Korruptsioonivastased meetodid. Mis on korruptsioon ja kuidas sellega võidelda Tõhusad meetmed korruptsiooni vastu võitlemiseks

On kolm korruptsioonivastast strateegiat:

1. Üldsuse teadlikkus korruptsiooniohtudest ja selle tagajärgedest

2. Korruptsiooni ennetamine ja ennetamine (hea valitsemistava)

3. Õigusriik ja kodanike õiguste kaitse.

Nende strateegiate raames viiakse tegevusi ja kõigi kolme sektori kooskõlastatud tegevusi ellu järgmistes valdkondades:

Esimene strateegia on järgmine:

1.1. Üldine olukorra analüüs ja korruptsioonivastase strateegia väljatöötamine

1.2. Korruptsioonivastane kodanikuõpetus

1.3. Korruptsioonivastaste koalitsioonide loomine

1.4. Tasuta juurdepääs teabele ja sõltumatule meediale

Teine strateegia on järgmine:

2.1. Läbipaistev valitsus, läbipaistvad protseduurid

2.2. Avalikkuse osalemine

2.3. Riigi sekkumise vähendamine ühiskonna asjadesse

2.5. Ettevõtjate haldusbarjääride vähendamine ja konkurentsivõime juurutamine

Kolmas strateegia on:

3.1. Tugev ja sõltumatu kohtusüsteem

3.2. Seaduste range täitmine

3.3. Korruptsioonivastased õigusaktid ja avalik ekspertiis

3.4. Õigusabi ja kaitse, ombudsmani institutsiooni tutvustamine.

Korruptsioonivastase programmi kavandamisel on vaja lähtuda järgmistest eeldustest. 1. Absoluutne võit korruptsiooni üle on võimatu. Veelgi enam, normaalses võimu- ja ühiskonnaseisundis on korruptsioon tehnoloogiliselt kasulik signaal võimu töömeetodite talitlushäiretest. 2. Ei ole riike, mis on a priori hukule määratud ulatuslikule ja kroonilisele korruptsioonile. Venemaa pole sellest reeglist erand. 3. Korruptsiooni piiramine ei saa olla ühekordne kampaania. Iga kampaania lõpule võib alati järgneda uus, kohutavam korruptsioonivoor. 4. Korruptsiooni ei saa piirata ainult seadusandlike meetoditega ja võitlusega selle ilmingutega. Veelgi enam, tingimustes, kus korruptsioon on jõudnud laiaulatuslikult ja tõusnud väga kõrgele võimutasandile, on tõhusam võidelda korruptsiooni tekitavate tingimustega kui selle ilmingute ettevalmistamata rünnak. 5. Korruptsioonivastane võitlus on edukas, kui see on kõikehõlmav, kõikehõlmav, jätkuv ning sellele on suunatud kõik jõud ja võimud ning ühiskonnad. 6. Korruptsioonivastast programmi tuleks rakendada riigi poliitilise juhtkonna kõrgeimal tasemel ja maksimaalses koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega. 7. Kahjud, mida riik ja ühiskond saavad Venemaal korruptsioonist, on nii suured, et igasugused mõistlikud kulutused korruptsioonivastase programmi elluviimiseks annavad kiiret, investeeringust mitu korda suuremat tulu. Eeltoodud analüüsist järeldub, et korruptsioonivastane poliitika peaks sisaldama meetmeid, mis on suunatud järgmiste ülesannete lahendamisele: korruptsioonivastase võitluse korraldamine selle kõigil tasanditel; korruptsiooni soodustavate tingimuste ja asjaolude välja kitsendamine; korruptiivse tehingu mõlema osapoole kasu vähenemine viimase sõlmimisest; korruptiivsete tegude avastamise ja nendega tekitatud kahju eest karistamise tõenäosuse suurendamine; korruptiivse käitumise motiivide mõjutamine; luua õhkkond, kus avalikkus tõrjub korruptsiooni kõigis selle ilmingutes. Kuid isegi kui korruptsiooni täielikult peatada pole võimalik, võib õiguslik regulatsioon seda oluliselt takistada.

Selle märksõnaks on "läbipaistvus".

Majandus- ja korruptsioonikuritegusid on vaja mõjutada läbi avatuse (läbipaistvuse) jäiga rakendamise riigiametnike majanduslikult oluliste otsuste vastuvõtmisel. Avalikkuse korra rikkumist tuleks käsitleda kui korruptsiooni, ilma kahjulikke tagajärgi tõendamata (st pigem formaalse, mitte materiaalse süüteo toimepanemist).

Näiteks riigihangete valdkonnas (kus ilma läbipaistvuseta ei ole võimalik tagada konkurentsikeskkonda ja vältida turgu valitseva seisundi kuritarvitamist) on vaja avaldada infot mitte ainult eelseisva konkursi, vaid ka selle tulemuste kohta. Seega tuleb kohe päevavalgele ebajärjekindlus ja riigile kahjumlikkus tarnija valikul, mis viitab korruptsioonile.

Kui luuakse kohustuslikud tingimused haldusotsuste sõltumatuks kohtulikuks läbivaatamiseks, on see esimene samm selle poole tõhus võitlus korruptsiooniga. Loomulikult peavad täidesaatvad ja kohtuvõimud tegelikult tagama nende reeglite rakendamise.

Paljud riigihankeid käsitlevad riiklikud ja rahvusvahelised eeskirjad loovad läbipaistvusest tuleneva ülemaailmse konkurentsi.

Samal ajal on 28 tööstusriiki Maailma Kaubandusorganisatsiooni mitmepoolse riigihangete lepingu liikmed. Euroopa Ühenduses on vastu võetud direktiivid, et saavutada riiklike riigihangete seaduste kooskõlastamine ja võimaldada korraldada Euroopa konkursse.

Riigihangete majanduslikku tähtsust näitab enam kui 1000 miljardi euro suurune aastane riigihangete käive Euroopa Liidu siseturgudel.

Kõik need riiklikud ja rahvusvahelised eeskirjad mitte ainult ei loo konkurentsi, vaid piiravad oma läbipaistvuse kaudu ka oluliselt korruptsiooni sellel atraktiivsel turul.

Valitsuse tellimuste esitamise õiguslik regulatsioon on tõhus aga ainult niivõrd, kuivõrd selle sisu ja elluviimine seda võimaldavad.

Paigutamisõigus peab olema seotud kehtestatud korra ja otsuse tegemiseks vajaliku dokumentatsiooniga. Lisaks tuleks eraldada planeerimine, vajaduste määramine, paigutamine, teostamine ja arveldamine.

Kontroll.

On vaja kontrollida riigiteenistujate üleminekut juhtivatele ametikohtadele äriorganisatsioonides. Paljudes riikides ei saa ametnik pärast mitu aastat vallandamist ilma riigiasutuse loata tegeleda oma eelmise töökohaga seotud äritegevusega.

Ettevõtjate suhtes on vaja karmistada aruandluse kontrolli ja nende rikkumise eest sanktsioonide kohaldamise nõudeid. Ka Venemaal on soovitatav pidada teabeandmebaasi kõigi kodanike ja organisatsioonide poolt riigitellimuste konkureerival jaotamisel toime pandud rikkumiste kohta. Põhimõtteliselt võimaldaks see korraldada mitte ainult rikkuvate organisatsioonide, vaid ka nende vastastikku sõltuvate või seotud isikute riigihangetel osalemisest kõrvalejätmist.

Võitlus äriorganisatsioonides teenindamise huve kahjustavate süütegude vastu

Sellised süüteod osutusid paraku riikliku kontrolli "telgitagusteks". Kuigi paljud neist on Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis kriminaliseeritud, on nende kriminaalvastutusele võtmise praktika tühine. Samas ei too need süüteod mõnel juhul kaasa korruptsiooniahelaid, vaid rikuvad otseselt või kaudselt avalikke huve. Seega kaasnevad rikkumiste, varjatud seotuse, siirdehindadega tehtud tehingud seotud isikutega maksudest kõrvalehoidumiseks, muudavad võimatuks kasumi dividendide jaotamise ning viivad varade väljaviimiseni sõbralikesse struktuuridesse. See toob kaasa tootmise stagnatsiooni, riigi maksulaekumiste vähenemise, stiimulite puudumise poja sellest tulenevalt Venemaa aktsiaturu embrüonaalsesse seisu.

