Tolliõigus. Kaupu ja sõidukeid teisaldavate isikute kategooriad

Tolliõigus(loengud)
1. Tollipoliitika, tolliregulatsioon ja tolliasjad. Venemaa tolliõiguse süsteem, põhimõtted ja allikad. Tolliõigusnormid ja -suhted. Tolliõiguse õppeained

1.1. Tollipoliitika, tolliregulatsioon ja tolliasjad

1.2. Tolliõiguse mõiste, subjekt, meetod ja põhimõtted

1.3. Tolliõiguse süsteem

1.4. Tolliõigusnormid ja -suhted

1.5. Tolliõiguse allikad

1.6. Tolliõiguse õppeained

2. Kaupade ja sõidukite üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumise õiguslik regulatsioon ja põhimõtted

2.1. Kaupade ja sõidukite liikumise põhimõtted üle Venemaa tollipiiri

2.2. Üksikisikute kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumise tunnused Venemaa Föderatsioon

3. Tollirežiimide mõiste ja liigid. Tollirežiimi valik ja muutmine. Tollirežiimi kasutaja (soodustuse saaja), tema õigused ja kohustused. Tollirežiimi üldised õiguslikud tunnused

3.1. Tollirežiimide mõiste ja liigid ning nende tunnused õiguslik regulatsioon. Tollirežiimi valik ja muutmine. Tollirežiimi kasutaja (soodustuse saaja), tema õigused ja kohustused

3.2. Üksikute tollirežiimide üldised õiguslikud omadused

4. Tollitariifide reguleerimise õiguslik alus. Tollitariifi eesmärgid ja elemendid. Tollimaksude arvutamise ja tasumise mehhanism. Välismajandustegevuse kaupade nomenklatuur

4.1. Tollitariifide reguleerimise kontseptsioon ja õiguslik alus. Tollitariif: kontseptsioon, eesmärgid, elemendid

4.2. Tollimaksude kontseptsioon, liigid, arvutamise ja tasumise kord

4.3. Välismajandustegevuse kaupade nomenklatuur

5. Tolliväärtus: mõiste, kasutuseesmärgid. Kauba päritoluriigi määramine. Tolliväärtuse määramine (tolliväärtuse määramine). Tolliväärtus mittetariifses regulatsioonis.

5.1. Tolliväärtus: mõiste, kasutuseesmärgid

5.2. Kauba päritoluriigi määramine

5.3. Tolliväärtuse määramise meetodid

5.4. Tolliväärtuse kasutamine mittetariifsetes regulatsioonides

6. Tollivormistus: kontseptsioon, eesmärgid, etapid, üld- ja lihtsustatud kord. Eeltoimingud. Deklaratsioon: tollideklaratsiooni vorm, esitamise koht ja tähtajad. Tollivormistusprotseduuris osalejad: deklarant, tollimaakler ja tollivedaja

6.1. Tollivormistuse mõiste

6.2. Tollivormistuse liigid

6.3. Tollivormistuse koht, aeg ja reeglid

6.5. Tollivedaja

6.6. Kaupade ja sõidukite deklareerimise vorm

6.7. Kaupade ja sõidukite deklareerimise kord

7. Tollikontroll

7.1. Tollikontrolli liigid

7.2. Tollikontrolli koht ja aeg

7.3. Tollikontrolli protseduur

8. Tollivaldkonna õigusrikkumised: tollialaste süütegude mõiste, õiguslikud tunnused ja klassifikatsioon. Rikkumise koosseis tollireeglid. Prokuratuur tollieeskirjade rikkumise eest

8.1. Tollieeskirjade rikkumise mõiste

8.2. Süütegude õigeaegne avastamine tagab mitte ainult selle mahasurumise selle toimepanemise varases staadiumis, vaid ka rikutud nõuete taastamise

8.3. Tollieeskirjade rikkumise juhtumite käsitlemise mehhanism

^ 1. TEEMA: TOLLIÕIGUS: ERIALA, MEETOD, STANDARDID, ALLIKAD JA SUBJEKTID
Tollipoliitika, tolliregulatsioon ja tolliasjad. Venemaa tolliõiguse süsteem, põhimõtted ja allikad. Tolliõigusnormid ja -suhted. Tolliõiguse teemad..
§ 1. Tollipoliitika, tolliregulatsioon ja tolliasjad

Tollipoliitika on riigi majanduslike, õiguslike, organisatsiooniliste ja muude ulatuslike meetmete süsteem, mille eesmärk on tollisuhete terviklik reguleerimine ning Venemaa sise- ja välismajanduslike huvide elluviimine.

Tollipoliitika on välispoliitika lahutamatu osa majanduspoliitika iga riik: see reguleerib kaubavahetust riikide vahel, avaldades majanduslikku ja poliitilist mõju nii partnerriikide turgudele kui ka nende poliitikale, sealhulgas majandus- ja kaubanduspoliitikale. Riigi tollipoliitika aitab kaasa majandussidemete laienemisele, väliskaubandustehingute mahu suurenemisele, s.o. kõike seda, mis on tolli tegevuses kuidagi vahendatud.

Üks tollipoliitika aluspõhimõtteid on selle ühtsus kogu Vene Föderatsioonis. See välistab selle jagunemise Föderatsiooni ja selle subjektide vahel.

Tollipoliitika ühtsuse põhimõte määrab tolliregulatsiooni määramise Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla. Kooskõlas Art. Põhiseaduse artikkel 74, mis on otseselt seotud tollipoliitika tunnustega, samuti tolliseadusandlusega: 1) Venemaa territooriumil tollipiiride kehtestamine, tollimaksud, lõivud ja muud takistused kaupade vabale liikumisele; teenused ja rahalised vahendid ei ole lubatud; 2) föderaalseaduse kohaselt võib kehtestada kaupade ja teenuste liikumise piiranguid, kui see on vajalik ohutuse tagamiseks, inimeste elu ja tervise kaitsmiseks, looduse ja kultuuriväärtuste kaitsmiseks.

Mis puudutab Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi, siis on soovitatav igal võimalikul viisil arvesse võtta nende vajadusi ja huve, samuti tugineda nende teabele ja nõustamisabile tollivaldkonna regulatiivsete dokumentide koostamisel. Sellist lähenemist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste huvidele rakendatakse mitmetes Vene Föderatsiooni presidendi dekreetides ja Vene Föderatsiooni valitsuse tolliküsimusi käsitlevates resolutsioonides.

Tollipoliitika määrab kindlaks tolliregulatsiooni ja tolliasjade põhisuunad.

Vastavalt 1. osale. Art. Tööseadustiku § 1 kohaselt seisneb tolliregulatsioon korra ja reeglite kehtestamises, mille kohaselt isikud kasutavad õigust vedada kaupu ja sõidukeid üle Venemaa tollipiiri. Teisisõnu määrab riik õigusnormide abil need sätted, mida füüsilised ja juriidilised isikud peavad kaupade üle piiri toimetamisel täitma. Nende normide kogum moodustab tollialaste õigusaktide sisu.

Mis puutub tolliasjadesse, siis sisse kaasaegsed tingimused see esindab dünaamiliselt arenevat teadmistevaldkonda, mis põhineb keerukal, orgaaniliselt ühtsel institutsioonil, mis on osa täidesaatvast võimusüsteemist. Välismajandustegevuse teostamine ilma tolli põhitõdesid rakendamata on võimatu, kuna piiri ületamine ja erinevate kaupade üleviimine üle selle tähendab alati suhtlemist tollisüsteemiga.

Tööseadustiku artikli 1 2. osa kohaselt on toll meetodite ja vahendite kogum, mis tagab tollitariifistiku reguleerimise meetmete ning keeldude ja piirangute järgimise, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis käsitlevad sellega seotud väliskaubandustegevuse riiklikku reguleerimist. kaupade ja sõidukite liikumisele läbi tollipiiri.

Tolliasjade elemendid hõlmavad järgmist:

Tollitoimingud;

tolliprotseduurid;

tollitariif;

Tollistatistika.

Tollitoimingud vastavalt artikli lõikele 20 Tööseadustiku artikkel 11, - isikud ja tolliasutused tollivormistuse käigus kaupade ja sõidukitega seotud üksiktoimingud. Neid kohaldatakse võrdselt olenemata kaupade päritolu-, lähte- ja sihtriigist. Tollitoimingud peaksid hõlmama tollimaksude tasumist, tollikontrolli läbiviimist ja kaupade vabastamist tolli poolt.

Tolliprotseduurid on sätete kogum, mis sätestab tollitoimingute tegemise korra ning määrab kauba ja sõiduki tollistaatuse. Need sisaldavad; tolli sisetransiit, ajutine ladustamine, tollirežiimide valiku ja kasutamise kord jne. Tolliprotseduure nimetatakse sageli tolliformaalsusteks, nende täitmine toimub tavaliselt üle piiri liikuva kauba tollivormistuse käigus.

Oma tuumaks on tollitoimingud ja -protseduurid need volitused, mida välismajandustegevuse subjektid (muud huvitatud isikud) ja tolliasutused peavad kaupade ja sõidukite üle Vene Föderatsiooni tollipiiri toimetamisel rakendama.

Tollitariif on Venemaa kaupade siseturu kaubanduspoliitika ja valitsuse reguleerimise vahend selle suhetes maailmaturuga. Tolliasjade elemendina aitab see määrata väliskaubandustegevuse subjekti poolt tasumisele kuuluvate tollimaksude mahtu. Tollitariifi aluseks on välismajandustegevuse kaupade nomenklatuur, mis vastavalt art. 2. osale. Tööseadustiku artiklit 39 kasutatakse väliskaubanduse ja muud liiki välismajandustegevuse tollitariifse ja mittetariifse reguleerimise meetmete rakendamiseks. Selle olemus seisneb selles, et iga transporditava toote jaoks määratakse selle klassifikatsioonikood, mis mõjutab tollimaksumäära. Välismajandustegevuse toodete nomenklatuuri kinnitab vastuvõetud määruste alusel Vene Föderatsiooni valitsus rahvusvaheline praktika toodete klassifitseerimise süsteemid.

Tollistatistika on tolliasjade sõltumatu element. Seda kasutatakse tollimaksete föderaaleelarvesse laekumise, valuutakontrolli, riigi analüüsi, Vene Föderatsiooni väliskaubanduse arengu dünaamika ja suundumuste, selle kaubavahetuse ja maksebilansi ning majanduse kui terviku kontrollimiseks.

Vastavalt 1. osale. Art. Tööseadustiku artikli 26 kohaselt kogub ja töötleb toll teavet kaupade üle tollipiiri liikumise kohta ning edastab tollistatistika andmeid Vene Föderatsiooni presidendile, Vene Föderatsiooni Föderatsiooniassambleele, Venemaa valitsusele, teistele organitele, ja rahvusvahelised organisatsioonid.

Tollistatistika objektiks on kõik kaubad, mille liikumine vähendab või suurendab riigi materiaalseid ressursse. Tollivaldkonna teabe kogumine ja töötlemine võimaldab tuvastada välismajandussuhete arengu mustreid; nende dünaamikat mõjutavad tegurid; analüüsida rahvusvahelise kaubanduse erinevaid aspekte; ennustada edasisi suhteid tolliasjade subjektide vahel.

Nimetatud tolliasjade elemente rakendatakse reeglina tolliõiguse normide alusel. Tollipoliitika kaudu viiakse ellu tolliasjanduse põhiülesanded ja arengusuunad, mis on vormistatud vastavate seaduste ja muude õigusaktidega.

§ 2. Tolliõiguse mõiste, subjekt, meetod ja põhimõtted

Tolliõigus on tolliregulatsiooni aluseks. See kujutab endast vahendit tolliasjade riiklikuks reguleerimiseks Vene Föderatsiooni territooriumil, kuna õiguslik reguleerimine on põhimõtteliselt riiklik reguleerimine. Ilma tolliõiguseta on võimatu luua normaalselt toimivat tollimehhanismi, mis põhineb tolli poolt esindatud täidesaatva võimu süsteemil. Seega tagab tolliõigus kõigi Vene Föderatsiooni tolliäri moodustavate elementide orgaanilise vastastikuse seose.

Praegu, normaalsete turusuhete kujunemise tingimustes, on Vene riik tõsiselt huvitatud tolliõiguse kui iseseisva õigusharu olemasolust. Tema huvi seisneb süstemaatilise ja stabiilse tööstuse lähenemisviisi olemasolus tolliasjade õiguslike, majanduslike ja organisatsiooniliste aluste kindlaksmääramisel. Ilma sellise lähenemiseta on võimatu tagada tolli suveräänsuse ja riigi majandusliku julgeoleku kaitset.

Kahjuks pole juristide seas endiselt üksmeelt küsimuses, kas selline sõltumatu tööstusharu on olemas Venemaa seadus, nagu tolliseadus. Mõned usuvad, et saame rääkida ainult tollialastest õigusaktidest. Teised eksperdid leiavad, et tolliõigust tuleks käsitleda haldusõiguse allharuna (või isegi ühe institutsioonina).

Sellistel seisukohtadel on õigus eksisteerida, nagu ka suhteliselt iseseisva tolliõiguse haru mõistel.

Meie arvates on eelistatuim positsioon, mis rõhutab tollialaste õigusaktide valdkonna keerukust. Õigussüsteemis on palju üksusi, mis toimivad keerukate õigusharudena: äriõigus, kaubandusõigus. Tolliõiguse normid hõlmavad erinevate õigusharude allikaid. Näiteks tollimaksete institutsioon on reguleeritud finants- ja õigusnormidega, tolli õiguskaitsetegevust reguleerivad haldus- ja kriminaalõiguse allikad.

Niisiis on tolliõigus Venemaa seadusandluse keeruline haru, mis kujutab endast riigi kehtestatud erinevate tööstusharude õigusnormide süsteemi, mis on mõeldud kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud sotsiaalsete suhete reguleerimiseks. Vene Föderatsiooni.

Tolliõiguse teemaks on keerulise iseloomuga sotsiaalsed suhted. Selle suhete ulatuse määrab tollitegevuse sisu ja struktuur, mis tegelikult on õigusliku reguleerimise subjekt.

Tolliõiguse reguleerimise teema küsimus on õigusteaduses kõige keerulisem ja üks vähemarenenud. Ainult mõned tolliteemalised väljaanded avaldasid sel teemal mõtteid. Nii märkis K.K. Sandrovsky: "Tolliõigusega seoses on selliseks subjektiks sotsiaalsed suhted, mis tekivad seoses riigi kehtestatud tollirežiimiga ja tollipoliitika elluviimisega üldiselt." Selle määratluse puuduseks on see, et see ei kajasta tollitegevust tervikuna. Tähelepanu on suunatud ainult selle ühele, kuigi väga olulisele põhiosale (tollipoliitika) 1."

K.K.Sandrovsky jõudis tolliõiguse teema mõistmisele üsna lähedale, rääkides avalike suhete tollisfäärist ja tolliasjadega seotud õigusnormidest. Sellega probleemi analüüs aga kahjuks lõppes; reguleerimise subjekt on üldiselt määratlemata.

Tolliäri oma koostiselt ja ülesehituselt on keeruline, mitmetahuline ja keeruline nähtus. Seetõttu võib ühiskondlikud suhted tollivaldkonnas jagada rühmadesse, mis erinevad olulise spetsiifilisuse poolest ja on reguleeritud erinevate õigusharude normidega: põhiseaduslikud (riiklikud); domineerivas osas - haldus- ja haldusmenetluslik; tsiviil-, kriminaal-, töö- ja muud harud ning teatud määral ka rahvusvaheline õigus.

Kui liigitada tolliõiguse õppeainesse kuuluvad sotsiaalsed suhted, siis vastavalt tolliäri struktuurile saab need esitada järgmisel kujul.

Esimene rühm on suhted tollipoliitika valdkonnas; teine ​​- kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud suhted ja põhimõtted; kolmandaks - tollirežiimide staatust iseloomustavad suhted; neljas - suhted tolli- ja tariifiregulatsiooni valdkonnas; viiendaks - suhted tollimaksude kogumise alal (föderaalsed tollitulud); kuues - tollivormistusega seotud suhted; seitsmes - suhted tollikontrolli valdkonnas; kaheksas - suhted tollistatistika ja HS-i valdkonnas; üheksas - salakaubaveo ja muude kuritegudega seotud suhted tollivaldkonnas; kümnes - tollieeskirjade rikkumistega seotud suhted ja vastutus nende eest; üheteistkümnes - suhted, mis tekivad seoses tollieeskirjade rikkumise juhtumite menetlusega; kaheteistkümnes - suhted, mis tekivad seoses tollieeskirjade rikkumise juhtumite käsitlemisega.

Võttes arvesse eeltoodut, saame tolliõiguse reguleerimise ainest välja tuua järgmised tunnused.

