keel, antakse üle Soome Vabariigi Valitsusele, kes hoiab seda oma arhiivis. Kõik osalevad riigid saavad Soome Vabariigi valitsuselt käesoleva lõppakti kinnitatud koopia.

Käesoleva lõppakti tekst avaldatakse igas osalevas riigis, kes seda levitab ja võimalikult laialdaselt teatavaks teeb.

Soome Vabariigi valitsusel palutakse edastada Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretärile selle lõppakti tekst, mis ei kuulu Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artikli 102 alusel registreerimisele, et seda levitada. kõigile organisatsiooni liikmetele as ametlik dokumentÜhendrahvad.

Soome Vabariigi valitsusel palutakse saata ka käesoleva lõppakti tekst tegevjuhile UNESCO ja ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni tegevsekretär.

Selle kõige tõenduseks on osalevate riikide kõrged esindajad andnud oma allkirjad, mõistes, kui suurt poliitilist tähtsust nad konverentsi tulemustele omistavad, ning teatades oma otsusekindlusest tegutseda vastavalt ülaltoodud tekstides sisalduvatele sätetele. käesolevale lõppaktile.

nimel:

Saksamaa Liitvabariik:
Helmut SCHMIDT
liidukantsler
Saksa Demokraatlik Vabariik:
Erich HONECKER

Saksamaa Sotsialistlik Ühtsuspartei
Ameerika Ühendriigid:
Gerald FORD
Ameerika Ühendriikide president
Austria Vabariik:
Bruno KREISKY
liidukantsler
Belgia kuningriigid:
Leo TINDEMANS
peaminister
Bulgaaria Rahvavabariik:
Todor ŽIVKOV
Keskkomitee esimene sekretär
Bulgaaria Kommunistlik Partei
ja riiginõukogu esimees
Bulgaaria Rahvavabariik
Kanada:
Pierre Elliot Trudeau
peaminister
Küprose Vabariik:
Tema õndsus peapiiskop Makarios III
Küprose Vabariigi president
Taani:
Arker JORGENSEN

Lääne ja ida vaheliste suhete katkemine võimaldas kokku kutsuda Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökonverentsi (CSCE). Konsultatsioonid selle üle toimusid aastatel 1972-1973. Soome pealinnas Helsingis. Kohtumise esimene etapp peeti välisministrite tasemel 3.–7. juulini 1973 Helsingis. Sellel osalesid 33 Euroopa riigi, aga ka USA ja Kanada esindajad - Vaata: Valiullin K.B., Zaripova R.K. Venemaa ajalugu. XX sajand. 2. osa: Õpetus. - Ufa: RIO BashGU, 2002. Lk 148 ..

Kohtumise teine etapp toimus Genfis 18. septembrist 1973 kuni 21. juulini 1975. Ta esindas osalevate riikide poolt määratud delegaatide ja ekspertide tasemel läbirääkimiste voorusid, mis kestsid 3–6 kuud. Selles etapis töötati välja kokkulepped ja lepiti kokku kõigis koosoleku päevakorrapunktides.

Kohtumise kolmas etapp toimus Helsingis 30. juuli - 1. august 1975 koosolekul osalenud riikide kõrgeimate poliitiliste ja riiklike juhtide tasemel, kes juhtisid rahvusdelegatsioone - Vt: Venemaa ajalugu, 1945- -2008. : raamat. õpetajale / [A.V. Filippov, A.I. Utkin, S.V. Aleksejev ja teised]; toim. A.V. Filippova. -- 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav -- M.: Valgustus, 2008. S.247..