Riik peaks selliste rikkumiste suhtes poliitika üle vaatama, andma reaalse võimaluse rakendada mitte ainult kriminaal- ja haldussanktsioone, vaid ka tsiviilõiguslikke meetmeid: aktsionäride kaudseid nõudeid hoolimatute juhtide vastu jne.

Rahvusvaheline koostöö

Arvestades vajadust võidelda riikidevahelise korruptsiooniga, omandab rahvusvaheline koostöö selles valdkonnas erilise rolli. Samuti on vaja spetsiaalseid kontrollivahendeid välisinvesteeringute reguleerimise valdkonnas kaalutlusõigust omavate ametnike üle. Sellest valdkonnast peaks saama eri riikide ettevõtjate vastastikku kasuliku majanduskoostöö punkt ja vastavalt ka nende osariikide heaolu tõus, mitte aga barjäär ja hoob hoolimatute ametnike “taskute vooderdamisel”. Selle valdkonna ametnike üle on vaja selget nii haldus- kui ka kohtuliku kontrolli süsteemi. Ainult sel juhul ei saa ametniku subjektiivne (suvaline) tahe Venemaa tegelikkuse tingimustes sekkuda objektiivsetesse sotsiaalmajanduslikesse seadustesse.

Kokkuvõtteks tahaksin märkida, et Venemaal esineb korruptsiooni peaaegu kõigis avaliku elu valdkondades.

Kui kujutada ette korruptsiooni negatiivseid tagajärgi riigi majandusele, siis üks enim tähtsaid ülesandeid Venemaa poliitika peaks olema korruptsioonivastane võitlus.

See aga ei tohiks jääda – nagu see on siiani olnud – vaid huulteks.

Kokkuvõtteks tuleb veel kord rõhutada, et tõhus korruptsioonivastane võitlus hõlmab:

1. Usaldusväärne eneseidentifitseerimine korruptsioonivastase võitluse eestkõnelejana

2. Korruptsiooniallikate paljastamine

3. Vastumeetmete väljatöötamine

4. Tõhus rakendamine

Iga samm on ilmse edu saavutamiseks hädavajalik.

Laialt levinud ja sügavalt juurdunud korruptsioon nõuab julget ja energilist tegutsemist. Väikeste sammude poliitika on suure tõenäosusega määratud läbikukkumisele.

Selleks vajalikku infot saab koostöös vabaühenduste ja vaba meediaga.

See õnnestub ainult siis, kui luuakse sobiv alus usalduseks.

Selles mõttes võib korruptsioonivastane võitlus Venemaal mitte ainult otsustavalt parandada kaubaturumajanduse tingimusi, vaid luua ka alust usalduseks riigi ja kodaniku vahel.

Kõik on kuulnud korruptsiooniprobleemist ja valjuhäälsetest väljaütlemistest selle vastu võitlemise kohta. Kuid kahjuks ei mõista paljud täielikult selle nähtuse põhjuseid ja levimuse ulatust. Sel juhul on raske aru saada, milliste meetoditega saab reaalselt korruptsiooni vastu võidelda ning millised on lihtsalt populism ja ilusad sõnad. Vaatleme korruptsiooni peamisi põhjuseid ja tagajärgi, aga ka selle väljajuurimisega seotud probleeme maailmas ja Venemaal.

Kõigepealt on vaja käsitleda korruptsiooni mõistet. Selle määratlustel on palju variante. Kui pöördute sõnaraamatu poole, kõlab korruptsiooni definitsioon nagu "moraalne lagunemine". ametnikud ja poliitikud, sealhulgas ebaseaduslik rikastumine, altkäemaksu andmine, vargus jne. Kuid võitlus "moraalse lagunemise" vastu on pigem võitlus tuuleveskitega, seega on kõige parem tugineda seadusetähele. föderaalseadus"Korruptsioonivastasest võitlusest" annab järgmise definitsiooni: "Korruptsioon on ametiseisundi kuritarvitamine (...) või muul viisil tema ametiseisundi ebaseaduslik kasutamine ühiskonna ja riigi õigustatud huvide vastaselt kasu saamiseks." . Eelised leiate aadressilt erineval kujul alates altkäemaksust ja omastamisest kuni ebaseadusliku abi andmiseni sõpradele ja sugulastele. Juriidiline määratlus loetleb kõige levinumad korruptsioonivormid:

• altkäemaksu andmine ja vastuvõtmine;
• võimu kuritarvitamine;
• kaubanduslik altkäemaks.

Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks viitab korruptsioonikuritegudele:

• vahendamine altkäemaksu andmisel;
• ebaseaduslik osalemine ettevõtluses;
• valimiskampaania rahastamise korra rikkumine;
• salakaubavedu;
• mõju spordi- või ärivõistluse tulemusele.

Korruptsioon liigitatakse sõltuvalt korruptsiooni ulatuse, ulatuse, korrumpeerunud ametniku, riigiasutuse või ettevõtte staatusest, korruptsioonisubjektide võrdsusest või alluvusest.

Kuid olenemata klassifikatsioonist peegeldab korruptsioon teatud süsteemi, mõtlemisviisi, mis ähvardab ühiskonnale tõsiste tagajärgedega. Lisaks ilmsetele tagajärgedele, mis tulenevad sätestatud õigusaktide kihtide mittejärgimisest ja teatud teenuste elanikkonnale kättesaamatusest, toob korruptsioon kogu riigis suurt kahju:

• hoiab demokraatiat tagasi, muutes valimistel igal tasandil hääletamise parim programm et kõik hääletaksid oma patrooni poolt;
• õõnestab usaldust võimude vastu ja põhjustab sotsiaalset ebastabiilsust;
• aeglustab majandusareng kulutades kapitali altkäemaksule ja muutes turule sisenemise peaaegu võimatuks;
• vähendab raamide kvaliteeti, valmistamist kõrgharidus ja palkamine ilma altkäemaksuta võimatu.

Korruptsioon on sama vana kui ühiskond ise. Pärast sotsiaalse ebavõrdsuse tekkimist pole võimulolijad jätnud kasutamata võimalust oma positsiooni kuritarvitada. Sellist probleemi bürokraatide seas mainitakse isegi allikates iidne Egiptus ja Mesopotaamia. Võitlus ebaausate ametnike vastu Venemaal algas juba Ivan III ajal, kuid nagu näete, ei jõudnud tema töö kunagi lõpuni. Ja seda hoolimata asjaolust, et Ivan Julm kõhklemata hukati korrumpeerunud ametnikke, ning Peeter I ja Katariina II püüdsid kehtestada neile kõrged palgad – selleks, et pärssida inimeste soovi seda sisse nõuda. Altkäemaksuvõtjate ja bürokraatidega võitlemise loosungi all alanud nõukogude aeg sünnitas neid lõpuks veelgi. Probleem on endiselt aktuaalne, hoolimata kõigist seadustest ja jõupingutustest. Mida me siis valesti teeme?

Haiguse ravimiseks peate mõistma selle põhjuseid. Korruptsiooni peamisteks põhjusteks on lisaks inimloomuse ja mentaliteedi omadustele seadusandluse ja kontrolli ebatäiuslikkus, läbipaistvusstandardite puudumine, poliitiline ja poliitiline ebastabiilsus. majandussüsteem. Venemaa korruptsiooni põhjused on suuresti juurdunud nõukogude traditsioonides, elanikkonna sallivuses selle nähtuse suhtes ja uskmatus selle tõhususse. korrakaitse.

Huvitav fakt: Vastavalt Maailmapank, riigid, kes aktiivselt korruptsiooni vastu võitlevad, saavad oma SKT-d 5 korda tõsta!!! aasta jooksul.

