Relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia põhisätted. Sotsiaalse arengustrateegia läbikukkumine finantsrindel

Strateegia peaks ellu viima kolmes etapis.
esimene etapp - 2008 - 2012;
teine ​​etapp - 2013 - 2017;
kolmas etapp - 2018 - 2020.
Prioriteedid sotsiaalne areng Relvajõudude hulka kuuluvad:
esimeses etapis (kuni 2012):
sõjaväelaste rahalise toetuse tõstmine 95 protsendini võrreldes riigi majandussektorite töötajate keskmise palgaga;
alalise ja teenistuskoha pakkumine kõigile sõjaväelastele, kellel on selleks õigus ja vajadust;
sõjalise sotsiaalse infrastruktuuri optimeerimine ja vastavusse viimine vastavas valdkonnas kehtestatud riiklike standardite, normide ja nõuetega;
sõjaväelaste rahulolu tõstmine teenuste kättesaadavuse ja kvaliteediga sõjalises sotsiaalsfääris 50 protsendini või enamgi.
teises etapis (2013-2017):
sõjaväelaste rahalise toetuse tõstmine 110 protsendini võrreldes riigi majandussektorite töötajate keskmise palgaga;
kaitseväelastele eluaseme pakkumine akumulatiivse hüpoteeklaenu süsteemi kaudu (kuni 100 protsenti korteri hüpoteeklaenu saamise soovi avaldanutest või 80 protsenti eluasemelaenu sihtotstarbelistest isikutest);
eluaseme pakkumine kõigile sõjaväelastele, kes omandavad vallandamise aastal eluaseme saamise õiguse;
kaitseväe sotsiaalsfääri organisatsioonide tegevuse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine tasemele, mis ületab tsiviilsektori sotsiaalsfääri organisatsioonide toimimise vastavaid parameetreid;
sõjaväelaste rahulolu tõstmine teenuste kättesaadavuse ja kvaliteediga sõjalises sotsiaalsfääris 70 protsendini või enamgi.
kolmandas etapis (2018-2020):
sõjaväelaste rahalise toetuse tõstmine 125 protsendini võrreldes riigi majandussektorite töötajate keskmise palgaga;
paremaid elamistingimusi vajavatele sõjaväelastele eluaseme võimaldamise tähtaja lühendamine kolmele aastale;
sõjaväelastele eluaseme pakkumisele ülemineku lõpuleviimine vastavalt teenindus- ja ametlikele standarditele (60 kuni 250 ruutmeetrit perekonna kohta) tingimusel sõjaväeline auaste ja hõivatud sõjaväeline positsioon;
kaitseväe sotsiaalsfääri organisatsioonide tegevuse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine maailma parimate standardite tasemele;
sõjaväelaste rahulolu tõstmine teenuste kättesaadavuse ja kvaliteediga sõjalises sotsiaalsfääris 90 protsendini või enamgi.

VII. Peamiste sündmuste kompleks

Strateegia üldeesmärgi saavutamine ja ülesannete lahendamine tagatakse konkreetsete meetmete kompleksi rakendamisega.
1) Kultuuri ja vaba aja, kehakultuuri ja spordi, teabe- ning kaubandus- ja tarbimisteenuste arendamine sõjaväelastele ja vallandatud kodanikele. sõjaväeteenistus ja nende pereliikmed:
kultuur ja vaba aeg:
Kaitseministeeriumi määratud kultuuri- ja vabaajateenuste garanteeritud loetelu kehtestamine kõigis koosseisudes ja väeosades;
igat liiki teenuste arendamine kultuuri ja vaba aja veetmise valdkonnas (teatri- ja kontserdi-, muuseumi-, raamatukogu-, filmi- ja videoteenused, tantsupõrandate ja diskode teenused, mänguruumid/saalid, klubikoosseisud) sõjaväelastele, tsiviilpersonalile ja liikmetele nende perekondadest, olenemata formatsioonide ja sõjaväeosade asukohast;
sõjaväelaste, nende pereliikmete ja tsiviilisikute amatöörkunsti loovuse arengu edendamine;
kunstiamatöörloomingu konkursside, ülevaadete ja festivalide korraldamine ja läbiviimine;
suhtlemine tsiviilkultuuriasutustega, loomeühendustega;
ühiste kultuuri- ja patronaažiürituste korraldamine ja läbiviimine;
Kaitseväe kultuuri- ja vabaajatöö valdkonna juhtide ning spetsialistide (töötajate) väljaõpe, ümberõpe ja täiendõpe;
Kaitseministeeriumi kultuuriasutuste materiaal-tehnilise baasi kaasajastamine, jooksva ja kapitaalremondi teostamine, plahvatus- ja tuleohutuse tagamine;
kehakultuur ja sport:
propaganda areng tervislik eluviis elu;
sõjaväelaste kehakultuuri- ja spordihuvide uurimine;
komandöride ja spordikorraldajate koolitus kasvatus- ja väljaõppetöö läbiviimise metoodikas;
sporditöö korraldamine ja läbiviimine kõigi sõjaväelaste kategooriate seas, arvestades nende kehakultuuri ja spordihuve, aidates kaasa sporditraditsioonide tugevdamisele;
sporditöö ülevaatuste läbiviimine;
uute ja olemasolevate spordirajatiste rekonstrueerimine, kehalise ettevalmistuse ja spordirajatiste hooldus ja kapitaalremont;
rajatiste varustamine spordivara, -varustuse ja -inventariga;
Teabe tugi:
ühiselamute, kasarmute, kultuuri- ja vabaajakeskuste raamatukogude (ohvitseride majade) varustamine Interneti-juurdepääsu abonendipunktidega;
väeosade varustamine perioodikaga;
personali ühiselamute (kasarmute) varustamine satelliitvastuvõtukomplekside ja kaabelvõrguga televisiooni- ja raadiosignaalide kvaliteetseks vastuvõtuks;
väeosadele stabiilse ringhäälingusignaaliga varustamine;
kaitseministeeriumi ajalehtede üleminek 8-leheküljelisele formaadile ja värvitrükile.
kaubandus- ja tarbijateenused:
sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilpersonali, nende pereliikmete kaubanduse toetamise, avaliku toitlustamise ja tarbimisteenuste korraldamine ajateenistuse (töö)ülesannete täitmise kohtades, elukohas ja välitöödel;
sõjalise kaubandussüsteemi arendamine, sealhulgas:
kaupade ja teenuste kvaliteedi tõstmine ning valiku laiendamine;
kaubanduse, avaliku toitlustuse ja tarbijateenuste töötajate professionaalse taseme tõstmine;
sõjalise kaubanduse materiaal-tehnilise baasi arendamine, luues uut tüüpi ettevõtteid (kaubandus- ja vabaajakeskused, minimarketid, kohvikud erinevate vaba aja veetmise teenustega, tarbijate teeninduskompleksid mitmesuguste teenustega), tehes kapitaal- ja jooksvaid remonditöid olemasolevad rajatised, vananenud kaubandus-, tehnoloogiliste ja külmutusseadmete väljavahetamine ja kaasajastamine;
hinnapoliitika elluviimine sõjalise kaubanduse ettevõtete hinnakasvu piiramiseks, jälgides hindu, analüüsides nende suhet kaubandussektoriga ja kõrvaldades tekkivad hinnamoonutused;
ühtse moodustamine infosüsteem sõjaväekaubandus;
sihipärase abi pakkumine ja ostetud kaupade, toodete ja teenuste allahindluste pakkumine Suure veteranidele Isamaasõda, sõjaväe meditsiiniasutustes ravil olevad sõjaväelased ja mõned muud tarbijakategooriad.
2) Parandamine kutseharidus sõjaväelaste ja riigiteenistujate väljaõpe:
sõjaväelased:
kutsevaliku süsteemi täiustamine;
sõjaväeõppeasutuste võrgu optimeerimine;
sõjaväeõppeasutuste õppe- ja materiaalse baasi täiustamine;
sõjaliste õppeasutuste teadusliku ja pedagoogilise potentsiaali suurendamine;
sõjalise õppeasutuse lõpetanute sõjalise erialase ettevalmistuse taseme tänapäevastele nõuetele vastavuse saavutamine;
sõjalise hariduse süsteemi juhtimise organisatsiooniliste ja majanduslike mehhanismide täiustamine;
sõjaväelaste täiendava erialase koolituse süsteemi täiustamine;
sihipärase toetuse pakkumine uuenduslikke väljaõppeprogramme ellu viivatele sõjaväeõppeasutustele;