Helsingi Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents (CSCE) 3. juulist 1. augustini 1975 oli Euroopa rahumeelse progressiivse protsessi tulemus. Helsingis osalesid 33 Euroopa riigi, aga ka USA ja Kanada esindajad. Koosolekul osalesid: peasekretär NLKP Keskkomitee L. I. Brežnev, USA president J. Ford, Prantsusmaa president V. Giscard d "Estaing, Suurbritannia peaminister G. Wilson, Saksamaa liidukantsler G. Schmidt, PUWP keskkomitee esimene sekretär E. Terek; peasekretär Tšehhoslovakkia Kommunistliku Partei Keskkomitee liige, Tšehhoslovakkia president G. Husak, SED Keskkomitee esimene sekretär E. Honecker, BCP Keskkomitee esimene sekretär, PRB riiginõukogu esimees T Živkov, HSWP Keskkomitee esimene sekretär J. Kadar, RKP peasekretär, Rumeenia elanik N. Ceausescu, SKJ esimees, Jugoslaavia president I. Broz Tito ja teised osalevate riikide juhid. CSCE poolt kuulutas Euroopa piiride puutumatus, vastastikune loobumine jõu kasutamisest, vaidluste rahumeelne lahendamine, osalevate riikide siseasjadesse mittesekkumine, inimõiguste austamine jne.

Delegatsioonide juhid kirjutasid alla koosoleku lõppaktile. See dokument kehtib tänaseni. See hõlmab kokkuleppeid, mida tuleb tervikuna rakendada:

1) julgeolek Euroopas,

2) koostöö majanduse, teaduse ja tehnoloogia, keskkonnakaitse valdkonnas;

3) koostöö humanitaar- ja muudes valdkondades;

4) edasised sammud pärast kohtumist - vt: Ratkovsky I. S., Khodyakov M. V. Nõukogude Venemaa ajalugu - Peterburi: kirjastus Lan, 2001. Lk 414 ..

Lõpuakt sisaldab 10 põhimõtet, mis määratlevad suhete ja koostöö normid: suveräänne võrdsus, suveräänsusega kaasnevate õiguste austamine; jõu mittekasutamine või jõuga ähvardamine; piiride puutumatus; territoriaalne terviklikkus; vaidluste rahumeelne lahendamine; siseasjadesse mittesekkumine; inimõiguste ja põhivabaduste austamine; võrdsus ja rahvaste õigus oma saatust ise juhtida; riikidevaheline koostöö; rahvusvaheliste juriidiliste kohustuste täitmine.

Lõpuakt tagas sõjajärgsete piiride tunnustamise ja puutumatuse Euroopas (mis oli NSV Liidu käes) ning pani kõikidele osalevatele riikidele kohustused austada inimõigusi (see sai aluseks inimõiguste probleemi kasutamisele NSVLi vastu. NSVL) – vaata: Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Noh Nõukogude ajalugu, 1941-1999. - M.: Kõrgem. Kool, 1999. Lk 195.

Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi (CSCE) lõppakti allkirjastamine 33 Euroopa riigi, aga ka Ameerika Ühendriikide ja Kanada juhi poolt 1. augustil 1975 Helsingis kujunes rahvusvahelise kinnipidamise apogeeks. Lõpuakt sisaldas deklaratsiooni CSCE osalevate riikide vastastikuste suhete põhimõtete kohta. NSV Liit pidas kõige olulisemaks sõjajärgsete piiride puutumatuse ja riikide territoriaalse terviklikkuse tunnustamist, mis tähendas olukorra rahvusvahelist õiguslikku kindlustamist aastal. Ida-Euroopa. tähistamine Nõukogude diplomaatia oli kompromissi tulemus: inimõiguste kaitset, teabevabadust ja liikumisvabadust käsitlevad artiklid lisati ka lõppakti. Need artiklid olid rahvusvaheliseks õiguslikuks aluseks riigisiseste dissidentide liikumisele ja NSVL-i inimõiguste kaitse kampaaniale, mida läänes aktiivselt läbi viidi.

Olgu öeldud, et alates 1973. aastast on NATO ja Varssavi pakti esindajate vahel toimunud sõltumatud läbirääkimised relvastuse vähendamise üle. Soovitud edu jäi siin aga saavutamata Varssavi pakti riikide karmi positsiooni tõttu, mis ületas NATO tavarelvades ega tahtnud neid vähendada.