Eeltoodud tegurid muudavad korruptsioonivastase võitluse veelgi raskemaks. Korruptsioonivastase võitluse alus peaks olema süstemaatiline lähenemine, mille eesmärk on mitte ainult tegelik kontroll ja karistamine, aga ka korruptsiooni ennetamine. Korruptsiooni ennetamise meetmed hõlmavad järgmist:

• teabetöö elanikkonnaga, mille eesmärk on edastada ühiskonnale idee korruptsiooni lubamatusest ja vajadusest sellest igal juhul teatada;
• riigistruktuuride läbipaistvuse suurendamine;
• meedia sõltumatus;
• riigiteenistujate sotsiaalkindlustuse taseme tõstmine;
• bürokraatlike protseduuride lihtsustamine, nende üleviimine elektroonilisele vormile.

Korruptsiooniga võitlemiseks ei piisa normatiivaktide vastuvõtmisest. Olulisi muudatusi on vaja vastutegevuse süsteemis, uute struktuuride ja mehhanismide kasutuselevõtus. Seetõttu hõlmavad korruptsioonivastased meetmed:

• kodanikuühiskonna aktiivne osalemine, elanikkonna iseorganiseerumise struktuuride loomine ja jõustamine korruptsioonivastaseks võitluseks;
• õiguskaitseasutuste ja kodanikuühiskonna vaheline suhtlus;
• erilist tähelepanu kohtunike erapooletuse tagamisele;
• vajalike seaduste vastuvõtmine lähtudes riigi, mitte parlamendiliikmete huvidest;
• suurendada kõigi asjaosaliste vastutust.

Korruptsioon on rahvusvaheline probleem ja peaaegu kõik maailma riigid puutuvad sellega ühel või teisel tasandil silmitsi. 2018. aasta korruptsioonitase maailma riikides on tihedalt seotud riigi poliitiliste ja majanduslike näitajate tasemega. Selle põhjuseks on elanikkonna õiguskultuur, õiguskaitsesüsteemi tõhusus, haridus ja elanike turvalisus.

1. Taani.
2. Uus-Meremaa.
3. Soome.
4. Rootsi.
5. Norra.
6. Šveits.
7. Singapur.
8. Holland.
9. Luksemburg.
10. Kanada.

Kõige korrumpeerunud riigid on valdavalt Aafrikas, aga ka mõned Aasia ja Lõuna-Ameerika riigid.

Kõrged tulemused lääneriigid on seletatav mitmeaastase korruptsioonivastase võitluse ja demokraatlike riikide ülesehitamise kogemusega kodanikuühiskond. Karistused korruptsiooni eest nendes riikides ulatuvad rahatrahvist kuni 15-aastase vangistuseni.

Suurimat huvi pakub Aasia riikide korruptsioonivastase võitluse kogemus, millest paljud õnnestusid väga lühikese aja jooksul. lühiajaline arendada majandust ja ühiskonda lääne tasemele. Samal ajal oli korruptsioon nende teel üks peamisi probleeme, mistõttu oli valitud vastutegevuse strateegia enamikus riikides eriti karm, kuni hukkamiste ja pikaajalise vangistuseni välja.

Huvitav fakt: Hiinas on üks karmimaid seadusi korrumpeerunud ametnike vastu. Alates 2000. aastate algusest riigis hukati üle 10 tuhande ametniku. Hiina püsib aga kõige vähem korrumpeerunud riikide edetabelis 83. kohal.

Kuid tänapäeval mõned Aasia riigid - parim näide läbipaistvus. Lõuna-Koreas on Interneti-kontrollisüsteem ja peaaegu igal täiskasvanud kodanikul on õigus alustada korruptsiooni uurimist. Singapuri korruptsioonivastane süsteem keskendub korruptsiooni ennetamisele: vastav organ analüüsib puudusi riigiasutustes ja korporatsioonides ning juhib neile tähelepanu juba enne nende ebaausat kasutamist.

Korruptsioon sisse kaasaegne Venemaa kujutab endast tõsist probleemi. Korruptsioonitajumise indeksi järgi Venemaa korruptsiooniindeks ei muutu ning Venemaa Föderatsiooni positsioon riikide edetabelis halveneb aeglaselt: 119. kohalt 131. kohale. Rohkem kui pooled kodanikest ei usu, et suudavad Venemaal korruptsioonivastasesse võitlusse kaasa aidata.

Huvitav fakt: Igal aastal makstakse Venemaal altkäemaksu summas, mis võrdub sellise riigi nagu Kreeka SKTga.

Venemaa korruptsiooniprobleemi lahendamiseks loodi Venemaa Föderatsiooni presidendi alluvuses korruptsioonivastase võitluse nõukogu ning prokuratuuri juurde spetsiaalne osakond.

Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt on korruptsiooni eest ette nähtud järgmine vastutus:

• trahvi;
• teatud valdkonnas ametikohal või tegevuses osalemise õiguse äravõtmine;
• paranduslik, sunniviisiline või kohustuslik töö;
• tingimisi karistuse või kuni 12-aastase vangistuse.

Nagu maailma kogemus näitab, on korruptsioonivastases võitluses reaalseid tulemusi võimalik saavutada vaid kõiki kodanikke sellesse asjasse kaasates. Enamasti on võimalik koguda piisavalt tõendeid ja kurjategijat karistada vaid tänu tavakodanike teadetele. Seega peaks igaüks teadma, kuhu korruptsioonist teatada. Lähimasse politseijaoskonda tuleks esitada suuline või kirjalik avaldus. Võite pöörduda ka prokuratuuri või kohtusse.

Riigi- ja omavalitsuse töötajatel on oluline meeles pidada, et korruptsioonist teatamine on nende otsene kohustus ning selle täitmata jätmine on õigusrikkumine.

Isegi kui korruptsiooniteadet ei kinnitata, ei vastuta selle eest reporter – ainult juhul, kui teade ei olnud teadlikult vale. Ja ometi on neil, kes midagi kardavad, võimalik korruptsioonist teada anda anonüümselt, kasutades vastava piirkonna nõuandetelefoni või kirja teel posti teel.

Korruptsioon on süsteem, millesse on ühel või teisel viisil kaasatud kogu ühiskond ning sellega tõhusaks võitluseks on vajalik ka kõigi aktiivsete ühiskonnaliikmete osalus. Esimene samm – seadusandliku raamistiku väljatöötamine – on juba astutud, nüüd seisavad kõik kodanikud silmitsi ülesandega loobuda kiusatusest järjekordse altkäemaksuga oma elu „lihtsustada“. Korruptsioon on üks peamisi takistusi teel arenenud majanduse ja ühiskonna poole ning seda ei saa vältida ilma seda kõrvaldamata.

Siin on veel üks hiljutine näide.

Lahkus Venemaalt mõni tund enne vahistamist endine pea Rosalkogolregulirovaniya Igor Chuyan, kelle peaminister Dmitri Medvedev 11. juulil ametist vabastas. Chuyan lendas Iisraeli pärast seda, kui oli oma ihukaitsjatega hüvasti jätnud ja andnud neile teada, et ta ei kavatse tõotatud maalt naasta.

Tšujani väljarännet on lihtne seletada – PASMI andmetel andis president Vladimir Putin isiklikult korralduse vallandada alkoholiosakonna juhataja, kellele FSB esitas materjalid, kus Igor Chuyan esineb staažika korrumpeerunud ametnikuna, kes pess riigikassas sadu miljardeid rublasid. viina, veini ja õlle müük.

Mihhail Jurevitš: pikk ravi

Mõnda aega varjas end Iisraelis Vene uurijate eest ka Tšeljabinski oblasti endine kuberner Mihhail Jurevitš - Venemaal süüdistati teda 26 miljoni rubla ulatuses altkäemaksu võtmises piirkonna tervishoiuministrilt, kes tasus edutamine, samuti laimamisele õhutamine.

Jurevitši vastu algatati kriminaalasi 2017. aasta märtsis, kui ta viibis Iisraelis ravil. Endine kuberner eitab oma süüd, kuid ei kiirusta oma kodumaale naasmisega – on teada, et Jurevitš kolis Ühendkuningriiki, kus jätkas ravi. Samuti jõudis meediasse teave Jurevitši poliitilise varjupaigataotluse kohta, mille Briti võimud väidetavalt said, kuid ta ise lükkas selle teabe kähku ümber.