Sõjaväeülikoolide parimate õppejõudude, doktorantide, adjunktide, üliõpilaste ja kadettide sihipärase toetamise pakkumine;
väljaõppeväeosade litsentsimine ja akrediteerimine ajateenijate väljaõppeks esmase kutseõppe programmide raames;
klasside kvalifikatsiooni määramise programmide, võitlusõppe kursuste ja muude regulatiivsete juriidiliste dokumentide täiustamine;
süsteemi loomine kaugõpe kõigis sõjaväelaste garnisonides ja kompaktsetes elukohtades;
valitsuse riigiteenistujad:
professionaalne areng ja erialane ümberõpe föderaalvalitsuse kaitseministeeriumi ametnikud.
3) sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete ning tsiviilisikute tervise säilitamine ja edendamine:
praeguste haigusklasside ennetamine, diagnoosimine, ravi: HIV-nakkus, tuberkuloos, südame-veresoonkonna haigused, hambaravi jne;
tervisekontrolli süsteemi väljatöötamine ja tervislike eluviiside propageerimine kaitseväes;
kaitseväe sõjaväelaste füüsilise ja vaimse tervise säilitamine ja tugevdamine;
kõrgtehnoloogia pakkumine arstiabi;
sanatoorium-kuurortravi ja organiseeritud puhkuse pakkumine seda meditsiinilistel põhjustel vajavatele isikutele;
tsiviilpersonali soodusravi pakkumine sanatooriumis ja spaas;
meditsiinilise ja psühholoogilise rehabilitatsiooni ning organiseeritud puhkuse süsteemi väljatöötamine teatud kategooria sõjaväelastele pärast nende tervist kahjustavate ülesannete täitmist (lennupersonal, mereväe teenistusjõud, strateegilised raketiväed, KV, õhudessantjõud jne). ;
tasuta sanatoorse ravi võimaldamine lasterikastele peredele;
sõjaväelaste laste tervist parandava puhkuse korraldamine;
arengut koolieelne haridus sõjaväelastest lapsed;
sõjaväemeditsiini üksuste, üksuste ja asutuste, samuti sõjaväesanatooriumide ja puhkekodude materiaal-tehnilise baasi täiustamine.
4) ajateenistuse turvalisuse tõstmine:
ühtse info-analüütilise ja toimimise loomine ja korraldamine metoodiline keskus(organ) kaitseväe ajateenistuse julgeoleku tagamise eest, mis koordineerib tegevusi UA tagamiseks, samuti UA ohtude kogumist, analüüsimist, hindamist ning ühtse teadusliku ja metoodilise toe väljatöötamist;
parimate venelaste ja välismaist kogemust kaitseväeteenistuse turvalisuse valdkonnas;
ajateenistuse turvalisuse standardite, normide ja nõuete väljatöötamine ja täiustamine;
korralduslikud ja tehnilised meetmed ajateenistuse turvalisuse tagamiseks, mis hõlmavad:
väeosades (sõjaväelised kutseõppeasutused) ajateenistuse turvalisuse harjutusväljakute loomine ja varustamine;
klassiruumi varustus ohutusinfotundide jaoks ( õppejuhendid, plakatid jne);
nurkade visuaalsete vahenditega varustus vastavalt ohutusnõuetele väeosades (sööklad, katlaruumid, parklad jne);
vigastuste vältimine ajateenistuse ajal;
liiklusõnnetuste ja vahejuhtumite vältimine töö ajal Sõiduk;
enesetapujuhtumite ennetamine.
5) Sõjaväelaste perekondade elutingimuste parandamine:
eluaseme ehitamine, et tagada alalise eluaseme saamise õigus sõjaväelaste peredele;
sõjaväelaste eluaseme tagamise akumulatsiooni-hüpoteeklaenu süsteemi arendamine;
teenistuselamufondi moodustamine kaitseväe komplekteerimiseks väeosade asukohas;
kaitseväelastele ja nende vabaabielus elavatele pereliikmetele teenistuse eluasemefondi puudumisel Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi kulul üüritavate eluruumide andmine;
sõjaväelastele eluaseme allüürimise (rentimise) hüvitise tagamine täies mahus, võttes arvesse perekonna koosseisu ja eluasemestandardeid;
riiklike kohustuste täitmine tagada eluase "föderaalseadustega kehtestatud kodanike kategooriatele" (föderaalse sihtprogrammi "Eluase" raames aastateks 2002-2010).
6) Sõjaväelastele rahaliste toetuste, tsiviilisikute palkade ja sõjaväeteenistusest vallandatud kodanike pensionide andmise suurendamine ja kvaliteedi parandamine:
sõjaväelaste rahalise toetuse suurus ja tsiviilisikute palgad nende liikide tähtsusele vastavale tasemele töötegevus riigi kaitsevõime tagamise valdkonnas, võttes arvesse kõiki tööjõu keerukuse ja ohtlikkuse tegureid, sealhulgas klassikvalifikatsiooni ning kujundades kõrge konkurentsivõime tööturul;
sõjaväelaste, sealhulgas veteranide pensioni suuruse määramine tasemel, mis vastab sotsiaalse atraktiivsuse ja ajateenistuse keerukusele vastavuse eesmärkidele;
kindlustusmaksete tegemine ja
ajutised toetused ajateenistuses surnud kaitseväelaste pereliikmetele;
kohustusliku kontrolli kehtestamine sõjaväelastele rahaliste toetuste, tsiviilisikute palkade, pensionide, sealhulgas sõjaväelaste pereliikmete, samuti kindlustusmaksete ja ühekordsete hüvitiste õigeaegsuse, õigsuse ja täielikkuse üle. sõjaväekohustuste täitmisel hukkunud sõjaväelaste pereliikmed.
7) kaitseväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse tagamine:
kaitseväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalsete garantiide ja hüvitiste teabe kogumise ja koondamise infosüsteemi väljatöötamine ja rakendamine, postitamine Kaitseministeeriumi veebilehele ;
kaitseväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalseid garantiisid ja hüvitisi käsitleva teabe kogumise, kokkuvõtte ja Kaitseministeeriumi veebilehel avaldamise korra väljatöötamine;
sealhulgas prioriteetsed sotsiaalselt olulised kategooriad:
lapsed:
lastega sõjaväelaste ja tsiviilisikute rahalise sissetuleku suurendamine;
sõjaväelaste ja tsiviilpersonali laste puhkuse ja puhkuse korraldamine, sealhulgas laste alal terviselaagrid Kaitseministeerium;
väeosade õpilaste materiaalne toetus (toetus);
sanatoorse puhkuse ja ravi korraldamine, samuti sõjaväelaste suurte perede laste iga-aastane arstlik läbivaatus;
materiaal-tehnilise baasi arendamine, sõjaväelise erialase orientatsiooni süsteemi täiustamine, Suvorovi sõjaväe, Nahhimovi mereväe, Moskva sõjaväe muusikakoolide ja tsiviilisikute rahalise olukorra parandamine. kadettide korpus Kaitseministeerium;
tervisliku eluviisi edendamine väeosade õpilaste, sõjaväelaste perekondade ja kaitseväe tsiviilpersonali laste ja noorukite seas;
koolikursuste võrgustiku (ringid, stuudiod, kursused) arendamine Kaitseministeeriumi sõjaväekultuuriasutuste süsteemi kuuluvates Ohvitseride Majades, väeosade klubides, kultuurimajades jm;
isamaalise kasvatuse meetmete ringi laiendamine, laste ja noorte avalike isamaaliste ühenduste (klubide) tegevuse toetamine;
spordi- ja huvitegevuse korraldamine lastele ja noorukitele väeosade õpilaste, sõjaväelaste perekondade ja kaitseväe tsiviilpersonali hulgast;
sooduskaubandus- ja tarbijateenused Kaitseministeeriumi koolieelsetele õppeasutustele;
sõjaväe veteranid:
sõjaväeveteranide pensionide parandamine;

Sanatoorse ja kuurordi puhkuse ja ravi korraldamine, samuti ajateenistuse veteranide iga-aastane arstlik läbivaatus;
veteranidele mõeldud massiliste kultuuri- ja kultuurimeelelahutusürituste (pühad, etendused, ülevaated, festivalid, kontserdid jne) läbiviimine, kaasamine laste ja noorte isamaalisele kasvatamisele;
sihipärase abi osutamine Suure Isamaasõja veteranidele, sealhulgas neile, kes viibivad ravil sõjaväe meditsiiniasutustes;
sooduskaubandus- ja tarbijateenused ajateenistuse veteranidele;
ajateenistuse veteranide matmise kulude tasumine;
sõjaväelaste pereliikmed, kes on kaotanud oma toitja:
kindlustusmaksete ja ühekordsete hüvitiste maksmine ajateenistuses hukkunud kaitseväelaste pereliikmetele;
toitjakaotuspensionide, hüvitiste ja igakuiste toetuste suurendamine;
pereliikmete sõidu eest kaitseväelase matmispaika (matmiskohta);
paremate elamistingimuste õiguste realiseerimise edendamine;
meditsiiniline tugi;
tervisekeskuse pakkumine;
ravikohta ja tagasi reisi eest tasumine;
sooduskaubandus- ja tarbijateenused;
abistamine kutsehariduse omandamisel;
suunamine laste tervishoiuasutustesse, laagritesse ja ülevenemaalistesse lastekeskustesse "Eaglet" ja "Ocean";
sõjaväelased (abikaasad):
koolituse korraldamine sõjaväelaste abikaasadele (abikaasadele) kõrg- ja keskerihariduse õppeasutustes, arendades haridusprogrammid osalise tööajaga (õhtune) või tagaseljaõpe kaugmeetodil;
abi sõjaväelaste naiste (meeste) töölevõtmisel;
sotsiaalne kohanemine:
ajateenijatele ja lepingu alusel ajateenistuses olevatele ning ajateenistusest lahkuvatele sõjaväelastele erialast väljaõpet pakkuvate piirkondlike sõjaväelise väljaõppe keskuste võrgustiku loomine;
kutsekõrgkoolide õppeasutuste ettevalmistusosakondade võrgustiku moodustamine lepingu alusel teenivate sõdurite, meremeeste, seersantide, meistrite tasuta väljaõppeks;
riiklike nominaalsete haridustunnistuste süsteemi juurutamine;
väljaõpe ajateenistusse kutsutud sõjaväelastele tsiviilerialadel ajateenistuse perioodil koos riiklikult tunnustatud algkutsehariduse dokumendi väljastamisega;
abistamine lepingu alusel ajateenistuses olevatele kaitseväelastele (välja arvatud ohvitserid), kelle lepingujärgne pidev ajateenistuse kestus on vähemalt kolm aastat, konkursivälise vastuvõtu ja väljaõppe õiguse kasutamisel riigi- ja munitsipaalõppeasutused kõrg- ja keskeriõppe õppeasutused osakoormusega (õhtuse) või osakoormusega õppega (informeerimine, karjäärinõustamine, nõustamine jne);
ametialase ümberõppe kaugvormide ja -meetodite kasutuselevõtt ühel tsiviilerialal vähemalt 20 aastat lepingu alusel teeninud sõjaväelastele, ajateenistuse vanusepiiri saavutamisel ajateenistusest vabastamise aastal, tähtaja lõppemisel. sõjaväeteenistus või tervislik seisund;
abi sõjaväeteenistusest vallandatud kodanike töölevõtmisel.