Esiteks on eelnimetatud sotsiaalsete suhete rühmad, mida reguleerivad erinevate õigusharude normid, kvalitatiivsed erinevused.

Teiseks mängivad domineerivat rolli tolli ja teiste täidesaatva võimuorganite juhtimis- ja organisatsioonilise tegevusega seotud sotsiaalsed suhted, mida reguleerivad haldus- ja haldusmenetlusõiguse normid.

Kolmandaks määravad igale ülaltoodud rühmale iseloomulikud olulised erinevused nende suhtelise eraldatuse, omamoodi autonoomia üldises tolliõiguse reguleerimise objektiks olevas ühiskondlikes suhetes. See eraldatus ei tähenda aga, et erinevad klassifikatsioonirühmad on suletud. Nende seotus ja vastastikune sõltuvus tuleneb orgaaniliselt TC olemusest ja omadustest. Kuigi viimane reguleerib heterogeenseid suhteid tollivaldkonnas selle laiemas tähenduses, toimib see siiski ühtse (konsolideeritud), õiguslikult ja loogiliselt tervikliku õigusaktina, mis on sisemiselt seadusega kooskõlas. Tööseadustik sünteesib tollivaldkonna õigusakte, olles tõsiseltvõetavaks aluseks tolli kui õigusharu reguleerivate õigusnormide kogumi tuvastamisel ning sellega seoses õigust kujundava tegurina.

Seega on kogu tollivaldkonna sotsiaalsete suhete massiivi peamine eristav tunnus nende keerukus, heterogeensus. erinevad rühmad ja nende suhete plokid. Tolliäri vastab selle õigusliku regulatsiooni mehhanismile - tolliõigusele. Kuid mehhanismi mõiste eeldab õigusliku regulatsiooni meetodite küsimuse läbimõtlemist, mille spetsiifikat välja selgitamata on võimatu eristada erinevaid õigusharusid.

Õigusliku regulatsiooni meetod peegeldab ja väljendab, milliseid seaduses sätestatud tahtlikke seoseid vastavates õigussuhetes osalejatel võivad ja peaksid olema, s.o. – kuidas tahtlikust aspektist saab üks suhtes osaleja teisega suhelda.

Tolliäri kui õigusliku regulatsiooni objekti eripära seisneb riigi sihipärases tegevuses välismajandustegevuse reguleerimiseks kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumise korra ja tingimuste kehtestamise kaudu, mistõttu on autoriteetne (imperatiivne) tolliõigusregulatsioonis domineerib meetod. See väljendub kõikvõimalike kohustuslike regulatsioonide, keeldude ja piirangute kehtestamises.

Eeskirjad on väljendatud otsese kohustuse panemises nii tollile kui ka isikutele, kes liiguvad kaupu. teatud toimingud(näiteks tollivormistusel jne), mis on ette nähtud vastava tolliõigusnormiga.

Keelud on samad juhised, kuid panevad tolliõigussuhetes osalejatele kohustuse mitte sooritada teatud toiminguid õigusnormis sätestatud tingimustel (näiteks keeld teha toiminguid, mis kuuluvad tollieeskirjade rikkumise tunnuste alla). , jne.). Koos keeldudega kehtestatakse kõikvõimalikud piirangud (tolliteenistuses teenimisele, kaupade ja sõidukite impordile, tollieeskirjade rikkumise korral menetluses osalemisele jne).

Vähem laialt levinud, kuid tolliõiguses siiski kasutatav meetod on dispositiivne meetod. Kuid peamiselt viitab see teatud tolliõigussuhetes osalejate volituste kehtestamisele (näiteks kaupa liigutava isiku õigus valida ja muuta tollirežiimi, tolliametnike õigus kasutada neid tollikontrolli vorme pidada piisavaks, et tagada tollialaste õigusaktide järgimine) .

Ülaltoodud tolliõigusliku reguleerimise subjekti ja meetodi tunnuste põhjal võime järeldada, et ühelgi teisel Venemaa õiguse harul pole sarnast õigusliku reguleerimise subjekti ja meetodit. Ja seetõttu on tolliõigus Venemaa õigussüsteemis sama iseseisev moodustis, nagu põhiõigused: põhiseaduslik, haldus-, tsiviil-, kriminaal- jne. Erinevalt neist on tolliõigus aga keeruline õigusharu koos näiteks munitsipaal-, ettevõtlusõigus ja mitmed teised valdkonnad.

Lisaks õigusliku regulatsiooni subjektile ja meetodile on selle põhimõtetel iseseisev ja väga oluline tähtsus õiguse ülesehituses.

Tolliõiguse põhimõtted kujutavad endast tolliõigusliku regulatsiooni esialgseid normatiivseid ja juhtpõhimõtteid. Need tagavad tolliõiguse, tollialaste õigusaktide ja tollipoliitika omavahelise seose, tagavad tollivaldkonna eeskirjade koostamise protsessi järjepidevuse ja järjepidevuse, soodustavad aegunud määruste õigeaegset kehtetuks tunnistamist ja uute regulatsioonide vastuvõtmist, samuti õigusnormide tõlgendamist. tolliseadustiku õiguslünkade kõrvaldamine. Tolliõiguse põhimõtted hõlmavad järgmist:

1. Seaduslikkuse põhimõte on üldist õiguslikku laadi ja tähendab, et kõigi välismajandustegevuses osalejate tegevus peab rangelt järgima Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude õigusaktide sätteid, samuti rahvusvahelisi õigusnorme. . Kaupade ja sõidukite liikumine üle Vene Föderatsiooni tollipiiri vastavalt artikli 2 2. osale. Tööseadustiku § 12 kohaselt tuleb täita tollialaste õigusaktidega kehtestatud viisil.

2. Vastastikuse ja riikide suveräänse võrdsuse põhimõtet rakendatakse üldtunnustatud rahvusvaheliste õigusnormide raames. Riikidel, mis tagavad Venemaale kaupade maksimaalse vaba juurdepääsu siseturule, peavad olema selleks sobivad tingimused
oma kauba määrad Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil.

3. Võrdsuse põhimõte toimib demokraatliku ühiskonna ühe tunnusena. Tolliasjade valdkonnas vastavalt art. I osale. Tööseadustiku § 12 kohaselt on kõigil isikutel võrdsetel alustel õigus importida ja eksportida kaupu ja sõidukeid, samuti teostada välismajandustegevust tingimustel, mis ei ole vastuolus kehtivate õigusaktidega. Üldjuhul ei saa üheltki välismajandustegevuse subjektilt selliseid õigusi ära võtta ega neid piirata.

4. Riigi ja avaliku julgeoleku kaitse põhimõte vastavalt Art. Tööseadustiku artikkel 13 tähendab teatud kaupade ja sõidukite üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumise keeldu, mis põhineb riigi julgeoleku, avaliku korra kaitse, elanikkonna moraali, loomade ja taimede kaitse, kaitse kaalutlustel. looduskeskkonnast ja muudest huvidest.

5. Venemaa majandusliku suveräänsuse kaitsmise põhimõte väljendub riigipoolses koguseliste piirangute kehtestamises teatud liiki kaupade liikumisele. Sellised piirangud võivad põhineda majanduspoliitika suundadel, Venemaa rahvusvaheliste kohustuste täitmise tingimustes, vajadusest kaitsta kodumaist tarbijaturgu, samuti olla vastuseks välisriikide diskrimineerivatele või muudele Venemaa isikute huve riivavatele meetmetele. osariigid ja nende ametiühingud.

6. Tollirežiimi valikuvabaduse põhimõte on kehtestatud artikliga. Tööseadustiku artikkel 156 ja seda iseloomustab asjaolu, et kaupa liigutaval isikul on igal ajal õigus valida selliste kaupade jaoks mis tahes tollirežiim, samuti muuta see mõneks muuks. Sel juhul ei oma tähtsust kauba tarbijaomadused, selle kogus, päritoluriik ja muud tollialaste õigusaktidega sätestatud tingimused.

Vaadeldavad tolliõiguse põhimõtted on ühtsed, lahutamatult seotud ja kajastavad selle õigusharu olulisemaid põhimõtteid.

1. RAHVUSVAHELINE TOLLIÕIGUS: MÕISTE, SUBJEKTID... 3

2. MTAP-i PÕHIMÕTTED.. 3

3. ALLIKAD MTAP.. 4

4. RAHVUSVAHELISTE TOLLIÕIGUSE SUBJEKTI MÕISTE.. 4

5. RAHVUSVAHELISTE TOLLIÕIGUSE OBJEKT.. 5

6. RAHVUSVAHELISTE TOLLIÕIGUSE PEAMISED INSTITUTSIOONID.. 6

7. TOLLITERRITOORIUMI JA TOLLIPIIRI RAHVUSVAHELINE ÕIGUSREŽIIM. 6

8. EUROOPA TOLLIÕIGUSE ALUSED. EL-I TOLLILIIDU PÕHIOMADUSED... 8

9. SRÜ LIIKMESRIIKIDE KOOSTÖÖ TOLLISEKTORIS.. 12

10. TOLLILIIDU LOOMINE EURASECIS JA TOLLILIIDU LIIKMESRIIKIDE RIIKLIKES ÕIGUSAKTIDES VÕETUD RAHVUSVAHELISTE KOHUSTUSTE RAKENDAMINE.. 14

11. TEHNILINE REGULEERIMINE NING SANITAAR-, VETERINAAR- JA FÜTOSANITAARMEETMETE RAKENDAMINE. 17

12. RAHVUSVAHELISTE LEPINGUTE TÄITMINE FINANTSSfääris.. 20

13. RAHVUSVAHELISTE INFOKOHTLUSTAMISE JA STATISTIKA LEPINGUTE TÄITMINE, NING RIIKIDEVAHELISE NÕUKOGU VALITSUSJUHTIDE TASANDIL 19. NOVEMBRIL 2010 KUITATAVAD OTSUSED 19. NOVEMBRIL 2010. a. TOLLILIIDU STOMIASUTUSED ." 21

14. TOLLILIIDU ÕIGUSÜSTEEMI ARENDAMINE VASTU VÕETUD ASUTAMISE LEPINGU MUUTMISE PROTOKOLLIL 22

15. KAUBANDUSREŽIIMIDE ÜHENDAMINE.. 22

16.PIIRANGUMEETMED VASTASTIKUSEL KAUBANDUSEL... 23

17. RAHVUSVAHELISTE LEPINGUTE RAKENDAMISE TOLLILIIDU KOMISJONI SEKRETRIAADI TÖÖ PARANDAMINE.. 24

18. BOLIVARI ALLIANCE FOR THE PEOPLES OF MEIE AMERIKA (ALBA) 24

19. ANDIDE KOGUKOND.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. LÕUNA-AMEERIKA RAHVUSTE LIIT... 33

KIRJALIKU EKSITÖÖTÖÖDE TEEMAD: 36

1. RAHVUSVAHELINE TOLLIÕIGUS: MÕISTE, SUBJEKTID

Rahvusvaheline tolliõigus (ICLA)- põhimõtete ja normide süsteem, mis reguleerib riikide ja teiste MTAP subjektide vahelisi suhteid tolli valdkonnas ning koordineerib tollisuhteid, et tagada majanduslik julgeolek ja suveräänsus maailma majandussuhetes, mille määrab kindlaks maailma ühiste majandussuhete areng.
MTAP - komponent Rahvusvaheline avalik õigus (PIL).

MPP- normide kogum, mis on üldiselt siduvaks kriteeriumiks seadusega lubatud ja seadusega keelatud ning mille kaudu juhtimine toimub rahvusvaheline koostöö asjakohastes valdkondades või rahvusvahelise õiguse täitmise tagamises.
MTAP teemad:

1) olekud;

2) kaubandus- ja tollivaldkonnas tegutsevad rahvusvahelised organisatsioonid;

3) rahvused ja rahvad, kes propageerivad oma riikluse määratlemist;

4) riigilaadsed üksused.

Kehtivad MTAP normid kehtivad juriidiliste ja üksikisikud riik, kes on selle õiguse subjekt (juriidilised ja üksikisikud kaudselt (riigi kaudu) on MTAP spetsiifilised subjektid).
Need isikud osalevad rahvusvahelistes tollisuhetes.
MTAP on loodud riikide ja selle teiste subjektide poolt, et reguleerida rahvusvahelisi tollisuhteid (riigid püüavad luua parimad tingimused kaupade liikumiseks, mis on rahvusvahelise kaubanduse objektiks; Lisaks on MTAP tänapäevastes tingimustes loodud pakkuma usaldusväärset alust MTAP subjektide, juriidiliste ja eraisikute ohutuks tegevuseks tollivaldkonnas).

Suurus: px

Alusta näitamist lehelt:

Ärakiri

1 A. A. Bogomolova Loengute lühikursus Tolliõigus 2. trükk, parandatud ja täiendatud Moskva seadus 2011

2 UDC BBK ya73 B74 Autor: Bogomolova Anastasia Anatoljevna majandusteaduste kandidaat. Bogomolova, A. A. B74 Tolliõigus: loengute lühikursus / A. A. Bogomolova. 2. väljaanne, rev. ja täiendav M.: kirjastus Yurayt; ID Yurayt, lk. Sari: Ma tahan kõik üle anda! ISBN (Publishing House Yurayt) ISBN (Publishing House Yurayt) Mis tahes akadeemilise distsipliini eksami või testi vahetule sooritamisele eelneb alati üsna lühike periood, mil üliõpilane peab keskenduma ja oma teadmisi süstematiseerima. Arvutikeeles öeldes peab see "teabe teisaldama pikaajalisest mälust töömällu", muutes selle koheseks ja tõhusaks kasutamiseks valmis. Eksamiks või kontrolltööks valmistumise perioodi eripära seisneb selles, et üliõpilane ei õpi enam midagi (selleks lihtsalt pole aega): ta jätab vaid õpitu meelde ja süstematiseerib. Kavandatav käsiraamat aitab õpilastel täpselt seda probleemi lahendada seoses kursusega "Tolliõigus". Kõrgkooli üliõpilastele õppeasutused. UDC BBK ya73 Teave ja õigusabi, mida pakub ettevõte "Garant" ISBN (kirjastus Urayt) ISBN (ID Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, muudetud LLC "ID Yurayt", 2011

3 Sisukord Aktsepteeritud lühendid... 5 I. ÜLDOSA Teema 1. Tolliregulatsioon ja tollialane tegevus Vene Föderatsioonis Tolliregulatsioon ja tollitegevuse korraldus Vene Föderatsioonis Vene Föderatsiooni tolliasutused Venemaa tolliasutuste ülesanded ja õigused Föderatsioon Vene Föderatsiooni tolliasutuste tegevusliigid Tolliõiguse mõiste ja normid Tolliõiguse põhimõtted Vene Föderatsiooni tollipoliitika...21 Teema 2. Tolliõiguse valdkonna subjektid ja objektid Üksikisikud ja juriidilised isikud tolliõiguse subjektidena tolliõigus Tolliõigussuhete objekt ja subjekt...26 Teema 3. Tollivormistus Tollivormistuse alused Tollivormistuse algus ja lõpetamine Tollivormistuse koht ja aeg Tollivormistuse käigus antavad hüved Tollitoimingud ja kauba tollideklareerimisele eelnevad protseduurid Isikud kauba ajutise ladustamise läbiviimine Tollideklaratsioon...47 Teema 4. Tollikontroll Tollikontrolli alused Tollikontrolli vormid Tollikontrolli meetodid ja vahendid Intellektuaalomandi objekte sisaldava kauba kontroll Valuutakontroll tollivaldkonnas...83 Teema 5. Tollimaksed Tollimaksete liigid Välismajandustegevuse kaupade nomenklatuur Tollimaksete arvestamise kord Käibemaks, aktsiisid ja tollimaksud Eri-, dumpinguvastased ja tasakaalustavad tollimaksud

4 II. ERIOSA Teema 6. Põhilised tollirežiimid Tollirežiimide rakendamise üldprotseduur. Tollirežiimide liigid Põhitollirežiimid Teema 7. Majanduslikud tollirežiimid Kauba töötlemise tollirežiimid Ajutise impordi ja tollilao tollirežiimid Vaba tollitsoon (vabaladu) Teema 8. Lõplikud ja eritollirežiimid Re-import ja -väljavedu Hävitamine ja keeldumine riigi kasuks Ajutine väljavedu ja tollimaksuvaba kaubandus Varude teisaldamine ja muud tolli erirežiimid Teema 9. Tolli eriprotseduurid Sõidukite teisaldamine Üksikisikute kaupa kaupade teisaldamine Kaubavedu rahvusvahelises postis Kauba teisaldamine teatud kategooria välismaalaste poolt Kaupade teisaldamine torutranspordiga ja mööda elektriliine Teema 10. Haldusvastutus tolliasjade valdkonnas Haldusvastutus tollieeskirjade rikkumiste eest. Tolliasutuste ja nende ametnike otsuste, tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamine Tollieeskirjade rikkumise mõiste ja koosseis Tollivaldkonna haldusõiguserikkumiste liigid Tollieeskirjade rikkumise juhtumite menetlemine Tollieeskirjade rikkumise juhtumite menetluses osalejad Tollivaldkonna majanduskuritegude liigid.. .168