Ligikaudu aasta aega pole Jurevitši juhtumis märkimisväärset edu saavutatud: süüdistatav arreteeriti tagaselja ja pandi rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja, kui ta ise viibib endiselt välismaal.

Aleksei Kuznetsov: ootab väljaandmist

2010. aastal hakati Moskva oblastis uurima suurt kriminaalasja, mille põhikohtualuseks oli Moskva oblasti endine rahandusminister Aleksei Kuznetsov. Koos Kuznetsoviga sai ta süüdistatava staatuse endine naineŽanna Bulakh, asetäitja Valeri Nosov ja Moskva investeerimisfondi endine juht Vladislav Telepnev. Uurimine tuvastas, et aastatel 2005–2008 varastasid kaaslased erinevaid petuskeeme kasutades regionaaleelarvest üle 14 miljardi rubla.

Petturitel õnnestus märkimisväärne osa vahenditest välismaale välja võtta. Kuznetsov ise leidis varjupaiga Prantsusmaal, kus tema nimele on registreeritud mitu kallist kinnisvaraobjekti. 2012. aastal kanti eksminister rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja, misjärel pidasid Prantsuse võimud ametniku kinni, samuti arestisid Venemaa peaprokuratuuri taotlusel tema vara, alustades tema väljaandmist. Protsess on kestnud viis aastat – Prantsuse korrakaitsjad teatasid varem, et neil pole Kuznetsovi vastu mingeid pretensioone ja pidasid ta kinni vaid Interpoli korralduse täitmiseks.

Eelmise aasta aprillis avaldas Venemaa juurdluskomitee teate, milles väljendas nördimust väljaandmise venitamise üle, pidades seda poliitiliselt motiveeritud, kuid asi ei liikunud edasi. Samal ajal mõisteti Venemaal tagaselja süüdi Kuznetsovi eksabikaasa Žanna Bulakh, kes samuti riigist lahkus ja elab USA-s, kus tal on kodakondsus ja ta jääb Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganitele kättesaamatuks.

Aleksei Mitrofanov: ei julgenud tagasi tulla

Riigiduuma asetäitja alates " Ühtne Venemaa» Aleksei Mitrofanov sattus julgeolekujõudude huviorbiiti 2012. aastal, kui teda kahtlustati kelmuses - parlamendisaadik lubas kapitalikaupmehele 200 000 dollarit, et lahendada küsimus vahekohtus, kus "klient" kaebas "Solntsevskaja" kohtusse. . Hiljem kaebas pensionär Mitrofanovi peale, kes süüdistas saadikut 2 miljoni rubla suuruse altkäemaksu võtmises.

Algul peeti Mitrofanovit kriminaalasjades ainult tunnistajana, kuna parlamendiliikme puutumatus kaitses teda uurimise ahistamise eest. 2014. aastal aga võeti parlamendiliikmelt puutumatus. Kaotanud parlamendiliikme puutumatuse, lahkus Mitrofanov kohe Venemaalt, sõites Horvaatiasse ravile.

2016. aastal üritas Aleksei Mitrofanov naasta, pakkudes uurimisele tehingut – ausat ülestunnistust vastutasuks garantii eest, et teda pärast lennukist lahkumist trellide taha ei panda. Uurimine toetas tehingut, kuid endisel asetäitjal (ta jäi töölt puudumise tõttu mandaat ilma) polnud julgust. Nüüd varjab Mitrofanov end endiselt välismaal, olles rahvusvahelises tagaotsitavate nimekirjas.

Ilja Ponomarjov: poliitiline raiskamine

Opositsiooni saadiku Ilja Ponomarevi väljasaatmine riigiduumast ja seejärel Venemaalt kestis mitu aastat. Esiteks võeti talt parlamendis hääleõigus kaassaadikutele suunatud avalduse "petturid ja vargad" tõttu - see juhtus 2012. aasta septembris. Seejärel määrati ta tunnistajaks 2012. aasta mais Moskvas Bolotnaja väljakul toimunud rahutuste juhtumis – tema abi Leonid Razvozžajev tunnistas üles rahutuste ettevalmistamise.

2013. aastal uurimisasutused leidis Skolkovo fondi omastamise tunnuseid, kahtlus langes Skolkovo vanemasepresidendile Aleksei Beltjukovile. 2014. aastal sai kohtuasjas süüdistatavaks Ponomarjov, keda süüdistati kaasosaluses 22 miljoni rubla Skolkovo raha omastamises. Uurijate sõnul sõlmis asetäitja 2010. aastal Skolkovoga lepingu teatud hoidmise kohta teaduslikud tööd ja lugedes loengukursust, teenides sellega 750 tuhat dollarit. Sama aasta aprillis võeti asetäitjalt puutumatus.

Kui puutumatus ära võeti, viibis Ponomarjov USA-s, kust ta tunnistas oma süütust ja kriminaalasja poliitilist tausta. Vastuseks pandi ta rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja.

2016. aastal võeti Ponomarjovilt koos Aleksei Mitrofanoviga asetäitja staatus. Ekssaadik oli selleks ajaks Skolkovole tekitatud kahju täielikult tasunud, kuid kriminaalasi tema suhtes polnud veel lõpetatud. Nüüd elab Ponomarjov Kiievis, kus ta sai tähtajalise elamisloa.

Vennad Gluškovid: külalislahke Gruusia

Järgmised Venemaalt (nagu selgus, mitte kauaks) korruptsioonisüüdistuste eest põgenenud madalama auastmega saadikud on Nižni Novgorodi oblasti Balakhna rajooni Zemski assamblee liige Vladimir Gluškov ja tema vend Aleksander. Gluškov, kellel on volitused Nižni Novgorodi oblasti seadusandliku assamblee saadikuna. Mõlemad vennad peeti Gruusia territooriumil kinni augusti alguses. Varem olid nad Interpoli kaudu rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja.

Nižni Novgorodi oblastisse naastes ootab põgenikke vahistamine, uurimine ja kohut. Gluškovi süüdistatakse 6 miljoni rubla eest altkäemaksu võtmises – altkäemaksu sai Aleksander ja vahendajana tegutses Vladimir –, samuti vallavaraga seotud pettuse episoodis. Uurijate sõnul korraldasid saadikud Balakhna bussijaama valerekonstrueerimise, lammutati enamus hooned, hävitades transpordisõlme, ja rajas sellele kohale kaubanduskeskuse. Vallale tekitatud kahju ulatus umbes 100 miljoni rublani.

Irina Baranova: raiderite kohtunik

2013. aasta lõpus kohtunik Vahekohus Moskva Irina Baranova lendas USA-sse sünnitama. Kuu aega hiljem, 2014. aasta jaanuaris, küsis ICRi juht Aleksandr Bastrõkin kõrgema kvalifikatsiooni kohtunike kolleegiumilt nõusolekut Baranova suhtes kriminaalasja algatamiseks röövlitega koostöö fakti kohta.

Uurides Moskvas Gogolevski puiesteel asuva maja number 3 (920 ruutmeetrit, 50 miljonit dollarit) konfiskeerimise juhtumit, said korrakaitsjad teada, et kohtunik Baranova aitas. endised omanikud hooneid meelitatakse pärast müüki oma vara tagasi nõudma, soovitades neil kolleegile, asja arutanud kohtunikule altkäemaksu maksta. Baranova sai oma teenuste eest 100 000 eurot.

Bastrõkin ootas ligi kaks aastat ülevenemaalise ülemkohtu luba Irina Baranova suhtes menetluse algatamiseks. Selle aja jooksul õnnestus põgenenud kohtunikul USA-s poeg ilmale tuua. 2016. aastal teatas TFR oma kavatsusest kanda Baranov rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja. Kohtunik on endiselt vabaduses.

Aleksei Dušutin: koduarestist

9. augustil palus suurlinna politsei Moskva Tverskoi kohtul vahistada tagaselja kurikuulsa Oboronservisi (nüüdseks likvideeritud) ühe ettevõtte endine peadirektor Aleksei Dušutini. Dušutin juhtis JSC-d "Moskva sõjalise ehituse osakond" ja teda süüdistati pettusekatses - ta üritas müüa VSUM-i ehitusbaasi 11 miljoni rubla eest, tegeliku väärtusega umbes 140 miljonit rubla.