VIII. Vajalikud tingimused

Strateegia üldeesmärgi saavutamiseks ja probleemide lahendamiseks on vaja:
seadusandluse ja õigusabi täiustamine kaitseväe sotsiaalseks arenguks;
uuenduste rolli tugevdamine sõjalis-sotsiaalses sfääris mehhanismide loomise kaudu parima kodumaise ja maailma praktika väljaselgitamiseks, uurimiseks ja rakendamiseks strateegia elluviimisel;
sõjalise juhtimise kaasaegsete mehhanismide väljatöötamine ja rakendamine Kaitseministeeriumi tegevuses sotsiaalsfäär ja sellega seotud töötajate koolitus;
automatiseeritud infosüsteemi loomine kaitseväe sotsiaalse arengu juhtimiseks;
Infotoe pakkumine strateegia elluviimiseks;
avaliku ja erasektori partnerluse arendamine sõjalis-sotsiaalses sfääris;
strateegia rakendamise rahastamise tagamine järgmistest peamistest allikatest:
föderaaleelarve;
Vene Föderatsiooni subjektide eelarved;
eelarvevälised fondid.

IX. Riskid

Olulised riskid strateegia üldeesmärgi saavutamisel, ülesannete lahendamisel ja planeeritud tulemuste saavutamisel tulenevad võimalikust negatiivset mõju mitmed sõjalised, poliitilised, sotsiaalsed, majanduslikud ja operatiivsed tegurid.
Osaliselt juhitud riskide hulka kuuluvad:
strateegia elluviimiseks vajalike kaitseministeeriumi väljatöötatud normatiivsete õigusaktide eelnõude Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heakskiitmise ja heakskiitmise kavandatavate tähtaegade ning nende riigipoolse läbivaatamise tähtaegade võimalik märkimisväärne pikenemine. Duuma. Selle riski mõju minimeerimiseks on kavas dokumentide eelnõude väljatöötamise staadiumis kaasata nende arutelusse peamised huvirühmad, kes peaksid edaspidi osalema nende kinnitamisel;
suutmatus saavutada sünkroonset suhtlust föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja teiste huvitatud isikutega. Selle riski mõju vältimiseks on kavas teha töid föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja teiste huvitatud isikutega suhtlemise lepingute sõlmimiseks ja nende täitmise kontrollimiseks.
Kontrollimata riskid on järgmised:
ületab riigi keskmise palga kasvu võrreldes sõjaväelaste rahalise toetuse, kaitseväe tsiviilisikute palkade ja sõjaväeteenistuses olnud isikute pensionitaseme kasvuga;
tootmis- ja ehitusvõimsuste puudumine strateegia meetmete rakendamise tagamiseks, mis on seotud sõjaväelaste eluaseme, kultuuri- ja spordiobjektide jms rajamisega;
eluasemehindade järsk tõus;
relvajõudude osalemise võimalus ülesannete täitmisel erakorralise seisukorra või relvakonflikti korral;
seadusandlik muudatus relvajõudude tugevuses.
Mistahes ülaltoodud tegurite mõju ilmnemisel on kavas hinnata nende tegurite ulatust ja tagajärgi, nende mõju üldise eesmärgi saavutamisele, strateegia eesmärkide saavutamisele ja kavandatud tulemuste saavutamisele. ja strateegia asjakohane kohandamine.

X. Juhtmehhanism

Strateegia elluviimise tagamiseks, selle üldeesmärgi saavutamiseks ja probleemide lahendamiseks moodustatakse vastav kontrollimehhanism, mis sisaldab järgmisi elemente:
vastutuse määramine üldeesmärgi saavutamise, probleemide lahendamise ja Strateegia elluviimiseks kavandatud indikaatorite täitmise eest Kaitseministeeriumi asjaomastele põhi- ja keskosakondadele, samuti teistele sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganitele;
kaitseministeeriumisse tööorgani loomine (strateegia elluviimise komisjon), mille põhiülesandeks saab olema strateegia elluviimise kontrolliga seotud võtmeotsuste tegemine. Sellesse organisse peaksid kuuluma kõigi peamiste sidusrühmade, sealhulgas Vene Föderatsiooni valitsusasutuste, avalike ja teadusorganisatsioonide esindajad;
seiresüsteemi loomine üldeesmärgi saavutamist ja strateegia eesmärkide saavutamist iseloomustavate näitajate rakendamise jälgimiseks;
iga-aastane ülevaade strateegia elluviimise tulemustest Kaitseministeeriumi kolleegiumi koosolekutel.
Kaitseministeerium juhib strateegia elluviimist ja vastutab saavutatud tulemuste eest, koordineerib kõigi strateegia elluviimisel osalejate tegevust, valmistab oma volituste piires ette strateegia elluviimiseks vajalikud normatiivaktid, koostab aruandeid strateegia elluviimist, jälgib selle elluviimise ja kohandamise edenemist.
Kaitseministeerium tagab strateegia tulemuste avaliku arutelu ja nende tutvustamise meedias.
Strateegia elluviimise komisjon koordineerib ja teeb strateegia elluviimise kontrolliga seotud otsuseid, mis eeldab kokkulepet kõigi huvitatud osapoolte esindajatega, samuti tagab tõhusa suhtluse kõigi huvitatud osapoolte vahel üldeesmärgi saavutamise ja strateegia probleemide lahendamise raames. strateegiat.
Keskasutused ja teised sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganid vastutavad ja teostavad kontrolli asjakohaste ülesannete lahendamise ja strateegia meetmete rakendamise üle, koostavad ja esitavad aruandeid saavutatud tulemuste kohta.
Iga-aastane aruanne strateegia rakendamise tulemuste kohta esitatakse Vene Föderatsiooni presidendile, Vene Föderatsiooni valitsusele, Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele, Vene Föderatsiooni Avaliku Kojale.

Lisa 1

Nimetused ja lühendid
BVS - sõjaväeteenistuse julgeolek
õhus - Õhudessantväed
Merevägi – merevägi
Relvajõud - Vene Föderatsiooni relvajõud
RF relvajõud - Vene Föderatsiooni relvajõud
VPO - erialane kõrgharidus
ülikool - kõrgem haridusasutus
KV – kosmoseväed
Kaitseministeerium - Vene Föderatsiooni kaitseministeerium
MTÜ – Algkutseharidus
Alamprogramm GZhS - alamprogramm "Riigi eluasemetunnistused"
Strateegilised raketiväed - Raketiväed strateegiline eesmärk
Massimeedia – massimeedia
SPO - keskeriharidus
Strateegia – Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia perioodiks kuni 2020.

2. lisa

Definitsioonid
Sõjaline sotsiaalne infrastruktuur - Kaitseministeeriumile alluvate organisatsioonide võrgustik, mis osutab teenuseid kultuuri ja vaba aja, massikommunikatsiooni, kehakultuuri ja spordi, tervishoiu, hariduse ja tarbijateenuste valdkonnas.
Sõjaväetarbijad - sõjaväelased, nende pereliikmed ja elanikkond teenistus- ja elukohas.
Üldeesmärk (pikaajaline strateegiline eesmärk) on Kaitseministeeriumi poolt pikas perspektiivis soovitud kaitseväe sotsiaalsfääri teatud tunnuste spetsiifiline seisund, millele tema tegevus on suunatud.
Riigi sotsiaalpoliitika - riigi konkreetsete meetmete ja tegevuste kogum prioriteetsete sotsiaalsete vajaduste elluviimiseks kõige soodsamate tingimuste loomiseks sotsiaalsed rühmad ja kogu riigi elanikkonda, säilitades nende sissetulekud, haridustaseme, tervishoiu, kultuuri, tööhõive, turvalisuse jne.
Ülesanne (pikaajaline strateegiline ülesanne) - Kaitseministeeriumi konkreetne, mõõdetav, ajaliselt piiratud tegevus, mille eesmärk on saavutada sotsiaalne. märkimisväärseid tulemusi vajalik püstitatud üldise (pikaajalise strateegilise) eesmärgi edukaks elluviimiseks.
Sidusrühmad - föderaal-, piirkondlikud ja munitsipaalvõimuorganid, organisatsioonid, kodanikud, kes on vastavalt seadusele huvitatud relvajõudude sotsiaalse arengu valdkonna tegevuse tulemustest ja kes saavad mõjutada selle valdkonna arengut.
Kaitseväe sotsiaalse arengu indeks on üks peamisi näitajaid, mis iseloomustab kaitseväe sotsiaalse arengu strateegia elluviimise edukust ja on määratletud kui ülesannete näitajate osakaal, mille sihtväärtused on saavutatud. , kõigi ülesannete näitajate hulgas.
Ühiskondlikult olulised lõpptulemused - Strateegia elluviimise tulemused, mis iseloomustavad püstitatud ülesannete lahendamist ja püstitatud eesmärgi saavutamist, sh. strateegia rakendamise mõju peamistele sidusrühmadele (sotsiaalne, majanduslik, poliitiline, sõjaline jne).
Kontroll strateegia elluviimise üle - strateegia elluviimise jälgimise, analüüsimise ja hindamise protsess olemasolevate ressursside piires, üldise eesmärgi ja eesmärkide saavutamise hindamine, parandusmeetmete väljatöötamine ja vastuvõtmine. juhtimisotsused.
Seire on strateegia elluviimise pidev jälgimine.
Suur pere- kolme või enama lapsega pere.
Vahetud tulemused - Strateegia meetmete rakendamise tulemused, mis iseloomustavad muuhulgas osutatavate teenuste kvantiteeti (mahtu) ja kvaliteeti, makseid.
Programm on omavahel seotud tegevuste kogum, mis on suunatud konkreetse probleemi lahendamisele ja mida kirjeldavad mõõdetavad sihtindikaatorid.
Elatusmiinimum on inimesele vajaliku toidukaupade miinimumkomplekti kuluprognoos, samuti mittetoidukaupade ja -teenuste kulud, maksud ja kohustuslikud maksed.
Sotsiaalnäitajate register on struktureeritud andmete kogum üldise eesmärgi saavutamist, ülesannete lahendamist ja kaitseväe sotsiaalse arengu strateegia elluviimise programmide tulemusi iseloomustavate näitajate kohta. Registris on põhiteave sotsiaalsete näitajate kohta, sh indikaatori nimetus, andmed näitaja saavutamise eest vastutajate kohta, vastavate eesmärkide nimetused, eesmärgid, programmid, näitaja arvutamise metoodika (arvutusmetoodika, lähteandmed ja allikad). algandmetest), näitaja sihtväärtus, selle kehtestamise alus jne. Registri eesmärk on tagada kaitseväe sotsiaalse arengu, sealhulgas strateegia elluviimise taseme regulaarne hindamine ja õigeaegsete parandusmeetmete võtmine.
register sotsiaalprogrammid– struktureeritud andmete kogum relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia rakendamise programmide kohta. Registris kajastuvad üldistatud andmed programmide tulemuste, nende sotsiaalkulutuste kohustuste, klientide, programmide täitjate, kehtivusaegade, programmid heaks kiitnud määruste, programmide liikide kohta (föderaalne sihtprogramm, osakonna analüütiline programm, osakonna sihtprogramm) . Selle tööriista loomine võimaldab saada täielikku ja täielikku teavet programmide elluviimise kohta, mõistlikult kohandada programmide koostist, struktuuri ja sisu vastavalt strateegia üldeesmärgile, eesmärkidele ning suurendada programmide tõhusust ja tulemuslikkust. nende rakendamine.
Sotsiaalkulukohustuste register - struktureeritud andmete kogum sotsiaalkulutuste kohustuste kohta, mis on fikseeritud Vene Föderatsiooni asjakohaste normatiivaktidega ja mille täitmise volitused on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antud Vene Föderatsiooni ministeeriumile. Kaitse.
Tõhusus – tulemuse mõõtmise tüüp
atovi tegevus, mis peegeldab eesmärkide ja eesmärkide saavutamise astet.
Risk - üldise eesmärgi saavutamist ja Strateegia eesmärkide saavutamist takistavate asjaolude ilmnemise tõenäosus, kavandatud tulemuste saavutamine.
Sotsiaalkulukohustused - tulenevad seadusest, muust normatiivaktist, lepingust või kokkuleppest, Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse kohustusest eraldada raha üksikisikutele või juriidilistele isikutele, riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele. sotsiaaltagatiste rakendamiseks vajalikust eelarvest.
Sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalkaitse - riigivõimu, sõjaväelise halduse ja kohaliku omavalitsuse tegevus õiguste ja õigustatud huvide realiseerimiseks tingimuste loomisel. , nende kategooriate vabadused ja kohustused, samuti ajateenistuse iseärasustest tulenevad sotsiaalsed garantiid ja hüvitised.
Relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia on kaasaegsete vaadete, sihtide, põhimõtete ja prioriteetide kogum kaitseministeeriumi, teiste föderaalriikide ametiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalvaldkonnas. relvajõudude arendamine.
Vaesusaste - inimese, perekonna (leibkonna) teatud perioodiks normatiivselt kehtestatud rahalise sissetuleku tase, mis tagab elatustaseme.
Rahulolu tase on näitaja, mis võimaldab hinnata klientide rahulolu mistahes teenuste kvaliteedi ja kättesaadavusega, võttes arvesse nende teenuste kvaliteeti ja kättesaadavust mõjutavate tegurite olulisust. Näitaja väärtust väljendatakse protsentides.
Indikaatori sihtväärtus - üldeesmärgi, ülesande saavutamise näitaja soovitud väärtus; saavutatava näitaja väärtus.
Tõhusus on tulemuslikkuse mõõtmise tüüp, mis kajastab sisendressursside hankimise kulusid.
Tõhusus on jõudluse mõõtmise tüüp, mis peegeldab sisendite muutmist väljunditeks.