5 Aktsepteeritud lühendid 1. määrused Põhiseadus Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993) Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik: 30. novembri 1994 esimene osa 51-FZ; teine ​​osa, 26. jaanuar 1996 14-FZ; kolmas osa, 26. november 2001 146-FZ; 18. detsembri 2006. aasta neljas osa 230-FZ Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 30. detsembri 2001. aasta haldusõiguserikkumiste seadustik 195-F3 Vene Föderatsiooni maksuseadustik: 31. juuli 1998 esimene osa 146-FZ; 5. augusti 2000. aasta teine ​​osa 117-FZ TC Vene Föderatsiooni tolliseadustik, 28. mai 2003, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 13. juuni 1996 61-FZ 63-FZ Vene Föderatsiooni tollitariifide seadus 21. mai 1993 "Tollitariifist" Venemaa Föderatsiooni keskpank Vene Föderatsiooni keskpank Vene Föderatsiooni keskpank (Venemaa Pank) 3. Väliskaubandustegevuse muud lühendid välismajandustegevus HS Harmoneeritud süsteemi kirjeldused ja kauba kodeerimine CCD kauba tollideklaratsioon DTS Tolliväärtuse deklaratsioon TIN maksumaksja identifitseerimine number KPP maksumaksja registreerimise põhjuse kood 5

6 MBT tollimaksuvaba kauplus TIR Rahvusvaheline maanteevedu MPO rahvusvahelised postisaadetised MTT rahvusvaheline tollitransiit NTP tollireeglite rikkumine OGRN Vene Föderatsiooni juriidilise isiku peamine riiklik registreerimisnumber Venemaa Föderatsioon Ajutine ladustamine ladu ajutine ladustamine TN VED Välismajanduse kaupade nomenklatuur tegevus para. lõik(id) ptk. peatüki(de) punkti(de) alajaotis alapunkti(de) alajaotis. alajaotis(t)e sek. jaotis(ed) art. artikli(te) osa(d)

7 I. ÜLDOSA Teema 1. TOLLI REGULEERIMINE JA TOLLIASJAD VENEMAA FÖDERATSIOONIS 1.1. Tolli reguleerimine ja tolliasjade korraldamine Vene Föderatsioonis Vastavalt artikli lõikele 1. Vastavalt tööseadustiku artiklile 1 kuulub tolliregulatsioon põhiseaduse kohaselt Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla ning see seisneb korra ja reeglite kehtestamises, mille alusel isikud kasutavad õigust vedada kaupu ja sõidukeid üle Venemaa tollipiiri. Föderatsioon. Tolliregulatsioon toimub vastavalt Vene Föderatsiooni tollialastele õigusaktidele ja Vene Föderatsiooni õigusaktidele väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise kohta. Tolliäri on meetodite ja vahendite kogum, mis tagab tollitariifistiku reguleerimise meetmete ning keeldude ja piirangute järgimise, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise kohta. (tööseadustiku artikli 1 punkt 2). Vastavalt normile Art. Tööseadustiku artikkel 7 tolliasjades kohaldatakse tollitariifistiku reguleerimise meetmeid ning keelde ja piiranguid, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise õigusaktidele, samuti Vene Föderatsiooni õigusaktide aktidele. maksude ja lõivude kohta, kehtivad tollideklaratsiooni aktsepteerimise päeval, kui ei ole sätestatud teisiti. Vastavalt Vene Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise õigusaktidele kehtestatud tollitariifsete reguleerimismeetmete ning keeldude ja piirangute rakendamine sõltub kauba päritoluriigist. Kauba päritoluriigi määramise reeglid kehtestatakse tariifsete soodustuste või mittesooduslike kaubanduspoliitiliste meetmete rakendamise eesmärgil. Tollitariif kui tolliasjade element aitab määrata välismajandustegevuse subjektide poolt tasumisele kuuluvate tollimaksude mahtu. Väliskaubanduse ja muude tegevuste tollitariifse ja mittetariifse reguleerimise meetmete rakendamiseks kasutatakse välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri. Välismajandustegevuse kaupade nomenklatuur on väliskaubanduse ringluses olevate kaupade mitmetasandiline klassifikaator, mis on välja töötatud kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi alusel, mida kasutatakse kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi alusel. Rahvusvaheline konventsioon kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi kohta. 7

8 Õigusaktide kohaselt toimub väliskaubandustegevuse riiklik reguleerimine tollitariifse regulatsiooni (impordi- ja eksporditollitariifide kohaldamine), mittetariifse reguleerimise (näiteks kvoodid ja litsentsimine) ja tolliasjade kaudu. Tolliregulatsioon on tollieeskirjade kehtestamise, muutmise, nendesse vajalike täienduste sisseviimise või teatud tollieeskirjade kaotamisega seotud tegevus. Tollireeglid on nõuete, tingimuste, keeldude, piirangute, lubade ja soodustuste kogum, mis on määratud kaupade ja sõidukite liikumisega üle Vene Föderatsiooni tollipiiri. Väliskaubandustegevuse tollitariifse ja mittetariifse reguleerimise meetmete süsteem on reguleeritud 8. detsembri 2003. aasta föderaalseadusega 164-FZ “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” (edaspidi seadus väliskaubandustegevuse reguleerimine). Tollitariifsete ja mittetariifsete reguleerimismeetmete (keeldude ja piirangute) süsteemi tolliregulatsiooni tagamise üks peamisi mehhanisme on toll. Tolliküsimused üldiselt on suunatud kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumise õigusliku, majandusliku ja organisatsioonilise aluse loomisele, Venemaa majandusliku suveräänsuse ja majandusliku julgeoleku kaitsmisele, Venemaa majanduse ja maailmamajanduse vaheliste sidemete tugevdamisele, kodanike, äriüksuste ja valitsusasutuste õiguste kaitse, nende kohustuste täitmine tolli- ja muude õigusaktide vallas. Seega on tolliregulatsioon tollieeskirjade kehtestamise tegevus ja tolliasjandus nende eeskirjade täitmise tagamise tegevus. Tolliasjade üldist haldamist teostab Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni toll Tolliasjad kuuluvad eranditult föderaalvalitsusorganite jurisdiktsiooni alla ja sellega tegelevad otse tolliasutused, mis on liigitatud õiguskaitseasutusteks . Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Tööseadustiku artikli 401 kohaselt moodustavad tolliasutused ühtse föderatsiooni tsentraliseeritud süsteem, kuhu kuuluvad (tööseadustiku artikli 402 punkt 1): 1) tolliasjade valdkonnas volitatud föderaalne täitevorgan; 2) piirkondlikud tolliosakonnad; 3) toll; 4) tollipostid. Tolliasutuste süsteem hõlmab ka asutusi, mis ei ole õiguskaitseasutused ja mis on volitatud föderaalse täitevorgani jurisdiktsiooni all.

9 tollivaldkonnas tolli tegevuse tagamiseks (tööseadustiku artikli 402 punkt 4). Tolli all mõistetakse liitriigi täitevorganit, millel on eripädevus tollivaldkonnas ja mis täidab talle väliskaubanduse arendamiseks pandud ülesandeid. Tollisüsteemi keskne aparaat on Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus (Venemaa FCS). Vastavalt föderaalse tolliteenistuse määrustele, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuli 2006. aasta dekreediga nr 459 “Föderaalse tolliteenistuse kohta”, on Venemaa Föderaalne Tolliteenistus volitatud föderaalne täitevorgan. , vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, täidab arendusfunktsioone avalik kord ja tollialane õiguslik reguleerimine, kontroll ja järelevalve, samuti valuutakontrolli agendi ülesanded ning salakaubaveo, muude kuritegude ja haldusõiguserikkumiste tõkestamise erifunktsioonid. Tollivaldkonna volituste teostamiseks on Venemaa Föderaalsel Tolliteenistusel õigus: a) luua, ümber korraldada ja likvideerida tollipunkte, spetsialiseeritud tolliasutusi, mille pädevus on piiratud teatud volitustega teatud funktsioonide täitmiseks. tollile määratud või teatud tüüpi kaupadega seotud tollitoimingute tegemiseks; b) määrab kindlaks tolli tegevuspiirkonna; c) kinnitab tolliasutusi käsitlevad üld- või üksiksätted. Venemaa föderaalsele tolliteenistusele alluvad asutused on piirkondlikud tolliosakonnad, aga ka keskse alluvuse tolliasutused (Vnukovo, Šeremetjevskaja, Domodedovo toll, aktsiisikeskuse toll, energiakeskuse toll, keskbaasi toll, föderaalse tollikeskuse koertekeskus). Venemaa tolliteenistus). Vastavalt lahendatavate ülesannete liikidele võib kõik piirkondlikud tolliosakonnad jagada mitmeks rühmaks: 1) territoriaalsed või üldised piirkondlikud tolliosakonnad; 2) spetsialiseeritud piirkondlikud tolliosakonnad. Territoriaalsed piirkondlikud tolliosakonnad loodi vastavalt föderaalringkondade piiridele. Spetsiaalsed piirkondlikud tolliosakonnad on loodud selleks, et hõlbustada kogu tolliasutuste süsteemi normaalset toimimist teatud funktsioonide valdkondades (õiguskaitse, kontroll jne). Spetsialiseerunud piirkondlikud tolliosakonnad on: Tolli infrastruktuuri rajatiste raadioelektroonilise turvalisuse piirkondlik tolliosakond; Piirkondlik operatiivotsingu osakond; Kohtuekspertiisi Tolli Keskamet; 9

10 Turvakorralduse piirkondlik tolliosakond. Tolli vahetu kontrolli, tollivormistuse, salakaubaveo tõkestamise, samuti statistilise teabe kogumise ja analüüsimise ülesandeid täidavad tollimajad ja tollipunktid. Asukoha seisukohalt jagunevad tolliasutused piiri- ja sisetolliasutusteks: piiritoll kontrollib tolli jaoks esitatavate dokumentide olemasolu ja täitmise õigsust; sisetolliasutused viivad läbi tolli- ja isikukontrolli, kontrollivad dokumente ning auditeerivad väliskaubandustegevusega tegelevate ettevõtete finants- ja majandustegevust. Tollikontrolli ja kauba tollivormistuse tegelike toimingutega tegelevad tavaliselt tollipostid. Teisisõnu, tollipostidel on õigus võtta vastu ja kontrollida lasti tollideklaratsioone. Piirkondlikud tolliosakonnad, tollimajad ja tollipunktid tegutsevad Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse poolt heaks kiidetud üld- või üksiksätete alusel. Tollipostidel ei tohi olla juriidilise isiku staatust (tööseadustiku artikli 402 punkt 3). Tollitegevust teostades on toll samal ajal riikliku tollikontrolli organid ja neil on ka volitused teostada valuutakontrolli toiminguid, mis on seotud kaupade ja sõidukite liikumisega üle Vene Föderatsiooni tollipiiri. Õiguskaitseküsimuste lahendamisel on tollil uurimisorgani staatus, operatiivjuurdlustegevuse subjekt, samuti on õigus läbi viia haldusõigusrikkumiste juhtumeid Vene Föderatsiooni tolliasutuste ülesanded ja õigused Vastavalt art. . Tööseadustiku § 403 kohaselt täidab toll järgmisi põhiülesandeid: 1) teostab tollivormistust ja tollikontrolli, loob tingimused, mis soodustavad kaubakäibe kiirenemist üle tollipiiri; 2) sisse nõuda tollimakse, makse, dumpinguvastaseid, eri- ja tasakaalustusmakse, tollimakse, kontrollida nende tollimaksude, maksude ja lõivude arvestuse õigsust ja õigeaegset tasumist, rakendada abinõusid nende sunniviisiliseks sissenõudmiseks; 3) tagab kauba ja sõidukite üle tollipiiri toimetamise korra järgimise; 4) tagab Venemaa Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise õigusaktide ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohaselt kehtestatud keeldude ja piirangute järgimise seoses üle tollipiiri veetava kaubaga;

11 5) tagab oma pädevuse piires intellektuaalomandi õiguste kaitse; 6) võidelda salakaubaveo ja muude kuritegude, tollialaste haldusõiguserikkumiste vastu, tõkestada narkootiliste ainete, relvade, kultuuriväärtuste ebaseaduslikku vedamist üle tollipiiri, radioaktiivsed ained, ohustatud looma- ja taimeliike, nende osi ja derivaate, intellektuaalomandit, muid kaupu ning abistavad ka võitluses rahvusvaheline terrorism Venemaa Föderatsiooni lennujaamades rahvusvahelise tsiviillennunduse tegevusse ebaseadusliku sekkumise tõkestamine; 7) teostab oma pädevuse piires kontrolli residentide ja mitteresidentide valuutatehingute üle, mis on seotud kaupade ja sõidukite liikumisega üle tollipiiri, kooskõlas Vene Föderatsiooni valuutaseadusandlusega ja Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega. selle kohaselt vastu võetud valuuta reguleerivad organid; 8) peab väliskaubanduse tollistatistikat; 9) tagab Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste tollialaste kohustuste täitmise, teeb koostööd välisriikide tolli ja teiste pädevate asutustega, rahvusvahelised organisatsioonid tolliküsimustega tegelemine; 10) annab tollivaldkonnas teavet ja nõu, annab riigiorganitele, organisatsioonidele ja kodanikele ettenähtud korras teavet tolliküsimustes; 11) teeb tollivaldkonna uurimistööd. Neile pandud ülesannete täitmiseks on tollil järgmised volitused (tööseadustiku artikkel 408): 1) võtta tööseadustikuga ettenähtud meetmeid, et tagada Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktide järgimine; 2) nõuda dokumente, andmeid, mille esitamine on sätestatud tööseadustiku kohaselt; 3) kontrollida kodanike ja tollitoimingutes osalevate ametnike isikut tõendavaid dokumente; 4) nõuda füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt volituste kinnitamist tollialaste toimingute tegemiseks või teatud toimingute tegemiseks; 5) teostab kooskõlas Vene Föderatsiooni õigusaktidega operatiivjuurdlustoiminguid kuritegude väljaselgitamiseks, ennetamiseks, tõkestamiseks ja lahendamiseks, kiireloomuliste uurimistoimingute ja järelepärimiste tegemiseks, milleks on ette nähtud Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusõigusaktid. Venemaa Föderatsiooni tollide jurisdiktsiooni alla, tehes kindlaks ja identifitseerides isikud, kes neid ette valmistavad, kes on toime pannud või on toime pannud, ning tagades nende enda turvalisuse; üksteist

12 6) viib läbi kiireloomulisi uurimistoiminguid ja järelepärimisi oma pädevuse piires ja Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusõigusaktidega määratud viisil; 7) viib läbi haldusõiguserikkumiste menetlemist ja kannab isikuid haldusõiguserikkumiste toimepanemise eest vastutusele vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumisi käsitlevatele õigusaktidele; 8) kasutada kiireloomulistel juhtudel organisatsioonidele või avalik-õiguslikele ühendustele kuuluvaid sidevahendeid või sõidukeid (välja arvatud välisriikide diplomaatiliste esinduste, konsulaar- ja muude institutsioonide, samuti rahvusvaheliste organisatsioonide sidevahendid ja sõidukid) kuritegude tõkestamiseks tolliasjade valdkond, selliste kuritegude toime pannud või nende toimepanemises kahtlustatavate isikute vastutusele võtmine ja kinnipidamine. Sellistel juhtudel sidevahendite või sõidukite omanikele tekitatud varakahju hüvitab toll sidevahendite või sõidukite omanike nõudmisel Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil; 9) pidada kinni ja toimetada tolliasutuse või Vene Föderatsiooni siseasjade organitele bürooruumidesse kuritegude toimepanemises kahtlustatavaid isikuid, kes on toime pannud või panevad toime kuritegusid või haldusõigusrikkumisi tollivaldkonnas, vastavalt tolliseadustikule. Vene Föderatsiooni õigusaktid; 10) dokumenteerida, video- ja helisalvestis, filmida ja pildistada fakte ja sündmusi, mis on seotud kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega ning kauba tollikontrolli all toimetamise, ladustamise ja nendega lastitoimingutega; 11) saada valitsusasutustelt, organisatsioonidelt ja üksikisikutelt nende ülesannete täitmiseks vajalikku teavet; 12) hoiatab kirjalikult riigiorganite, organisatsioonide, ettevõtete, avalik-õiguslike ühenduste juhte, samuti kodanikke nõudega kõrvaldada Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktide rikkumised ja jälgida nende nõuete täitmist; 13) esitada kohtule või vahekohtule nõudeid ja taotlusi: tollimaksude ja maksude sundnõudmiseks; kauba arestimise kohta tollimaksude ja maksude tasumiseks; muudel juhtudel, mis on sätestatud tööseadustikus ja muudes föderaalseadustes; 14) luua ja hoida konsultatiivse iseloomuga ametlikke suhteid välismajandustegevuses osalejate, teiste isikutega, kelle tegevus on seotud välismajandustegevuse elluviimisega, ja nende erialaliitudega (liitudega), et teha koostööd ja suhelda välismajandustegevuse elluviimisel. tõhusaimad tollivormistuse ja tollikontrolli meetodid; 12