Pärast Helsingi lõppakti allakirjutamist Nõukogude Liit tundis end Ida-Euroopas peremehena ja asus SDV-sse ja Tšehhoslovakkiasse paigaldama uusi keskmaarakette SS-20, mille piirangut SALT-lepingud ette ei näinud. .NSV Liidu inimõiguste kaitse kampaania tingimustes, mis pärast Helsingit läänes järsult intensiivistus, muutus NSV Liidu positsioon erakordselt karmiks. See kutsus esile USA kättemaksu, mis pärast seda, kui Kongress 1980. aastate alguses keeldus SALT-2 ratifitseerimast, paigutas Lääne-Euroopasse "tiibraketid" ja Pershing-raketid, mis suutsid jõuda Nõukogude Liidu territooriumile. Nii loodi Euroopa territooriumil asuvate blokkide vahel sõjalis-strateegiline tasakaal – vt: Venemaa ajalugu. 1917--2004: Proc. üliõpilaste toetus / A. S. Barsenkov, A. I. Vdovin. -- M.: Aspect Press, 2005. S.514..

Võidurelvastumine avaldas äärmiselt negatiivset mõju nende riikide majandusele, mille sõjatööstuslik orientatsioon ei langenud. Üldine ulatuslik areng mõjutas üha enam kaitsetööstust. 1970. aastate alguses saavutatud võrdsus Ameerika Ühendriikidega puudutas peamiselt mandritevahelist valdkonda ballistilised raketid. Juba 1970. aastate lõpust algas Nõukogude majanduse üldine kriis negatiivne mõju kaitsetööstusele. Nõukogude Liit hakkas maha jääma teatud tüübid relvad. See avastati pärast Ameerika Ühendriikide tekkimist " tiibraketid” ja muutus veelgi ilmsemaks pärast seda, kui USA alustas tööd programmi „strateegiline kaitsealgatus" (SEEGA MA). Alates 1980. aastate keskpaigast on NSV Liidu juhtkond sellest mahajäämusest selgelt teadlik. Režiimi majanduslike võimaluste ammendumine ilmneb üha täielikumalt.

Maailma äärealadel valitseva "hajutatud" ebastabiilsuse taustal näis Euroopa rahu ja leppimise saarena. 1975. aasta suvel peeti üleeuroopalise konverentsi teine ja kolmas etapp ning 11. augustil Helsingis CSCE kohtumisel kl. kõrgeim tase Toimus CSCE lõppakti (Helsingi akt) pidulik allakirjutamine. Dokumendile kirjutasid alla 35 osariiki, sealhulgas kaks Põhja-Ameerika osariiki – USA ja Kanada.

Lõppakti aluseks olid kolme komisjoni töö tulemused, milles diplomaadid leppisid kokku kõikidele osalevatele riikidele vastuvõetavates riikidevahelistes suhetes. Esimene komisjon arutas Euroopa julgeolekuprobleeme. Teises töötati välja dokumendid majandus-, teadus- ja tehnikaalase koostöö ning keskkonnaalase koostöö kohta. Kolmas komisjon kaalus koostööd tagamise vallas humanitaarõigused, kultuur, haridus ja teave. Kolme komisjoni raames sõlmitud kokkuleppeid nimetati "kolmeks korviks".