3. lisa
Passistrateegia

Pealkiri - Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia perioodiks kuni 2020. aastani
Arengu alused - Vene Föderatsiooni kaitseministri 5. juuli 2007 juhend nr 205/2/184
Riiklik tellija - koordinaator - Vene Föderatsiooni kaitseministeerium
Peamised arendajad - Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi sihtasutus "Majandus- ja Sotsiaalpoliitika Instituut"
Üldeesmärk - Sõjaväelaste, tsiviilisikute, aga ka ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende perekondade sotsiaalsete vajaduste rahuldamine, mis aitab tugevdada riigi kaitsevõimet ja arendada inimkapitali.
Peamised eesmärgid:
1. Kultuuri ja vaba aja veetmise, kehakultuuri ja spordi, teabe- ning kaubandus- ja tarbijateenuste parandamine sõjaväelastele, kaitseväe tsiviilpersonalile, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanikele ja nende pereliikmetele;
2. Sõjaväelaste ja riigiteenistujate kutsehariduse ja väljaõppe tõhustamine;
3. Sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete tervise säilitamine ja tugevdamine;
4. Ajateenistuse turvalisuse tõstmine;
5. Sõjaväelaste perekondade elutingimuste parandamine;
6. Sõjaväelastele rahaliste toetuste, kaitseväe tsiviilisikute töötasu ja ajateenistusest vallandatud kodanike pensionide andmise suurendamine ja kvaliteedi parandamine;
7. Sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse tagamine.

Rakendusperiood - 2008 - 2020

Programmi põhitegevuste esinejad - Vene Föderatsiooni kaitseministeerium
Lõplikud sotsiaalselt olulised tulemused:
Sõjaväelaste rahalise toetuse tõstmine 125 protsendini võrreldes riigi majandussektorite töötajate keskmise palgaga;
80 protsendi saavutamine ajateenistusest vallandatud kodanike pensionisummast, sõjaväelaste rahalise toetuse summast;
Föderaaleelarvest rahastatavate väeosade ja organisatsioonide tsiviilisikute keskmise töötasu ja riigi majandussektorite töötajate keskmise töötasu võrdsuse tagamine;
Kõigi sõjaväelaste perekondade varustamine sobiva eluruumiga;
Vähendada sõjaväelaste surma rohkem kui 3,8 korda;
Haigusteta või terviseseisundi kõrvalekaldega sõjaväelaste osakaalu suurendamine 90 protsendini või enamgi;
Erialase hariduse ja kvalifikatsiooni taseme vastavuse saavutamine 100 protsendi ulatuses ohvitserkonnast peetava sõjaväelise ametikoha kvalifikatsiooninõuetele;
aasta standardid läbinud sõjaväelaste osakaalu suurenemine füüsiline treening kuni "hea" ja "suurepärane" tasemeni kuni 90 protsenti või rohkem;
Kultuuriteenuste tarbimisega tegelevate sõjaväelaste, tsiviilisikute ja nende pereliikmete vaba aja osakaalu suurendamine kuni 30 protsendini või enam;
Relvajõudude sotsiaalsfääri organisatsioonide tegevuse kvaliteedi ja efektiivsuse tõstmine maailma parimate standardite tasemele;
Sõjaväelaste rahulolu tõstmine teenuste kättesaadavuse ja kvaliteediga sõjalises sotsiaalsfääris 90 protsendini või enamgi;
Sõjaväelaste rahulolu tõstmine kutseteenistuse tegevusega 90 protsendini või enam;
Relvajõudude tsiviilisikute rahulolu tõstmine professionaalse teenistustegevuse ja tööga 90 protsendini või enam;
Relvajõud on jõudnud sotsiaalse arengu uuele kvalitatiivsele tasemele, mis vastab suurenenud nõuetele nii personalile (nende ametialase, füüsilise, psühholoogilise ja intellektuaalse ettevalmistuse tasemele) kui ka sõjaväelaste ametiülesannete täitmise tulemuslikkusele. julgeoleku tagamine ning Vene Föderatsiooni poliitiliste ja majanduslike huvide kaitsmine Föderatsioonid;
Relvajõududes kehtestatud sotsiaalmajanduslike näitajatega identse kaitseväe sotsiaalse arengu taseme saavutamine kõige ökonoomsemalt arenenud riigid rahu.

“Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia aastani 2020” (edaspidi strateegia) töötati välja sõjaväelaste, tsiviilpersonali, sõjaväepensionäride ja nende isikute sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks. peredele ja kinnitati 28. märtsil 2008 Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi kolleegiumi otsusega. Strateegia plaaniti ellu viia kolmes etapis, esimene etapp hõlmab 2008-2012.

Vene Föderatsiooni juhtkond pöörab erilist tähelepanu Vene Föderatsiooni relvajõudude (AF) sotsiaalsele arengule. Seetõttu näib, et kõik, mis strateegia raames tehakse, peaks olema teada mitte ainult kõikidele sõjaväelastele, vaid kogu ühiskonnale. Strateegia tekst on aga avaldatud väikeses väljaandes (vt. Sõjaväe raudtee. - 2008. - nr 19 ja nr 20). Kaitseministeeriumi kodulehel on märgitud vaid dokumendi nimi. Tsiviilspetsialistid leiavad selle spetsiaalselt veebisaidilt või veebisaidilt ConsultantPlus, kus on üles pandud Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi 28. aprilli 2008. aasta korraldus nr 241.

Samas näeb strateegia ette mitmete probleemide lahendamise kriitilised ülesanded sotsiaalpoliitika erinevates valdkondades järgmises järjekorras:
1) kultuur ja vaba aeg, kehakultuur ja sport, teabe- ja kaubandusteenused;
2) sõjaline haridus;
3) tervishoid;
4) ajateenistuse turvalisuse tõstmine;
5) eluasemeprobleemi lahendamine;
6) rahalise toetuse (DD) ja pensionide tõstmine;
7) sotsiaalkaitse tagamine.

Meile tundub, et nende valdkondade probleemide lahendamise protseduur peaks olema erinev, kuna DD suurus on seda kõrgeim väärtus sõjaväelaste materiaalse toetuse parandamisel. Juhtimisotsuste ettevalmistamine DD kohta aga viibib. DD suuruse suurendamine oleks pidanud kaasa tooma sõjaväepensionide tõstmise, kuid muudatused selles valdkonnas on veelgi problemaatilisemad ja seetõttu lükatakse need edasi.

Peamised järeldused sõjaväelaste DD ja sõjaväepensionide parandamise probleemide kohta on järgmised:

• praegu on korraliku DD probleem lahendatud vaid Kaitseministeeriumi Keskaparaadi sõjaväelastel ja valikuliselt väiksemal osal kaadriväe ohvitseridest;
• suurema osa sõjaväelaste DD suurendamise probleem ei ole veel lahendatud ja selle lahendamise lubatud tähtajani jäänud perioodil võib see jääda lahendamata;
• sõjaväepensionide osas on suundumusi nii selle taseme pidev langus võrreldes sõjaväelaste DD-ga kui ka lähenemine pensionistandarditele enamiku Vene Föderatsiooni elanikkonna jaoks.