13 15) teostab muid tööseadustikus ja teistes föderaalseadustes sätestatud volitusi Vene Föderatsiooni tolliasutuste tegevuse liigid Tolli haldustegevus. Seda tüüpi tollitegevus koosneb omakorda järgmistest funktsioonidest: 1) kontroll; 2) fiskaalne; 3) haldusmenetlus; 4) raamatupidamine ja registreerimine; 5) reeglite kehtestamine; 6) teavitav ja nõuandev; 7) majanduslik. 1. Tolli kontrollifunktsioon hõlmab: a) tollikontrolli teostamist (tööseadustiku artikli 358 punkt 7). Vastavalt sub. 19 punkt 1 art. Tööseadustiku artikli 11 kohaselt on tollikontroll meetmete kogum, mida tolliasutused teostavad, et tagada Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktide järgimine (kaupade ja sõidukite üle piiri liikumise, kasutamise ja kõrvaldamise seaduslikkuse kontrollimine). Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil tollikontrolli all asuvate kaupade, samuti tollialaste tegevuste läbiviimise eeskirjade järgimise kontrollimine); b) valuutakontrolli rakendamine (tööseadustiku artikli 403 punkt 7). Vastavalt 10. detsembri 2003. aasta föderaalseadusele 173-FZ “Valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli kohta” (edaspidi valuutakontrolli seadus) on toll valuutakontrolli agendid. Kauba üle tollipiiri liikumisega seotud toimingute valuutakontroll seisneb tolli poolt välisvaluutatulu ülekandmise tähtaegadest kinnipidamises volitatud pankade kontodele, mis on allkirjastanud vastavate väliskaubanduslepingute alusel tehingutõendid. Valuutakontrolli teostavad ka toll, et kontrollida: a) selliste kaupade importi Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile, mille eest raha kanti välismaale; b) naasta Vene Föderatsiooni Raha, makstakse mitteresidentidele kauba eest, mida ei impordita Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile (ei ole saadud Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil). 2. Tolli fiskaalne funktsioon on tollimaksude sissenõudmine ja vajaduse korral sundkogumine (tööseadustiku artikli 403 punkt 2). 3. Tolli haldusmenetluslik ülesanne hõlmab: a) haldusõiguserikkumise toime pannud isikute vastutusele võtmist tolli poolt; b) kodanike ja organisatsioonide õigusi rikkuvate tolliasutuste otsuste, tegevuse (tegevusetuse) peale esitatud kaebuste menetlemine. 13

14 4. Raamatupidamise ja registreerimise funktsioon. Seda funktsiooni rakendatakse kolmel viisil järgmised juhised : a) kaupade ja sõidukite tollivormistus. Sellega seoses tuleb eristada tollivormistust üldiselt (kui tööseadustiku II jao lõike 1 normidega reguleeritud tolliõiguslik institutsioon) ja tollivormistust kui tolli funktsiooni (artikli 403 alapunkt 1). tööseadustiku kohast); b) tollistatistika pidamine (tööseadustiku artikli 403 alapunkt 8, tööseadustiku 5. peatükk); c) tollivaldkonnas tegutsevate isikute registrite pidamine. Kooskõlas Art. Tööseadustiku §-de 18, 19 kohaselt on juriidilise isiku tegevus tollivedajana, ajutise ladustamise ladude omanik, tollilao omanik ja tollimaakler (esindaja) lubatud tingimusel, et nad on kantud vastavalt tollivedajate registrisse. Ajutise ladustamise ladude omanike register, tolliladude omanike register või tollimaaklerite (esindajate) register. Tollivaldkonnas tegutsevate isikute registreid peab Venemaa Föderaalne Tolliteenistus (koos selliste registrite avaldamisega vähemalt kord kolme kuu jooksul). 5. Reeglite koostamise funktsioon. Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 11. mai 2006. aasta dekreedile nr 473 "Föderaalse Tolliteenistuse küsimused" on Venemaa Föderaalsele Tolliteenistusele usaldatud riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesanded. kombed. Selle funktsiooni rakendamise tulemused on Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse korraldused ja juhised, mis on vastu võetud föderaalseaduste (eriti tööseadustiku) ja üksikute põhimääruste (Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid) alusel. , Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid). 6. Teavitus- ja nõustamisfunktsioone (TLS § 403 punkt 10, TLS 4. peatükk, TLS 6. peatüki 3. peatükk) rakendatakse järgmistes valdkondades: a) teabe andmine tööseadustiku artikli 403 punkt 10, TLS 6. peatüki 3. peatükk. tehtud otsus, tehtud tegevus (tegevusetus); b) tollivaldkonna õigusaktidest teavitamine (tööseadustiku artikkel 24); c) konsulteerimine tolliküsimustes ja muudes tolli pädevusse kuuluvates küsimustes. Toll pakub nõustamist tasuta. See on tolliasutuse ülesanne: selle funktsiooni halva täitmise eest on ette nähtud vastutus (tööseadustiku artikli 25 punkt 4); d) eelotsuste tegemine. Eelotsuse määras seadusandja iseseisva institutsioonina (3 Tööseadustiku 6. peatükk). 7. Majandusfunktsioon. Majandusfunktsiooni elluviimise eesmärk on tagada kogu tollisüsteemi normaalne ja katkematu töö. Selle funktsiooni sisu hõlmab rahastamise, materiaalse toe, tolli infrastruktuuri rajamise küsimusi: räägime üle tollipiiri asuvate kontrollpunktide korralikust varustamisest 14

15 Vene Föderatsiooni kontrolliruumide ja -kohtade, ladude jms ehitamine. Tolliasutuste kriminaalmenetlustoimingud. Kriminaalmenetlusliku tegevuse sisuks on eeluurimise läbiviimine eeluurimise vormis artikli 1. osas sätestatud kuritegude kriminaalasjades. 188 ja art. 194 kriminaalkoodeksi, samuti tootmise kiireloomulised uurimistoimingud kuritegude osas 2 4 Art. 188, art. 189, 190, 193 CC. Järelepärimine on eeluurimise vorm, mille viib läbi uurimisametnik (uurija) kriminaalasjas, mille puhul eeluurimine ei ole vajalik. Kiireloomulised uurimistoimingud on uurimisasutuse poolt pärast kriminaalasja algatamist tehtavad toimingud, mille puhul on kohustuslik eeluurimine, et avastada ja fikseerida kuriteo jäljed, samuti tõendid, mis nõuavad viivitamatut kinnitamist, arestimist ja uurimine. Tolli kriminaalmenetlustegevuse elluviimist hõlbustab operatiivne uurimistegevus. Tolliasutuste teadus- ja õppetegevus. Selle struktuuris on suurt tähtsust omistatud: a) professionaalse personali tollisüsteemis töötamiseks koolitamise küsimused; b) teadusuuringute läbiviimine tollialaste eriteadmiste eri valdkondades; c) välismajandustegevuse valdkonna statistiliste andmete analüüs; d) rahvusvahelise tollikoostöö küsimused, sealhulgas kogemuste vahetamise eesmärgil välisriikide tolliteenistustega; e) tolli jaoks vajalike kaubavahetuse ja muude ekspertiisi korraldamise ja läbiviimise küsimused. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse töökoodeksi artikkel 421 on jurisdiktsiooni all tollilaborid, uurimisasutused, kõrgemad kutse- ja õppeasutused. lisaharidus, trükiväljaanded, info- ja arvutuskeskused ja muud asutused, samuti riigi ühtsed ettevõtted, mille tegevus aitab kaasa tollile pandud ülesannete lahendamisele Tolliõiguse mõiste ja normid Tolliõigus on tolli riikliku reguleerimise vahend. Venemaa Föderatsiooni territooriumil, kuna õiguslik regulatsioon on põhimõtteliselt valitsuse määrus. Ilma tolliõiguseta on võimatu luua normaalselt toimivat tollimehhanismi, mis põhineb tolli poolt esindatud täidesaatva võimu süsteemil. Tolliõigus tagab kõigi Vene Föderatsiooni tolliäri moodustavate elementide orgaanilise vastastikuse seose. Tollitegevus on võimatu ilma seadusliku 15

16 selles valdkonnas tekkivate suhete reguleerimine. Nii tollialaste õigusaktide kui ka kogu kaupade ja sõidukite üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumise korda ja reegleid reguleerivate õigusnormide kompleksi uurimiseks, uurimiseks, täiustamiseks ja praktiliseks rakendamiseks kasutatakse mõistet "tolliõigus". Tolliõigus ühendab kõik eeskirjad, mis on seotud isikute kaupade ja sõidukite liikumisega üle tollipiiri. Need reeglid sisalduvad tööseadustikus, aga ka teistes föderaalseadustes, mis mõjutavad kaupade üle tollipiiri liikumise teatud aspekte. Seega on tolliõigus Venemaa seadusandluse kompleksne haru, mis kujutab endast riigi poolt kehtestatud erinevate tööstusharude õigusnormide süsteemi, mis on mõeldud kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud sotsiaalsete suhete reguleerimiseks. Vene Föderatsiooni. Tolliõiguse all mõeldakse küllaltki suurt hulka erineva õigusliku iseloomuga õigusinstitutsioone (tolliprotseduuridest, -režiimidest, maksetest ja kontrollist kuni tollirikkumiste ja tolliteenistuse korralduseni), mida ühendab üks mõiste “tolliäri”. Peamised õigusliku regulatsiooni meetodid õigusteoorias jagunevad (a) preskriptiivseteks (imperatiivseteks) ja (b) lubavateks (dispositiivseteks) meetoditeks. Tolliõiguse põhimeetodiks on imperatiivmeetod, s.o. autoriteetsete juhiste meetod: isik astub välismaist majandustegevust teostades tingimata teatud suhetesse riigi (tolli)asutustega, kes dikteerivad talle selles valdkonnas käitumisreeglid. Dispositiivse meetodi piirid on oluliselt piiratud. Tollivaldkonnas kasutatakse seda vaid juhtudel, kui subjektide käitumine on reguleeritud tsiviilõigusega. Tolliõiguse norm on tolliõigussuhetes osalejate käitumiseeskiri, mis reguleerib nende käitumist, näidates vajalikud tingimused, mis põhjustab õigussuhte tekkimise, määrab subjekti koosseisu, kehtestab õigused ja kohustused, samuti sanktsioonid sellise eeskirja mittenõuetekohase täitmise eest. Tolliõigusnormide, nagu kõigi õigusnormide, tunnuseks on nende kaitsmine riigipoolse sundimise võimalusega. Tolliseadusandluse süsteemis väljendub õigusriik normatiivses ettekirjutuses, s.o. konkreetsete määruste artiklite, lõigete või muude osade tekstis. Tolliõigus sisaldab peamiselt regulatiivseid norme, mis määratlevad õigussuhetes osalejate õigused ja kohustused, nende tekkimise ja tegutsemise tingimused. Õiguskaitsemäärused, s.o. normid, mis määratlevad subjekti suhtes riiklike meetmete kohaldamise tingimused - 16

S.V. Khalipovi TOLLISESINDAJA KÄSIRAAMAT KVALIFIKATSIOONI SOODUSTE SOODUSKÄSIRAAMAT 2. väljaanne muudetud MOSCOW Jurisprudence 2012 UDC 34:339.543 BBK 67.401 X17

MOSKVA FINANTS- JA ÕIGUSÜLIKOOLI MFUA VOLGOGRAD FILIAAL Haldusõiguse ja tolliasjade osakond 05.38.02 "Toll" Koosolekul arutatud ja heaks kiidetud küsimused

S.V. Khalipov TOLLI ESINDAJA VASTUSED TOLLITEGEVUSE SPETSIALISTIDE EKSAMIKÜSIMUSTELE 13. väljaanne muudetud MOSCOW Jurisprudence 2017 UDC 34:339.543 BBK 67.401 X17

VENEMAA FÖDERATSIOONI HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM LIITRIIGI EELARVELINE KÕRGHARIDUSASUTUS “KALUGA RIIKÜLIKOOLI I.M. K.E. TSIOLKOVSKI"

UDK 336.24 BBK 65.261-18 Art. Baikali Riikliku Majandus- ja Õigusülikooli maksu- ja tolliasjade osakonna õppejõud, Irkutsk, Ph.D., Tatarnikov Konstantin Mihhailovitš [e-postiga kaitstud]

MOSKVA RIIKLIK SIDEÜLIKOOLI (MIIT) ÕIGUSINSTITUUT M. V. STEPANENKO TOLLIÕIGUS Kursuse programm MOSCOW 2010 UDC 339.5 BBK 65.428 C 79 Stepanenko, M. V.

ÜLEVENEMAA VÄLISKAUBANDUSAKADEMIA VENEMAA MAJANDUSARENGUMINISTEERIUM S. Â. BAKALAUREUSE ÕPIK 6. väljaanne, muudetud ja täiendatud Resume-vormingus ja

UDK 339.543:34 Arkhipov A.N. Tolliõigus: metoodiline käsiraamat / A. N. Arkhipov. Kostroma: Kostroma Riikliku Tehnikaülikooli kirjastus, 2007. - 14 lk. IN metoodiline käsiraamat sisaldas

S.V. Khalipov TOLLIÕPIK KÜSIMUSED JA VASTUSED 4. trükk, täiendatud Soovitatav Haridus- ja Metoodikakeskus “Kutseõpik” as. õppevahendÜlikooli üliõpilastele,

S.V. Khalipov TOLLIJUHEND KÜSIMUSED JA VASTUSED 2. trükk, täiendatud Haridus- ja metoodikakeskuse poolt soovitatud “Kutseõpik” õppevahendiks kõrgkoolide üliõpilastele,

Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni tolliliit EurAsEC raames. Ühtne tolliterritoorium. Vene Föderatsiooni tolliasutuste ülesanded. Ühtne tolliterritoorium

Ametiühingute õppeasutus kõrgharidus"TÖÖ- JA SOTSIAALSUHTETE AKADEEMIA" BAŠKIRI SOTSIAALTEHNOLOOGIA INSTITUUT (filiaal) osakond " Tsiviilõigus ja töötle" TÖÖ KOKKUVÕTE

SEMINARISTUNGIDE AINED SEMINAR 1 Tolliõiguse mõiste, teema, süsteem ja allikad. Tolliäri ja tollipoliitika Tolliliit 1. Tolliõiguse mõiste. 2. Teema ja meetod

S.V. Khalipov TOLLIÕPIK KÜSIMUSED JA VASTUSED 3. trükk, täiendatud Haridus- ja metoodikakeskuse poolt soovitatud “Kutseõpik” õppevahendiks kõrgkoolide üliõpilastele,

Föderaalne riigieelarve haridusasutus kõrgharidus "VENEMAA RAHVUSMAJANDUSE JA AVALIKE TEENISTUSE AKADEEMIA VENEMAA FÖDERATSIOONI PRESIDENDI JUURDE" ÕIGUSINSTITUUT

Distsipliini „Toll“ tööprogrammi kokkuvõte (eriala 080506.65 „Logistika ja tarneahela juhtimine“, eriala „Tarneahela juhtimine“) 1. Distsipliini (mooduli) omandamise eesmärgid

Föderaalne Riigieelarveline Kõrgharidusasutus "VENEMAA RAHVUSMAJANDUSE JA RIIGISTEENISTUSE AKADEEMIA VENEMAA FÖDERATSIOONI PRESIDENDI JUURDE" Õigusinstituut

1 2 SD.7.2.4 Tolliasjad Tolliasjad Vene Föderatsioonis. Organisatsiooni ja tegevuse õiguslik alus. Tolliteenistuse koostöö tollivaldkonnas lähi- ja kaugemate välisriikidega

S. Â. KASYOV TERMINALI VASTUS 5. MAJANDUSE, SÜSTEEMI JA SURMA KOHTA Rohkem infot Venemaa ja Venemaa kohta KKK samamoodi nagu teistes riikides èé,

Föderaalse tolliteenistuse korraldus, 21. detsember 2015 N 2605 TOLLITEGEVUSE SPETSIALISTIDE KVALIFIKATSIOONI EKSAMI PROGRAMMI KINNITAMISE KOHTA Föderaalmääruse artikli 64 2. osa alusel

Interdistsiplinaarse lõpueksami küsimused erialal "Toll" 1. Tollistatistika eesmärk ja eesmärgid vastavalt Vene Föderatsiooni tolliseadustikule. 2. Tolli põhiosad ja suunad

Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse 21. detsembri 2015. aasta korraldus 2605 tollioperatsioonide spetsialistide kvalifikatsioonieksami programmi kinnitamise kohta 27. novembri föderaalseaduse artikli 64 2. osa alusel

Föderaalne agentuur hariduse järgi Riiklik kõrgkool kutseharidus"Uurali Riikliku Õigusakadeemia" riiklike õigusdistsipliinide osakond

Pokrovskaja, V. V. Tolliäri: õpik poissmeestele / V. V. Pokrovskaja. M.: kirjastus Yurayt; Kirjastus Jurayt, 2012. 731 lk. Sisu Aktsepteeritud lühendid. Eessõna Peatükk 1. Tollitegevuse ulatus

Föderaalse tolliteenistuse (FTS OF RUSSIA) korraldus 21. detsember 2015 2605 Moskva Tollioperatsioonide spetsialistide kvalifikatsioonieksami programmi kinnitamise kohta

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Distsipliini eesmärgid ja eesmärgid. See tööprogramm on mõeldud Tolyatti Riikliku Ülikooli õigusteaduskonna kursuse "Tolliõigus" õpetamiseks. Selle uurimise käigus

Ï. Ï. TEHASE JUHTIMINE JA UURINGUD, VABARIIGI ÕPETUSJUHEND ÜLIKOOLIDELE KYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYN Seda tähendab biblio-online.ru

Troitski filiaal Kinnitatud riikliku kutsekõrgkooli "ChelSU" õigusosakonna koosolekul 200_ juhataja. osakond V.G. Pishchulini lõpukvalifikatsiooni (diplomi) NÄIDITEEMAD erialal õppivatele üliõpilastele

Kontsern "Trans-Business" Tollivormistus. EAEU tolliseadustiku logistika Peatükk 31 Tollimaksude ja maksude arvestus Juba 20 aastat oleme teile edu toonud Peatükk 31 Tolli- ja maksude arvestus Sisu.