Naljakas, aga just see kriminaalasi aitas Dušutinil põgeneda, kuna ta oli juba 400 miljoni rubla suuruse kahjuga 17 VSUM-i rajatise ebaseadusliku müügi eest neljaks aastaks vangi mõistetud, kuid vabastati trellide tagant seoses uus uurimine. Ligi kuus aastat (Dushutini kriminaalvastutusele võtmine algas 2011. aastal) viibis Oboronservisi tippjuht vahi all ning alles 2017. aasta suvel õnnestus tema advokaatidel veenda kohut tõkendi muutma. koduarest mitmete eeluurimisvanglas omandatud haiguste esinemise tõttu.

Pärast eeluurimisvanglast lahkumist ei raisanud Dušutin aega ja pääses peaaegu kohe koduarestist. Ta pandi föderaalsesse tagaotsitavate nimekirja, kuid tulutult – operatiivandmetel elab põgenik Kanadas koos oma vanematega. Kui Tverskoi kohus läheb politseiga kohtuma, kantakse Dušutin rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja.

Sergei Sapelnikov: kadus ilma loata

2013. aasta juunis avastas raamatupidamiskoda Rosreestris tõsised rikkumised - osakond kulutas süsteemi loomiseks üle 42 miljardi rubla. katastri registreerimine, kuid peaaegu pool summast kulutati seadusi rikkudes ja süsteem ei saanud kunagi valmis. Inspektorite peamised pretensioonid olid tingitud IT-projektidest, mille valdkonna kogu töö võttis enda peale Rosreestri asejuht Sergei Sapelnikov.

Sama aasta septembris sai teatavaks, et Sapelnikov lahkus riigist, ootamata ära korruptsioonivastase kontrolli kriminaalasjaks muutumist. Ülekuulamist ootamata sõitis ametnik autoga Valgevenesse ja sealt edasi Ukrainasse. Pange tähele, et Sapelnikov on esimese kategooria riigisaladuse kandja ja pidi saama lahkumiseks loa eriteenistustelt. Alates 2013. aastast pole põgenikust kuulda ega vaimu olnud.

Aleksander Nistratov: patuoinas

Aasta alguses viidi Moskvas lõpule kriminaalasi OJSC Kvant-N kinnisvarakelmuse kohta, mis pakkus Roscosmosele huvi, kuid Föderaalse Kinnisvarahaldusagentuuri ja presidendi administratsiooni korrumpeerunud ametnike abiga õnnestus. müüdi soodsalt offshore-omanikega shell-firmale.

Kohus leidis, et föderaalse osariigi ühtse ettevõtte endine direktor “Center for Financial and juriidiline tugi» Vene Föderatsiooni presidendi Nikolai Skrypnikovi administratsioon, tema asetäitja, Kvant-N OJSC endine peadirektor Andrei Grišin ja kaks ärimeest. Süüdimõistetuid karistati kolme ja poole kuni kuue ja poole aasta pikkuse vangistusega paranduskoloonias.

Pettusega oli seotud veel kolm inimest - endine UDP juht Vladimir Kožin, endine Föderaalse Kinnisvarahaldusagentuuri juht Juri Petrov ja Petrovi abi Aleksandr Nistratov. Esimese ja teise allkirjad olid kõikidel dokumentidel, mille abil võeti Kvant-N kinnistu Roskosmose ja Föderaalse Kinnisvarahaldusameti kontrolli alt välja ja müüdi, kuid mõlemad jäid vaid tunnistaja staatusesse, nihutades. kogu süü Skrypnikov ja Nistratov.

Aleksandr Nistratovit peetakse kogu petuskeemi organiseerijaks, kuid teda karistada ei saanud, kuna ametnik lahkus Venemaalt 2015. aasta suvel ja elab USA-s juba enne kriminaalasja algatamist.

Dagestani põgenikud: emiraadid on usaldusväärsemad kui Tšetšeenia

Enamik laiaulatusliku piirkondliku korruptsioonivastase kampaania tulemusena puhastuse alla sattunud Dagestani ametnikke ei püüdnudki end korrakaitsjate eest varjata, kuna olid kindlad oma haavatamatuses või hindasid oma võimeid adekvaatselt. Kuid oli ka erandeid.

Mai lõpus tulid julgeolekujõud läbiotsimistega Dagestani meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo juhi Magomed Mahhatšovi majja, kuid maja omanikku enam ei leitud. Ametnikku koos rühma kaasosalistega tema alluvate hulgast kahtlustati võltsitud invaliidsustunnistuste müümises. kohalikud elanikud kes võltstunnistuste järgi said eelarvest hüvitisi. Altkäemaksu ja võltsitud dokumentide arve läheb sadadesse.

Algul kahtlustasid uurijad, et Mahhatšov põgenes välismaale, arvatavasti Ukrainasse. Süüdistanud ametnikku tagaselja altkäemaksu andmises, võltsimises ja kelmuses, kandis uurimine ta rahvusvahelisse tagaotsitavate nimekirja. Seejärel pidasid korrakaitsjad juuli lõpus kinni Mahhatšovi venna Ašiku, tehes temast võltsitud tunnistuste kohtualuse kostja ning ähvardades lisaks veel ränga süüdistusega kuritegeliku ühenduse organiseerimises. Kas rahvusvaheline tagaotsitavate nimekiri töötas või vend aitas, kuid 2. augustil peeti Magomed Mahhatšov Groznõis kinni.

Järgmise põgeniku – Dagestani endise tervishoiuministri Tanki Ibragimovi väimehe – tirivad julgeolekujõud Araabia Ühendemiraatidest välja. Tanka Ibragimov ise on juba vahistatud, süüdistatuna suurte kartelliostude korraldamises, enam kui 100 miljoni rubla omastamises ja organiseeritud kuritegeliku grupeeringu loomises. Tema väimeest peetakse eksministri hämaratesse asjadesse seotuks.

Ma arvan, et see on kaugel täielik nimekiri tuntud ametnikud, kes varastasid palju raha ja nüüd nendega välismaal pidutsevad. No miks ei võiks uurimist planeerida nii, et panna vähemalt koduaresti miljardeid varastanud kahtlusalused, kellel on palju sidemeid. Kas pole raske eeldada, et need kaovad lõpuni? Nad seletavad mulle alati – "ei tohi, kõik on seaduse järgi, menetlusnormid toimivad nii aeglaselt, midagi ei saa teha, see pole 1937."

Korruptsioon on täpselt määratletud ÜRO rahvusvahelise korruptsioonivastase võitluse taustadokumendis. See on avaliku võimu kuritarvitamine isikliku kasu saamiseks. Korruptsioon ei piirdu altkäemaksu võtmisega, sealhulgas onupojapoliitikaga, avalike vahendite kuritarvitamisega erakasutuseks.

Rahvusvahelised korruptsioonivastased jõupingutused

Võita inimtsivilisatsioon korruptsioon on olnud alates selle loomisest. Isegi kuningas Hammurapi seadused (iidne Mesopotaamia, umbes 4 tuhat aastat tagasi) nägid ette karistuse altkäemaksu võtmise eest. See asotsiaalne kurjus on olemas igas riigis, sõltumata poliitilisest süsteemist ja traditsioonidest.
Korruptsiooni järsu tõusuga Euroopa riikides kaasnes kapitalistlike suhete kujunemine 19. sajandil. Korruptsioonivastane viidi läbi seadusandlikul tasandil, mis teatud määral piiras selle levikut. Kuid alates 20. sajandi teisest poolest on haigus ägenenud uue jõuga.

Seetõttu paljudes riikides võitlus korruptsiooni vastu omandas mastaapse poliitilise kampaania tunnused.
Rahvusvaheline üldsus püüab koondada jõupingutusi võitluses korruptsiooni kurjuse vastu. apoteoos rahvusvaheline opositsioon korruptsioon oli 1993. aastal rahvusvahelise valitsusvälise ja mittetulundusliku organisatsiooni loomine. Seda nimetatakse Transparency Internationaliks (Transparency International). Korruptsioonitaseme kindlaksmääramiseks erinevad riigid Organisatsioon kasutab korruptsioonitajumise indeksit. See arvutatakse mitmete uuringute põhjal, mis tagab riigile ühe või teise koha igal aastal avaldatavas reitingutabelis.