• per viimased aastad kaitseväelaste ja sõjaväepensionäride peredele pakutakse enneolematut suur hulk korterid kinnistul (kuni 100 tuhat aastas);
• Kaitseministeeriumi ametlikul veebisaidil ilmus jaotis "Sõjaväelaste eluase", mis sisaldab teavet valmis- ja ehitatavate elamute kohta, viidates piirkondadele, seadusandlikele ja määrused eluasemega seotud. Sektsiooni oluliseks uuenduseks oli eluaset vajavateks tunnistatud sõjaväelaste ühtse registri loomine;
• sõjaväelaste ja nende perekondade korteritega varustamist tuleks pidada riigi tähtsaimaks tegevuseks, millel on „kahekordne (sõjaline ja tsiviil)” eesmärk, mis aitab kaasa kogu rahva heaolu kasvule;
• Korrumpeerunud ametnike jaoks atraktiivsed sõjaväelaste eluruumid võivad muutuda piirkonnaks, kus arendatakse välja mitmeid tõhusaid mehhanisme korruptsioonivastases võitluses avaliku kontrolli kehtestamiseks.

E.V. Trofimova- Ph.D., vanemteadur sõjamajanduse laborid

Kinnitatud juhatuse otsusega

Vene Föderatsiooni kaitseministeerium

alates 01.01.2001

http://www. *****/849/11876/41276/indeks. shtml

I. Üldsätted

Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia (edaspidi strateegia) on kaasaegsete vaadete, sihtide, põhimõtete ja prioriteetide kogum Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi, teiste föderaalriikide ametiasutuste ja asutuste tegevuses. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused relvajõudude sotsiaalse arengu valdkonnas.

Strateegia õiguslik alus on Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, samuti Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud teenuste osutamise valdkonnas. sõjaline julgeolek ja sotsiaalne areng.

Strateegia on kogu Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku ja sotsiaal-majandusliku arengu süsteemi lahutamatu osa ning keskendub nendes valdkondades Vene Föderatsioonis kuni 2020. aastani läbiviidud muutuste elluviimisele.

Strateegias töötatakse välja asjakohased sätted sõjaline doktriin, Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku kontseptsioon ja Vene Föderatsiooni relvajõudude ülesehitamise ja arendamise strateegia aastani 2020, täpsustatakse seoses sõjalise ja sotsiaalsfääriga pikaajalise kaitse kontseptsiooni põhimõtteid. Vene Föderatsiooni tähtajaline sotsiaal-majanduslik areng, võttes arvesse riiklikke huve kaitse- ja sotsiaalse arengu valdkonnas.

Strateegia sätted põhinevad sõjalise sotsiaalsfääri olukorra igakülgsel hinnangul ja selle arengu prognoosil, kaitseväe sotsiaalse arengu tagamise objektiivsete vajaduste ja reaalsete võimaluste teaduslikult põhjendatud väljaselgitamisel, samuti kaitseväe sotsiaalse arengu tagamiseks. nagu vaadeldavate probleemide sisu ja olemuse süstemaatilisel analüüsil, kodu- ja välismaistel kogemustel sõjalises sotsiaalses ehituses.

Strateegia sätted on aluseks Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja seda moodustavate üksuste, ettevõtjate ja avalike ühenduste vahelisele konstruktiivsele suhtlusele, et tagada täielik lahendus relvajõudude sotsiaalse arengu probleemid.

Strateegia määratleb üldise eesmärgi, eesmärgid, oodatavad tulemused, elluviimise põhimõtted, etapid ja prioriteedid, põhitegevuste kogumi, vajalikud tingimused, kaitseväe sotsiaalse arengu riskid ja kontrollimehhanism.

Strateegia sätteid saab täpsustada ja täiendada, võttes arvesse sõjalis-poliitilise ja sotsiaalmajandusliku olukorra muutusi, sotsiaalsete probleemide olemust, ulatust ja sisu, ehitamise, arendamise ja rakendamise tingimusi. sõjaline organisatsioon riigi poolt, samuti olema täpsustatud relvajõudude sotsiaalse arengu juhistes ja muudes dokumentides, mis käsitlevad Vene Föderatsiooni sõjalise julgeoleku ja sotsiaalse arengu tagamist.

II. Sõjalis-sotsiaalse sfääri põhiprobleemid

Relvajõudude ehitamine ja arendamine edasi praegune etapp on suunatud uute kvalitatiivsete näitajate saavutamisele lahinguvalmiduse tõstmise ja riigi kaitsevõime tagamise, poliitiliste ja majanduslike huvide kaitsmise ning sõjaväelaste endi ja nende perekondade sotsiaalse kaitse vallas.

Relvajõudude moodustamise ja toimimise põhikomponentide, sealhulgas värbamise, personali erialase väljaõppe, tehnilise varustuse ja materiaalse toe moderniseerimine seab uued nõuded kogu sõjalis-sotsiaalsele sfäärile ja relvajõudude sotsiaalse arengu suunale. Jõud.

AT viimastel aegadel Riik pöörab üha enam tähelepanu kaitseväe sotsiaalse arengu küsimustele, kaitseväelaste, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse taseme tõstmisele. Samal ajal on mitmed sõjalises sotsiaalsfääris lahendamata probleemid, sealhulgas need, mis tulenevad sõjalise organisatsiooni arendamise uutest ülesannetest.

Seega põhjustavad kaitseväe sõjaväelaste rahalise toetuse ja tsiviilisikute töötasude suurus ning nende muutumise trendid sotsiaalse pinge tõusu, ajateenistuse motivatsiooni langust ning töötajate, eriti noorte väljavoolu. spetsialistid. Sõjaväelaste perede rahaliste sissetulekute keskmine kasvutempo on 1,2 korda madalam ning toimetulekupiirist väiksema rahalise sissetulekuga sõjaväelaste perede osakaal pereliikme kohta 1,6 korda suurem kui Vene Föderatsioonis tervikuna. Seetõttu on üle 60 protsendi kaitseväelastest oma rahalise olukorraga rahulolematud.

Olemasoleva sõjaväepensionide arvutamise süsteemi ebatäiuslikkus toob kaasa ajateenistuse läbinud inimeste pensioni kasvutempo ja sõjaväelaste rahalise toetuse vahelise lõhe suurenemise.

Eluasemeprobleem on terav. Üle 122 000 kaitseväelase ja nende pereliikmed vajavad elamispinda. Peaaegu kolmekümnele protsendile ohvitseride ja lipnikkude peredest ei anta ametlikku eluaset. Umbes 40 protsenti kaitseväelastest pole oma elutingimustega rahul. peamine põhjus See on oma eluaseme puudumine. Sõjaväelaste pered on olnud eluaseme ootejärjekorras viis kuni kuus aastat. Rahaline hüvitis sõjaväelastele eluruumide allüürimise (rentimise) eest ei kata täielikult nende tegelikke kulutusi selleks otstarbeks kogu kaitseministeeriumi väeosade ja asutuste lähetamise territooriumil. Sõjaväelaste lahendamata eluasemeprobleem viib nende ennetähtaegne vallandamine ajateenistusest ja vähendab sõjaväelase elukutse atraktiivsust.

Enam kui pooled kaitseväelastest ei ole rahul meditsiiniteenuste ja arstiabi kättesaadavuse, täielikkuse ja kvaliteediga üldiselt. Üle veerandi sõjaväelastest märgib sõjaväe meditsiiniasutuste materiaal-tehnilise baasi halvenemist, kaasaegse meditsiinivarustuse puudumist. Kolmandik sõjaväelastest ja üle 40 protsendi tsiviilisikutest seisab silmitsi vajalike ravimite ja ravimite puuduse ning nende kõrgendatud hinnaga. Siiani ei ole teatud kategooria sõjaväelaste meditsiinilise ja psühholoogilise rehabilitatsiooni süsteem välja kujunenud ega toimi pärast keerukate ja ohtlike väljaõppe- ja lahingumissioonide läbimist. Vähem kui pooled kaitseväelastest hindavad oma tervist rahuldavaks, mis viitab haiguste ennetamise ja kaitseväelaste tervise kaitsmise meetmete ebapiisavusele.

Ajateenistuse tingimused ei vasta riiklikele standarditele, normidele ja turvanõuetele, millest tulenevalt igal aastal kaitseväes kõrge tase sõjaväelaste surmad ja vigastused oma ülesannete täitmisel sõjaväeteenistus.

Sõjaväelaste sõjalis-professionaalse ettevalmistuse tase langeb jätkuvalt. Noorte sõjaväelise kutsenõustamise süsteem on ebaefektiivne ning sõjaväeõppeasutuste võrgustik on ebaoptimaalne ja väga kulukas. Enamiku militaarülikoolide vananenud hariduslik ja materiaalne baas ning teadusliku ja pedagoogilise potentsiaali ebapiisav tase vähendab lõpetajate väljaõppe kvaliteeti. Üle 45 protsendi neist lõpetab õpingud "rahuldava" kraadiga ning umbes 15 protsenti eksmatrikuleeritakse õpingute ajal või ajateenistuse esimestel aastatel.

Kaasaegsetele nõuetele ei vasta ka täiendkutseõppe süsteem. Sõjaväelaste vähene huvi oma kvalifikatsiooni tõstmise vastu on viinud selleni, et üle 30 protsendi ohvitseridest ei vasta sõjaväelisele ametikohale esitatavatele nõuetele. Kõrgema klassi kvalifikatsiooniga sõjaväelaste osakaal püsib stabiilselt madal.