N. V. KOSOLAPOVA TOLLIÕIGUS Õppe- ja metoodiline käsiraamat distsipliini õppeks Õigusteaduskonna statsionaarsete, osakoormusega ja kirjavahetuse osakonna üliõpilastele. Eriala: 030501 “Jurisprudents”

Sidorov, V. N. Tolliõigus: õpik poissmeestele / V. N. Sidorov. 4. väljaanne, muudetud. ja täiendav M.: Kirjastus Yurayt, 2013. 439 lk. Seeria: Bachelor. Põhikursus. Sisu Aktsepteeritud lühendid 7

VENEMAA FÖDERATSIOONI HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI MÄÄRUS, 19. aprill 2011 N 1500 Föderaalosariigi nõuete kohta TÄIENDAVA KUTSEHARIDUSE MIINIMUMSISU KOHTA

1. Distsipliini eesmärgid ja eesmärgid 1.1. Distsipliini eesmärk, eesmärgid, koht bakalaureuseõppe ettevalmistamisel (arvestades föderaalse osariigi haridusstandardi nõudeid) Distsipliini “Tolliasjad” õpetamise eesmärk on õppida ja assimileerida õpilaste poolt

2 1. Distsipliini eesmärgid ja eesmärgid Distsipliini eesmärk on valmistuda ametialane tegevus tolliasutustes ja organisatsioonides, föderaalsetes ja piirkondlikes ametiasutustes, äriorganisatsioonides,

Föderaalne Tolliteenistus Riigivalitsuse kõrgharidusasutus "Vene Tolliakadeemia" VENEMAA TOLLIAKADEEMIA Instituut kaugõpe, ümberõpe

Riigivalitsuse kõrgharidusasutus "Vene Tolliakadeemia" VENEMAA Kaugõppe, ümberõppe ja täiendõppe instituut

ANO VO "VENE UUS ÜLIKOOL" ÕIGUSTEADUSKOND VÄLISKAUBANDUSE JA TOLLI ÕIGUSREGULEERIMISE OSAKOND LÕPUTÖÖDE TEEMADE LOETELU (lõputööd) erialal 38.05.02

Mitteriiklik rakenduskõrgkool "AVALIKUSHALDUSE INSTITUUT" Riigi õigusdistsipliinide osakond Suund 030900.62 Õigusteadus

TEST 1 1. Tollipoliitika objektide hulka kuuluvad 1. Vene Föderatsiooni õigusaktidega tolliõigusliku reguleerimise protsessis tekkivad tollisuhted 2. väliskaubandustegevuses osalejad, ühiskonnakihid, rühmad 3. organid.

Vene Föderatsiooni Riikliku Ülikooli majandusarengu ja kaubanduse ministeerium - lõpetanud kool Majandus Nižni Novgorodi filiaal Õigusteaduskond Kriminaalõiguse ja kriminaalmenetluse osakond

\ TURISM JA TEENINDUS" Leht 2 / 5 ÕPILASTE ISESEISEV TÖÖ ISESEISVAKS TÖÖKS TEEMAL 1. Tollitegevuse majanduslikud eesmärgid 2. Regulatiivne

NOVOSIBIRSKI RIIKLIK PÕLLUMAJANDUSÜLIKOOL Õigusteaduskond Kriminaalõiguse ja tolliasjade osakond Tolliasjade alused KONTROLLTÖÖDE TEOSTAMISE METOODILISED JUHISED Novosibirsk

VENEMAA FÖDERAATSIOONI HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM LIITRIIGI EELARVE KÕRGE KÕRGHARIDUSASUTUS “TÜUMENI RIIKLIK OLI- JA GAASIÜLIKOOL”

Tolliprotseduurid: tollilao tolliprotseduur, tollimaksuvaba kaubanduse tolliprotseduur Andrei Paštšenko Koostatud NUG “EurAsECi majandusõigus” projekti 12-05-0019 raames.

ERAKÕRGHARIDUSASUTUS "ESSENTUK JUHTIMISE, ÄRI- JA ÕIGUSÕIGUSE INSTITUUT" CHOUVO EIUBP Haldusõiguse kateedri TÖÖPROGRAMM erialal TOLLIÕIGUS Täiendav

1. Distsipliini eesmärgid ja eesmärgid 1.1. Distsipliini eesmärgid. Distsipliin "Toll" kuulub üldisesse kutsetsüklisse ja on suunatud õpilastele tollitariifistiku reguleerimise põhimõistete tutvustamisele.

Siin väljendatud seisukohad on autori omad ja ei pruugi kajastada Aasia Arengupanga (ADB) või selle direktorite nõukogu või nende esindatavate valitsuste seisukohti või poliitikat. ABR mitte

1 KASAHSTANI VABARIIGI TOLLIseadustiku eelnõu SISUKORD I. ÜLDOSA 1. JAGU. PÕHISÄTTED 1. peatükk. ÜLDSÄTTED Artikkel 1. Kasahstani Vabariigi tollieeskirjad Artikkel 2. Toll

Seminarid Moskva Ärikool Allika URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Kauba vormistamine tolliliidus. Reeglid ja protseduurid Koolituse kestus 24 akadeemilist tundi. Vorming

27. november 2010 N 311-FZ VENEMAA FÖDERATSIOONI FÖDERAALSEADUS VENEMAA FÖDERATSIOONI TOLLIMISE KOHTA Vastu võetud Riigiduumas 19. novembril 2010 Kinnitatud föderatsiooninõukogu poolt 24. novembril

Metoodilised juhendid praktiliseks õppeks erialal „Tolliõigus“ Tund 1 „TOLLIMAJAD VENEMAL” (2 tundi) 1. Tolliasjade kontseptsioon ja tüübid Venemaal. 2. Föderaalne

VENEMAA FÖDERATSIOONI HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM Riiklik Autonoomne Kõrgharidusasutus "ST. PETERSBURG RIIKLIKU LENNUÜLIKOOL"

Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus "Tjumeni riiklik nafta- ja gaasiülikool"

VENEMAA FÖDERATSIOONI HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM NOU HPE "MOSKVA MAJANDUS- JA ÕIGUSAKADEMIA" Voroneži filiaal Õigusdistsipliinide osakond HEAKSKIIDETUD Voroneži filiaali direktor tehnikateaduste doktor, professor.

Seminarid Moskva Ärikool Allika URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Välismajandustegevuse direktor Välismajandus on üks keerulisemaid ärivaldkondi, kus

MINSK INNOVATSIOONIÜLIKOOL Kommunikatsiooni- ja õigusteaduskond Õigusdistsipliinide osakond Metoodilised soovitused transpordilogistika eriala üliõpilastele juhendatud iseseisva töö kirjutamiseks

(Organization of customs affairs_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4y ochn) Testi autor: Aidarkhanova K.N. Kursuse nimetus: Organisation of customs affairs Testi pealkiri: Organisation of customs affairs Intended

Loeng 10 Järelevalve õigusaktide rakendamise üle operatiiv-otsingutegevuse elluviimisel 10.1. Õigusaktide täitmise järelevalve mõiste ja ülesanded punktis 10.2. Järelevalve objekt, limiidid ja subjekt

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/

Loeng nr 1. "Tolliõigus: tolliõiguse mõiste, põhimõtted, allikad, tolliõiguse arengulugu"

Loeng nr 7. Teema: “Euroopa tolliõigus”

Loeng nr 8. Teema: "Tollisfääri rikkumised ja vastutus nende toimepanemise eest"

Loeng nr 9. Teema: “Rahvusvaheline tolliõigus”

Loeng nr 10. Teema: "Vene Föderatsiooni koostöö tolliõiguse alal"

Loeng nr. 1. “Tolliõigus: tolliõiguse mõiste, põhimõtted, allikad, arengulugu”

Tolliõigus on Venemaa õiguse haru, mis kujutab endast kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud sotsiaalseid suhteid reguleerivate õigusnormide süsteemi.

Tolliõigus koosneb institutsioonidest:

1. Tollivormistus;

2. Tollirežiimid;

3. Tollimaksed;

4. Tollikontroll;

5. Õiguslik vastutus tollivaldkonna rikkumiste eest

6. Jne.

Teaduses on avaldatud mitmeid arvamusi tolliõiguse koha kohta Venemaa õigussüsteemis:

1. Tolliõigus on Venemaa õiguse iseseisev haru, kuigi see on keeruline haru (see on laenanud mõningaid norme teistelt, eelkõige põhiseaduslikelt, haldus-, finants- ja muudelt valdkondadelt). Arvamust väljendas oma õpikutes B.N. Gabrichidze, A.F. Nozdrachev ja teised.

Argumendid:

A) Tolliõigusel on oma eriline reguleerimise objekt - need on sotsiaalsed suhted, mis on seotud kaupade ja sõidukite liikumisega üle tollipiiri.

B) Oma subjektid, mille hulgas on erisubjektid (tolliasutused ja nende organite riigiteenistujad) ning kaupu ja sõidukeid üle tollipiiri toimetavad juriidilised ja füüsilised isikud.

C) Reguleerimisel on kaks meetodit: haldus-juriidiline (valdav) ja tsiviilõiguslik.

D) Omad reguleerimisallikad: Vene Föderatsiooni tolliseadustik jne.

2. Tolliõigus on haldusõiguse alamharu. Seda seisukohta väljendavad K.K. Sandrovsky, L.N. Markov et al.

Argument:

A) Reguleerimisviis on haldus-juriidiline;

3. Tolliõigus on lihtsalt haldusõiguse institutsioon, “ei kvalifitseeru isegi” allsektoriks. Seda seisukohta väljendab Bachrach.

Moskva Riikliku Õigusakadeemia osakond on esmalt seisukohal, et tolliõigus on iseseisev õigusharu.

Tolliõigus on esmane valdkondlik moodustis, millel on oma institutsioonid ja hulk muid tunnuseid; tööstusharu, mis on oma olemuselt isemajandav.

Tolliõiguse põhimõtted:

1. Õiguse üldpõhimõtted ;

A) seaduslikkuse põhimõte;

B) demokraatia põhimõte - õigusnormid on loodud ja toimivad inimeste huvides, kõik nad sotsiaalsed rühmad- kõik need, kes selle probleemiga kokku puutuvad; tolliõigus peaks aitama kiirendada riikidevahelist kaubavahetust, mitte olema piduriks;

2. Eriprintsiibid

A) Täieliku ja selge tolliregulatsiooni põhimõte

Tolliseadustiku artikli 6 lõikes 1 kirjutavad nad, et tollialaste õigusaktide, tollivaldkonna normatiivaktide sätted peavad olema sõnastatud nii, et iga isik teaks täpselt, millised õigused ja kohustused tal on, samuti milliseid toiminguid, millal ja millises järjekorras teha kauba ja sõidukite üle tollipiiri toimetamisel.

Klausel 5 Art. 6: „Kedagi ei saa tollieeskirjade rikkumise eest vastutusele võtta, kui selle rikkumise põhjuseks on tollivaldkonna normatiivaktides sisalduvate õigusnormide ebaselgus.

B) Tolli õiguslike vahendite ja vahendite tõhususe tagamise põhimõte

Järgida tuleb põhimõtet, et parandada kaubakäivet, tollialaste õigusaktide täitmist ja kõigi tolliõigussuhetes osalejate huve.

C) Tollivaldkonna rahvusvahelise õigusalase koostöö ja reguleerimise kogemuste maksimaalne arvestamine.

Tolliõiguse allikad

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus:

- Art. 71 lõige g): „Ühtse turu õiguslike aluste loomine kuulub Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla; rahandus, valuuta, krediit, tolliregulatsioon..."

- Art. 74 1. osa: "Vene Föderatsiooni territooriumil ei ole lubatud kehtestada tollipiire, tollimakse, tasusid ja muid takistusi kaupade, teenuste ja rahaliste vahendite vabale liikumisele"

- Art. 106 p. c): "Riigiduuma poolt vastu võetud föderaalseadused järgmistes küsimustes kuuluvad Föderatsiooninõukogus kohustuslikule läbivaatamisele:

c) Finants-, valuuta-, krediidi-, tolliregulatsioonid ja rahaemissioon...”

2. Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid

3. 2003. aasta tolliseadustik – teine ​​trükk (esimene trükk – 1993). Viimased muudatused– detsember 2009 (selgitavad muudatused)

4. Vene Föderatsiooni 1993. aasta seadus "tollitariifi kohta" (uus väljaanne 2005. aastal: Vene Föderatsiooni 1993. aasta seadus, mida on muudetud 2005. aasta föderaalseadusega)

5. 2003. aasta föderaalseadus "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta"

6. 2003. aasta föderaalseadus "Valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli kohta"

7. 1997. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni tolliasutustes teenindamise kohta"

8. Põhimäärus:

Vene Föderatsiooni presidendi 11. mai 2006. a dekreet nr 473, mille kohaselt viidi Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus Majandusarengu Ministeeriumi jurisdiktsioonist üle otse Vene Föderatsiooni valitsusele;

Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid - näiteks tollimaksumäärade muutmise kohta (energia, nafta jne)

Vene Föderatsiooni Föderaalse Tolliteenistuse (Föderaalse Tolliteenistuse) korraldused - reguleerivad tehnilisi küsimusi jne (avaldatud ajakirjas "Customs Gazette")

Tolliõiguse meetodid

1. Haldus-juriidiline - omab laiemat rakendust, kui pooled on õigussuhetes ebavõrdsed, kuid põhitingimuseks on, et mõlemad pooled peavad tegutsema vastavalt seadusele;

2. Tsiviil - osalejad on omavahel võrdsed, vaidlused lahendatakse tsiviilkorras (kohtu kaudu). See meetod kajastub mõnes tolliseadustiku sättes.

Kauba vormistamine toimub tolliasutustes ja töötamise ajal.

Kolm tolliseaduse osa:

1. Üldine (üldisätted; tollieeskirjad ja tolliõigussuhted jne)

2. Eriline

3. Eriosa (õpikus)

Tolliõiguse ajalugu

10. sajandil sõlmiti Kiievi Venemaa ja näiteks Bütsantsi vahel lepingud Bütsantsist ja Venemaalt kaupu vahetavate kaupmeeste positsiooni kohta ja vastupidi.

Tollimaks – müt (mütniki – tollimaksu kogunud isikud)

Hiljem asendati sõna myt türgikeelse sõnaga “tanga” (makse, tollimaks... märk, et kaup on kontrolli läbinud ja tasu on kogutud)

Olulised muudatused - Aleksei Mihhailovitš Romanov, 17. sajand: 1653, 1654, 1666. vastu võetakse õigusaktid, eelkõige kaubandushartad.