Esimeses suunas oluline osa("esimene korv") oli lõppakti osa nimega "Deklaratsioon põhimõtetest, millest osalevad riigid juhinduvad vastastikustes suhetes". See dokument on mõnes oma positsioonis (♦) eeldatav ajalooline areng, tänu millele jäid lõppakti sätted asjakohaseks kuni 1990. aastate alguseni. Deklaratsioon oli kommenteeritud loetelu järgmisest 10 põhimõttest: suveräänne võrdsus ja suveräänsusega kaasnevate õiguste austamine; jõu mittekasutamine või jõuga ähvardamine; piiride puutumatus; riikide territoriaalne terviklikkus; vaidluste rahumeelne lahendamine; üksteise siseasjadesse mittesekkumine; inimõiguste ja põhivabaduste, sealhulgas mõtte-, südametunnistuse-, usu- või veendumusvabaduse austamine; võrdsus ja rahvaste õigus oma saatust ise juhtida; riikidevaheline koostöö; rahvusvahelisest õigusest tulenevate kohustuste kohusetundlik täitmine.

Piisab põgusast pilgust, et näha, kui ohustatud see nimekiri oli. See ühendab NSV Liidu ja lääneriikide otseselt vastandlikud seisukohad. Kuid tänu asjatundlikule sõnastusele on deklaratsioon terviklik dokument, millele said alla kirjutada riigid, kes olid väga erineva suunitlusega.

Seal oli kaks kõige olulisemat vastuolude rühma. Esimese määrasid semantilised erinevused piiride puutumatuse põhimõtte ja rahvaste õiguse vahel iseseisvalt oma saatust juhtida. Nõukogude Liit nõudis esimest, mis tähendas Euroopas eksisteerinud sõjajärgsete piiride tugevdamist. Teisel - lääneriigid kes soovisid tulevikus sakslaste vaba tahte alusel kindlustada Saksamaa ühinemise põhimõttelist võimalust. Vormiliselt ei läinud selline küsimuse sõnastus vastuollu piiride puutumatuse põhimõttega, kuna puutumatuse all mõisteti nende jõuga muutmise lubamatust. Puutumatus ei tähendanud muutumatust. Tänu 1975. aastal leitud sõnastustele selgus, et 1990. aastal, mil Saksamaa ühinemise aeg kätte jõudis, vastas ühinemisprotsessi poliitiline ja juriidiline pool täielikult Helsingi seaduse kirjatähele.

Teine semantiliste lahkarvamuste rühm käsitles riikide territoriaalse terviklikkuse põhimõtte ja rahvaste õiguse vahel oma saatust juhtida. Esimene kindlustas iga aktile alla kirjutanud riigi territoriaalse ühtsuse, sealhulgas nende riikide, kus esines separatistlikke tendentse (Suurbritannia, Jugoslaavia, NSV Liit, Hispaania, Itaalia, Prantsusmaa, Kanada). Põhimõte rahvaste õigusest juhtida oma saatust tähenduses võiks olla peaaegu samaväärne enesemääramisõigusega, nagu mõistis W. Wilson, kes pooldas iseseisvate rahvusriikide loomist. Seetõttu ei tundnud Euroopa riigid 1990. aastate alguses Jugoslaavias separatismi järsu kasvu perioodil kohustust sellele vastu seista ja Jugoslaavia ei saanud oma tsentraliseerimispoliitika õigustamiseks lõppaktile apelleerida.

Üldiselt oli deklaratsioon Euroopas status quo kindlustamise poliitika edu. See ei lahendanud kõiki lääne (♦) maja ja ida vaheliste suhete probleeme, vaid tähendas konfliktikünnise tõstmist Euroopas ja pöördumise tõenäosuse vähendamist. Euroopa riigid võimule vaidluste lahendamiseks. Tegelikult sõlmiti Helsingis üleeuroopaline mittekallaletungi konventsioon, mille tagajateks olid neli maailma viiest suurriigist, sealhulgas NSV Liit ja USA. 20. sajandi diplomaatia ei tundnud varem nii silmapaistvat edu.