Kaitseväes on rahulolu pakutavate kultuuri-, vabaaja- ja teabeteenuste kvaliteedi ja kättesaadavusega madal. Paljud kultuuriteenused jäävad kaugetes ja suletud sõjaväelaagrites kättesaamatuks. Samas ei kasutata efektiivselt ära globaalse infovõrgu Internet pakutavad võimalused. Äärmiselt madalal tasemel on kultuuri- ja vabaajaasutuste materiaalne ja tehniline turvalisus. Vaid 8 protsenti neist on varustatud kaasaegsega tehnilisi vahendeid(filmilevi, helisaade jne), on umbes pooled asutustest lagunenud ja vajavad kapitaalremonti. Militaarraamatukogudes on kuni 80 protsenti raamatuvarast vananenud. Praeguse olukorra tulemusena on kultuuri-, vabaaja- ja teabeteenused ei vasta sõjaväelaste, tsiviilisikute ja nende pereliikmete kasvavatele vajadustele ning olulisel osal sõjaväelastest puudub praktiliselt võimalus sisustada oma vaba aega kultuurse vaba aja veetmisega.

Kaitseministeeriumi väeosade ja sõjaväeõppeasutuste kontrollide tulemused viitavad madalale tasemele füüsiline vorm kaitseväelased, kes läbivad ajateenistust nii ajateenistuses kui ka lepingu alusel. Seega on 12 protsendil nendel kontrollidel osalevatest osakondadest ja väeosadest sõjaväelaste kehalise vormisoleku keskmine tase hinnatud "mitterahuldavaks", 65,5 protsendil - ainult "rahuldavaks". 2007. a sõjaväeliste õppeasutuste erialaõppe lõpetanute hulgas. iga viies sai mitterahuldava hinde, peaaegu iga teine ​​hinnati ainult "rahuldavaks". Noortel ohvitseridel pole dirigeerimisel mitte ainult viletsad metoodilised oskused koolitusi, kuid nad ise pole füüsiliselt piisavalt ette valmistatud.

Sõjaväe kaubandusettevõtetes täheldatakse paljudel juhtudel nii ebapiisavat müüdavate kaupade ja teenuste valikut kui ka nende üksikute liikide ülemääraseid hindu võrreldes teiste kaubandusorganisatsioonidega. See põhjustab sõjaväelaste ja nende pereliikmete rahulolematust pakutavate kaubandus- ja tarbijateenuste kvaliteediga.

Ajateenistusest vabastatud kodanikel ja nende pereliikmetel on raskusi sotsiaalse kohanemisega tingimustega tsiviilelu. Täielikult ei ole rahuldatud pensionile läinud sõjaväelaste üha kasvav vajadus tsiviilerialade ümberõppeks ja abi saamiseks töö leidmisel.

Negatiivsete suundumuste püsimine mis on välja kujunenud kaitseväe sotsiaalsfääris, võib kaasa tuua :

Lähitulevikus - sõjaväelaste moraali ja psühholoogilise seisundi halvenemine, sõjaväelise distsipliini taseme langus, sõjaväelise hariduse prestiiži ja atraktiivsuse märkimisväärne langus, sotsiaalsete pingete kasv sõjaväelaste perekondades, sõjaväelaste arvu suurenemine. sõjaväelaste surmaga seotud hädaolukordadest rahuajal;

keskpikas perspektiivis - enne teenistusaja (lepingu) lõppemist vallandatud inimeste arvu suurenemine, lepinguid sõlmida, sõjaväeõppeasutustesse, Suvorovi ja Nakhimovi sõjakoolidesse ja kadetikorpusesse sisenejate puudumine, personali vähenemine väeosade ja asutuste tase kriitilisele tasemele;

pikaajaline - relvajõudude lahinguvõime ja lahinguvalmiduse langus alla kriitilise taseme, suurenenud oht kaotada Venemaa suveräänsus ja territoriaalne terviklikkus.

Sõjalise sotsiaalsfääri olukorra radikaalseks parandamiseks on vaja rakendada pikaajaliste riiklike meetmete süsteem. Nendel eesmärkidel töötati välja Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia perioodiks kuni 2020.

III. Üldine eesmärk ja eesmärgid

Üldine otstarve Strateegia on sõjaväelaste, tsiviilisikute, aga ka ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende perekondade sotsiaalsete vajaduste rahuldamine, mis aitab tugevdada riigi kaitsevõimet ja arendada inimkapitali.

Strateegia üldeesmärgi saavutamise raames on kavas lahendada alljärgnev ülesandeid :

sõjaväelaste rahulolu tõstmine eluasemeprobleemi lahendamise ning elamu- ja kommunaalsektori teenuste osutamisega 90 protsendini või enam;

6) sõjaväelaste rahalise toetuse, tsiviilisikute töötasu ning ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete pensionide osas:

sõjaväelaste rahalise toetuse ületamine riigi majandussektorite töötajate keskmise palgaga võrreldes 25 protsenti;

80 protsendi saavutamine ajateenistusest vabastatud kodanike pensionisummast sõjaväelaste rahalise toetuse summast;

föderaaleelarvest rahastatavate sõjaväeüksuste ja organisatsioonide tsiviilisikute keskmise töötasu ja riigi majandussektorite töötajate keskmise töötasu võrdsuse tagamine;

kehtestatud tähtaegu rikkumata sõjaväelastele makstavate rahaliste toetuste osakaalu suurendamine kuni 100 protsenti;

relvajõudude tsiviilpersonali palgamaksete osakaalu suurendamine, mis on tehtud kehtestatud tähtaegu rikkumata, kuni 100 protsenti;

ajateenistusest vabastatud kodanike pensionimaksete osa suurendamine, mis on tehtud kehtestatud tähtaegu rikkumata, kuni 100 protsenti;

ajateenistuses hukkunud sõjaväelaste pereliikmete kindlustusmaksete ja ühekordsete hüvitiste osakaalu suurendamine, mis on tehtud kehtestatud tähtaegu rikkumata, kuni 100 protsenti;

7) sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende perekonnaliikmete sotsiaalse kaitse tagamisel:

sotsiaalsete garantiide ja hüvitiste alase teabe täielikkuse ja kättesaadavuse suurendamine (kogu sotsiaaltagatiste ja hüvitiste teave tuleb üles panna Kaitseministeeriumi veebilehele 10 tööpäeva jooksul alates vastavate normatiivaktide vastuvõtmise/muutmise päevast);

sõjaväelaste rahulolu suurendamine sotsiaalsete garantiide ja hüvitiste tagamisega 90 protsendini või enam;

sealhulgas prioriteetsed sotsiaalselt olulised kategooriad:

lapsed:

kaitseväe sõjaväelaste ja kaitseväe tsiviilpersonali lastega perede vaesuse kaotamine;

väeosade õpilaste ja sõjaväelaste laste katmine erinevaid vorme vaba aja veetmine ja tervise parandamine 75% või rohkem;

sõjaväelaste osakaalu suurenemine õppeasutused kutseharidus väeosade õpilaste ja sõjaväelaste laste seas, kellel on kesk- (täielik) üld- või keskeriharidus, tasemeni 60 protsenti või rohkem;

kaitseväe sõjaväelaste ja tsiviilpersonali lastele, samuti väeosade õpilastele osutatavate teenuste (meditsiini-, sanatooriumi-, kultuuri- ja vabaajateenuste jne) kättesaadavuse ja kvaliteediga rahulolu tõstmine 90 protsendini või rohkem;

Suvorovi sõjaväe, Nahhimovi mereväe, Moskva sõjaväemuusikakoolide ja kaitseministeeriumi kadettide korpuse lõpetanute osakaalu suurenemine sõjalise õppe õppeasutustesse 90 protsendini või enam;

ühiselamute, kasarmute, kultuuri- ja vabaajakeskuste raamatukogude (ohvitseride majade) varustamine Interneti-juurdepääsu abonendipunktidega;

väeosade varustamine perioodikaga;

personali ühiselamute (kasarmute) varustus satelliitvastuvõtukomplekside ja kaabelvõrguga televisiooni- ja raadiosignaalide kvaliteetseks vastuvõtuks;

väeosadele stabiilse ringhäälingusignaaliga varustamine;

kaitseministeeriumi ajalehtede üleminek 8-leheküljelisele formaadile ja värvitrükile.

kaubandus- ja tarbijateenused:

sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilpersonali, nende pereliikmete kaubanduse toetamise, avaliku toitlustamise ja tarbimisteenuste korraldamine ajateenistuse (töö)ülesannete täitmise kohtades, elukohas ja välitöödel;

sõjalise kaubandussüsteemi arendamine, sealhulgas:

kaupade ja teenuste kvaliteedi tõstmine ning valiku laiendamine;

kaubanduse, avaliku toitlustuse ja tarbijateenuste töötajate professionaalse taseme tõstmine;

sõjalise kaubanduse materiaal-tehnilise baasi arendamine, luues uut tüüpi ettevõtteid (kaubandus- ja vabaajakeskused, minimarketid, kohvikud erinevate vaba aja veetmise teenustega, tarbijate teeninduskompleksid mitmesuguste teenustega), tehes kapitaal- ja jooksvaid remonditöid olemasolevad rajatised, vananenud kaubandus-, tehnoloogiliste ja külmutusseadmete väljavahetamine ja kaasajastamine;

hinnapoliitika elluviimine sõjalise kaubanduse ettevõtete hinnakasvu piiramiseks, jälgides hindu, analüüsides nende suhet kaubandussektoriga ja kõrvaldades tekkivad hinnamoonutused;

sõjaliste ülikoolide parimate õppejõudude, doktorantide, adjunktide, üliõpilaste ja kadettide sihtotstarbelise toe pakkumine;

väljaõppeväeosade litsentsimine ja akrediteerimine ajateenijate väljaõppeks esmase kutseõppe programmide raames;

klasside kvalifikatsiooni määramise programmide, võitlusõppe kursuste ja muude regulatiivsete juriidiliste dokumentide täiustamine;

kaugõppesüsteemi loomine kõigis garnisonides ja sõjaväelaste kompaktsetes elukohtades;

valitsuse riigiteenistujad:

kaitseministeeriumi liidumaa riigiteenistujate täiend- ja ametialane ümberõpe.