Olulised muudatused – Peeter I. Ta kehtestas korra, mille käigus hakati määrama kõikide tolliametnike kõrgeimaid ülevaatajaid – oberzollereid, samuti võeti kasutusele tolliburgomeistri ametikoht. Peeter kehtestas välismaistele kaupadele kõrged tollimaksud (näiteks relvadele - 25%, sametile - 50%).

Suured muutused Katariina II juhtimisel.

19. sajandil ilmusid erilised tollieeskirjad. Esimene võeti vastu 1819. aastal Aleksander I juhtimisel, kus esmakordselt esines sõna "salakaubavedu".

Teine tolliharta – 1857. aastal Aleksander II juhtimisel. Selles hartas määratleti esmalt tolliametnikke käsitlevad sätted.

1892. aastal võeti Aleksander III ajal vastu kolmas tolliharta, millega kehtestati rannikumere vete tollikaitse.

1904. aastal võeti vastu neljas tolliharta.

Pärast Oktoobrirevolutsiooni sai väliskaubandusest riigi ainutegevus. 1924. aastal võeti vastu NSVL Kaubandusharta, mille alusel kehtestati ranged kontrollimeetmed.

1964. aastal võeti vastu NSVL tolliseadustik, mis kehtis 30 aastat.

Aastal 1993 - Vene Föderatsiooni tollikoodeks. Aastal 2003 - Vene Föderatsiooni uus tolliseadustik (teine ​​väljaanne).

Loeng nr 2. Teema: "Toll ja nende töötajad"

tolliseaduse kontrolli rikkumine

Vene Föderatsiooni tolliasutused on tollivaldkonnas tegutsevad valitsusasutused.

Tolliasutused kuuluvad föderaalsetele täitevvõimudele, aga ka õiguskaitseorganitele.

Funktsioonid:

1. Majandusliku suveräänsuse kaitse ja majanduslik turvalisus RF.

2. Eraisikute ja juriidiliste isikute õiguste ja õigustatud huvide kaitse;

3. Kuidas õiguskaitseorganid, tolliasutused võitlevad kuritegude ja haldusõiguserikkumiste vastu tollivaldkonnas.

Tolliasutused esindavad ühtset föderaalset tsentraliseeritud süsteemi, mida ametlikult nimetatakse Vene Föderatsiooni Föderaalseks Tolliteenistuseks (FCS RF).

Föderaalse tolliteenistuse tegevuse õiguslik alus:

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus;

2. Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud tollivaldkonnas;

3. Vene Föderatsiooni föderaalseadus;

4. Vene Föderatsiooni föderaalseadus;

5. Vene Föderatsiooni presidendi määrused ja korraldused;

6. Vene Föderatsiooni valitsuse otsused ja korraldused;

7. Vene Föderatsiooni Keskpanga õigusaktid;

8. Määrused “Vene Föderatsiooni föderaalse tolliteenistuse kohta”, kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuli 2006. a määrus nr 459

Kinnitatud määrused "Vene Föderatsiooni föderaalse tolliteenistuse kohta". Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuli 2006. a määrus nr 459

Föderaalsele tolliteenistusele on antud 50 tüüpi volitusi:

1. võtab vastu tolliküsimusi käsitlevaid õigusakte;

2. Teostab kontrolli tollialal;

3. Kontrollib residentide ja mitteresidentide valuutatehinguid, mis on seotud kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega;

4. võtab arvesse kaebusi tolliasutuste ja nende ametnike otsuste ja tegevuse kohta;

5. viib läbi tollivaldkonna haldusõiguserikkumiste juhtumeid ja käsitleb neid juhtumeid vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule;

6. viib läbi päringuid ja viib läbi kiireloomulisi uurimistoiminguid vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikule;

7. Teostada operatiivjuurdlustoiminguid

8. Kandab föderaaleelarvesse rahasummasid (2008. aastal kanti üle 4 triljonit 694,5 miljardit rubla – mis on üle 50% riigi eelarvetuludest).

9. Peab väliskaubanduse tollistatistikat ja välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri

10. võtab kokku Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaldamise praktika tollivaldkonnas.

11. Suhtleb tolliküsimustes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, eelkõige Maailma Tolliorganisatsiooniga.

Statistika

Aastal 2008:

Tollialal on algatatud umbes 5000 kriminaalasja.

Kinni peeti 125 miljardi rubla väärtuses kaupu ja sõidukeid

Algatati 84 000 haldusõiguserikkumise asja

Rikkujatele määrati haldustrahv 10 miljardi rubla ulatuses ja kaubad konfiskeeriti 1 miljardi rubla väärtuses.

FCS tegutseb Vene Föderatsiooni valitsuse juhtimisel.

Tolliasutuste struktuur:

1. Föderaalne tolliteenistus (kuni 2004. aastani kandis selle nimetus Riiklik Tollikomitee)

- keskseade:

Föderaalse tolliteenistuse juht. Nimetatud Vene Föderatsiooni valitsuse poolt. Alates 2006. aasta maist on juht Andrei Jurjevitš Beljaminov (tuli ettevõttest Rosoboronexport). Beljaminovil on 4 asetäitjat. 19 juhtnuppu.

2. Regionaalsed tolliosakonnad (kuni hiljuti oli 7 ringkonda, nüüd 8). Kesk-RTU - Moskvas. NW – Peterburi. Južnoe – Rostov Doni ääres. Privolzhskoe - Nižni Novgorod. Uralskoe - Jekaterinburg. Siber - Novosibirsk. Kaug-Ida - Vladivostok.

3. Toll (120 tolli). Tolliseadustik ja “Üldised tollisätted”, heaks kiidetud. Vene Föderatsiooni ANC 12. märts 2005 nr 7. Tollil on juriidilise isiku õigused.

4. Tollipost (üle 600). Tegevuse alus: “Tollipunkti üldsätted”, kinnitatud. Föderaalse Tolliteenistuse 13. augusti 2007 korraldusega nr 965. Tegemist EI OLE juriidilise isikuga, kuid Föderaalse Tolliteenistuse eraldi otsusega võib juriidilise isiku õigused üle anda tollipostile.

5. Avalike suhete osakond

Tolliasutuste riigiteenistujad

Tolliteenistus on Vene Föderatsiooni avaliku teenuse eriliik.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni tolliasutustes kättetoimetamise kohta" 18. juunist 1997 (koos viimaste muudatustega ja täiendavatega)

Seaduse järgi võib tolliametnik olla:

1. Vene Föderatsiooni kodanik;

2. On saanud 18-aastaseks;

3. Isiklike ja äriliste omaduste, haridustaseme ja tervisliku seisundi alusel suuteline tagama tollile pandud ülesannete täitmise.

Teenistusse astumine on vabatahtlik ja toimub lepingu alusel, mis sõlmitakse kirjalikult perioodiks: 1 aasta, 3 aastat, 5 aastat, 10 aastat või kuni tolliteenistuses vanusepiiri täitumiseni.

TS töötajad on teenistuses lepingu alusel ja neil on auaste, töötajad - töölepingu tingimuste alusel.

Töötajate ametinimetused:

1. Tolliteenistuse lipp;

2. vanemametnik;

3. nooremleitnant;

4. Leitnant

Esimesed 4 on noorem komandopersonal

5. Vanemleitnant

6. Kapten

5-6 - keskmine komandopersonal

7. Major;

8. kolonelleitnant;

9. Kolonel

7-9 - vanem komandopersonal

10. Tolliteenistuse kindralmajor

11. Kindralleitnant

12. Kindralpolkovnik

10-13 - kõrgem juhtkond

Tööstaaž järgmise eriauastme saamiseks jääb (üldjuhul) vahemikku 1 kuni 5 aastat (spetsiifika on täpsustatud seaduses). Kolonelil ja kõrgemal ei ole staaži järgmise eriauastme saamiseks kindlaks määratud.

Tolliametnike õigused

1. Külastada organisatsioone oma kohustusi täitma, olenemata nende omandivormist;

2. Tehke otsuseid vastavalt oma töökohustustele ja juhistele;

3. Osaleda omal algatusel konkursil tolliasutuses vaba ametikoha täitmiseks;

4. Õigus edutamisele;

5. Õigus ümber- ja täiendõppele föderaalse tolliteenistuse kulul;

6. Õigus pensionile, võttes arvesse tööstaaži;

7. Õigus ühineda ametiühingutesse oma huvide kaitseks;

8. Kasutada erilisel viisil füüsilist jõudu, erivarustust, samuti lahingu-, käsi-, käsi- ja terarelvi.

Kohustused:

1. Tagada Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgimine ja föderaalseaduste täitmine;

2. Tagada kodanike õiguste ja õigustatud huvide austamine ja kaitse

3. Täitma ülemuste korraldusi ja juhiseid;

4. Kaaluda õigeaegselt kodanike ja avalike ühenduste, samuti valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste ja organisatsioonide pöördumisi

5. täitma tolli poolt kehtestatud töösisekorraeeskirju, ametliku teabe käsitlemise korda ning järgima ametijuhendeid;

6. Säilitada kõrge kvalifikatsiooni tase;

7. Hoida riigi- ja muid seadusega kaitstud saladusi;

8. Osaleda treeninglaagrites, õppustel, võistlustel ja muudel ametlikel üritustel;

9. Tegutseda isiku au ja tervise kaitseks, samuti enda turvalisuse tagamiseks seoses ametiülesannete täitmisega.

Töötajate jaoks on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni tolliteenistuse distsiplinaarharta. Vene Föderatsiooni presidendi 16. novembri 1998. aasta dekreediga.

Loeng nr 3. Teema: "Tollivormistus"

Tollivormistus, nagu kõik tollitoimingud, on rangelt vormistatud.

Tolliseadustik ei anna selget mõistet, kuid selle saab tuletada tolliseadustiku teksti sisust

Tollivormistus on tollitoimingute ja tolliprotseduuride kogum. Viimaseid teostatakse tollikontrolli all olevate kaupade puhul.

Tollitoimingud on tolli ja asjaomaste isikute üksiktoimingud.

Tolliprotseduurid on järjestikused tollitoimingud, mis lõppkokkuvõttes määravad kauba tollistaatuse.

Kaubad kuuluvad tollikontrolli alla kohe pärast tollipiiri ületamist.

Tollivormistus lõpeb, kui kaup omandab tolli jaoks püsiva staatuse.

Tollivormistuse protseduur sõltub kolmest tegurist:

1) üle tollipiiri toimetatud kaubaliigid;

2) liikumiseks kasutatud transpordiliik;

3) Kaupu ja sõidukeid teisaldavate isikute kategooriad

Tollivormistus algab transporditava kauba dokumentide esmakordsest tollile esitamisest. Kaks võimalust:

1) Eeldeklaratsiooni esitamisel algab tollivormistus selle esitamise hetkest;

Kauba lihtsalt üle piiri toimetamisel - vastavate dokumentide esitamisel tollile vastavat kaupa vedavate sõidukitega piiri ületamisel

2) Tollivormistust saab alustada tollideklaratsiooni esitamise hetkest

Tolliseadustik lähtub tollivormistuse järjepidevuse põhimõttest, mistõttu tollivormistus viiakse lõpule protseduuriga, mille käigus kaup omandab muutumatu staatuse.

Kui on vaja läbi viia veterinaar- või muu kontroll, peab toll tegema koostööd vastavate valitsusasutustega. Ja alles pärast asjaomaste asutuste kontrollimist võib toode omandada muutumatu staatuse.

Kui kaup on kiiresti riknev või esinevad muud kiireloomulised asjaolud, toimub tollivormistus lihtsustatud korras.

Tollivormistus on seotud kauba saabumisega tolliterritooriumile.

Kauba saabumine - kauba kohaletoimetamine tollipiiri ületamise kohast kontrollpunkti, kus toimub tollivormistus. Kontrollpunkt ei lange alati kokku kauba saabumise kohaga.

Kontrollpunktid määrab Vene Föderatsiooni valitsus, kes teavitab neist teisi riike, rahvusvahelisi organisatsioone ja teisi isikuid.

Muudest kohtadest on võimalik kaupu vedada vaid hädaolukordades (näiteks allakukkunud lennuk ületab piiri vales kohas). Kaup tuleb aga tollivormistuseks kontrollpunkti toimetada.

Pärast tollipiiri ületamist ja pärast kauba jõudmist kontrollpunkti tuleb see esitada tollile.

Tollipiirile saabumisel võib kaup olla (järgmiste toimingute järjekord ja arv ei oma tähtsust):

1) Maha- ja ümberlaadimine;

2) Paigutatakse ajutise ladustamise lattu;

3) Kauba võib deklareerida teatud tollirežiimi alusel;

4) Kauba saab deklareerida tollisiseseks transiidiks.

Pärast kauba teatud aja möödumist piiril/kontrollipunktis/tolliterritooriumil/ajutise ladustamise laos määrab kauba saatuse ilma kohtuotsuseta tolliasutus (kui kauba saatust ei määra selle omanik )

Kauba rakendamine tollisiseseks transiidiks.

See toiming tehakse juhul, kui kaup on läbinud kontrollpunkti, kuid isik soovib läbi viia tollivormistuse mõnes teises tolliasutuses (riigisiseses tolliasutuses).

Seda protseduuri kasutatakse imporditud kauba säilitamiseks, samuti selleks, et vältida kauba ringlusse lubamist ilma tollimakse (tollimaksud, maksud jne) tasumata.

Esitatakse transiidideklaratsioon ja toll otsustab, kas kaupa saab liigutada läbi tollisisese transiidi.

Kui toll otsustab, et kaupa saab selle protseduuri alusel vedada, määrab toll sisetollitransiidi perioodi, kuid transporditava kauba marsruuti ei saa toll reguleerida – ainult selle omanik. Mõne kauba puhul võib Vene Föderatsiooni valitsus reguleerida kauba marsruuti (näiteks etüülalkohol).

Tolli poolt lasti säilitamise meetmed:

1) tollil on õigus võtta meetmeid kauba tuvastamiseks (kauba ohutuse tagamiseks);

2) Kauba tollieskort (eskort);

Transporditava kauba tagatis - selle suuruse määrab tolliasutus. Kui seda ei ole võimalik kindlaks teha, lähtub toll teatud tüüpi toote (näiteks Kinder Surprise – šokolaad ja mänguasi) puhul kõrgeimatest määradest.

Tolliseadustik reguleerib sõna otseses mõttes mõne tunniga tollivormistuse lõpetamise protseduuri (isikule väljastatakse sisetollitransiidi läbimise tunnistus)

Tollivedaja - erinevalt tavavedajast, kelleks võib olla eraisik sõidukiga ja transpordifirma, tollivedude puhul on selleks õigus ainult Venemaa juriidilisel isikul, kes on kantud registrisse (tollivedajate) ja tegutseb ametialaselt.

Kui kauba vedu saab teostada ainult tollivedaja, siis sellise kauba vedu peab teostama tollivedaja. Tollivedude teostamisel sõlmitakse avalik leping.

Kauba paigutamine ajutise ladustamise lattu

Tolliladu on olemas kaupade ohutuse tagamiseks ja ka juhul, kui toll on otsustanud tollikontrolli.

Ajutise ladustamise ladu on spetsiaalselt varustatud koht ajutiseks ladustamiseks. Kaks tüüpi:

1) suletud - teatud kaupade jaoks; omanikud on ainult erilised isikud.

2) Avatud – igaüks võib seda kasutada; nende omanikud võivad olla toll

Ajutise ladustamise lao omanikuks saab olla ainult eriregistrisse kantud ja ametialaselt tegutsev Venemaa juriidiline isik. Temaga sõlmitakse leping, samuti tollivedajaga, samuti on tema tegevus kindlustatud.

Kaupa hoitakse ainult teatud aja.

Ajutiste ladustamisperioodide tüübid:

1) Üldine - kaupa võib ajutise ladustamise laos hoida kaks kuud. Seda perioodi saab isiku soovil pikendada, kuid ainult kahe kuu võrra. 4 kuu pärast tuleb kauba saatus kindlaks teha.

2) Eriline

3) ülim

Kauba lahkumine Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt

Kaupade ja sõidukite väljasaatmine on tolliprotseduur, mille käigus kaubad eksporditakse väljapoole Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi, tingimusel et need paigutatakse vastava tollirežiimi alla.

Nõuded tolliterritooriumilt väljaviidavatele kaupadele: kaup peab olema eksporditud samas koguses ja samas seisukorras, milles see tollirežiimile suunamise hetkel oli (ei räägi kauba loomulikust kadumisest, mõõtmisvigadest, jne.)