Deklaratsiooniga kaasnes lõppakti üks osa, mille nimi oli "Dokument usalduse suurendamise meetmete ning julgeoleku ja desarmeerimise teatud aspektide kohta". See paljastas mõiste "usalduse suurendamise meetmed" sisu, millest olulisemad olid: vastastikune eelteavitamine suurõppustest. maaväed või nende ümberpaigutamine, sellistele õppustele saadetud sõjaliste vaatlejate vahetamine vabatahtlikkuse alusel ja vastastikusel alusel. 1980. aastatel kasvas usaldust suurendavate meetmete väljatöötamine ja rakendamine iseseisvaks diplomaatia valdkonnaks.

"Teise korvi" lepingutes käsitleti majanduse, teaduse ja tehnoloogia ning keskkonnaalase koostöö küsimusi. Selles mõttes leppisid pooled kokku, et soodustavad omavahelistes kaubandus- ja majandussuhetes enamsoodustusrežiimi kehtestamist. See ei tähendanud automaatselt, et NSVL ja teised sotsialistlikud riigid kindlustasid endale sellise staatuse omandamise suhetes lääneriikidega.

Lõppaktis pöörati suurt tähelepanu "kolmanda korvi" lepingutele – kodanike individuaalsete, eelkõige humanitaarõiguste tagamise küsimustega seotud koostööle. Lõppakt rääkis üksikasjalikult vajadusest läheneda käsitlustele selliste küsimuste reguleerimisel nagu õigus lahutatud peresid ühendada. riigipiirid; abielu omal valikul, sealhulgas abielu välisriigi kodanikega; riigist lahkumine ja tasuta tagasipöördumine; rahvusvaheliste suhete arendamine ja sugulaste vastastikused külaskäigud. Eelkõige nähti ette suhtlemist infovahetuse küsimustes, teaduskontaktide loomisel ja haridusalases koostöös, kultuurivahetuses, tasuta raadiosaates.

Helsingi seaduse viimastes osades väljendasid pooled kavatsust kinnipidamise protsessi süvendada, muuta see pidevaks ja terviklikuks. Üleeuroopalist protsessi otsustati edaspidi jätkata regulaarsete mitmepoolsete kohtumiste kaudu kõikide Euroopa riikide vahel. Need kohtumised kujunesid tegelikult traditsiooniks, mille tulemusel muudeti 1990. aastatel CSCE alaline institutsioon, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon.

NSV Liidus lõid opositsioonijõud “kolmanda korvi” sätete propageerimiseks 1975. aastal “Helsingi rühmitusi”, kelle ülesannete hulka kuulus lõppakti sätete rikkumise (♦) kohta faktide ja materjalide kogumine ning nende koostamine. avalik. NSV Liidu salateenistused surusid nende rühmituste tegevust süstemaatiliselt maha, mis põhjustas Nõukogude Liidu kriitikapurskeid välismaal. 1975. aastal pälvis akadeemik A.D. Sahharov Nobeli preemia rahu.

Euroopa rahvusvaheliste suhete süsteemi ümberkorraldamise protsess rahu, julgeoleku ja koostöö tagamise põhimõtete alusel. See algas Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi lõppaktiga, mille viimane etapp toimus 1975. aastal Helsingis. Konverentsist võtsid osa 33 Euroopa riigi, aga ka Ameerika Ühendriikide ja Kanada juhid.

1. augustil 1975 toimus Finlandia palee täiskogu saalis lõppakti allkirjastamise tseremoonia.

Lõppaktile allakirjutamine sai võimalikuks rahvusvahelises pinges kinnipidamise puhkemise tingimustes. Ta algatas lõpetamise külm sõda ja selle tagajärgede kõrvaldamine. Ajalooliselt on tegu seotud Hitleri-vastase koalitsiooni võimude otsustega Euroopa sõjajärgse struktuuri kohta, mida teatud jõud püüdsid külma sõja aastatel enda kasuks revideerida. Nõukogude Liidust sai konverentsi kokkukutsumise algataja ja aktiivne osaleja selle kõigis etappides.