3) sõjaväelaste, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete ning tsiviilisikute tervise säilitamine ja edendamine:

praeguste haigusklasside ennetamine, diagnoosimine, ravi: HIV-nakkus, tuberkuloos, südame-veresoonkonna haigused, hambaravi jne;

tervisekontrolli süsteemi väljatöötamine ja tervislike eluviiside propageerimine kaitseväes;

kaitseväe sõjaväelaste füüsilise ja vaimse tervise säilitamine ja tugevdamine;

kõrgtehnoloogilise arstiabi pakkumine;

sanatoorium-kuurortravi ja organiseeritud puhkuse pakkumine seda meditsiinilistel põhjustel vajavatele isikutele;

tsiviilpersonali soodusravi pakkumine sanatooriumis ja spaas;

meditsiinilise ja psühholoogilise rehabilitatsiooni ning organiseeritud puhkuse süsteemi väljatöötamine teatud kategooria sõjaväelastele pärast nende tervist kahjustavate ülesannete täitmist (lennupersonal, mereväe teenistusjõud, strateegilised raketiväed, KV, õhudessantjõud jne). ;

tasuta sanatoorse ravi võimaldamine lasterikastele peredele;

sõjaväelaste laste tervist parandava puhkuse korraldamine;

IX. Riskid

Strateegia üldeesmärgi saavutamise, selle ülesannete lahendamise ja kavandatud tulemuste saavutamise olulised riskid tulenevad mitmete sõjalise, poliitilise, sotsiaalse, majandusliku ja operatiivse iseloomuga tegurite võimalikust negatiivsest mõjust.

Numbri juurde osaliselt juhitud riskid seotud:

strateegia elluviimiseks vajalike kaitseministeeriumi väljatöötatud normatiivsete õigusaktide eelnõude Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heakskiitmise ja heakskiitmise kavandatavate tähtaegade ning nende riigipoolse läbivaatamise tähtaegade võimalik märkimisväärne pikenemine. Duuma. Selle riski mõju minimeerimiseks on kavas dokumentide eelnõude väljatöötamise staadiumis kaasata nende arutelusse peamised huvirühmad, kes peaksid edaspidi osalema nende kinnitamisel;

suutmatus saavutada sünkroonset suhtlust föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja teiste huvitatud isikutega. Selle riski mõju vältimiseks on kavas teha töid föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja teiste huvitatud isikutega suhtlemise lepingute sõlmimiseks ja nende täitmise kontrollimiseks.

Haldamata riskid on:

ületab riigi keskmise palga kasvu võrreldes sõjaväelaste rahalise toetuse, kaitseväe tsiviilisikute palkade ja sõjaväeteenistuses olnud isikute pensionitaseme kasvuga;

tootmis- ja ehitusvõimsuste puudumine strateegia meetmete rakendamise tagamiseks, mis on seotud sõjaväelaste eluaseme, kultuuri- ja spordiobjektide jms rajamisega;

eluasemehindade järsk tõus;

relvajõudude osalemise võimalus ülesannete täitmisel erakorralise seisukorra või relvakonflikti korral;

seadusandlik muudatus relvajõudude tugevuses.

Mistahes ülaltoodud tegurite mõju ilmnemisel on kavas hinnata nende tegurite ulatust ja tagajärgi, nende mõju üldise eesmärgi saavutamisele, strateegia eesmärkide saavutamisele ja kavandatud tulemuste saavutamisele. ja strateegia asjakohane kohandamine.

X. Juhtmehhanism

Strateegia elluviimise tagamiseks, selle üldeesmärgi saavutamiseks ja probleemide lahendamiseks moodustatakse vastav kontrollimehhanism, mis sisaldab järgmisi elemente:

vastutuse määramine üldeesmärgi saavutamise, probleemide lahendamise ja Strateegia elluviimiseks kavandatud indikaatorite täitmise eest Kaitseministeeriumi asjaomastele põhi- ja keskosakondadele, samuti teistele sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganitele;

kaitseministeeriumisse tööorgani loomine (strateegia elluviimise komisjon), mille põhiülesandeks saab olema strateegia elluviimise kontrolliga seotud võtmeotsuste tegemine. Sellesse organisse peaksid kuuluma kõigi peamiste sidusrühmade, sealhulgas Vene Föderatsiooni valitsusasutuste, avalike ja teadusorganisatsioonide esindajad;

seiresüsteemi loomine üldeesmärgi saavutamist ja strateegia eesmärkide saavutamist iseloomustavate näitajate rakendamise jälgimiseks;

iga-aastane ülevaade strateegia elluviimise tulemustest Kaitseministeeriumi kolleegiumi koosolekutel.

Kaitseministeerium juhib strateegia elluviimist ja vastutab saavutatud tulemuste eest, koordineerib kõigi strateegia elluviimisel osalejate tegevust, valmistab oma volituste piires ette strateegia elluviimiseks vajalikud normatiivaktid, koostab aruandeid strateegia elluviimist, jälgib selle elluviimise ja kohandamise edenemist.

Kaitseministeerium tagab strateegia tulemuste avaliku arutelu ja nende tutvustamise meedias.

Strateegia elluviimise komisjon koordineerib ja teeb strateegia elluviimise kontrolliga seotud otsuseid, mis eeldab kokkulepet kõigi huvitatud osapoolte esindajatega, samuti tagab tõhusa suhtluse kõigi huvitatud osapoolte vahel üldeesmärgi saavutamise ja strateegia probleemide lahendamise raames. strateegiat.

Keskasutused ja teised sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganid vastutavad ja teostavad kontrolli asjakohaste ülesannete lahendamise ja strateegia meetmete rakendamise üle, koostavad ja esitavad aruandeid saavutatud tulemuste kohta.

Iga-aastane aruanne strateegia rakendamise tulemuste kohta esitatakse Vene Föderatsiooni presidendile, Vene Föderatsiooni valitsusele, Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele, Vene Föderatsiooni Avaliku Kojale.

Nimetused ja lühendid

BVS- kaitseväeteenistuse turvalisus

Õhus- Õhudessantväed

Merevägi- Merevägi

Relvajõud- Vene Föderatsiooni relvajõud

RF relvajõud- Vene Föderatsiooni relvajõud

HPE– erialane kõrgharidus

ülikool- kõrgkool

HF- Kosmoseväed

Kaitseministeerium -

valitsusvälised organisatsioonid– esmane kutseharidus

GZhS alamprogramm- alamprogramm "Riiklikud eluasemetunnistused"

Strateegilised raketiväed- Strateegilised raketiväed

massimeedia- massimeedia

SPO– keskeriharidus

strateegia- Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia perioodiks kuni 2020.

Definitsioonid

Sõjaline sotsiaalne infrastruktuur- Kaitseministeeriumile alluvate kultuuri- ja vabaaja-, massikommunikatsiooni-, kehakultuuri- ja spordi-, tervishoiu-, hariduse- ja tarbijateenuste valdkonna organisatsioonide võrgustik.

Sõjaväe tarbijad- sõjaväelased, nende pereliikmed ja elanikkond teenistus- ja elukohas.

Üldine eesmärk (pikaajaline strateegiline eesmärk)- Kaitseministeeriumile pikas perspektiivis soovitud kaitseväe sotsiaalsfääri teatud tunnuste spetsiifiline seisund, millele tema tegevus on suunatud.

Riigi sotsiaalpoliitika- riigi konkreetsete meetmete ja tegevuste kogum, et luua võimalikult soodsad tingimused prioriteetsete ühiskonnarühmade ja kogu riigi elanikkonna sotsiaalsete vajaduste elluviimiseks, säilitades nende sissetulekud, haridustaseme, tervishoiu, kultuuri, tööhõive , turvalisus jne.

Eesmärk (pikaajaline strateegiline eesmärk)- Kaitseministeeriumi spetsiifiline, mõõdetav, ajaliselt piiratud tegevus, mis on suunatud püstitatud üldise (pikaajalise strateegilise) eesmärgi edukaks elluviimiseks vajalike ühiskondlikult oluliste tulemuste saavutamisele.

asjaomased pooled- föderaal-, piirkondlikud ja munitsipaalvõimuorganid, organisatsioonid, kodanikud, kes vastavalt seadusele tunnevad huvi relvajõudude sotsiaalse arengu alase tegevuse tulemuste vastu ja mis võivad mõjutada selle valdkonna arengut.

Relvajõudude sotsiaalse arengu indeks- üks peamisi näitajaid, mis iseloomustab relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia elluviimise edukust ja on määratletud kui ülesannete näitajate osakaal kõigi ülesannete näitajate hulgas, mille jaoks on saavutatud sihtväärtused.

Strateegia elluviimise tulemused, mis iseloomustavad püstitatud ülesannete lahendamist ja püstitatud eesmärgi saavutamist, sh Strateegia elluviimise mõjud peamistele huvigruppidele (sotsiaalsed, majanduslikud, poliitilised, sõjalised jne).

Kontroll strateegia elluviimise üle– olemasolevate ressursside piires strateegia elluviimise jälgimise, analüüsimise ja hindamise, üldeesmärgi ja eesmärkide saavutamise hindamise, korrigeerivate juhtimisotsuste väljatöötamise ja vastuvõtmise protsess.

Järelevalve- strateegia rakendamise pidev järelevalve.

Suur pere- kolme või enama lapsega pere.

Vahetud tulemused- strateegia meetmete rakendamise tulemused, mis iseloomustavad muuhulgas osutatavate teenuste kogust (mahtu) ja kvaliteeti, tasusid.

Programm- omavahel seotud tegevuste kogum, mis on suunatud konkreetse probleemi lahendamisele ja mida kirjeldavad mõõdetavad sihtnäitajad.

Elatusraha- isikule vajalike toiduainete miinimumkomplekti hindamine, samuti mittetoidukaupade ja -teenuste kulud, maksud ja kohustuslikud maksed.