Kaubadeklaratsioon

Deklaratsioon on kauba kohta teabe avaldus tollile.

Tollideklaratsioon on dokument, mis sisaldab kogu teavet toote kohta.

Mitmed asjaolud, mille alusel tekib kauba deklareerimise kohustus:

1. Kauba vedu üle tollipiiri ;

2. Tollirežiimi muudatused;

3. Kauba moodustamine, mille vastuvõtmine ei olnud deklareeritud tollirežiimi eesmärk (kauba tootmine, mille otstarve ei olnud tollideklaratsioon - esmased ja sekundaarsed jäätmed, jäägid jms);

4. Kauba ebaseaduslik liikumine üle tollipiiri (?)

Tollideklaratsiooni esitamise tähtajad:

1) Kauba importimisel tolliterritooriumile - 15 päeva jooksul kauba tollile esitamise päevast.

2) Eksportimisel (tollisisese transiit) - kohustus tekib tollitransiidi sooritamisel 15 päeva jooksul.

Mittetäielik deklaratsioon – kui deklarandil või deklarandi nimel tegutseval tollimaakleril puudub täielik teave kauba kohta tuleb teatud aja jooksul esitada täielik deklaratsioon. Kui deklaratsioon on puudulik, on võimalik kaupa kasutada.

Perioodiline deklaratsioon - toote kohta teabe järkjärguline edastamine.

Kauba eksportimisel esitatakse tollideklaratsioon tollile kauba väljaveo lõpetamisel.

Kõik dokumendid täidetakse vene keeles, välja arvatud rahvusvahelistest lepingutest tulenevad erandid.

Koos tollivedaja ja ajutise lao omanikuga on veel üks eriüksus: tollimaakler - vahendaja, kes teeb tollitoiminguid deklarandi nimel ja nimel. See on kantud ka spetsiaalsesse registrisse (tollimaaklerite register), see peab olema Venemaa juriidiline isik, kelle vastutus on samuti kindlustatud. Riigiettevõtteid ei saa sellesse registrisse kanda ja nad ei saa sellist tegevust teostada.

Tollimaakler ei saa keelduda äritegevusest, kuna ta tegutseb professionaalselt. Maakleri õigusi on võimatu vähendada – ta teeb toiminguid deklarandi nimel ja nimel.

Kauba vabastamine

Tollivormistuse etapp.

Kauba väljastamine on tolliasutuse luba, mis väljastatakse huvitatud isikutele ja mis võimaldab kaupa käsutada ja kasutada vastavalt valitud tollirežiimile.

Teoreetiliselt saab kauba vabastada tollivormistusega (kõikide tollimaksude, lõivude, teenuste tasumine, täieliku teabe esitamine jne).

Kaup tuleb vabastada võimalikult kiiresti – selline ajavahemik ei tohiks üldjuhul ületada kolme tööpäeva alates tollideklaratsiooni aktsepteerimise kuupäevast.

Kauba vabastamise lõpetamisel on isikul õigus kaupa kasutada ja käsutada vastavalt deklareeritud režiimile.

Kauba vabastamist tuleks eristada kahest järgmisest mõistest:

Sisetarbimisse lubamine on peamine tollirežiim, mille tulemusena imporditakse kaupu Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile ilma ekspordikohustuseta.

Vabasse ringlusse lubamine - kaubad saavad staatuse, mille kohaselt saab neid kasutada ringluseks Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil ilma tollipoolsete eranditeta või piiranguteta.

Kauba tingimisi vabastamine - näiteks kui kaup on suunatud ajutisele impordirežiimile ja läbib tollivormistuse (isik on kohustatud selle eksportima).

Kui kaup on tingimisi vabastatud, käsitletakse seda välismaisena ja seetõttu tuleb seda vastavalt töödelda.

Loeng nr 4. Teema: "Tollirežiimid"

Deklarant valib tollirežiimi.

Tollirežiim (laiemas tähenduses - teoreetiline kategooria): tollialaste õigusaktidega kehtestatud õiguslik režiim, mis väljendub haldus-õiguslike ja finants-õiguslike reguleerimisvahendite teatud kombinatsioonis. Viimaseid kasutatakse kaupade liikumise tagamiseks üle Vene Föderatsiooni tollipiiri.

Tollirežiim (kõrgelt spetsialiseeritud tähenduses) on tolli eriprotseduur, mis määrab kindlaks teatud asjaolud (või faktid või tingimused) seoses imporditud või eksporditud kaubaga.

Tegurid (tingimused):

1. Tolli eesmärgil imporditud või tolliterritooriumilt eksporditud kaupade, sõidukite jms staatus

2. Tellimus:

A) tollimaksude kohaldamine kaupade suhtes;

B) Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt kehtestatud keeldude ja piirangute kohaldamine kaupadele.

Üks peamisi tollirežiime on sisetarbimiseks lubamine.

Tollirežiime saab liigitada erinevatel alustel:

1. Olenevalt tollirežiimide rollist majandustegevuses:

A) Lihtne – kasutatakse suhteliselt iseseisvate ja lõpetatud äritehingute jaoks;

B) Majanduslik - kasutatakse keerukamat tolli- ja tariifiregulatsiooni süsteemi (mitu tollitoimingut)

2. Sõltuvalt ajast:

A) Kiireloomuline

B) tähtajatu

3. Olenevalt tollitariifimäärusest:

A) Seotud tollimaksude tasumise soodustuste andmisega;

B) Ei ole seotud selliste hüvitiste andmisega.

Tollirežiimile suunamine võib põhjustada omaniku vahetuse – kauba seadusliku saatuse.

Sageli ei muutu mitte ainult toote juriidiline saatus, vaid ka selle füüsiline seisund.

Kaupade importimisel valib isik iseseisvalt tollirežiimi.

Kauba esmasel tollirežiimile suunamisel leitakse, et isik "teeb ​​tollirežiimi valiku". Kui isik on valinud tollirežiimi ja soovib seda muuta, saab ta “tollirežiimi muuta”. Tollirežiimi muutmise õigus ei ole absoluutne – inimene ei saa teatud kaupa teatud tollirežiimi alla panna. Lõpliku otsuse tollirežiimi muutmise kohta teeb toll.

Tuleb austada kõiki toote kasutamisega seotud võimalusi.

Tollimakse tasutakse reeglina olenevalt kauba tolliväärtusest. Tavaliselt deklareerib selle deklarant ise, kuid tollil on õigus kontrollida deklarandi arvutatud tolliväärtust.

Keelud ja piirangud:

1) majanduslikku laadi keelud ja piirangud;

2) Muud keelud ja piirangud

Tollirežiimiga määratud tingimused:

1. Iga tollirežiim määrab kauba tollirežiimile suunamise tingimused (st määrab, millised tingimused peavad olema täidetud, et toll saaks kauba tollirežiimile suunata).

2. Kauba ühel või teisel viisil kasutamise tunnused.

3. Tollirežiimi muutmise võimalus:

4. Määrake täitmise järjekord

4 tollirežiimide rühma:

1) Põhitollirežiim;

2) Majanduslikud tollirežiimid;

3) Lõplikud tollirežiimid;

4) Tolli erirežiimid.

Kauba saab koheselt suunata ükskõik millisele tollirežiimile.

I. Peamised tollirežiimid (kategooriad):

1) Sisetarbimiseks väljastamine (import) - kaup imporditakse tolliterritooriumile ja jääb sinna ilma ekspordikohustuseta. Üldreeglina on vaja tasuda tollimaksud täies ulatuses;

2) Eksport - neid kaupu, mis on vabas ringluses Vene Föderatsiooni territooriumil, saab eksportida väljapoole Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi. Esitatakse deklaratsioon ja tasutakse eksporditollimaksud. Kaup eksporditakse ilma kauba tagastamise kohustuseta (lõplik eksport - kaupa tolliterritooriumile tagasi ei impordita);

3) Rahvusvaheline tollitransiit - selle režiimi alla võib suunata ainult välismaised kaubad, mis liiguvad läbi Vene Föderatsiooni territooriumi. Majanduslikke meetmeid ei rakendata; kohaldada võib muid keelde (näiteks turvalisusega seotud); tollimakse ei maksta (kui ei ole rikutud tollirežiimi); tollil on õigus tollituvastusele (kauba kontrollile).

II. Majanduslikud tollirežiimid:

1) Kolm töötlemisrežiimi (tulemuseks on töödeldud või nn kompensatsioonitoode):

Töötlemine tolliterritooriumil - imporditud kaupa kasutatakse tolliterritooriumil teatud aja jooksul. Töötlemisperioodi määrab deklarant, kuid see ei tohi ületada kahte aastat. Maksetest on küll täielik tingimuslik vabastus, kuid ühe kohustusega - kaup tuleb välja viia Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt. Kui kaupa tolliterritooriumilt välja ei viida, siis tuleb tasuda kõik maksed;

+ töötlemine väljaspool tolliterritooriumi - toimingud Venemaa kaupadega, mida tehakse väljaspool Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi. Töödeldud tooted imporditakse Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile. Väliskaupu võib sisse tuua. Kauba paigutamise periood on kuni 2 aastat;

+ töötlemine sisetarbimiseks - kaup imporditakse tolliterritooriumile, töödeldakse, periood - mitte rohkem kui 1 aasta, kaup lastakse vabasse ringlusse.

2) Ajutine impordirežiim – rahvusvahelises kaubanduspraktikas on see üks populaarsemaid tollirežiime. Sellele režiimile suunatud kaubad on välismaised kaubad, mida saab teatud aja jooksul kasutada Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil. Selline ajavahemik ei tohi ületada kahte aastat. Majanduslikud piirangud ei kehti. Tollimakse ei maksta. Kaupa tuleb kasutada nii, et see säiliks väljaveol muutumatul kujul.

3) Tollilao režiim - kaupa hoitakse laos kuni tulevase tollirežiimi kindlaksmääramiseni. Kõlblikkusaeg - mitte rohkem kui 3 aastat.

4) Vabatollitsoon (vabatolliladu) - oleks pidanud vastu võtma eriseaduse.

III. Lõplikud tollirežiimid – edasisi meetmeid ei võeta:

1) Reimpordirežiim - tollirežiim, mille kohaselt imporditakse Vene Föderatsiooni territooriumile varem Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi territooriumilt eksporditud kaubad ilma tollimakse tasumata ning majanduslikku laadi keelde ja piiranguid kohaldamata. Ajutised perioodid - mitte rohkem kui 3 aastat;

2) Reekspordirežiim - varem Vene Föderatsiooni territooriumile imporditud kaubad eksporditakse Vene Föderatsiooni territooriumilt, tollimakse tasumata või tasutud imporditollimaksude tagastamisega. Kauba kohustuslik identifitseerimine;

3) Hävitusrežiim - tollirežiim, mille korral välisriigi kaup hävitatakse tolli kontrolli all. Hävitamine peab olema ohutu inimeste tervisele ja keskkond, ei tohiks valitsusasutustele kulusid kaasa tuua. Imporditollimakse ega muid makse ei maksta. Kõiki kaupu ei saa hävitamise režiimi alla panna – näiteks kultuuriväärtused, haruldased loomad ja taimed jne;

4) Keeldumisrežiim riigi kasuks - tollirežiim, mille puhul kaubad antakse föderaalsesse omandisse ilma tollimakse tasumata ja majanduslikke piiranguid ei kohaldata. Riigi kasuks keeldumine ei tohiks riigile teatud kulusid kaasa tuua.

IV. Tolli erirežiimid - nende režiimidega seoses ei rakendata majanduslikke meetmeid ega maksta tollimakse.

1) Ajutine ekspordirežiim - kaupa saab ajutiselt välja vedada väljaspool Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi, kasutada ja seejärel tagasi importida. Sellised kaubad tuleb identifitseerida. Kauba väljaveo tähtaeg ei ole seadusega kehtestatud;

2) Tollimaksuvaba kaubandus - Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile imporditud väliskaubad või Venemaa kaubad müüakse jaemüügis välismaale reisivatele isikutele eripunktides (tollimaksuvaba). Režiim viiakse läbi ilma tollimaksudeta.

3) Varude vedu - kaubad, mis on ette nähtud tasuliseks rahvusvaheliseks reisijateveoks, viiakse üle tollipiiri ilma tollimaksude ja majanduslike meetmeteta.

4) Muud tolli erirežiimid kehtestatakse järgmiste üle tollipiiri veetavate kaupade suhtes:

+ kaubad väljaspool Vene Föderatsiooni asuvatele Vene Föderatsiooni saatkondadele ja konsulaatidele;

+ kauba liikumine vahel väeosad;

+ Venemaa kaubad, mis liiguvad läbi välisriikide tolliterritooriumide;

+ kaupa veetud humanitaarabi andmiseks, tagajärgede likvideerimiseks looduskatastroofid ja jne.

Loeng nr 5. Teema: "Tollikontroll"

Kontseptsioon ja põhimõtted

Tollikontroll on tolliõiguse institutsioon, mille normid ja põhimõtted määravad kindlaks tollikontrolli teostamise vormid ja korra kaupade ja sõidukite üle tollipiiri toimetamisel.

Tolliseadustiku (CamC) tollikontroll on pühendatud IV jaotise peatükile. 34-38 (art. 358-400)

Põhimõtted – TamK artikkel 358:

1. Tollikontrolli teostavad eranditult toll vastavalt Vene Föderatsiooni tolliseadustikule.

2. Tollikontrolli läbiviimisel lähtub toll selektiivsuse põhimõttest ja piirdub reeglina ainult nende tollikontrolli vormidega, mis on piisavad Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktide järgimise tagamiseks.

3. Tollikontrolli vormide valikul kasutatakse riskijuhtimissüsteemi ja riski all mõistetakse Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktide mittejärgimise tõenäosust.

4. Tollikontrolli tõhustamiseks teeb Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus koostööd välisriikide tolliasutustega ja sõlmib nendega vastastikuse abistamise lepinguid.

5. Tollikontrolli tõhususe suurendamiseks püüavad Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus ja teised tolliasutused suhelda välismajandustegevuses osalejate (FEA), vedajate ja muude organisatsioonidega, kelle tegevus on seotud kauba väliskaubandusega. ja nende erialaliidud (ühendused).

Tollikontrolli kuupäevad ja koht

Vastavalt Art. 359 TamK, ei tohiks tolli poolt dokumentide ja kaupade kontrollimise tähtaeg ületada kolme tööpäeva.

Toll võib kauba kontrollimise tähtaega pikendada, kui seda (kaupa) ei jaotata vastavalt pakendiüksustele eraldi tüübid Kauba kaubandus- ja veodokumentides ei ole märgitud kaupade nimetusi ning teavet pakendi ja märgistuse kohta.

Art. 361 TamK võimaldab tollil pärast kauba vabastamist tollivormistusel deklareeritud andmete õigsust kontrollida ühe aasta jooksul alates kuupäevast, mil kaup kaotab staatuse "tollikontrolli all".

Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile imporditud kaubad ja sõidukid loetakse tollikontrolli all olevaks alates hetkest, mil need ületavad tollipiiri nende saabumisel Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile ja kuni hetkeni:

1. Vabasse ringlusse lubamine;

2. Kauba hävitamine;

3. Keeldumine riigi kasuks;

4. Kaupade üleandmine föderaalsesse omandisse või muul viisil käsutamine;

5. Kaupade ja sõidukite tegelik väljavedu Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt.

Imporditud kaupade ja sõidukite kasutamine ja kõrvaldamine tollikontrolli all on lubatud Vene Föderatsiooni tolliseadustikuga määratud viisil ja tingimustel.

Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt eksporditud Venemaa kaubad ja sõidukid loetakse tollikontrolli all olevaks alates tollideklaratsiooni vastuvõtmisest või toimingutest, mis on otseselt suunatud kauba eksportimiseks Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt kuni tolli ületamiseni. piir.

Tollikontrolliks vajalikke dokumente tuleb säilitada vähemalt kolm kalendriaastat alates aastast, mil kaup kaotab tollikontrolli all oleva staatuse.

Tollimaakleritele, ajutise ladustamise ladude (TSW) ja tolliladude omanikele, samuti tollivedajatele määratakse dokumentide säilitamise tähtajaks viis kalendriaastat (TamK artikkel 363).

Art. 362 TamK sätestab, et tollikontrolli läbiviimiseks kaupade ja sõidukite tollikontrolli ja tollikontrolli, nende ladustamise ja tollijärelevalve all liikumise vormides luuakse tollikontrolli tsoonid.

Neid tsoone saab luua piki tollipiiri, tollivormistuse, tollitoimingute, kaupade ümberlaadimise, ajutise ladustamise ja muudes tolliseadustiku kohaselt määratud kohtades.