Helsingis allkirjastatud lõppakt algab põhimõtete deklaratsiooniga, millel peaks põhinema Euroopa ühine rahvusvaheliste suhete süsteem: suveräänne võrdsus vastastikune loobumine jõu kasutamisest või jõuga ähvardamisest, piiride puutumatus, riikide territoriaalne terviklikkus, vaidluste rahumeelne lahendamine, siseasjadesse mittesekkumine, inimõiguste ja põhivabaduste austamine, võrdsus ja rahvaste õigus otsustada oma oma saatus, riikidevaheline koostöö, kohusetundlik sooritus rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi. Deklaratsioon oli ÜRO põhikirjas (vt ÜRO organisatsioon) sätestatud rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtete autoriteetne kinnitus ja edasiarendamine.

Helsingi seadus sisaldab ka dokumenti usalduse suurendamise meetmete ning julgeoleku ja desarmeerimise teatud aspektide kohta, mis sisaldab sätteid sõjalistest õppustest ja vägede suurematest liikumistest eelneva teavitamise, sõjaliste vaatlejate vahetuse, muude usaldust suurendavate meetmete ja desarmeerimise kohta. küsimustes. Paljud neist meetmetest on enneolematud rahvusvahelised suhted.

Märkimisväärset tähelepanu pööratakse koostööle majanduse, teaduse, tehnoloogia ja keskkonnakaitse vallas. Kehtestatud on kaubandus- ja tööstuskoostöö arendamise määrused. Erilist tähelepanu valdkonna koostööle uusimad trendid teaduse ja tehnoloogia. Olulise koha hõivavad sätted koostöö kohta humanitaarvaldkonnas: inimestevahelised kontaktid, teave, kultuur, haridus. Kokkuvõttes on edasised sammud välja toodud pärast koosolekut. Ehk siis algusest peale oli tegemist pideva protsessiga, mille käigus toimub ühise julgeoleku tugevdamine ja igakülgse koostöö arendamine.

NSV Liit tegi palju tööd selle seaduse rakendamiseks oma sise- ja välispoliitika. NSV Liidu põhiseadusesse lisati artikkel 29, mis sätestas, et suhete aluseks teiste riikidega on põhimõtted, mis langevad täielikult kokku seaduses loetletutega. Humanitaarvaldkonnas kodakondsust käsitlevad seadused, õiguslik seisund välisriigi kodanikud, välisriikide kodanike NSV Liidus viibimise ja välisriikide kodanike läbi NSV Liidu territooriumi läbimise reeglid jne. Sõlmiti arvukalt majandus-, teadus-, tehnika- ja muud tüüpi koostöölepinguid Euroopa riikidega.

Helsingi seadus ei tähistanud mitte ainult pöördepunkti rahvusvaheliste suhete arengus Euroopas, vaid andis ka ülejäänud maailmale eeskuju kõige keerulisemate probleemide lahendamiseks. Ta mõjutas maailma rahvusvaheliste suhete süsteemi tervikuna. Tema avanenud võimalused jäid aga piisaval määral kasutamata. Seaduse sätete rakendamist takistas uus rahvusvaheliste pingete süvenemine. Oma osa vastutusest selle eest kandis ka endine Nõukogude juhtkond. Sissejuhatus Nõukogude väed Afganistani. Stagnatsiooniperioodil jäid paljud humanitaarset laadi sätted rakendamata ka NSV Liidus.