Sotsiaalsete näitajate register- struktureeritud andmekogu üldeesmärgi saavutamist iseloomustavate näitajate, ülesannete lahendamise ja kaitseväe sotsiaalse arengu strateegia elluviimise programmide tulemuste kohta. Register sisaldab põhiteavet sotsiaalsete näitajate kohta, sealhulgas: indikaatori nimetus, andmed näitaja saavutamise eest vastutajate kohta, vastavate eesmärkide, eesmärkide, programmide nimetused, näitaja arvutamise metoodika (arvutusmetoodika, lähteandmed ja lähteandmete allikad), indikaatori sihtväärtus, selle kehtestamise alus jne. Registri eesmärk on tagada kaitseväe sotsiaalse arengu, sh strateegia elluviimise astme regulaarne hindamine ja vastuvõtmine. õigeaegsetest parandusmeetmetest.

Sotsiaalprogrammide register– struktureeritud andmete kogum relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia rakendamise programmide kohta. Registris kajastuvad üldistatud andmed programmide tulemuste, nende sotsiaalkulutuste kohustuste, klientide, programmide täitjate, kehtivusaegade, programmid heaks kiitnud määruste, programmide liikide kohta (föderaalne sihtprogramm, osakonna analüütiline programm, osakonna sihtprogramm) . Selle tööriista loomine võimaldab saada täielikku ja täielikku teavet programmide elluviimise kohta, mõistlikult kohandada programmide koostist, struktuuri ja sisu vastavalt strateegia üldeesmärgile, eesmärkidele ning suurendada programmide tõhusust ja tulemuslikkust. nende rakendamine.

Sotsiaalkulukohustuste register- struktureeritud andmete kogum sotsiaalkulutuste kohustuste kohta, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni asjakohastes normatiivaktides ja mille täitmise volitused on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antud kaitseministeeriumile.

Tõhusus- tulemuslikkuse mõõtmise tüüp, mis peegeldab eesmärkide ja eesmärkide saavutamise astet.

Risk- Strateegia üldeesmärgi saavutamist ja eesmärkide lahendamist takistavate asjaolude esinemise tõenäosust, kavandatud tulemuste saavutamist.

Sotsiaalsete kulutuste kohustused- Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse seaduses, muus õigusaktis, lepingus või lepingus sätestatud kohustused varustada üksikisikuid või juriidilisi isikuid, riigiasutusi, kohalikke omavalitsusi vastava eelarve vahenditega. sotsiaalsete garantiide rakendamiseks.

Sõjaväelaste, kaitseväe tsiviilisikute, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalkaitse - riigivõimu, sõjaväelise halduse ja kohaliku omavalitsuse tegevust tingimuste loomiseks nende kategooriate õiguste ja õigustatud huvide, vabaduste ja kohustuste, samuti ajateenistuse tunnustest tulenevate sotsiaalsete garantiide ja hüvitiste rakendamiseks.

strateegia relvajõudude sotsiaalne areng - kaasaegsete vaadete, sihtide, põhimõtete ja prioriteetide kogum kaitseministeeriumi, teiste föderaalriikide ametiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asutuste tegevuses relvajõudude sotsiaalse arengu valdkonnas. Jõud.

Vaesuse määr- isiku, perekonna (leibkonna) normatiivselt kehtestatud rahalise sissetuleku tase teatud perioodiks, mis tagab elatusraha.

Rahulolu tase- indikaator, mis võimaldab hinnata klientide rahulolu mistahes teenuste kvaliteedi ja kättesaadavusega, võttes arvesse nende teenuste kvaliteeti ja kättesaadavust mõjutavate tegurite olulisust. Näitaja väärtust väljendatakse protsentides.

Indikaatori sihtväärtus- üldeesmärgi, ülesande saavutamise näitaja soovitav väärtus; saavutatava näitaja väärtus.

Majandus- tulemuslikkuse mõõtmise tüüp, mis kajastab sisendressursside hankimise kulusid.

Tõhusus- tulemuslikkuse tulemuste mõõtmise tüüp, mis peegeldab sisendressursside muutmist väljundtulemusteks.

Passistrateegia

Jekaterina Gennadievna on Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonis kuni 2020. aastani üheks olulisemaks strateegiliseks prioriteediks riigi üleminek uuenduslikule teele, mis seab peaeesmärgiks. juhtpositsioonide saavutamine majanduses, sotsiaalsfääris ja riigi julgeoleku tagamine. Nagu ma aru saan, siis sõjaosakonnas hakatakse neid plaane arvestama?

Kaasaegsete väljakutsete ja ohtude tõhusaks tõrjumiseks vajame mobiilset, kompaktset ja väga professionaalset armeed. Teisisõnu vajame uuenduslikku armeed – armeed, mis on esiviisikus parimad armeed maailm, sealhulgas peamised sotsiaal-majanduslikud näitajad.

Millised olid selle strateegia peamised prioriteedid?

Vene Föderatsiooni relvajõudude sotsiaalse arengu strateegia keskmes on inimene ja tema vajaduste rahuldamine sotsiaalse arengu kõige olulisemates valdkondades. Nende hulgas on kultuur ja sport, haridus, meditsiin, kaitseväeteenistus, eluase, rahaline toetus, palk ja pensionid, sotsiaalkaitse.

Meil on selge arusaam sellest, mida me igas neis valdkondades saavutada tahame ja kuidas seda teha.

Kui raske oli töö strateegia väljatöötamisel?

Ma pidin kõvasti tööd tegema. Süsteemi tasandil uuriti vastuvõetud riiklikke ja valdkondlikke kontseptsioone ja strateegiaid, föderaalseid sihtprogramme ja riiklikke projekte, analüüsiti sotsiaalsfääri strateegilise juhtimise kogemusi NATO riikide kaitseosakondades, samuti läbi aegade koostatud väitekirju. 10 aastat, mis on seotud kaitseväe sotsiaalse arenguga.

Ministeeriumi tellimusel viidi läbi mahukas sotsioloogiline uuring, mis võimaldas igakülgselt hinnata tipptasemel militaarsotsiaalsfääri ja määrata võtmejuhised selle reform. Palju aitas meid ka sõjaväelaste, tsiviilisikute, ajateenistusest vabastatud kodanike ja nende pereliikmete küsitlemine.

Väljatöötamise etapis arutati strateegia materjale avalikult ja need leidsid toetust mitte ainult Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumis, vaid ka enamiku riiklike ja avalikud organisatsioonid kaitseväelaste ja sõjaväeteenistusest vabastatud kodanike ning nende pereliikmete huvide kaitsmine. Sealhulgas riigiduuma kaitsekomitees, föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitees, Vene Föderatsiooni avalikus kojas, Avalik nõukogu kaitseministeeriumi alluvuses, veteranorganisatsioonides sõdurite emade komitee.

Strateegia ei määratle mitte ainult üldist eesmärki, eesmärgid, oodatavad tulemused, vaid ka põhimõtted, etapid, põhitegevuste kogum, vajalikud tingimused, riskid ja strateegia elluviimise jälgimise mehhanismi.

Ekaterina Gennadievna, kes saab selle strateegia rakendamisest kasu?

Strateegias on selgelt välja toodud peamised sotsiaalsete muutuste sihtrühmad – sõjaväelased (ajateenijad ja ajateenijad), tsiviilisikud, sõjaväeteenistusest vabastatud kodanikud, nende pereliikmed, sealhulgas sotsiaalselt kõige vähem kaitstud kategooriad – lapsed, veteranide perekonnad, kes on kaotanud toitja. .

Strateegia ei määra mitte ainult relvajõudude sotsiaalse arengu vektorit, vaid määrab ka selle, mida igaüks neist kategooriatest sotsiaalse arengu kõige olulisemates valdkondades täpselt saab.

Väga konkreetselt, võttes arvesse Venemaa ja välismaist kogemust, on määratletud üldise eesmärgi ja eesmärkide saavutamise kriteeriumid ning tulemusnäitajad ja nende arvutamise algoritm.

Nende määramisel lähtuti välisriikide juhtivate kaitseagentuuride sarnastest eesmärkidest (näiteks näitaja "terve sõjaväelaste osakaal" 90% vastab NATO armeede näitajale), juriidiliste nõuete (näiteks riigiteenistujate väljaõpe 30) alusel. %); maailma parim praktika (näiteks sotsiaalteenuste kvaliteediga rahulolu tase on 90%).

Iga näitaja taga on programm või programmi tegevuste kogum, mis tagab määratud sihtväärtuste saavutamise.

Need programmid, nagu ma aru saan, jagunevad ajutisteks etappideks?

Täiesti õige. Strateegia rakendamist oodatakse kolmes etapis, mis vastavad Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni rakendamise etappidele: 2008-2012; 2013-2017; 2018-2020 aastad.

Jekaterina Gennadievna, millised on garantiid selliste suurejooneliste plaanide täitmiseks?

Ikka veel väljatöötamisel sotsiaalne strateegia pandi paika põhimõtteliselt oluline komponent, millest suurel määral sõltub väljatöötatud strateegia elluviimise edu - selge mehhanism selle elluviimise jälgimiseks.

Muude kontrollitegevuste hulgas on kavas korraldada seiresüsteem, mis võimaldab jälgida üldeesmärgi saavutamist ja strateegia eesmärkide saavutamist iseloomustavate näitajate rakendamist.

Samuti on kavas luua spetsiaalne tööorgan – strateegia elluviimise komisjon, kuhu kuuluvad peamiste sidusrühmade, sealhulgas Vene Föderatsiooni valitsusasutuste, avalike ja teadusorganisatsioonide esindajad.

Esmakordselt saab kodanikuühiskond kaasa lüüa strateegia elluviimist tagavate tegevuste ja programmide elluviimise jälgimises. Armee muutub tõeliselt avatuks.

Ilmselgelt on selle strateegia vastuvõtmine alles algus suurele ja raske töö seatud eesmärkide saavutamisele suunatud eriprogrammide elluviimise kohta:

Juba täna on Kaitseministeeriumis alustatud osakondade esimese etapi moodustamisega suunatud programmid suunatud strateegia elluviimisele. Need programmid lisatakse hiljem kaitseministeeriumi 2009.–2011. aasta tulemuste ja põhitegevuste aruandesse.

Mõistame, et relvajõudude viimiseks ühiskonna arengu põhimõtteliselt uuele tasemele, mis vastab Venemaa kaitseministeeriumile seatud uutele ülesannetele, on veel palju teha. Aga me oleme selliseks suuremahuliseks tööks valmis.