Venemaal on korruptsiooni rohkem kui Nepalis

Venemaa positsioon selles korruptsioonivastases reitingus on enam kui taunitav. Kui 2004. aastal oli Venemaa korruptsioonitajumise indeks 2,8 (90. koht), siis 2007. aastal 2,3 (143. koht). (Rohkem numbriline väärtus indeks, seda madalam on korruptsioonitase riigis). 2010. aastal langes Venemaa indeksiga 2,1 154. kohale, jäädes alla Nepalile ja Kambodžale. Tundub, et edasi pole enam kuhugi minna, kuigi viimasel (178.) kohal on endiselt Somaalia.
Suuremahuline, söövitav riigisüsteem, korruptsioon mis on omane halvasti arenenud majandusega kolmanda maailma riikidele. Korruptsioonivastases edetabelis on liidrid: Uus-Meremaa (9,3), Singapur (9,3), Rootsi (9,2), Soome (9,2). 20 parema hulka kuuluvad veel: Saksamaa, Suurbritannia, Jaapan, Kanada jt. 2010. aastal oli USA alles 22. kohal.
Korruptsioon Venemaalõitses täies õitsengus riigi üleminekul kauba-raha suhetele 90ndate alguses. Ettevõtlusest pärit uusrikkused ei koonerdanud ametnikele jaotusmaterjalidega vajalike küsimuste "õigeks lahendamiseks". Selle tulemusel tekkis äritegevuse ühinemine riigistruktuuridega, mida on praegu üsna raske murda.
Vahepeal korruptsioon Venemaal toob kaasa teenuste ja kaupade kulude olulise tõusu, millest kannatab suurem osa riigi elanikkonnast. See määrab majanduse lagunemisele, diskrediteerides lõpuks praeguse poliitilise süsteemi. Korrumpeerunud bürokraatliku aparaadi ees tunneb rahvas end kaitsetuna, nagu talle tapetud. Seetõttu kuhjub ta pahameelt ja esialgu vaikib, mis tekitab mõne tegelaskuju hulgas ekslikke ideid. Niisiis, akadeemik R.R. Greenberg usub seda korruptsioon Venemaal kasulik, ilma selleta jääks ta väidetavalt mässudesse ja revolutsioonidesse. Millele võib vastu vaielda, et korruptsiooni ja rahvastiku massilise vaesumisega on lõpp sama. Ainult raevukamaks ja katastroofilisemaks. Pole ime, et president Dmitri Medvedev seda ütles korruptsioon ei midagi vähemat kui oht riigi riiklikule julgeolekule. Hüüdes samal ajal: lõpetage ootamine! Midagi on vaja teha!
Veel 2006. aastal väitis Vene Föderatsiooni peaprokuröri esimene asetäitja Aleksandr Buksman, et Venemaa korruptsiooniturgu hindavad eksperdid ligi 250 miljardile dollarile. Venemaa riikliku korruptsioonivastase võitluse komitee juht Kirill Kabanov ütles 2007. aastal avalikult, et võitlus korruptsiooni vastu oleme rohkem nagu imitatsioon.

Korruptsiooniseaduses haigutavad augud

Sellest ajast peale on Venemaal kehtinud riiklik korruptsioonivastane plaan, mille president Dmitri Medvedev kiitis heaks 2008. aasta juulis. See sisaldab 4 pikka osa ja mitmeid seadusandlikke akte.
Ja 25. detsembril 2008 võeti vastu föderaalseadus "Korruptsioonivastase võitluse kohta". Tema arvates, Korruptsioon Venemaal eksisteerib kolmes vormis: altkäemaksu andmine, altkäemaksu saamine ja ametiseisundi kuritarvitamine. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks kvalifitseerib korruptsiooni palgasõdurite eesmärgil toime pandud raskeks kuriteoks. See on õigusraamistikku on ka vastutegevuse plaan, kõige määravamad on kõrgeima võimu kavatsused.
No midagi, nagu öeldakse, on alles, täpsemalt libiseb aina rohkem korruptsiooni edenemise mülkasse. Mis asi siis on? Jah, nendes seadustes korruptsiooni vastu haigutavad augud ja sihikindlus patustab selgelt deklaratiivsusega.
Näiteks Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 291 kohaselt ei ole altkäemaksu andmine raskem kuritegu kui selle võtmine.

Kuigi enamik inimesi on lihtsalt sunnitud seda kasutama. Selle tulemusena mõisteti 2009. aastal altkäemaksu võtmises süüdi 2000 ja datša andmises 3500 inimest.
Ja kuidas käituvad kohtud juba paljastatud korrumpeerunud ametnikega? Ligi 70% Venemaal korruptsioonis süüdi mõistetud ametnikest pääses tingimisi karistusega?!
Lisaks satub “korruptsioonisärg” valdavalt seni korruptsioonivastastesse võrgustikesse. Selliste poolikute meetmetega korruptsioon riigis ei saa tõenäoliselt lüüa isegi pikemas perspektiivis.
ÜRO korruptsioonivastase võitluse konventsiooni ratifitseerimine ei kulgenud kärbeteta. Selle 20. lõiget, mis kohustab ametnikku kinnitama oma vara päritolu seaduslikkust, Venemaa pool ei aktsepteerinud. Kommentaarid, nagu öeldakse, pole vajalikud.
Edukaks korruptsioonivastaseks võitluseks, nagu näitab maailma praktika, on vaja: tippjuhtkonna poliitilist tahet, "väärika puutumatuse" eemaldamist kõrgeimatest võimuešelonidest, karistuse reaalsust ja paratamatust.

Võitlus korruptsiooniga võib olla edukas

AT arenenud riigid korruptsiooni ohjeldamine toimub metoodiliselt ja järjepidevalt.
USAS võitlus korruptsiooni vastu Seda soodustab asjaolu, et seal ei ole ei kongresmenil, senaatoril ega isegi presidendil kriminaalvastutusele võtmist.
Hiinas ei tohi isegi "täitevtöötajate" lapsed ja sugulased äri ajada. Samuti ei saa nad selles valdkonnas tegutseda agentide või nõuandjatena.
Kuid meie jaoks on kõige olulisem edukas korruptsioonivastane Gruusias, kuna riik tõusis samuti välja nõukogude süsteemi sammaldunud sisikonnast.
Gruusia korruptsioonitajumise indeks oli 2003. aastal 1,8, mis annab selle korruptsioonivastases "edetabelitabelis" 124. kohale. See tähendab, et pärast roosirevolutsiooni päris riik Ševardnadze režiimilt planeedi ühe korrumpeerunud riigi rasvatihendi. Kuid neli aastat hiljem president Saakašvili võetud meetmete tulemusena korruptsioon hakkas järsult maad kaotama. Korruptsioonivastase indeksi 3,4-ni tõstnud Gruusia tõusis 2007. aastal 79. kohale ja 2010. aastal 3,8 indeksiga 68. kohale.
Saakašvili meeskonna kasutatud korruptsioonivastaste meetodite kogumit võib nimetada standardseks. Ametiasutuste ümberkorraldamise käigus viidi läbi ulatuslik personalirotatsioon, personali vähendati 40 protsenti. 50-60 dollari suurune altkäemaks hakkas ametnikku ähvardama 6-aastase vangistusega. "Karistamatuse sündroomist" saadi kiiresti üle kõrgete riigiteenistujate massiline arreteerimine. Bürokraatlike volituste ulatuse kitsendamine ja “ühe akna” põhimõtte juurutamine vähendas ka korruptsiooniriskide tsooni. Nendest ja veel mõnestki meetmest piisas, et riik 3-4 aastaga korruptsioonimülkast välja pääseks.
Korruptsiooni domineerimine Hongkongis 60ndate ja 70ndate vahetusel oli lihtsalt lokkav. Peamine vahend selle vastu võitlemisel oli sõltumatu komisjoni loomine 1974. aastal korruptsiooni vastu. Veelgi enam, NKPC eemaldati siseministeeriumi ja riigi julgeolekuasutuste alluvusest, olles saanud laialdased volitused. Uue struktuuri esimene tegevusaasta tõi "saagi" 200 suurema ametniku vahistamise näol. Selle tulemusena on Hongkongist saanud üks "puhtamaid" piirkondi maailmas. Kui 70ndate keskel kattis korruptsioon 90% riigiaparaadist, siis 90ndate lõpus vaid 6%.
Nii et tõeline sõda korruptsiooniga annab päris reaalseid tulemusi. Kuid selleks, et teda julgeda, peate olema natuke sõdalane. Lõppude lõpuks tulistavad nad sõjas mõnikord, sealhulgas presidentide pihta ...