Ja ometi, vaatamata pingete süvenemisele, Helsingi protsess ei peatunud, vaid arenes edasi. Sellest annavad tunnistust kohtumised ja konverentsid Belgradis (1977-1978), Madridis (1980-1983), Stockholmis (1984-1986), Viinis (1986-1989). Madridi kohtumisel otsustati kokku kutsuda Euroopa usalduse, julgeoleku ja desarmeerimise suurendamise meetmete konverents. Selle esimene etapp toimus Stockholmis (1984-1986) ja avati rahvusvahelise olukorra järsu halvenemise taustal. Olukord muutus radikaalselt, kui NSV Liidus algasid muutused, mis pani aluse põhjalikele muutustele rahvusvahelistes suhetes. Tulemused kajastusid Stockholmi dokumendi vastuvõtmises, mis oli suur saavutus Helsingi protsessi arendamisel. Dokument kohustas riike ette teatama õppustest, vägede liikumisest üle kehtestatud parameetrite ning vahetama aastaplaane. sõjaline tegevus vaatlejate kutsumine ja isegi välismaiste kohapealsete kontrollide läbiviimine. Eriti oluline oli kokkulepe, mis kinnitas kohustust mitte kasutada jõudu kõigis selle vormides, sealhulgas relvajõudu.

Helsingi protsessi arengu uueks etapiks saanud Viini kohtumisel pöörati suurt tähelepanu koostööle majanduse, teaduse ja tehnoloogia, keskkonna jms vallas.

Oluliseks sammuks Helsingi protsessi arengus oli Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents Pariisis 1990. aastal. See oli ajastatud Euroopa tavarelvastuse vähendamise lepingu allakirjutamisega. Leping nägi ette NATO ja Varssavi Pakti Organisatsiooni (WTS) liikmete relvajõudude olulist vähendamist, saavutades seeläbi tasakaalu oluliselt madalamal tasemel. Selle tulemusena oli üllatusrünnaku võimalus praktiliselt välistatud.

Võeti vastu 22 riigi ühisdeklaratsioon, mis on mitmepoolne poliitiline kohustus mittekallaletungida.

Konverentsi keskne dokument on Pariisi uue Euroopa harta, millele kirjutasid alla 35 riigi juhid. Hartale allakirjutanud võtsid endale kohustuse ehitada ja tugevdada demokraatiat kui ainsa valitsussüsteemi oma riikides; üksteist aidata, et muuta demokraatlikud edusammud pöördumatuks.

Konverentsil osalejad lähtusid julgeoleku jagamatusest, uskudes, et igaühe julgeolek on seotud teiste turvalisusega. Kavas on majandus- ja keskkonnakaitsealase koostöö edasine arendamine. Räägime sügavamast lõimumisest rahvusvahelisse majandus- ja finantssüsteemi.

Pariisi kohtumise tähtsus formatsioonile organisatsiooniline struktuur Helsingi protsessi institutsionaliseerimise eest. NSV Liit oli siin algatajaks. Loodud on mehhanism regulaarsete kohtumiste ja konsultatsioonide korraldamiseks riigipeade ja valitsusjuhtide tasandil. Keskseks poliitilise konsultatsiooni foorumiks saab välisministrite nõukogu, mille juurde lisaorganina lisatakse ekspertide komitee. Nende organite teenindamiseks luuakse Prahas sekretariaat.

Erilist tähelepanu väärib Viini rajatav Konfliktide ennetamise keskus, mis on loodud jälgima sõjalis-poliitilist olukorda Euroopas. Varssavis luuakse vabade valimiste büroo, et hõlbustada valimiste kohta teabevahetust. Luuakse CSCE (praegu OSCE) parlamentaarne assamblee, mis koosneb kõigi osalevate riikide parlamentide esindajatest.

Pariisi konverents mängis olulist rolli Euroopa ühiste väärtuste ja põhimõtete määratlemisel ning kaugeleulatuvate koostööeesmärkide seadmisel kuni integratsioonini välja. Osalejad on võtnud ulatuslikke julgeolekukohustusi. Pandi paika Helsingi protsessi organisatsiooniline alus. Kõik see tähistab protsessi arengus uue etapi algust, mis peegeldab seda elujõudu ja tähendus.