Tollikontrolli tsoonid võivad olla alalised, kui neis asuvad regulaarselt tollikontrolli all olevad kaubad, või ajutised. Tollikontrollitsoonide loomise korra ja neile esitatavad nõuded kehtestab Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus, välja arvatud tollikontrollitsoonide loomine tollipiiride äärde. Tollipiiride tsoonide loomise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Tootmis- ja muu kaubandustegevuse teostamine, kaupade, sõidukite, isikute, sh teiste valitsusasutuste ametnike liikumine üle tollikontrollitsoonide piiride ja nende piires on lubatud tolli loal ja järelevalve all, välja arvatud juhud. kehtestatud tolliseadustiku ja teiste föderaalseadustega.

Kaupade, dokumentide ja sõidukite kontrollimine on lubatud ainult tollikontrolli tsoonides.

Tollikontrolli vormid

Art. 366 TamK määratleb järgmised tollikontrolli vormid:

1) dokumentide ja teabe kontrollimine (artikkel 367);

2) suuline küsitlus (artikkel 368);

3) selgituste saamine (artikkel 369);

4) tollijärelevalve (artikkel 370);

5) kaupade ja sõidukite tollikontroll (väliskontroll, ilma kauba pakendisse tungimiseta) (artikkel 371);

6) kaupade ja sõidukite tollikontroll (kauba kontrollimine konteinerisse või kauba pakendisse tungimisega, avamisega) (artikkel 372);

7) läbiotsimine (üksikisikutelt) (artikkel 373);

8) kaupade erimärkidega märgistuse, identifitseerimismärkide olemasolu kontrollimine (artikkel 374);

9) ruumide ja territooriumide kontrollimine tollikontrolli eesmärgil (artikkel 375);

10) tollirevisjon (artikkel 376)

Art. 386 TamK - Vene Föderatsiooni presidendi, sealhulgas volituste lõpetanute ja temaga kaasas olevate pereliikmete isiklik pagas ei kuulu tollikontrolli; Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee föderatsiooninõukogu liikmed; Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikud; kohtunikud. Kui need isikud ületavad riigipiir Vene Föderatsiooni liikmed seoses oma parlamendi- või ametiülesannete täitmisega.

Vastavalt Art. Tollikontrollist on vabastatud 386 TamK välisriigi sõjalaevad (laevad) ja omal jõul liikuv sõjatehnika.

Isiklik ülevaatus

Isiku läbiotsimise kui ainuõigusliku tollikontrolli vormi võib läbi viia tollijuhi või teda asendava isiku otsusega, kui on alust arvata, et üle Vene Föderatsiooni riigipiiri reisiv isik asub tollikontrolli tsoonis või rahvusvaheliseks liikluseks avatud lennujaama transiittsoonis, varjab end enda seljas ega vabasta vabatahtlikult Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile importimiseks või sellelt territooriumilt väljaveoks keelatud või korraldust rikkudes veetud kaupa kehtestatud tolliseadustikuga.

Isiku läbiotsimise otsuse teeb tolliasutuse juht kirjalikult, tehes otsuse tolliametniku ettekande kohta, või vormistatakse eraldi aktiga. Enne isiku läbiotsimise algust on tolliametnik kohustatud isikule teatama läbiotsimise otsusest, tutvustama teda tema õiguste ja kohustustega ning kutsuma isikut peidetud kaupa vabatahtlikult üle andma.

Isiku läbiotsimise viib läbi otsitavaga samast soost tolliametnik kahe samast soost tunnistaja juuresolekul eraldatud sanitaar- ja hügieeninõuetele vastavas ruumis.

Tuleb välistada teiste isikute juurdepääs nendele ruumidele ja võimalus jälgida nendepoolset läbiotsimist.

Läbiotsitava surnukeha läbivaatust peab läbi viima ainult meditsiinitöötaja, kellel ei ole õigust kõrvale hiilida tollijuhi otsusest läbivaatuse läbiviimiseks.

Alaealise isiku läbiotsimisel on õigus viibida tema seaduslikel esindajatel - vanematel, lapsendajatel või saatvatel isikutel.

Isiku läbiotsimine tuleb läbi viia õiges vormis ning läbiotsitava tervisele ja varale õigusvastast kahju tekitamata ulatuses, mis on vajalik üksikisiku poolt enda peale peidetud esemete avastamiseks.

Läbiotsitav või tema seaduslik esindaja isiku läbiotsimise ajal on kohustatud täitma läbiotsimist teostava tolliametniku seadusest tulenevaid nõudeid ja tal on järgmised õigused:

1. Nõuda tollijuhi kirjaliku otsuse ettenäitamist;

2. Tutvuge oma õiguste ja kohustustega (võite nõuda kirjalikku avaldust ja allkirja - allkiri ja kuupäev);

3. Anda selgitusi, esitada avaldusi;

4. Tutvuda isiku läbiotsimise aktiga selle koostamise lõpetamisel (üks eksemplar allkirjastatakse ja antakse läbivaatatavale) ja teha protokolli lisatavaid ütlusi;

5. Kasutage oma emakeelt ja tõlgi teenuseid;

6. Kaebage tolliametnike tegevus isiku läbiotsimise lõppedes edasi, kui läbiotsitav leiab, et tema õigusi on (jämedalt) rikutud.

Loeng nr 6. Teema: "Tollimaksed"

Tollimaksed on maksuliik üle tollipiiri veetavatelt kaupadelt ja sõidukitelt.

TamKis on III jaotis pühendatud tollimaksetele, 8 peatükki (27-33.1) ja 50 artiklit (artikkel 318-357.10)

Tollimaksete tüübid:

1. Tollimaks;

2. Tollimaksud;

3. Käibemaks;

4. Aktsiisid.

Tollimaksudes on oluline kauba tolliväärtus (paigaldamiseks ja arvutamiseks).

Tolliväärtuse deklareerib deklarant ja toll kontrollib kauba tolliväärtuse õigsust.

Vene Föderatsiooni tolliasutused koguvad tollimakse Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt kauba importimisel või väljaveol 1993. aasta tollitariifide seaduses (muudetud 2005. aastal) sätestatud määrade alusel.

Tollimaksumäärad sõltuvad järgmistest teguritest:

1. Kauba liik, vastavalt välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri (TN FEA) klassifikaatorile. Rohkem kui 12 000 positsiooni.

2. Kauba päritoluriigist;

3. Eriliikide kohaldamist määravatest tingimustest.

Sõltuvalt maksustatud kaupade liikumissuunast eristatakse järgmisi tollimaksuliike:

1. Imporditollimaksud on maailma praktikas kõige levinum tollimaksuliik;

2. Eksporditollimaksud – näiteks seoses toorainega. Eksporditollimaksud sõltuvad maailmaturu hindadest ja valitsus vaatab neid pidevalt üle, olenevalt kaupade turutingimustest.

Vene Föderatsioonis jagatakse imporditollimaksumäärad olenevalt kaupade päritoluriigist järgmisteks tüüpideks:

1. Põhimäärad – kohaldatakse riikidele, kellega kaubandussuhetes on ette nähtud enamsoodustuskoht. Režiim on kehtestatud enamiku maailma riikidega;

2. Maksimummäärad - ligikaudu 200% tollitariifis märgitud määradest (riikidele, millega enamsoodustusreżiimi ei kohaldata või nendele kaupadele, mille päritoluriiki ei ole kindlaks määratud).

3. Soodusmäärad - 75% baasmääradest ja neid kohaldatakse arengumaadeks liigitatud riikidest pärit kaupadele (riike on umbes 50 - riigid asuvad Aafrikas, Aasias ja mõned Ladina-Ameerikas).

4. Tollimaksude puudumine - SRÜ riikidest pärit kaupadel.

Sõltuvalt määrade arvutamise meetodist jagatakse tollimaksud järgmisteks osadeks:

1. Väärtusväärtus – määratakse protsendina kauba tolliväärtusest ja seda rakendatakse tavaliselt toorainele ja toiduainetele (näiteks 5%, 10% ja nii edasi 5 kaupa kauba tolliväärtusest).

2. Konkreetne - konkreetse rahalise summa kujul kaubaühiku kohta. Neid rakendatakse reeglina valmistoodetele (Vene Föderatsioonis määratakse need reeglina euro vääringus).

3. Kombineeritud – väärtuselise ja eritollimaksude kombinatsioon.

Tollimaksude eriliigid:

1. Spetsiaalne - neid saab kasutada kaitsemeetmena kaupade impordi vastu Venemaa Föderatsiooni kogustes ja järgmistel tingimustel:

A) sarnaste või konkureerivate kaupade kodumaistele tootjatele kahju tekitamine või sellega ähvardamine;

B) Vastusena teiste riikide või ametiühingute diskrimineerivatele tegevustele, mis rikuvad Vene Föderatsiooni huve.

C) Ebaausa konkurentsi tõkestamiseks

2. Dumpinguvastane - suunatud siseturu kaitsmisele dumpinguhinnaga (madalate) hindadega kaupade impordi eest, mis tähendab nende kõrgemat maksumust eksportiva riigi turul võrreldes importiva riigiga;

3. Kompenseerivad – võetakse kasutusele kaupadele, mille tootmiseks kasutatakse riigi toetusi nende tootmismaal, et arendada eksporti või asendada importi, mis toob kaasa tootmiskulude ja seega ka selliste kaupade omahinna kunstliku vähenemise.

4. Hooajaline - kehtestatud kaupadele, mille tootmismahud ja müük kõiguvad järsult aastaringselt (põllumajandussaadused).

Tollimaksude liigid:

1. Tollivormistus - määrad kehtestavad TamK ja Vene Föderatsiooni valitsus.

Panuste suurus on erinev - minimaalne (500 rubla) ja maksimaalne (100 000 rubla)

2. TamK poolt kehtestatud kauba tollieskordi eest läbi Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi järgmistes summades:

A) Iga mootorsõiduki ja iga raudteevaguni saatmiseks vahemaa tagant: kuni 50 km - 2000 rubla, 50 kuni 100 km - 3000 rubla, 101 kuni 200 km - 4000 rubla, üle 200 km - 1000 rubla iga 100 kohta km rada , kuid mitte vähem kui 6000 rubla.

B) Iga mere, jõe või lennuki eskortimise eest - 20 000 rubla, olenemata reisi pikkusest.

3. Kauba ladustamiseks tolliladudes või ajutise ladustamise ladudes:

Kauba ladustamine ajutise ladustamise laos või tolli tollilaos - tasutakse tariife 1 rubla iga 100 kg kauba kaalu kohta päevas (või päevas) ja spetsiaalselt kaupade ladustamiseks kohandatud ruumides (näiteks külmikud) - 2 rubla iga 100 kg kaalu kohta. Alates 1. oktoobrist 2009 on deklarandi ja tollimaakleri vahel kehtestatud solidaarne vastutus tollimaksude tasumise eest. Ettemaksu tähtajad (makse ja seejärel tehakse muid toiminguid - ladustamine, hooldus jne)

Käibe- ja aktsiismaksuga maksustatakse ainult imporditud kaupu. Käibemaksu ja aktsiisiga eksporditud kaupadelt ei maksustata, maksustamise korral tagastatakse.

Sundraha maksmine

Kauba importimisel tuleb tollimaksud tasuda hiljemalt 15 päeva jooksul kauba tollile esitamise päevast ning kauba väljaveol hiljemalt tollideklaratsiooni esitamise päeval.

Tolliasutusel on õigus nõuda tollimaksude tasumiseks tagatise esitamist, sealhulgas juhul, kui deklarant on välismajandustegevusega tegelenud vähem kui 1 aasta.

Tollimaksude tasumine tagatakse järgmistel viisidel:

1. Kauba ja muu vara pantimine;

2. Pangagarantii;

3. raha deponeerimisega kassasse või tolliasutuse eraldi kontole föderaalkassas (sularaha sissemakse);

4. Käendus

Tollimaksude tasumise tagatist ei esitata, kui tasumisele kuuluvate tollimaksude, trahvide ja intresside summa on väiksem kui 20 000 rubla, samuti juhtudel, kui tolliasutusel on alust arvata, et tema ees võetud kohustused täidetakse.

Tollimaksu tasumisega viivitamise korral tuleb tasuda trahv. Trahv võetakse iga viivitatud kalendripäeva eest protsendina 1/300 Vene Föderatsiooni Keskpanga refinantseerimismäärast trahvi arvutamise alustamise päeval tehtud maksete summast.

Tollimaksu tasumise taotlused saadetakse maksjale hiljemalt 10 päeva jooksul tollimaksu tasumata jätmise või mittetäieliku tasumise fakti avastamise päevast arvates.

Tollimaksu tasumise nõude täitmise tähtaeg on 20 päeva alates taotluse saamise päevast (maksimaalselt), siis arvestatakse sunniraha.

Vastavalt Art. 351 TamK, tollimaksu kehtestatud tähtaegadel tasumise nõude täitmata jätmise korral teeb toll otsuse rahaliste vahendite sissenõudmiseks maksja pangakontodelt vaieldamatult määratud tollimaksusummade piires. tollimaksu tasumise nõudes ja sellise otsuse tegemise päeval kogunenud trahvisummades.

Juhtudel, kui maksja kontodel puuduvad rahalised vahendid või puuduvad andmed maksja kontode kohta, on tollil õigus sisse nõuda tollimaksu kaubalt, mille eest ei ole tollimakse tasutud, kui see kaup ei ole tollist välja viidud. piir.

Toll võib ajatamise või järelmaksu vormis tollimaksu tasumise tähtaegu muuta 1-6 kuu võrra. Selleks peab maksja esitama tollile kirjaliku avalduse, näidates ära sellise nõudmise põhjused ja alused. Toll peab tegema otsuse 15 päeva jooksul alates taotluse esitamise päevast.

Sarnased dokumendid

Mõiste “tollikuritegu” olemus. Ülekuulamine võltsimise ja muude kuritegude puhul tollitegevuse valdkonnas. Päringuorgani ülesanded. Maksete ja tasude maksmisest kõrvalehoidumine. Majanduslik salakaubavedu: kontseptsioon, omadused, vastutus.

esitlus, lisatud 04.07.2015


Rahvusvahelise tolliõiguse kontseptsioon, olemus ja põhimõtted. Vene Föderatsiooni ja rahvusvaheliste tollisektori organisatsioonide koostöösuunad. Tolliliidu kui rahvusvahelise tolliõiguse subjekti moodustamise protsess.

test, lisatud 29.11.2015


Kontseptsioon ja üldised omadused tolliõiguse subjektid. Tolliasutused, nende koht Vene Föderatsiooni valitsusasutuste süsteemis, volitused ja tegevus. Juriidiliste ja üksikisikute õigus- ja teovõime tolliõiguse subjektina.

kursusetöö, lisatud 25.10.2010


Tollivaldkonna haldusõiguserikkumiste liigid, mõiste ja koosseis. Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktide analüüs selles valdkonnas. Vastutus tollieeskirjade ja rikkumiste toimepanemise vastu võitlemisega seotud organite rikkumiste eest.

kursusetöö, lisatud 24.11.2014


Tolliseeskordi kontseptsioon, selle rakendamise otsuste tegemine. Tollitasud tollieskordi eest. Arvestuskord, tasumäärad, maksetähtajad. Tollimaksude sissenõudmine ja tagastamine, nende tasumisest vabastamine, tollikorraldus.

lõputöö, lisatud 15.04.2010


Tollitariif kui hinnamehhanismi kaudu toimiv väliskaubanduse riikliku reguleerimise vahend. Tollitariifi protektsionistlikud ja fiskaalsed funktsioonid. Tollimaksete liigid. Tollitasud tollivormistuse eest.

abstraktne, lisatud 27.02.2010


Tolliõiguse kui riigi poolt kehtestatud õigusnormide kogumi eripära, mis on mõeldud tollivaldkonna avalike suhete reguleerimiseks. Rahvusvahelised lepingud, mis on Venemaa tolliõiguse allikad.

kursusetöö, lisatud 22.12.2011


Sätted tollimaksete kohta. Tollimaksude arvutamine. Tollimaksumäärad. Käibemaks ja aktsiis. Tollimaksed ekspordi eest. Ekspordi aktsiisivabastus. Tollitoimingute tollitasud.

kursusetöö, lisatud 28.05.2014


Tolliäri: kontseptsioon, eesmärgid, sisu ja struktuur, peegeldus Vene Föderatsiooni õigusaktides. Tollideklaratsioon ja dokumendid, nende registreerimise põhimõtted ja etapid. Tolliasjade ja tollipoliitika arengu suundumused ja väljavaated tänapäeva Venemaal.

kursusetöö, lisatud 11.04.2012


Tolliäri arendamine Moskva osariigis. Tollisüsteem Vene impeeriumis aastal XVII-XIX sajandil. Tolliäri ja Nõukogude riigi tolliasutused. Selle teenuse arendamise peamised probleemid ja väljavaated aastal moodne lava Venemaal.