NSV Liidu kokkuvarisemine (CIA panus)

Kes on sametrevolutsioonide taga?

Stalini roll

Kõige kohutavam ja populaarseim apteegiravim on desomorfiin.

„Korruptsioonivastane võitlus peaks muutuma tõeliselt rahvuslikuks asjaks, mitte poliitiliste spekulatsioonide teemaks, populismi, poliitilise ärakasutamise, kampaania ja primitiivsete lahenduste – näiteks üleskutsete massirepressioonideks – põlluks.

Loe rohkem…

Ranged seadused ja kõrge tase elud on suurepärane retsept korruptsiooniga võitlemiseks.

Igaüks, kes altkäemaksu saab või annab, peab saama karmilt karistada, et ta mõistaks, et on toime pannud kuriteo.

Ja iga töötaja, politseinikust kohtunikuni, peab mõistma, et korruptsioon paneb tema karjäärile kohe punkti.

Loe rohkem…

Korruptsioon kui sotsiaalmajanduslik nähtus, selle põhielemendid ja põhimõtted. Korruptsioonivastase võitluse analüüs rahvusvahelises õiguses. Korruptsioonivastane kriminaalõiguse konventsioon. Korruptsioonikuritegude kriminaal-õiguslikud tunnused.

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Teosest pole veel H TML versiooni.
Teoste arhiivi saate alla laadida klikkides alloleval lingil.

Korruptsioonivastase võitluse kriminaal-õiguslikud probleemid Vene Föderatsioonis

Korruptsioon kui negatiivne sotsiaal-õiguslik nähtus: olemus, põhjused, avaldumisvormid. Regulatiivsed ja kriminaalmeetmed korruptsiooni vastu võitlemiseks Vene Föderatsioonis ja välisriikide õigusaktides; vastutust korruptsioonikuritegude varjamise eest.

lõputöö, lisatud 13.08.2012

Korruptsioonivastase võitluse põhiprintsiibid

Korruptsiooni nähtuse ajaloolised aspektid, selle põhjused ja tagajärjed. Korruptsioonisuhete uurimise metoodika kontekstis kaasaegne teooriaõigused.

Korruptsioonikuritegude vastu võitlemise põhimõtted ja probleemid, meetmed nende vastu võitlemiseks Venemaal.

lõputöö, lisatud 16.02.2013

Põhiseaduslikud ja õiguslikud viisid korruptsiooni vastu võitlemiseks riigi- ja munitsipaalteenistuse süsteemis

Normatiiv-õigusaktid, mis reguleerivad korruptsioonivastast võitlust Vene Föderatsioonis. Korruptsioonivastase võitluse viisid. Riigi- ja omavalitsuse töötajate kriminaalvastutusele võtmise praktika kui korruptsioonivastase võitluse analüüs.

kursusetöö, lisatud 05.02.2015

Välispraktika ja Venemaa kogemus korruptsioonivastases võitluses

Korruptsiooni arengu ajalugu Venemaal. Korruptsioon kui sotsiaalmajanduslik nähtus. Korruptsioonikuriteod kaasaegne maailm. Korruptsioonikuritegude vastase võitluse põhisuunad aastal välisriigid. Venemaa korruptsioonivastane poliitika.

lõputöö, lisatud 16.08.2012

Korruptsioonivastase võitluse õiguslikud ja organisatsioonilised vormid ja meetodid süsteemis avalik teenistus

Korruptsiooni mõiste ja olemus. Tsiviilõiguse korruptsioonikonventsioon. Kriminaalvastutus korruptsioonikuritegude eest vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksile.

Altkäemaks sisse rahvusvaheline praktika. Korruptsioon Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemis.

lõputöö, lisatud 03.03.2010

Korruptsiooni mõiste ja korruptsioonikuritegudega võitlemise õiguslik raamistik

Korruptsioonivastase seadusandluse tunnused. Korruptsiooni mõiste ja selle subjektid. Korruptsioonistatistika maailmas ja Venemaal. Korruptsioonivastase võitluse organisatsioonilised alused, põhimõtted ja subjektid. Korruptsioonivastaste subjektide volitused.

lõputöö, lisatud 14.01.2017

Korruptsioonivastase võitluse seadusandlik raamistik Venemaal

Korruptsiooni mõiste, selle avalik oht ja seos organiseeritud kuritegevusega. Korruptsioonivastase võitluse rahvusvaheliste õigusaktide tunnused, nende kohaldamise võimalus Venemaal. Venemaa õigusaktid korruptsioonivastase võitluse valdkonnas.

kursusetöö, lisatud 30.04.2014

Vabaühenduste roll korruptsioonivastases võitluses

Riikliku poliitika kontseptuaalsed alused korruptsiooni ja varimajanduse vastu võitlemisel tänapäeva Venemaal. Vabaühenduste tegevus korruptsioonivastase võitluse vallas Moskva linna näitel ja nende roll võitluses.

kursusetöö, lisatud 07.10.2014

Kriminaalne õiguslik regulatsioon korruptiivsed tegevused

Korruptsiooni olemus, struktuur, ulatus ja mõju Ukrainas. Kuriteo kriminaal-õiguslikud tunnused. Korruptsioon õiguskaitses ja valitsuses. Korruptsioonivastase võitluse organisatsioonilised, õiguslikud ja majanduslikud alused.

kursusetöö, lisatud 28.11.2014

Korruptsioon kui omamoodi sotsiaal-patoloogiline nähtus

Korruptsiooni põhjused süsteemis valitsuse kontrolli all. Avaliku teenistuse süsteemsed talitlushäired. Korruptsioonivastaste mehhanismide rakendamine riigiasutustes. Meetmed korruptsiooniga võitlemiseks föderaalses migratsiooniteenistuses.

Korruptsioonivastase võitluse vahendid jagunevad peamiselt kahte tüüpi – ennetavad ehk pehmed meetodid ja reaktsioonilised ehk karmid meetodid. Pehmed meetodid hõlmavad näiteks koolitust, personaalset poliitikat (nt rotatsioon) ning organisatsiooni ja kultuuri arengut ning teatud kontrollimehhanisme. Karmid meetodid hõlmavad seadusi ja karistusi. Võitluses erinevad osariigid korruptsioonivastane erinevaid meetodeid. Nii on selleks välja töötatud televisiooni- ja raadiosaated, sotsiaalkampaaniad, koolitused, avalikkuse teavitamine, õigusaktid, korruptsiooniuuringud, infovoldikud, seaduste lisad jne. Enamikus Lääne-Euroopa riikides on seadused, mis reguleerivad. korruptsioonivastane tegevus on suures osas sarnased. OECD on korruptiivsete tegude karistamise ja nende eest samaväärsete karistuste määramise üks suuremaid eestvõitlejaid. töögrupp võitluses altkäemaksuga. Nende eesmärk on tagada, et altkäemaksu võtja ei jääks ühes riigis karistamata, kui naaberriigis on karistused väga karmid. Samuti püüavad nad tagada, et sarnased nõuded kehtiksid kõigi liitlasriikide ametnikele.

Puudub selge seisukoht, milline korruptsioonivastase võitluse meetod on kõige tõhusam. Samad meetodid ei pea sobima erinevatele kultuuridele. Samas on hästi teada, et meediavabadus, ligipääsetavus vajalikku teavet jne on korruptsiooni vähendamise eeldused.