Helsingi lõppakt), Helsingi kokkulepped(Inglise) Helsingi kokkulepped) või Helsingi deklaratsioon(Inglise) Helsingi deklaratsioon) on dokument, mille allkirjastasid 35 riigipead Soome pealinnas Helsingis aasta 30. juulist kuni 1. augustini. See kutsuti kokku Varssavi pakti sotsialistlike liikmesriikide ettepanekul (1965). Poliitilise poole pealt oli see vajalik Saksa revanšismi ohjeldamiseks. Saksamaa ei tunnustanud enne seda Potsdami lepinguid, mis muutsid Poola ja "Saksamaa" piire, ega tunnistanud SDV olemasolu. FRV tegelikult isegi ei tunnistanud Kaliningradi ja Klaipeda okupeerimist NSV Liidu poolt.

lõpuakt

Lõpuakti tekst on saadaval paljudes keeltes, eelkõige vene keeles

Osariikidevahelised lepingud on rühmitatud mitmeks osaks:

rahvusvahelises õigusvaldkonnas - Teise maailmasõja poliitiliste ja territoriaalsete tulemuste konsolideerimine, osalevate riikide vaheliste suhete põhimõtete, sealhulgas piiride puutumatuse põhimõtte väljaütlemine; ter. riikide terviklikkus; siseasjadesse mittesekkumine;
sõjalis-poliitilises valdkonnas - usaldust suurendavate meetmete ühtlustamine aastal militaarala(õppustest ja suurematest vägede liikumisest eelteavitamine, vaatlejate kohalolek õppustel); vaidluste rahumeelne lahendamine;
majandusvaldkonnas - majanduse, teaduse ja tehnoloogia ning keskkonnakaitse valdkonna peamiste koostöövaldkondade ühtlustamine;
humanitaarvaldkonnas inimõiguste ja põhivabaduste alaste kohustuste ühtlustamine, sealhulgas liikumisvabadus, kontaktid, teave, kultuur ja haridus, õigus tööle, õigus haridusele ja tervishoiule.

Vaata ka

Lingid

Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents. Lõppakt. Helsingi 1. august 1975 .
http://bse.sci-lib.com/article104049.html Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents.
http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1965helsinki.html Helsingi kohtumine

Wikimedia sihtasutus. 2010 .

Vaata, mis on "Helsingi seadus" teistes sõnaraamatutes:

Meditsiinipõhimõtteid leiate Helsingi entsüklopeedia deklaratsiooni artiklist Saksamaa. Kirjastus Bertelsman 1964. Saksamaad näidatakse ilma Potsdami lepinguteta. Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi lõppakt ... ... Wikipedia

Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi lõppakt- Euroopa julgeoleku ja koostöö alusdokument on Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi (CSCE) lõppakt, mille kirjutasid Helsingis 1. augustil 1975 alla 33 Euroopa riigi, USA ja ... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

Meditsiiniliste põhimõtete kohta vt Helsingi entsüklopeedia deklaratsiooni kirje "Saksamaa". Kirjastus "Bertelsmann" 1964. Saksamaad on kujutatud ilma Potsdami lepinguid arvestamata ... Wikipedia

Aastad 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 aastakümned 1950ndad 1960ndad 1970ndad 1980ndad 1990ndad ... Wikipedia

- (OSCE) loodi vastavalt 1990. aasta Pariisi, Viini ja 1992. aasta Helsingi deklaratsioonides sisalduvatele otsustele. OSCE eesmärgid: edendada omavaheliste suhete paranemist, samuti luua tingimused selle tagamiseks. kestev rahu: toetus… … Õiguse entsüklopeedia

BREŽNEV Leonid Iljitš– Leonid Iljitš (6. detsember 1906, Kamenskoje küla, Jekaterinoslavi kubermang (praegu Dneprodzeržinsk, Dnepropetrovski oblast, Ukraina) 10. november 1982, Moskva), Nõukogude osariik. ja poliitiline tegelane; alates 14. okt. Aastast 1964 kuni oma elu lõpuni oli ta NSV Liidu kõrgeim poliitiline ... ... Õigeusu entsüklopeedia