Tuleb märkida, et osariigis on mitmeid korruptsioonimudeleid, need on Aasia, Aafrika, Ladina-Ameerika mudelid. On selge, et Venemaa ei kuulu veel ühegi ülalkirjeldatud mudeli ega nende kombinatsiooni alla. See tähendab, et korruptsioon pole Venemaal veel süsteemseks muutunud. Võimalust pole veel kaotatud.

Venemaa probleem korruptsioonivastases võitluses võib peituda selles, et me ei võitle mitte altkäemaksu põhjuste, vaid selle tagajärgedega, püüdes lappida seda või teist auku seadusandluses ja ühiskonnas. Me ei vaata probleemi juurt, me ei lahenda probleemi süsteemselt, totaalselt, kõikjal, kuigi ainult selline lähenemine võiks tuua meile kasu, kasu ja tulemusi. Mida me peame selle kurjuse kõrvaldamiseks tegema. Võib-olla on vaja valitsuse tahet, mida pole veel järgitud.

Organisatsiooniliste meetmetena - konkreetsete struktuuride loomine, nende osakondade ja haldusterritoriaalse killustatuse välistamine, õiguskaitseametnikele võimsa õiguskaitse tagamine, materiaalne varustus, võttes arvesse teaduse ja tehnoloogia uusimaid saavutusi.

Operatiiv-juurdlus- ja kriminaalmenetlusalase seadusandluse täiustamiseks, et suurendada korruptsioonivastase võitluse tulemuslikkust õigusloomeprotsessis, on vaja arvesse võtta mitmeid põhimõttelise tähtsusega sätteid. Esiteks ei saa lubada kodanike õiguste ja vabaduste põhjendamatuid piiranguid ja veelgi enam nende rikkumist. Teiseks peaks õiguslik regulatsioon olema süsteemne ja hõlmama vaadeldavat nähtust üldiselt. Kolmandaks peavad riik ja ühiskond olema valmis korruptsioonivastases võitluses kandma teadlikult olulisi materiaalseid kulutusi.

Korruptsiooni kui kuritegeliku nähtuse ennetamisele suunatud õigusaktid peaksid põhinema mitte ainult karmistunud vastutusmeetmete kehtestamisel, vaid ennekõike riigiasutuste ja nende töötajate selgel piiramisel ja võimatusel majandustegevusega tegelemisel või sellega seoses. Pean silmas just majanduslikku, mitte konkreetselt ettevõtlustegevust, kuna igasugune seos majandustegevusega tekitab ametnikul kiusatuse kasutada oma ametikohta "ärilistel" eesmärkidel.

Võimas olek ja äritegevus teenuste osutamist ja kasumi väljavõtmist ei saa ühendada ühes isikus, seda ei tohiks teha üks organisatsioon. Isegi maksimaalse kontrolli ja ilmsete kuritarvituste puudumisel selline kahe kombinatsioon mitmesugused tegevus deformeerib neist igaüks. Praegu on selgelt näha, et nii majandustegevusega tegelemine kui ka avaliku halduse funktsioonide elluviimine on provotseeriv tegur, mis loob soodsad tingimused võimu kuritarvitamiseks ja korruptsiooni tungimiseks riigiaparaadisse. Riigivõimu organ, täites talle pandud funktsiooni, peaks juhinduma ainult riigi huvidest. Muud huvid ega motiivid ei tohiks seda tegevust mõjutada.

Seega, et vältida korruptsiooni avaliku võimu süsteemis, tuleks seadusandluses juhinduda kahest põhireeglist:

• 1) riigiorganid ja kohalikud omavalitsused ei peaks saama võimu teostamisest tulu ega muud kasu;
• 2) nad ei tohiks koos volitustega tegeleda ka muu tegevusega, mille eesmärk on teenida endale tulu või saada muid hüvesid.

Esimene Venemaa korruptsioonivastase võitluse reguleerimise normatiivakt oli presidendi 4. aprilli 1992. aasta dekreet N 361 "Korruptsioonivastase võitluse kohta avalike teenistuste süsteemis".

Selle dekreediga kehtestati enne Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse seaduse vastuvõtmist ja enne korruptsioonivastast võitlust reguleerivate muude määruste vastuvõtmist, hoolimata selle väikesest mahust, riigiametnike korruptsioonivastase kaitse aluspõhimõtted. ametiasutused.

tegeleda ettevõtlusega;

renderda mis tahes seadusega ette nähtud edendamine füüsilise ja juriidilised isikud kasutades oma ametiseisundit;

teha muud palgatööd (v.a teadus-, õppe- ja loometegevus);

olla majandusseltside ja seltsingute liige.

2. Riigiteenistujatele sissetulekute, vallas- ja kinnisvara, pangahoiuste ja väärtpaberite deklaratsiooni kohustusliku esitamise kehtestamine.

Nende nõuete rikkumine toob kaasa ametikohalt vallandamise ja muu vastutuse vastavalt kehtivale seadusele.

Venemaa presidendi dekreet "Korruptsioonivastase võitluse kohta avaliku teenistuse süsteemis, hoolimata selle õigeaegsusest ja tähtsusest, ei ole ilma teadaolevate puudusteta (lahendatavate küsimuste ringi kitsus, ebapiisav õigustehniline läbitöötamine jne). Hästi väljatöötatud mehhanismi puudumine dekreedi rakendamiseks ja selle täitmise järelevalveks loob tõsiseid takistusi nii määruse enda kui ka kogu nappide korruptsioonivastase seadusandluse tõhusale kohaldamisele.

Siiani pole vastu võetud korruptsiooniseadust, mille eelnõu lükkas president mitu korda tagasi. Just selles seaduses on antud kvalitatiivselt uue süüteo definitsioon - korruptsiooniga seotud süütegu.

Riigiduuma selle õigusakti vastuvõtmise raskus on täiesti mõistetav. Vaatamata selle probleemi tõsidusele Venemaal, ei saa ükski Venemaa seadus, välja arvatud kriminaalkoodeks, tuvastada teo kuritegu, teisisõnu mitte ükski seadus. normatiivakt ei suuda kindlaks teha, milliseid tegusid peetakse kuriteoks ja milliseid mitte. Sama võib öelda varalise vastutuse kohta, mida tahetakse reguleerida tsiviilseadustikuga. Mõned seadusega kehtestatud normid on vastuolus selle tohutu seaduste ja muude normatiivaktide massiga, mis hetkel moodustab olemasoleva õigussüsteemi. Paraku on seaduse normid, mis võimaldavad praegu enam-vähem adekvaatselt reguleerida korruptsioonivastast võitlust, paratamatult vastuolus kehtiva seadusandlusega ning seetõttu seaduse vastuvõtmisel destabiliseerivad juba lõhki lõhenenud õigussüsteemi. erinevate huvide järgi. Kõigepealt on vaja kontrollida kõiki seadusi korruptsioonivõimekuse osas, st kas selle seadusega saab altkäemaksu saada. Siin on kindlasti palju lobitööd - seadused tulevad välja.

On vale arvata, et selles probleemis on süüdi kohtusüsteem. Paljud usuvad, et suure ametniku vastu kohtuasja võita on võimatu. Statistika näitab, et 68% riigiasutuste ja ametnike vastu esitatud kaebustest rahuldab kohtusüsteem. Üldjuhul esitavad hagi aga keskmiste ja suurte ettevõtete omanikud, kus haldussüsteem on juba loodud ja välja töötatud.

Praeguseks on 3 korruptsioonivastast strateegiat:

• 1. Üldsuse teadlikkus korruptsiooniohtudest ja selle tagajärgedest
• 2. Korruptsiooni ennetamine ja ennetamine
• 3. Õigusriik ja kodanike õiguste kaitse.

On olemas alused, ilma milleta ei saa korruptsiooni võita. Esiteks on sõltumatu massimeedia puudumisel mõttetu selle vastu võidelda, sest ükski korrumpeerunud valitsus ilma välise avaliku kontrollita ei suuda end ümber teha. Meedia peaks seda probleemi pidevalt kütma, silma peal hoidma, näitama, et riik võitleb korruptsiooniga, tänu sellele toimub selles vallas aeglane, järkjärguline haridus, noored saavad aru, et altkäemaksu andmine Venemaal lõpetatakse kohe alguses. ja korruptsioonitase hakkab tasapisi langema.